Quyết định 01/2017/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Ngày 09-02-2017, Võ Văn V bị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M, huyện T, tỉnh Tiền Giang ra Quyết định số 19/QĐ-UBND, áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn trong thời gian từ ngày 09-02-2017 đến ngày 09-5-2017 về hành vi nghiện ma túy. Trong thời gian đang chấp hành Quyết định, ngày 05-5-2017 đối tượng V có hành vi nghiện ma túy nên Công an thị trấn M mời về trụ sở làm việc và đối tượng V thừa nhận có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy vào khoảng 20 giờ 30 phút ngày 29-4-2017 tại nhà thuộc Khu 2, thị trấn M, huyện T, tỉnh Tiền Giang. Tại phiếu trả lời kết quả ngày 05-5-2017 của Bệnh viện tâm thần tỉnh Tiền Giang xác định Võ Văn V: Có nghiện ma túy, tên loại ma túy sử dụng: Methamphetamin. Ngày 05-5-2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M ban hành Quyết định số 107/QĐ-UBND chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với đối tượng V và lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đại diện cơ quan đề nghị là ông Nguyễn Văn N trình bày: Đối tượng Võ Văn V đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn. Trong thời gian quản lý, giáo dục tại địa phương đối tượng V không tiến bộ mà lại tiếp tục tái phạm sử dụng chất ma túy. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M đã ra Quyết định chấm dứt việc áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn đối với đối tượng V và lập hồ sơ đề nghị đưa đối tượng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Đại diện Phòng Lao động – Thương binh và xã hội huyện T đề nghị Thẩm phán áp dụng Điều 95, Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính, đưa đối tượng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Tiền Giang thời gian từ 18 đến 24 tháng.

Đối tượng Võ Văn V vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng.

Kiểm sát viên phát biểu:

Về việc tuân theo pháp luật của người tiến hành phiên họp: Thẩm phán đã thực hiện đúng quy định tại Điều 17, Điều 96, Điều 103 của Luật Xử lý vi phạm hành chính như: Thành phần, thủ tục mở phiên họp. Thời hạn mở phiên họp đúng theo quy định của pháp luật. Xác định đối tượng áp dụng đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn.

Về việc tuân theo pháp luật của những người tham gia phiên họp:

- Đại diện cơ quan đề nghị đã được thông báo và chấp hành tốt việc tham gia phiên họp.

- Người bị đề nghị đã được cơ quan đề nghị thông báo về việc lập hồ sơ; không chấp hành việc tham gia phiên họp.

Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Theo đề nghị của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T đây là đối tượng đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn M trong thời hạn 03 tháng từ ngày 09-02-2017 đến ngày 09-5-2017, nhưng vẫn tiếp tục nghiện nên thuộc trường hợp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn lập hồ sơ đề nghị áp dụng là đúng theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Hồ sơ đã thực hiện đầy đủ, đã thông báo theo quy định và được gửi cho Phòng Tư pháp huyện T kiểm tra tính pháp lý.

Những yêu cầu, kiến nghị để khắc phục vi phạm về tố tụng: Không.

Đề nghị Thẩm phán quyết định đưa đối tượng Võ Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc thời gian từ 18 tháng đến 24 tháng.

Căn cứ vào các chứng cứ, tài liệu đã được thẩm tra tại phiên họp; trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện tài liệu, chứng cứ, ý kiến của những người tham gia phiên họp.

XÉT THẤY:

1. Về tố tụng: Cơ quan đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng Võ Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T nên Tòa án nhân dân huyện Tân Phước thụ lý hồ sơ là đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Đối tượng Võ Văn V đã được Tòa án gửi Quyết định mở phiên họp và Thông báo họp lệ lần thứ hai, nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng, Thẩm phán căn cứ vào Điều 19 Pháp lệnh trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân mở phiên họp vắng mặt đối tượng V.

2. Xét tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị đưa đối tượng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc:

Hồ sơ đề nghị đã đầy đủ các giấy tờ, tài liệu và các giấy tờ tài liệu đó đã phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính như:

- Bản tóm tắt lý lịch của Võ Văn V (Bút lục 42);

- Tài liệu chứng cứ chứng minh tình trạng nghiện ma túy của đối tượng V gồm: Biên bản xét nghiệm chất ma túy (bút lục 40), Phiếu trả lời kết quả của Bệnh viện tâm thần Tiền Giang (bút lục 41);

- Tài liệu chứng cứ chứng minh đối tượng V đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn về hành vi nghiện ma túy gồm: Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn số 19/QĐ-UBND ngày 09-02-2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M (bút lục 23), Biên bản giao nhận Quyết định (bút lục 24), Quyết định số 01-QĐ/ĐTN ngày 10-02-2017 về việc phân công người trực tiếp quản lý, giúp đỡ đối tượng V (bút lục 25), Bản cam kết, Báo cáo của đối tượng V về việc chấp hành Quyết định (bút lục 28, 29), Báo cáo kết quả giám sát giáo dục, giúp đỡ đối tượng V của người được giao nhiệm vụ đó (bút lục 30, 31, 32); Quyết định về việc chấm dứt áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn số 107/QĐ-UBND ngày 05-5-2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M (bút lục 44), Thông báo về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc số 188/TB-CATT ngày 08-5-2017 của Công an thị trấn M (bút lục 48), Sổ hộ khẩu gia đình Võ Văn H (bút lục 10);

- Công văn số số 167/PLĐTBXH ngày 23-5-2017 của Trưởng Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện T, về việc chuyển hồ sơ Võ Văn V đề nghị Tòa án nhân dân huyện Tân Phước xử lý kèm hồ sơ vụ việc (bút lục 57);

- Bản tưởng trình của đối tượng V (bút lục số 43);

Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Võ Văn V thực hiện hành vi vi phạm hành chính lần cuối vào ngày 22-4-2017 đến nay vẫn còn trong thời hạn 03 tháng nên thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc vẫn còn theo quy tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc: Võ Văn V là đối tượng nghiện ma túy trên 18 tuổi đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại thị trấn mà vẫn còn nghiện nên V là đối tượng áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo quy định tại Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về thẩm quyền lập hồ sơ: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị trấn M lập hồ sơ là đúng thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Về trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị: Thủ tục lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đúng theo quy định tại Điều 103 Luật Xử lý vi phạm hành chính; Điều 13 và 17 Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 20-7-2013, Điều 8 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ và quy định tại khoản 2 Điều 20 Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28-12-2015 của Bộ Tư pháp.

3. Xét hành vi vi phạm của đối tượng V: Đối tượng V đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại thị trấn Mỹ Phước về hành vi nghiện ma túy, nhưng không cố gắng chấp hành tốt mà lại tiếp tục vi phạm trong thời gian chấp hành quyết định. Khi thực hiện hành vi của mình, đối tượng hoàn toàn ý thức được hành vi đó là vi phạm pháp luật, nhưng do xuất phát từ ý thức xem thường pháp luật, đối tượng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi của đối tượng V đã gây ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự tại địa phương

Tệ nạn ma túy đang là hiểm họa của các quốc gia dân tộc trên toàn thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng; là một trong những nguyên nhân chủ yếu làm phát sinh tội phạm, tệ nạn xã hội và lây nhiễm HIV/AIDS. Những hậu quả do tệ nạn ma túy gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự của đất nước. Nghiện ma túy làm suy kiệt trí tuệ, hủy hoại sức khỏe con người, ảnh hưởng đến giống nòi; làm cho nhiều gia đình rơi vào cảnh khánh kiệt, bần cùng. Nhưng hiện vẫn còn không ít đối tượng vẫn sử dụng trái phép chất ma túy để tự hủy hoại đời mình, trong đó có đối tượng V. Mặc dù đã bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại thị trấn M về hành vi nghiện ma túy, nhưng trong thời gian chấp hành quyết định vẫn tiếp tục vi phạm về hành vi này, đây là tình tiết tăng nặng quy định tại điểm h khoản 1 Điều 10 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Do đó cần phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đối tượng V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc một thời gian phù hợp với tính chất, mức độ của hành vi vi phạm của đối tượng để đối tượng được chữa bệnh, lao động, học tập, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở cai nghiện bắt buộc, sau nay trở về thành người tốt, có ý thức tuân theo pháp luật, quy tắc của cuộc sống xã hội; có ích cho bản thân, gia đình và góp ích cho xã hội.

Đối tượng V đã được Tòa án gửi Quyết định mở phiên họp và gửi Thông báo họp lệ đến lần thứ hai, nhưng vắng mặt tại phiên họp không có lý do chính đáng, hành vi này thể hiện thái độ xem thường pháp luật, Thẩm phán phê phán nghiêm khắc đối tượng V.

Về tình tiết giảm nhẹ: Đối tượng V không có tình tiết giảm nhẹ.

Xét ý kiến và đề nghị của đại diện cơ quan đề nghị phù hợp với nhận định trên, Thẩm phán chấp nhận.

Xét đề nghị của Kiểm sát viên phù hợp với nhận định trên, Thẩm phán chấp nhận.

Vì các lẽ trên,

Áp dụng điểm d khoản 2 Điều 6, Điều 8, Điều 95, Điều 96, khoản 1 Điều 103, khoản 2 Điều 104, khoản 2 Điều 105, Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính; khoản 1 Điều 3, Điều 16, Điều 17, Điều 18, Điều 19, Điều 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20-01-2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; các Điều 3, 4, 8, 10 Nghị định số 221/2013/NĐ-CP ngày 30-12-2013 của Chính phủ; khoản 2 Điều 20 Thông tư số 19/2015/TT-BTP ngày 28-12-2015 của Bộ Tư pháp.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với đối tượng Võ Văn V.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (mười tám) tháng, kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi cơ sở cai nghiện bắt buộc.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với Quyết định: Đối tượng Võ Văn V có quyền khiếu nại Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định; Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát nhân dân huyện Tân Phước có quyền kháng nghị Quyết định này trong thời hạn 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội huyện T phối hợp với Công an huyện Tân Phước đưa đối tượng Võ Văn V vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.