Bản án 98/2019/QĐ-PT

XÉT THẤY:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án thể hiện, ngày 17/4/2017 và ngày 18/5/2017, bà Lê Thị Kim L nộp đơn khởi kiện qua đường bưu điện đến Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định yêu cầu Tòa án hủy Quyết định số 4369/QĐ-UBND ngày 01/9/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Bình Định và Quyết định 658/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định; Theo Biên bản về việc tống đạt QĐ 4369 thì bà L đã nhận quyết định nói trên vào ngày 07/9/2015; Theo Biên bản về việc tống đạt QĐ 658 thì vào ngày 15/3/2016, tại nhà bà L, các ông Nguyễn Văn A - Địa chính xã P và ông Tạ Văn K - Phó Trưởng Công an xã P đã thực hiện việc tống đạt quyết định nói trên cho bà L với sự chứng kiến của ông Lê Văn B; ông A và ông Khương đã thông qua nội dung và giao quyết định nói trên nhưng bà L mặc dù có mặt tại nhà nhưng không nhận.

Theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 116 Luật tố tụng hành chính quy định: “…2. Thời hiệu khởi kiện đối với từng trường hợp được quy định như sau:

a) 01 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc…”.

Tuy nhiên, ngày 21/12/2016, bà L đã nộp đơn khiếu nại hành vi trái pháp luật của Chủ tịch xã có nội dung san ủi lấn chiếm 54 m2 đất đến Toà án nhân dân huyện T, tỉnh Bình Định. Theo quy định tại Điều 13 Nghị quyết 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 của Hội đồng thẩm phán TANDTC hướng dẫn thi hành một số quy định Luật Tố tụng hành chính năm 2010: “1. Khi nhận đơn khởi kiện hoặc sau khi nhận đơn khởi kiện, xét thấy đơn khởi kiện không đúng quy định tại khoản 1 Điều 105 của Luật TTHC thì tùy từng trường hợp mà giải quyết như sau:

a) Trường hợp đơn khởi kiện không có đủ các nội dung quy định tại khoản 1 Điều 105 của Luật TTHC thì tuỳ theo yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện mà Toà án yêu cầu người khởi kiện sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện trong một thời hạn do Toà án ấn định, nhưng không quá 10 ngày làm việc, kể từ ngày người khởi kiện nhận được văn bản của Toà án yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện;…”

Như vậy, trong thời hạn 10 kể từ ngày 21/12/2016, Toà án nhân dân huyện T phải có văn bản hướng dẫn đề nghị bà L sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện, nhưng đến ngày 10/3/2017 Toà án nhân dân huyện T mới trả lại đơn cho bà L là quá thời hạn 03 tháng 19 ngày, dẫn đến việc bà L khởi kiện ra Toà án nhân dân tỉnh Bình Định ngày 17/4/2017 đối với Quyết định số 4369/QĐ-UBND ngày 01/9/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Bình Định và Quyết định 658/QĐ-UBND ngày 07/3/2016 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định thì đã quá thời hạn khởi kiện. Lỗi để hết thời hiệu khởi kiện không thuộc về bà Lê Thị Kim L.

Do vậy, Hội đồng phúc thẩm đã họp xét thấy cần phải huỷ Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 10/2019/QĐST-HC ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của bà Lê Thị Kim L.

Về án phí hành chính phúc thẩm: Do kháng cáo được chấp nhận nên bà Lê Thị Kim L không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ vào điểm c khoản 5 Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Hủy Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm số 10/2019/QĐST-HC ngày 22 tháng 4 năm 2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Bình Định để tiếp tục giải quyết vụ án.

2. Bà Lê Thị Kim L không phải chịu án phí hành chính phúc thẩm.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.