Quyết định 01/2018/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Bùi Thanh M trong quá trình sinh sống tại địa phương đã có những hành vi vi phạm pháp luật cụ thể như sau:

Bùi Thanh M là đối tượng nghiện ma túy (Heroine) từ năm 2003, ngày 17/7/2012 bị Tòa án nhân huyện Vũ Thư xử phạt 12 tháng tù giam về tội “Đánh bạc”, chấp hành xong hình phạt tù vào tháng 12 năm 2014, chưa thi hành khoản tiền phạt 5.000.000 đồng. Ngày 26/4/2017 sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà ở thôn M, xã V, huyện K. Phiếu trả lời kết quả về việc xác định tình trạng nghiện ma túy của Bệnh viện tâm thần tỉnh Thái Bình ngày 28/4/2017 xác định Bùi Thanh M nghiện ma túy.

Tại Quyết định số 19/QĐ-UBND ngày 04/5/2017 của Chủ tịch UBND xã Vũ Bình đã áp dụng biện pháp giáo dục tại xã với thời hạn 03 tháng, từ ngày 04/5/2017 đến ngày 04/8/2017.

Ngày 20/11/2017, M có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy tại nhà, bị Công an xã Vũ Bình lập biên bản vi phạm hành chính.

Kết quả xét nghiệm ma túy của Phòng Y tế huyện Kiến Xương ngày 21/11/2017 đã kết luận: Bùi Thanh M có nghiện ma túy (Heroine). Do vậy UBND xã Vũ Bình đã lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M.

Tại Công văn số 24/LĐTBXH ngày 19/12/2017 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kiến Xương đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M.

Tại phiên họp:

Trưởng phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện Kiến Xương tỉnh Thái Bình đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M, thời hạn là 24 tháng.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương tỉnh Thái Bình phát biểu ý kiến: Trong quá trình giải quyết Thẩm phán đã tuân theo đúng các quy định của Pháp lệnh trình tự, thủ tục, xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Hồ sơ đề nghị được lập đúng quy định tại điều 103 Luật xử lý vi phạm hành chính. Đề nghị Tòa án áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm h khoản 1 Điều 10 và khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 24/LĐTBXH ngày 19/12/2017 của Trưởng phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kiến Xương, thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

XÉT THẤY:

Về thủ tục tố tụng: Tòa án đã tống đạt hợp lệ Thông báo về việc thụ lý hồ sơ đề nghị xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính và Quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cho Bùi Thanh M nhưng M vắng mặt không có lý do chính đáng. Vì vậy, Tòa án tiến hành phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vắng mặt M là đúng với quy định tại khoản 2 Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính thực hiện đúng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục và thời gian được quy định tại các Điều 103,104 Luật xử lý vi phạm hành chính. Việc thu thập các chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của Bùi Thanh M đảm bảo khách quan, đúng với quy định của pháp luật.

Về căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thì thấy: Bùi Thanh M là đối tượng nghiện ma túy, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, nhưng đến ngày 20/11/2017 tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Kết quả xét nghiệm cho thấy M dương tính với ma túy (loại ma túy sử dụng là Morphine/Heroine). Vì vậy có đủ căn cứ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M.

Đánh giá về tính chất, mức độ hậu quả của hành vi vi phạm của người bị đề nghị thì thấy: Bùi Thanh M mặc dù có đủ khả năng nhận thức hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là vi phạm pháp luật, biết được tác hại của ma túy, đã được giáo dục tại xã song do thiếu ý thức rèn luyện nên M vẫn tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy. Hành vi vi phạm sử dụng trái phép chất ma túy của M không những gây tác hại cho sức khoẻ, làm suy thoái nòi giống, phẩm giá con người, phá hoại hạnh phúc gia đình mà còn là nguyên nhân làm phát sinh các tệ nạn xã hội khác. Nếu không có biện pháp xử lý đúng đắn và kịp thời rất có nguy cơ M sẽ vi phạm pháp luật hình sự, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự an toàn xã hội tại địa phương. Vì vậy, cần chấp nhận đề nghị của phòng Lao động -Thương binh và Xã hội huyện Kiến Xương cũng như ý kiến đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương, áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa Bùi Thanh M vào cơ sở cai nghiện bắt buộc nhằm chữa bệnh, giáo dục dưới sự giám sát của cơ quan chuyên môn đối với M là phù hợp với quy định tại Điều 95, khoản 1 Điều 96 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Điều 95. Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

“1. Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là biện pháp xử lý hành chính áp dụng đối với người có hành vi vi phạm quy định tại Điều 96 của Luật này để chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc.

2. Thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc từ 12 tháng đến 24 tháng.”

Khoản 1 Điều 96: Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

“1. Đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định.”

Năm 2012, Bùi Thanh M bị Tòa án nhân dân huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình xử phạt 01 năm tù giam về tội “ Đánh bạc”, phạt tiền 5.000.000 đồng sung công quỹ nhà nước, M chưa thi hành khoản tiền phạt 5.000.000 đồng, lần vi phạm này M bị bị áp dụng tình tiết tăng nặng “vi phạm trong thời gian đang chấp hành hình phạt của bản án hình sự” theo quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành chính. Mặc dù M đã bị Tòa án xử phạt tù về tội “Đánh bạc”, bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nhưng M không chịu cải tạo, tu dưỡng, rèn luyện mà tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy là thể hiện ý thức coi thường pháp luật. Vì vậy cần phải cách ly M khỏi đời sống xã hội một thời gian đồng thời phải giáo dục và điều trị cai nghiện cho M. Sau khi vi phạm, Bùi Thanh M đã thành khẩn khai nhận toàn bộ hành vi vi phạm của mình - là tình tiết giảm nhẹ "người vi phạm hành chính đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi" theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính, vì vậy cần giảm nhẹ một phần thời hạn áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với M thể hiện tính chất khoan hồng, nhân đạo của pháp luật.

Vì các lẽ trên.

QUYẾT ĐỊNH:

Áp dụng Điều 95, khoản 1 Điều 96, điểm h khoản 1 Điều 10, khoản 2 Điều 9, Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính.

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Bùi Thanh M.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 24 (hai mươi tư) tháng, kể từ ngày người phải chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Trung tâm cai nghiện ma túy và chăm sóc đối tượng xã hội Thái Bình - địa chỉ: xã Đông Lĩnh, huyện Đông Hưng, tỉnh Thái Bình.

3. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kiến Xương có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Kiến Xương có quyền kháng nghị trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày công bố quyết định 30/01/2018; Bùi Thanh M có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định 30/01/2018.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Công an huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình và Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình có trách nhiệm thi hành quyết định này.