Quyết định 01/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Do Vũ Văn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nên Công an xã C, huyện Đ đã lập hồ sơ đề nghị Ủy ban nhân dân xã C áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Ngày 13/11/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C đã ra Quyết định số 81/QĐ-UBND về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Vũ Văn S với thời gian 03 tháng. Đến ngày 13/02/2019 chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và được Ủy ban nhân dân xã C cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn.

Sau khi chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, Vũ Văn S vẫn có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi này đã được cơ quan chức năng lập biên bản vào ngày 05/3/2019 đồng thời tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Vũ Văn S, kết quả dương tính với chất ma túy. Tại phiếu trả lời kết quả của trạm Y tế xã C xác định Vũ Văn S nghiện ma túy Heroin. Vì vậy, Ủy ban nhân dân xã C, huyện Đ đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn trình bày nội dung đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đình Lập áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa với cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn S tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Lạng Sơn với thời gian là 24 tháng.

Ý kiến trình bày của Vũ Văn S: Vũ Văn S thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2018, loại ma túy Sơn sử dụng là Heroin và hình thức sử dụng là bơm bằng kim tiêm. Tại phiên họp Vũ Văn S cho rằng hiện nay anh không còn sử dụng ma túy nữa, ngoài ra Vũ Văn S cho rằng bản thân bị bệnh viêm cột sống dính khớp, gia đình có hoàn cảnh khó khăn, vợ và mẹ đẻ đi làm ăn xa, một mình chăm lo con nhỏ nên đề nghị Tòa án không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn tại phiên họp phát biểu ý kiến: Hồ sơ, thủ tục về việc đề nghị; trình tự, thủ tục tại phiên họp; người tiến hành phiên họp và người tham gia phiên họp đã thực hiện đúng, đầy đủ theo quy định của pháp luật. Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị đã nhận ra lỗi lầm của mình. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính. Tại phiên họp người bị đề nghị không đề nghị áp dụng với lý do hiện nay không còn nghiện, bản thân bị bệnh và gia đình neo đơn là không hợp lý, vì trong hồ sơ người bị đề nghị nộp giấy khám sức khoẻ do cơ quan y tế chưa đủ thẩm quyền lập và việc giấy khám sức khoẻ được lập từ năm 2016 là đã hết thời hạn. Vì vậy, không chấp nhận yêu cầu của người bị đề nghị, nhÊt trÝ víi Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc đưa Vũ Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhưng thời hạn thấp hơn mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc, chỉ cần mức 12 tháng cũng đảm bảo tính răn đe, giáo dục.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn S được thực hiện như sau:

Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Hồ sơ được lập đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục và đảm bảo đầy đủ các tài liệu theo quy định tại khoản 1, 3 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ thể hiện Vũ Văn S là người nghiện ma túy, trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, do nghiện ma túy nhưng vẫn còn nghiện và bị lệ thuộc vào chất ma túy, không có căn cứ chứng minh Vũ Văn S bị mất hoặc hạn chế năng lực trách nhiệm hành chính, nên Vũ Văn S thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Theo biên bản về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy do Công an xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn lập ngày 05/3/2019 thể hiện Vũ Văn S có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy Heroin. Như vậy tính đến ngày hôm nay chưa quá 03 tháng, vì vậy vẫn trong thời hiệu xử lý theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị: Vũ Văn S có hộ khẩu thường trú và chỗ ở tại xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C và Công xã C có trách nhiệm giúp thu thập tài liệu, lập hồ sơ.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Đảm bảo theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Như vậy, hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào sơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Vũ Văn S là đầy đủ, hợp pháp theo quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Vũ Văn S đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng không có tiến bộ, hành vi này gây ảnh hưởng cho gia đình và xã hội; gây mất trật tự trị an khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình trật tự và an toàn xã hội trên địa bàn huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn.

Xét về nhân thân của Vũ Văn S: Là người chưa có tiền án, tiền sự. Bản thân Vũ Văn S có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó của Vũ Văn S cần phải xử lý nghiêm.

- Về tình tiết tăng nặng: Không có. Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ, người bị đề nghị áp dụng Vũ Văn S đã thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Tại phiên họp người bị đề nghị Vũ Văn S đề nghị Tòa án nhân dân huyện Đình Lập không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vì S cho rằng hiện nay bản thân không còn lệ thuộc vào ma túy nữa, bản thân đang bệnh tật bị bệnh viêm cột sống dính khớp thường xuyên phải uống thuốc. Tuy nhiên theo kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy thời gian gần nhất là ngày 05/3/2019 thì Vũ Văn S nghiện ma túy Heroin. Đối với lý do người bị đề nghị đang bị viêm cột sống thường xuyên phải uống thuốc thì S đã cung cấp hồ sơ bệnh án thể hiện từ năm 2016 và của Phòng khám tư nhân, việc uống thuốc của S cũng không có sự chỉ định của bác sỹ. Vì vậy không chấp nhận đề nghị của người bị đề nghị Vũ Văn S.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị là Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Đình Lập đề nghị đưa Vũ Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn 24 tháng. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Đình Lập nhất trí đề nghị đưa Vũ Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 12 tháng.

Xét thấy Vũ Văn S không có tình tiết tăng nặng, có 01 tình tiết giảm nhẹ là thành thật hối lỗi; thời hạn đưa Vũ Văn S vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời hạn là 12 tháng thấp hơn mức đề nghị của Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm, để Vũ Văn S có thời gian cai nghiện và sinh hoạt dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Vũ Văn S trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 95, Điều 96; Điều 103; Điều 105; Điều 106 và Điều 110 của Luật xử lý vi phạm hành chính;

Áp dụng Điều 4; Điều 8; Điều 9; Điều 15 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc;

Áp dụng Điều 19; Điều 22; Điều 23; Điều 24; Điều 30; Điều 31 và Điều 32 của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân;

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lạng Sơn; địa chỉ: Km số 10, Quốc lộ 1A cũ, xã Tân Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn đối với:

Vũ Văn S, sinh ngày 13 tháng 8 năm 1988;

Hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn N, xã C, huyện Đ, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở giáo dục bắt buộc là 12 (mười hai) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi Cơ sở cai nghiện Ma túy tỉnh Lạng Sơn

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Đình Lập có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn chủ trì, phối hợp với Phòng Lao động, Thương binh, Xã hội - Dân tộc huyện Đình Lập, tỉnh Lạng Sơn đưa người phải chấp hành quyết định vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.