Quyết định 01/2018/QĐ-TA

QUYEÁT ÑÒNH

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính

đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc

TOØA AÙN NHAÂN DAÂN HU ỆN CHÂU THÀNH

Với thành phần tiến hành phiên họp gồm có:

1. Thẩm phán - Chủ tọa phiên họp: Ông Nguyễn Quốc Hưng.

2. Thư ký phiên họp: Ông Nguyễn Văn Nhân - Cán bộ Tòa án nhân dân huyện C.

Ngày 16 tháng 01 năm 2018, tại trụ sở Toà án nhân dân huyện C, Tòa án nhân dân huyện C tiến hành mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, theo Quyết định mở phiên họp số 29/QĐ-TA ngày 03/01/2018, và Thông báo hoãn phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 01 /TB-TA ngày 11/01/2018, đối với :

Họ và tên: Lê Tấn P ; Tên gọi khác: không.

Giới tính: Nam.

Ngày sinh: 1992

Dân tộc: Kinh.

Tôn giáo: Không.

Nghề nghiệp: làm thuê.

Trình độ văn hóa: lớp 9/12

Nguyên quán: huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Hộ khẩu thường trú: ấp P, xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Nơi ở hiện nay: ấp P, xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Con: ông Lê Minh Đ và bà Nguyễn Ngọc P.

Tiền sự: Ngày 03/11/2017, Chủ tịch UBND xã T (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 121/QĐ-UBND đối với ông Lê Tấn P thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy. Hình thức cai nghiện, điều trị cai nghiện: tại gia đình. Ngày 25/12/2017, Chủ tịch UBND xã T ra quyết định số 122/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lê Tấn P.

Ông Lê Tấn P vắng mặt tại phiên họp.

Có sự tham gia của:

1. Đại diện cơ quan đề nghị Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C: Bà La Thị Mỹ Trang – Phó Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C.

2. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện C: Ông Trần Cao Lâm - Kiểm sát viên.

NH N TH

Ngày 06/10/2017, Công an huyện C phát hiện và mời Lê Tấn P đến làm việc, thì ông Lê Tấn P thừa nhận có sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 06/10/2017, loại ma túy tổng hợp (ma túy đá), hình thức: hút, sử dụng tại nhà ở ấp P, xã T, huyện C, tỉnh Đồng Tháp.

Trong ngày 06/10/2017, Công an huyện C đã đưa ông Lê Tấn P đến Bệnh viện đa khoa huyện C để xác định tình trạng nghiện ma tuý. Bệnh viện đa khoa huyện C trả lời kết quả ông Lê Tấn P có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng dương tính với Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp.

Ngày 03/11/2017, Chủ tịch UBND xã T (huyện C, tỉnh Đồng Tháp) ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã số 121/QĐ-UBND đối với ông Lê Tấn P thời hạn 03 tháng về hành vi nghiện ma túy. Hình thức cai nghiện, điều trị cai nghiện: tại gia đình.

Ngày 24/12/2017, Công an huyện C phát hiện và mời Lê Tấn P làm việc thì ông Lê Tấn P thừa nhận sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 22/12/2017 tại xã P, huyện P, tỉnh An Giang. Hình thức sử dụng là hút, loại ma túy sử dụng là ma túy đá (ma túy tổng hợp).

Công an huyện C đã lập Biên bản vi phạm hành chính số 60/BB-VPHC ngày 24/12/2017 về việc ông Lê Tấn P sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp vào ngày 22/12/2017 tại xã P, huyện P, tỉnh An Giang.

Trong ngày 24/12/2017, Công an huyện C đã đưa ông Lê Tấn P đến Bệnh viện đa khoa huyện C, tỉnh Đồng Tháp để xác định tình trạng nghiện ma túy. Bệnh viện đa khoa huyện C ra Phiếu trả lời kết quả số 54/TLKQ ngày 24/12/2017 về việc xác định tình trạng nghiện ma túy trong đó xác định ông Lê Tấn P có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp.

Ngày 25/12/2017, Chủ tịch UBND xã Tra Quyết định số 122/QĐ-UBND về việc chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại xã đối với Lê Tấn P với lý do: ông Lê Tấn P chấp hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã nơi cư trú được hơn 01 tháng 21 ngày ( hơn ½ thời gian) nhưng không tiến bộ mà lại tiếp tục vi phạm sử dụng ma túy, thuộc trường hợp đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Công an huyện C ra Thông báo số 178/TB-CAH-ĐTTP ngày 25/12/2017 về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Tấn P và chuyển hồ sơ cho các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật.

Phòng Tư pháp huyện C ra Báo cáo kết quả kiểm tra tính pháp lý số 90/BC-PTP ngày 29/12/2017 kết luận hồ sơ đề nghị Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Tấn P bảo đảm đúng quy định pháp luật về thẩm quyền, thời hiệu, đối tượng, trình tự thủ tục, điều kiện pháp lý.

Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C có văn bản số 03/LĐTBXH ngày 03/01/2018 đề nghị Toà án nhân dân huyện C áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Tấn P với thời hạn từ 12 tháng đến 24 tháng tại Cơ sở điều trị nghiện tỉnh Đồng Tháp.

Tại phiên họp, đại diện Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C giữ nguyên đề nghị, không thay đổi bổ sung.

Người bị đề nghị Lê Tấn P vắng mặt tại phiên họp và cũng không gửi văn bản trình bày ý kiến để Tòa án xem xét, giải quyết.

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân huyện C phát biểu ý kiến: Thống nhất với trình tự thủ tục thụ lý, giải quyết vụ việc; thống nhất với đề nghị của Phòng Lao động, thương binh và xã hội huyện C về việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Tấn P.

Căn cứ vào các chứng cứ và tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; căn cứ vào kết quả tranh luận tại phiên họp trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của cơ quan đề nghị, kiểm sát viên và người bị đề nghị.

XEÙT THAÁY

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc vào lúc 14 giờ ngày 11/01/2018: Lê Tấn P vắng mặt lần thứ nhất, nên Tòa án nhân dân huyện C quyết định hoãn phiên họp và mở lại phiên họp vào lúc 08 giờ ngày 16/01/2018.

Tại phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc vào lúc 08 giờ ngày 16/01/2018: Lê Tấn P vắng mặt lần thứ hai. Xét thấy trình tự thủ tục mở phiên họp được tống đạt, niêm yết đúng quy định pháp luật nhưng Lê Tấn P vẫn vắng mặt không lý do, nên Tòa án nhân dân huyện C quyết định mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc vắng mặt Lê Tấn P theo quy định chung.

Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Tấn P thuộc thẩm quyền xem xét, quyết định của Tòa án nhân dân huyện C theo quy định tại Điều 3 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân năm 2014. Thời hiệu đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính phù hợp với quy định tại điểm d khoản 2 điều 6 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và Điều 4 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013. Thẩm quyền, trình tự thủ tục lập hồ sơ đề nghị, tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ đề nghị, đối tượng đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính cai nghiện bắt buộc phù hợp với các qui định tại Điều 103, Điều 104 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 8 và Điều 9 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013, Điều 1 Nghị định 136/2016/ NĐ-CP ngày 09/9/2016 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

Lời khai của người bị đề nghị phù hợp với các chứng cứ, tài liệu thu thập được có trong hồ sơ đề nghị. Qua đó đủ cơ sở xác định ông Lê Tấn P đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy bị UBND xã T ra quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú với hình thức tự điều trị cai nghiện tại gia đình trong thời gian 03 tháng, nhưng mới chỉ chấp hành được hơn 01 tháng 21 ngày lại tiếp tục sử dụng trái phép chất ma túy và bị Công an huyện C phát hiện lập Biên bản vi phạm hành chính ngày 24/12/2017 về hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào ngày 22/2/2017. Bệnh viện đa khoa huyện C tiến hành xét nghiệm kết quả xác định ông Lê Tấn P có nghiện ma túy, loại ma túy sử dụng: dương tính với Methamphetamine (MET), chất kích thích tổng hợp. Như vậy, UBND xã T ra quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại địa phương nơi cư trú đối với ông Lê Tấn P để các cơ quan có thẩm quyền tiến hành các thủ tục lập hồ sơ để nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với ông Lê Tấn P là đúng quy định pháp luật.

Theo Danh mục ban hành kèm Nghị định 82/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ, được bổ sung bởi Nghị định 126/2015/NĐ-CP ngày 09/12/2015, thì Methamphetamine là một trong những chất ma túy bị hạn chế sử dụng trong đời sống xã hội; việc sử dụng các chất này trong phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, điều tra tội phạm hoặc trong lĩnh vực y tế phải theo quy định đặc biệt của cơ quan có thẩm quyền.

Xét thấy, ông Lê Tấn P có nơi cư trú ổn định, là người đã thành niên, có đủ trình độ hiểu biết và năng lực hành vi để nhận thức được Methamphetamine là chất ma tuý độc hại, nguy hiểm cho sức khoẻ, tính mạng, bị Nhà nước nghiêm cấm sử dụng trái phép. Ông Lê Tấn P đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã nơi cư trú về hành vi sử dụng ma tuý, nhưng vẫn không tự giác cai nghiện, rèn luyện lối sống sinh hoạt lành mạnh mà lại tiếp tục sử dụng ma túy, nhằm thỏa mãn nhu cầu tiêu cực, thói hư tật xấu. Hành vi của ông Lê Tấn P đã vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, thể hiện ý thức xem thường pháp luật, trực tiếp xâm phạm đến chính sách độc quyền quản lý của Nhà nước về các chất ma tuý. Hành vi này ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ, đời sống của ông Lê Tấn P, đến gia đình ông Lê Tấn P, cộng đồng và xã hội, cũng là nguyên nhân phát sinh những vi phạm pháp luật khác, ảnh hưởng xấu đến an ninh trật tự tại địa phương.

Từ những phân tích trên cho thấy vi phạm pháp luật của ông Lê Tấn P đủ căn cứ để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian để ông Lê Tấn P có cơ hội được cai nghiện, phục hồi sức khỏe, rèn luyện thể chất, lối sống lành mạnh, trở thành một công dân có ý thức chấp hành pháp luật tốt hơn, đồng thời nhằm răn đe, phòng ngừa chung trong việc đấu tranh phòng chống tệ nạn nghiện ma túy và vi phạm pháp luật khác.

Ý kiến đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị, của Kiểm sát viên tại phiên họp là đúng đối tượng và phù hợp mức độ, tính chất vi phạm pháp luật của ông Lê Tấn P.

Quá trình thụ lý và mở phiên họp xem xét, giải quyết vụ việc, ông Lê Tấn P đều vắng mặt không lý do và không gửi văn bản trình bày ý kiến. Các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ cũng không chứng minh được ông Lê Tấn P thuộc trường hợp được xem xét miễn hoặc không áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Điều 96 của Luật xử lý vi phạm hành chính qui định:

“1. Đối tượng bị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn mà vẫn còn nghiện hoặc chưa bị áp dụng biện pháp này nhưng không có nơi cư trú ổn định ”.

Điều 3 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, được sửa đổi bổ sung theo Điều 1 Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, quy định:

“1. Người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên, có nơi cư trú ổn định, trong thời hạn 02 năm kể từ ngày chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy hoặc trong thời hạn 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn do nghiện ma túy mà vẫn còn nghiện.”

Tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ: ông Lê Tấn P tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi là những tình tiết giảm nhẹ theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

Vì các lẽ trên;