Bản án 99/2025/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN

1. Theo đơn khởi kiện và trong quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện bà Nguyễn Thị H trình bày:

Bà H có một diện tích đất tọa lạc tại Thôn 6, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Đ k Nông (nay là xã Đ, tỉnh Lâm Đồng). Nguồn gốc do nhận chuyển nhượng của ông Phạm Xuân T vào năm 2013, thửa đất này được ông T nhận chuyển nhượng của ng Lê Văn V (là em vợ của ông Lý Trọng Th) vào năm 2003. Việc chuyển nhượng đất đã hoàn tất và có lập giấy mua bán (chuyển nhượng) viết tay. Từ khi nhận chuyển nhượng đến nay bà H sử dụng ổn định, ranh giới rõ ràng, không xảy ra tranh chấp gì với ai. Năm 2015, bà H được Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư và phát triển Việt Nam (BIDV) xây dựng cho một căn nhà tình thương. Do hoàn cảnh hó hăn nên bà H chưa có điều kiện đi làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đến khoảng tháng 8/2024, bà H mới biết được một phần diện tích đất của bà H nằm trong một phần Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của vợ chồng anh Đinh C ng Đ và chị Trần Thị H1, được Sở Tài nguyên và M i trường tỉnh Đ k Nông cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CD 872844, số vào sổ cấp giấy chứng nhận CS 05986 thuộc thửa đất số 68, tờ bản đồ số 08, diện tích 1.610m2 tọa lạc tại Thôn 6, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Đ k Nông (nay là xã Đ, tỉnh Lâm Đồng). Theo kết quả đo đạc diện tích đất của bà H nằm trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho vợ chồng ng Đ là 297,1m2. Quá trình giải quyết vụ án, vợ chồng ng Đ cũng thừa nhận diện tích đất của vợ chồng ng Đ không giáp ranh với diện tích đất của bà H, các bên không có tranh chấp gì. Ông Lý Trọng Th cũng xác định diện tích đất bà H đang sử dụng đúng mốc ranh rõ ràng, không tranh chấp gì với ai. Việc Sở Tài nguyên và M i trường tỉnh Đ k Nông cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho vợ chồng anh Đ nhưng h ng đo đạc, kiểm tra thực địa là chưa đảm bảo, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của bà H. Do đó, bà H khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CD 872844, số vào sổ cấp giấy chứng nhận CS 05986 thuộc thửa đất số 68, tờ bản đồ số 08, diện tích 1.610m2 tọa lạc tại Thôn 6, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Đ k Nông (nay là xã Đ, tỉnh Lâm Đồng) do Sở Tài nguyên và M i trường tỉnh Đ k Nông cấp ngày 04-10-2016 cho anh Đinh C ng Đ và chị Trần Thị H1.

2. Đại diện theo ủy quyền của người bị kiện trình bày:

Ngày 19-9-2016, Chi nhánh Văn phòng Đăng đất đai Đ tiếp nhận hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất của ông Nguyễn Chính Ch và bà Nguyễn Thị Hà Gi cho ng Đinh C ng Đ, bà Trần Thị H1. Chi nhánh Văn phòng Đăng đất đai Đ lập hồ sơ và chuyển đến Văn phòng Đăng đất đai tỉnh Đ N ng để thẩm tra hồ sơ và trình Sở Tài nguyên và M i trường tỉnh Đ N ng (cũ) cấp giấy chứng nhận số CD 872844 tại thửa đất số 68, tờ bản đồ 8, diện tích 1.610,0m2 , địa chỉ thửa đất tại xã Đ, huyện Đ, tỉnh Đ N ng cho ng Đinh C ng Đ. Trình tự thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ng Đinh C ng Đ, bà Trần Thị H1 là đúng quy định, do đó đề nghị Tòa án xét xử vụ án theo quy định của pháp luật.

3. Những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trình bày:

3.1. Ông Đinh C ng Đ và bà Trần Thị H1 trình bày: Năm 2016, ng Đ, bà H1 nhận chuyển nhượng thửa đất số 68, tờ bản đồ số 8 của ng Ch, bà Gi. Ông Ch, bà Gi có chỉ ranh giới nhưng h ng đo đạc cụ thể. Quá trình sử dụng đất h ng xảy ra tranh chấp với ai, đến năm 2024 mới biết diện tích đất thực tế gia đình ng T1, bà H đang sử dụng nằm trong giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ng Đ, bà H1 vào năm 2016. Giữa gia đình ng Đ, ông T1, bà H h ng xảy ra tranh chấp đất, gia đình ng T1 đã xây nhà iên cố ngăn cách với đất của gia đình ng Đ và đất của gia đình ng Đ cũng h ng giáp ranh với đất của bà H. Ông Đ, bà H1 đồng cho ng T1, bà H tách phần diện tích đất đang sử dụng ra hỏi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho ng Đ, bà H1 nhưng phải tự đi tách và chịu mọi chi phí theo quy định.

3.2. Ông L Trọng Th trình bày: Năm 1994 ng Th nhận chuyển nhượng của ng Nguyễn Hữu V diện tích đất hoảng 3.000m2 và đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 441 và 68 năm 2002. Trong diện tích đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên, hoảng năm 1997 ông Th cho em vợ tên V1 một phần diện tích đất phía giáp suối (hình tam giác, h ng rõ diện tích là bao nhiêu), sau đó ng V1 về b c sinh sống nên không rõ ông V1 chuyển nhượng diện tích đất trên cho ai và hiện ng V1 đang làm gì, ở đâu. Đối với diện tích đất còn lại, ng Th chuyển nhượng cho ng Nguyễn Thành T1 một phần diện tích đất giáp với diện tích đất đã cho ông V1 có ích thước chiều ngang 05m, chiều dài đến suối. Năm 2007, ng Th chuyển nhượng cho ng Nguyễn Chính Ch thửa đất số 441, có ích thước chiều ngang hoảng 11m, chiều sâu hoảng 50m. Do thiếu hiểu biết nên hi nhờ người đi làm thủ tục tách thửa cho ng Ch, bà Gi thì bị làm nhầm thành đăng biến động sang tên trang 4. Khi hỏi bìa để tách thì ng Ch, bà Gi lại đang thế chấp ngân hàng nên h ng tách được. Đối với diện tích đất còn lại giáp với diện tích đất của ng T1 thì ông Th chuyển nhượng cho ng D ( h ng rõ họ tên). Sau này ông Ch, ông D chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ai thì ng Th không rõ, chỉ biết ranh giới đất giữa nhà ng Th với nhà ng T1, bà H rõ ràng, ổn định, h ng có tranh chấp gì, vị trí diện tích đất bà H đang sử dụng là phần diện tích đất trước đây ng Th cho ông V1. Do đó, đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

3.3. Ông Nguyễn Chính Ch và bà Nguyễn Thị Hà Gi trình bày: Năm 2006, ông Ch, bà Gi nhận chuyển nhượng thửa đất số 441 của ng L Trọng Th có ích thước chiều ngang 11m, chiều sâu 59m, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào năm 2002 nhưng hi làm thủ tục đăng biến động vào năm 2007 thì ng Th lại đăng biến động trang 4 của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Năm 2016, ng Đ nói đã chuyển nhượng và nhờ ng Ch, bà Gi tách thửa sang tên quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 68, tờ bản đồ số 8 và hợp đồng chuyển nhượng để hợp thức hóa thủ tục chứ thực tế h ng hề có việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa các bên. Đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

3.4. Ông Phạm Xuân T và bà Trần Thị Xuân Tr trình bày: Ông T xác nhận năm 2003 có nhận chuyển nhượng thửa đất của ng Lê Văn V1 tọa lạc tại th n 6, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Đ N ng. Năm 2013, ng T chuyển nhượng diện tích đất này cho bà H và bà H đã sử dụng đất ổn định từ đó đến nay, h ng tranh chấp gì với ai. Diện tích đất này h ng liên quan gì đến bà Trần Thị Xuân Tr. Đề nghị Tòa án giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

Tại phiên tòa, người khởi kiện v n giữ nguyên yêu cầu hởi iện.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lâm Đồng phát biểu quan điểm:

1. Về thủ tục tố tụng: Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng thụ l giải quyết vụ án là đúng thẩm quyền. Quá trình giải quyết vụ án, Thẩm phán, Thư , Hội đồng xét xử và các đương sự đã tuân thủ đúng theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

2. Về nội dung:

2.1. Tại Biên bản hòa giải tranh chấp đất đai ngày 27-9-2024 (bút lục 08-09) của Ủy ban nhân dân (UBND) xã Đ, huyện Đ, tỉnh Đ N ng (nay là xã Đ, tỉnh Lâm Đồng); Kết quả xem xét, thẩm định tại ch ngày 26-4-2025 (bút lục 54-56) của Tòa án nhân dân tỉnh Đ N ng (nay là tỉnh Lâm Đồng) thể hiện: Thửa đất bà Nguyễn Thị H sử dụng có ranh giới rõ ràng, h ng tranh chấp với hộ liền ề ng Đinh C ng Đ, bà Trần Thị H1 (nguồn gốc nhận chuyển nhượng của ng Ch, bà Gi; ông Ch, bà Gi nhận chuyển nhượng của ng L Trọng Th. Trên đất bà H sử dụng có căn nhà xây cấp bốn (Nhà tình nghĩa do Ngân hàng thương mại cổ phần đầu tư và Phát triển Việt Nam xây tặng).

2.2. Theo sơ đồ lồng ghép giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) của Chi nhánh Văn phòng Đăng đất đai Đ ngày 14-5-2025 (bút lục 79) ghi nhận: GCNQSDĐ số CD 872844 ngày 04-10-2016, thửa đất số 68, tờ bản đồ số 8, chồng lên diện tích 297,1 m2 đất bà H sử dụng ổn định ( ng Đ, bà H1 cũng thừa nhận có sự cấp chồng lấn này). Tuy nhiên ng Đ, bà H1 được cấp GCNQSD đất trên cơ sở hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất. Do đó, đề nghị Hội đồng xét xử: Căn cứ hoản 1 Điều 30; hoản 4 Điều 32; điểm a hoản 2 Điều 116; điểm b hoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính. Áp dụng hoản 2 và 3 Điều 106 Luật Đất đai năm 2013, Nghị định 148/2020/NĐ-CP; Điều 152 Luật đất đai 2024: Chấp nhận yêu cầu hởi iện của bà Nguyễn Thị H, Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số GCNQSDĐ số CD 872844 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đ N ng (nay là Sở N ng nghiệp và Môi trường tỉnh Lâm Đồng) cấp ngày 04-10-2016 cho ng Đinh C ng Đ, bà Trần Thị H1.

NHẬN ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên toà, ý kiến của Kiểm sát viên và các quy định của pháp luật, Hội đồng xét xử nhận định:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ hoản 1 Điều 30; hoản 4 Điều 32; điểm a hoản 2 Điều 116; điểm b hoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính; Điều 95, Điều 106 Luật Đất đai năm 2013; Điều 133, Điều 152 Luật Đất đai năm 2024:

Chấp nhận toàn bộ yêu cầu hởi iện của bà Nguyễn Thị H: Hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CD 872844 thuộc thửa đất số 68, tờ bản đồ số 08 tọa lạc tại Thôn 6, xã Đ, huyện Đ, tỉnh Đ k Nông (nay là xã Đ, tỉnh Lâm Đồng) do Sở Tài nguyên và M i trường tỉnh Đ k Nông (nay là Sở Nông nghiệp và m i trường tỉnh Lâm Đồng) cấp ngày 04-10-2016 cho ng Đinh C ng Đ và bà Trần Thị H1.

2. Về chi phí xem xét, thẩm định tại ch : Căn cứ Điều 358 của Luật Tố tụng hành chính: Sở N ng nghiệp và M i trường tỉnh Lâm Đồng có trách nhiệm thanh toán cho bà Nguyễn Thị H chi phí xem xét, thẩm định tại ch số tiền 3.655.000 đồng (Ba triệu sáu trăm năm mươi lăm nghìn đồng).

3. Về án phí: Căn cứ Điều 348 của Luật Tố tụng hành chính; khoản 2 Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án: Sở N ng nghiệp và M i trường tỉnh Lâm Đồng phải chịu 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

4. Về quyền háng cáo: Đương sự có mặt có quyền háng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày ể từ ngày tuyên án. Đương sự v ng mặt có quyền háng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày ể từ ngày bản án được giao hoặc niêm yết theo quy định.