Quyết định 01/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Nguyễn Văn H có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nên Công an thị trấn T, huyện T, tỉnh Lạng Sơn đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân thị trấn T đưa Nguyễn Văn H vào áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 09/3/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn T, huyện T, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 37/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn H với thời hạn là 03 tháng, đến ngày 09/6/2018 thì được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Sau khi chấp hành xong biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại cấp xã, phường, thị trấn Nguyễn Văn H vẫn nghiện và có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã bị cơ quan chức năng lập biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại biên bản xét nghiệm người sử dụng chất ma túy và phiếu trả lời kết quả kiểm tra dùng Test thử đối với người sử dụng ma túy ngày 17/01/2019 của Trạm y tế thị trấn T, huyện T, tỉnh Lạng Sơn xác định Nguyễn Văn H nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Dương tính với chất ma túy Heroine. Ủy ban nhân dân thị trấn T, huyện T đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp hôm nay:

Đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn, trình bày ý kiến: Căn cứ vào hồ sơ đề nghị đã có các tài liệu chứng minh liên quan đến hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của Nguyễn Văn H. Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn từ 18 (mười tám) đến 24 (hai mươi tư) tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Trình tự thủ tục tại phiên họp được thực hiện theo đúng luật định, người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp chấp hành đúng quy định của pháp luật. Có đủ căn cứ và thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H, đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Tràng Định với thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Tại phiên họp hôm nay người bị đề Nguyễn Văn H có mặt, trình bày: Bản thân nghiện ma túy từ năm 2005 cho đến nay, sử dụng bằng hình thức hút sau đó chuyển sang hình thức chích, đã được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng vẫn không thể tự cai nghiện được nên vẫn thường xuyên sử dụng ma túy và lần sử dụng ma túy gần đầy nhất là ngày 17/01/2019. Nay bản thân thấy rất hối hận về việc sử dụng trái phép chất ma túy, nhất trí với đề nghị của Phòng lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Tràng Định, đề nghị được xem xét đi cai nghiện bắt buộc với thời hạn 18 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Tràng Định, ý kiến của Kiểm sát viên.

XÉT THẤY:

[

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H được thực hiện như sau:

Xét tính hợp pháp về tài liệu chứng cứ trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch của người bị đề nghị theo quy định; có Quyết định số 37/QĐ-UBND ngày 09/3/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn T, huyện T về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Nguyễn Văn H phù hợp theo quy định tại Điều 98 Luật xử lý vi phạm hành chính; trong hồ sơ có đầy đủ tài liệu chứng minh hành vi vi phạm pháp luật của Nguyễn Văn H, có biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy và phiếu xét nghiệm có kết quả dương tính với chất ma túy, thể hiện rõ hành vi vi phạm hành chính về sử dụng trái phép chất ma túy; hồ sơ đã có bản tường trình đầy đủ của người vi phạm Nguyễn Văn H và có bản sao Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, Điều 9 Nghị định số 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ, xét thấy hồ sơ đã đầy đủ, đảm bảo tính pháp lý theo quy định.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi vi phạm. Tính từ ngày 17/01/2019 là ngày Nguyễn Văn H thực hiện hành vi vi phạm lần cuối thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 30 tháng 7 năm 1989, không có căn cứ chứng minh bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính, đối tượng có nơi thường trú ổn định tại thị trấn T, huyện T, nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn và Công an thị trấn có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H là đầy đủ trình tự, thủ tục, đảm bảo hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Xét về hành vi: Hành vi vi phạm của Nguyễn Văn H là nguy hiểm cho xã hội, làm ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội, hành vi trên của Nguyễn Văn H chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự, Nguyễn Văn H đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng hiện nay vẫn thường xuyên sử dụng ma túy. Hành vi này gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự an ninh trên địa bàn thị trấn T, huyện T, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ Nguyễn Văn H đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Xét về nhân thân: Nguyễn Văn H đã từng có 02 tiền án vào năm 2007 và 2008 về tội trộm cắp tài sản, nay đã được xóa án tích, có một tiền sự. Xác định Nguyễn Văn H có nhân thân xấu.

Bản thân Nguyễn Văn H có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý Nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Nguyễn Văn H cần phải xử lý nghiêm.

Tại phiên họp đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Nguyễn Văn H vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 đến 24 tháng. Xét tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Nguyễn Văn H gây ra thì cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn H trong một thời gian nhất định, thì mới có thời gian để Nguyễn Văn H lao động, học văn hóa, học nghề, sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Nguyễn Văn H trở thành người công dân có ích cho gia đình, cho xã hội. Mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Tràng Định là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà Nguyễn Văn H đã gây ra, nên được chấp nhận.

Căn cứ điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 104; Điều 105; Điều 106, Điều 107 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP, ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Căn cứ các Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn đối với: Nguyễn Văn H, sinh ngày 30 tháng 7 năm 1989; hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Khu 4, thị trấn T, huyện T, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị Quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn phối hợp với Công an huyện Tràng Định đưa người phải chấp hành Quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.