Quyết định 01/2019/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ Quyết định số 220/QĐ-UBND ngày 13/7/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, huyện U, tỉnh Bình Dương về việc áp dụng biện pháp giáo dục tại phường đối với Nguyễn Xuân T vì có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, thời hạn giáo dục tại xã 03 tháng. Ngày 14/10/2017, Nguyễn Xuân T đã chấp hành xong. Ngày 21/12/2018, Công an xã M, huyện U, tỉnh Bình Dương kết hợp với Trạm y tế xã M, huyện U, tỉnh Bình Dương tiến hành kiểm tra xét nghiệm chất ma túy đối với Nguyễn Xuân T, kết quả dương tính với chất ma túy và T thừa nhận vẫn còn sử dụng ma túy, lần sử dụng gần nhất ngày 15/12/2018, loại ma túy sử dụng Methamphetamine. Do vậy, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã M, huyện U, tỉnh Bình Dương ra Quyết định số 371/QĐ-UBND ngày 24/12/2018 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, giao về cho gia đình quản lý trong thời gian lập thủ tục.

- Ý kiến của cơ quan đề nghị: Giữ nguyên quan điểm áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân T, đề nghị đưa Nguyễn Xuân T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc với thời gian 24 tháng.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương: Quá trình thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và tại phiên họp Thẩm phán, Thư ký, đại diện cơ quan đề nghị, người bị đề nghị đã thực hiện theo đúng quy định của Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án. Về thời gian cai nghiện bắt buộc của đại diện cơ quan đề nghị là cao vì anh T không có tình tiết tăng nặng, hiện đang phải điều trị bệnh nên đề nghị Tòa án xem xét.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Đề nghị Tòa án cho cai nghiện tại nhà để tiện cho việc điều trị bệnh.

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc được thẩm tra tại phiên họp, ý kiến tranh luận của cơ quan đề nghị, người bị đề nghị.

XÉT THẤY

Về thẩm quyền xem xét, quyết định:

Hồ sơ đề nghị của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương lập đề nghị Tòa án huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân T là đối tượng nghiện ma túy, có nơi cư trú ổn định và đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã mà vẫn còn nghiện. Do đó căn cứ khoản 2 Điều 105 Luật xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội quy định về trình tự, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân thì Tòa án nhân dân huyện Bắc Tân Uyên, tỉnh Bình Dương thụ lý xem xét là đúng thẩm quyền.

Về thời hiệu áp dụng:

Căn cứ vào biên bản vi phạm hành chính đối với Nguyễn Xuân T lập ngày 21/12/2018 do Nguyễn Xuân T có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Do vậy, ngày 03/01/2019 Tòa án thụ lý hồ sơ xem xét, quyết định là còn thời hiệu xử lý vi phạm hành chính, được quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 4 Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Về nội dung xem xét:

Tại phiên họp, Nguyễn Xuân T thừa nhận nghiện ma túy từ năm 2017, loại ma túy sử dụng là Methamphetamine. Từ tháng 7/2017 đến tháng 10/2017, bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã M, huyện U, tỉnh Bình Dương ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn với thời gian 03 tháng. Nhưng sau thời gian 03 tháng cai nghiện Nguyễn Xuân T vẫn tái nghiện, lần gần nhất sử dụng ma túy là ngày 15/12/2018. Điều này phù hợp với phiếu trả lời kết quả về việc xác định người nghiện ma túy của Trạm y tế xã M, huyện U, tỉnh Bình Dương (Bút lục 14) xác định Nguyễn Xuân T là người nghiện ma túy. Như vậy, bản thân Nguyễn Xuân T có nơi cư trú ổn định, sử dụng trái phép chất ma túy (Methamphetamine) đã vi phạm khoản 3 Điều 3 Luật phòng chống ma túy; vi phạm quy định tại khoản 1, 16 Điều 2, khoản 1 Điều 96 và điểm b khoản 1 Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc làm trên của Nguyễn Xuân T vi phạm quy định của pháp luật về quản lý nhà nước, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương.

Bản thân Nguyễn Xuân T là người đã thành niên biết rõ tác hại của ma túy nhưng vẫn sử dụng. Việc làm này là nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng xấu đến tình hình trật tự trị an tại địa phương. Nhất là trong tình hình hiện nay hành vi mua bán chất ma túy, tệ nạn nghiện ma túy xảy ra nhiều có diễn biến phức tạp. Do vậy việc Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Tân Uyên lập hồ sơ đề nghị Tòa án xem xét đưa T đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, đúng pháp luật. Tuy nhiên, cũng xem xét Nguyễn Xuân T có những tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và nhân thân như sau:

Tình tiết tăng nặng: Không có.

Tình tiết giảm nhẹ: Quá trình làm việc và tại phiên họp Nguyễn Xuân T đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi, tình tiết trên được quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Đối với ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Bắc Tân Uyên trong việc đưa Nguyễn Xuân T vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là có căn cứ. Tuy nhiên, về thời gian đề nghị cai nghiện bắt buộc là cao, anh T hiện đang phải điều trị bệnh nên xét giảm một phần thời gian cai nghiện bắt buộc là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Xuân T.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày Nguyễn Xuân T bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện có quyền khiếu nại, cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện Bắc Tân Uyên; Công an huyện Bắc Tân Uyên và Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Bình Dương có trách nhiệm thi hành quyết định này.