Quyết định 01/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY

1. Tóm tắt hành vi vi phạm của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Phạm Văn L bắt đầu sử dụng ma túy từ tháng 01/2017, ngày 09/3/2017 Phạm Văn L bị Uỷ ban nhân dân xã T lập các thủ tục đưa ra giáo dục tại địa phương trong thời hạn 03 tháng về hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý, theo Quyết định số 82/QĐ-UBND ngày 09/3/2017, Phạm Văn L đã cam kết không sử dụng ma túy nữa và ngày 10/6/2017 chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã cấp giấy chứng nhận số: 04/GCN – UBND ngày 10/6/2017 về việc chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã phường, thị trấn. Nhưng vào ngày 15/12/2017 Công an xã T lại phát hiện Phạm Văn L sử dụng trái phép chất ma túy nên Ủy ban nhân dân xã T đã lập hồ sơ gửi Phòng Tư pháp, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Ninh ban hành Quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L.

2. Ý kiến của đại diện Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước:

Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của Phạm Văn L đã thỏa mãn quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 nên đề nghị TAND huyện Lộc Ninh áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Phạm Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Ý kiến của người bị đề nghị tại phiên họp:

Tại phiên họp Phạm Văn L vắng mặt nhưng tại cơ quan Công an L thừa nhận hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý từ tháng 01/2017, sau đó đã bị Uỷ ban nhân dân xã T áp dụng biện pháp giáo dục tại xã phường, tuy nhiên đến ngày 15/12/2017 Phạm Văn L lại tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và bị Công an xã T phát hiện.

4. Ý kiến của Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước tham gia phiên họp:

Về thời hiệu: Vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Về thẩm quyền đề nghị, trình tự thủ tục: Ủy ban nhân dân xã T đã lập hồ sơ, chuyển cho Phòng Tư Pháp huyện Lộc Ninh kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ và chuyển cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước. Hồ sơ đề nghị đầy đủ và đã có công văn của Trưởng phòng Tư pháp huyện Lộc Ninh về việc kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị, theo quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính nên hồ sơ do Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là đúng thẩm quyền và trình tự thủ tục.

Về đối tượng áp dụng: Phạm Văn L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và đã được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong thời gian áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn. Nhưng đến ngày 15/12/2017 Phạm Văn L lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy nên Phạm Văn L là đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

XÉT THẤY

Căn cứ khoản 2 Điều 6, khoản 2 Điều 9, Điều 95, Điều 96, Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 3, 4, 8, 9, 12 Nghị định 221/2013/NĐ – CP ngày 30/12/2013;

Về tính pháp lý của hồ sơ đề nghị: Vụ việc do Công an xã T phát hiện và Uỷ ban nhân dân xã T đã lập hồ sơ chuyển cho Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước để đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Ninh áp dụng biện pháp đưa Phạm Văn L vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Hồ sơ được lập theo đúng quy định tại Điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

Về thời hiệu: Vụ việc còn thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Về đối tượng bị đề nghị: Phạm Văn L có hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý và bị Uỷ ban nhân dân xã T lập các thủ tục đưa ra giáo dục tại địa phương trong thời hạn 03 tháng theo Quyết định số 82/QĐ-UBND ngày 09/3/2017, Phạm Văn L đã cam kết không sử dụng ma túy nữa và ngày 10/6/2017 Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã T đã cấp giấy chứng nhận số: 04/GCN – UBND ngày 10/6/2017 về việc chấp hành xong quyết định giáo dục tại xã phường, thị trấn. Nhưng vào ngày 15/12/2017 Công an xã T lại phát hiện Phạm Văn L sử dụng trái phép chất ma túy. Như vậy Phạm Văn L đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn nhưng còn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy, do đó Phạm Văn L thuộc đối tượng cần áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

Hành vi sử dụng trái phép chất ma tuý của Phạm Văn L là xem thường pháp luật. Phạm Văn L thực hiện hành vi vi phạm với lỗi cố ý. Hành vi trên đã xâm phạm đến sự độc quyền quản lý của nhà nước về ma túy, là một trong những nguyên nhân gây ra những tệ nạn xã hội khác.

Bản thân Luân là người có nhân thân xấu, ngày 11/7/2013, bị Tòa án nhân dân huyện Lộc Ninh xử phạt 05 năm tù về tội “Mua bán trái phép chất ma túy” theo bản án số 60/2013/HSST ngày 11/7/2013, chưa được xóa án tích là tình tiết tăng nặng.

Tuy nhiên, trong quá trình làm việc với cơ quan công an, Phạm Văn L đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

Ý kiến của Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước và Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Ninh về việc đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là phù hợp với quy định của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012.

Với những căn cứ nêu trên thấy được việc áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L là cần thiết, để Phạm Văn L có thời gian học tập, trở thành người công dân tốt, có ích cho xã hội.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Phạm Văn L.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là: 24 (Hai mươi bốn) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kiến nghị, kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính vắng mặt tại phiên họp có quyền khiếu nại quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Ninh, tỉnh Bình Phước, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Lộc Ninh, Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Bình Phước, địa chỉ: xã Minh Lập, huyện Chơn thành, tỉnh Bình Phước có trách nhiệm thi hành quyết định này.