Quyết định 01/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY

Ngày 20/11/2018, Phạm Quang V có bản tường trình về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Cùng ngày, Công an huyện Lâm Thao tiến hành xét nghiệm chất ma túy đối với người nghiện ma túy, kết quả xét nghiệm: Phạm Quang V dương tính với chất ma túy, có sử dụng ma túy hêrôin (Thể hiện tại biên bản xét nghiệm chất ma túy hồi 14 giờ 00 ngày 20/11/2018). Cùng ngày, Trung tâm y tế huyện Lâm Thao có phiếu trả lời kết quả về tình trạng nghiện ma túy đối với Phạm Quang V: Kết quả thử test hêrôin cho kết quả dương tính với chất ma túy. Trước kia, năm 2012 Phạm Quang V đã đi cai nghiện bắt buộc. Ngày 21/6/2018 Phạm Quang V bị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thị trấn H, huyện L ra Quyết định số: 50/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; với hình thức cai nghiện, điều trị nghiện tại gia đình với thời hạn 03 tháng, đã chấp hành xong ngày 21/9/2018.

Ngày 12/12/2018, Công an huyện Lâm Thao đã hoàn tất việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày13/12/2018, Phòng Tư pháp huyện Lâm Thao có Thông báo số: 07/TB-TP về kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lâm Thao.

Ngày 18/12/2018, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lâm Thao có Công văn số: 98/CV-LĐTBXH gửi Tòa án nhân dân huyện Lâm Thao và bàn giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân huyện Lâm Thao ngày 20/12/2018.

Tại phiên họp hôm nay Phạm Quang V vắng mặt không lý do.Tại phiên họp đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lâm Thao vẫn giữ nguyên đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lâm Thao đưa Phạm Quang V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian là 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lâm Thao tham gia phiên họp phát biểu quan điểm đủ điều kiện áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lâm Thao đưa Phạm Quang V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ, đề nghị của Phòng Lao động

- Thương binh và Xã hội huyện Lâm Thao, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lâm Thao.

XÉT THẤY:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị đưa Phạm Quang V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đã đầy đủ theo quy định tại Điều 103 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định: Ngày 20/11/2018, Cơ quan công an huyện Lâm Thao đã có quyết định số: 68/QĐ-CAH(KT-MT) giao cho gia đình quản lý người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Trong quá trình xem xét, quyết định, Tòa án nhân dân huyện Lâm Thao đã tiến hành tống đạt các văn bản tố tụng cho Phạm Quang V, tuy nhiên Phạm Quang V không có mặt ở nhà, Tòa án đã tiến hành thủ tục tống đạt văn bản tố tụng cho V thông qua bà Mai Thị Đ (là mẹ đẻ Phạm Quang V) đã nhận thay V và cam kết sẽ giao các văn bản tố tụng của tòa án cho Phạm Quang V. V không có mặt tại ở nhà, không chấp hành quyết định số: 68/QĐ-CAH(KT-MT) về việc giao cho gia đình quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc trong thời gian làm thủ tục đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc của Cơ quan công an huyện Lâm Thao. Phạm Quang V được tòa án triệu tập hợp lệ đến tham gia phiên họp hai lần đều vắng mặt không lý do. Như vậy, việc vắng mặt của Phạm Quang V tại phiên họp là cố tình không chấp hành quy định của pháp luật. Căn cứ khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, Tòa án nhân dân huyện Lâm Thao mở phiên họp vắng mặt Phạm Quang V.

Xét về nhân thân, tính chất, mức độ hành vi vi phạm: Hồ sơ thể hiện Phạm Quang V là người nghiện ma túy, đã từng được đưa vào cơ sở cai nghiện năm 2012. Năm 2002, Vinh bị tòa án nhân dân huyện Lâm Thao xử phạt 30 tháng tù về tội: "Tàng trữ, mua bán trái phép chất ma túy". Năm 2008, V bị tòa án nhân dân huyện Lâm Thao xử phạt 36 tháng tù về tội: "Mua bán trái phép chất ma túy". Năm 2015, V đã bị Tòa án nhân dân thành phố Việt Trì xử phạt 36 tháng tù về tội: “Mua bán trái phép chất ma túy”, ra trại ngày 23/9/2017. Năm 2012, Ủy ban nhân dân huyện Lâm thao có quyết định số: 873/QĐ-UBND ngày 11/5/2012 về việc đưa người nghiện ma túy vào cơ sở chữa bệnh bắt buộc. Tháng 6 năm 2018, V bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; với hình thức cai nghiện, điều trị nghiện tại gia đình. Phạm Quang V đã được áp dụng hình thức cai nghiện, nhưng không cai nghiện được vẫn tiếp tục nghiện ma túy. Xem xét các tài liệu có trong hồ sơ, Toà án nhân huyện Lâm Thao xét thấy có đủ điều kiện đưa Phạm Quang V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật.

Về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Quang V là vi phạm pháp luật, xâm phạm đến chế độ độc quyền quản lý chất ma túy của Nhà nước, ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân và ảnh hưởng gia đình, gây mất trật tự trị an xã hội, nhưng tính chất, mức độ hành vi vi phạm của V chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự, nhưng xét thấy, cần thiết phải đưa V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để V tu dưỡng, rèn luyện từ bỏ ma túy, trở thành người công dân có ích cho xã hội. Tuy nhiên, khi quyết định thời gian đưa V vào cơ sở cai nghiện cần xem xét đến các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ đối với V.

Về tình tiết tăng nặng: Phạm Quang V đã hai lần bị tòa án dân huyện Lâm Thao xử phạt tù về hành vi mua trái phép chất ma túy, 01 lần bị Tòa án nhân dân thành phố Việt trì xử phạt tù về hành vi mua trái phép chất ma túy, tuy nhiên cả ba Vinh đã chấp hành xong bản án, 01 lần bị đưa vào cơ sở bắt buộc chữa bệnh cũng đã chấp hành xong, nên Phạm Quang V không phải chịu tình tiết tăng nặng nào theo quy định tại Điều 10 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết giảm nhẹ: Quá trình lập hồ sơ Phạm Quang V đã tự nguyện khai báo về hành vi vi phạm của mình. Tuy nhiên, trong quá trình xem xét, quyết định tại tòa án Phạm Quang V đã không chấp hành quyết định số: 68/QĐ-CAH(KT-MT) của Cơ quan công an huyện Lâm Thao. Phạm Quang V được tòa án triệu tập hợp lệ đến tham gia phiên họp hai lần đều vắng mặt không lý do. Như vậy, việc vắng mặt của Phạm Quang V tại phiên họp là cố tình không chấp hành quy định của pháp luật gây khó khăn cho cơ quan tiến hành tố tụng Phạm Quang V không thành thật hối lỗi nên không được áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Xét đề nghị của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lâm Thao; đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lâm Thao đề nghị đưa Phạm Quang V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ, cần được chấp nhận.

Căn cứ vào Điều 95; Điều 96; Điều 102; Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 30, Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Vì các lẽ trên:

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại: Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Phú Thọ - xã Yên Kiện, huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ đối với Phạm Quang V.

1. Thời gian đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính bị tạm giữ để đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Phạm Quang V có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định của Tòa án; Phòng Lao động-Thương binh và Xã hội huyện Lâm Thao có quyền kiến nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định; Viện kiểm sát có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án nhân dân huyện Lâm Thao công bố quyết định.

3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

4. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ và Công an huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ có trách nhiệm thi hành Quyết định này.