Bản án 97/2026/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Căn cứ công văn đề nghị của Công an xã C, tỉnh Nghệ An và những tài liệu thu thập được trong hồ sơ thể hiện: Người bị đề nghị trong thời gian quản lý đối với những người sử dụng ma túy tại địa phương tiếp tục có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, theo yêu cầu của Công an xã cơ sở y tế chuyên môn có thẩm quyền theo dõi, kết luận xác định người bị đề nghị nghiện chất ma túy, sau khi tiếp nhận kết quả Công an xã thông báo yêu cầu người bị đề nghị đăng ký cai nghiện tự nguyện theo quy định, hết thời hạn đã được thông báo người bị đề nghị không đăng ký cai nghiện tự nguyện, vì lý do hoàn cảnh kinh tế gia đình và bản thân đề xuất nguyện vọng được lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc để được chữa bệnh đúng liệu trình, phác đồ dưới sự quản lý của cơ sở quản lý nhà nước, người bị đề nghị và người thân tự nguyện có đơn đề nghị được lập hồ đưa đi cai nghiện bắt buộc theo quy định, Công an xã tiến hành lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc theo luật phòng, chống ma túy và các văn bản hướng dẫn liên quan.

- Ý kiến của cơ quan đề nghị tại phiên họp: Người bị đề nghị trong quá trình cư trú tại địa phương thừa nhận bản thân thường sử dụng chất ma túy, sau khi được xác định tình trạng nghiện chất ma túy tại cơ sở y tế, kết quả tiến hành xét nghiệm, theo dõi của cơ quan chuyên môn kết luận người bị đề nghị nghiện chất ma túy (loại Heroine). Người bị đề nghị và người thân có đơn tự nguyện đề nghị được lập hồ sơ đưa đi cai nghiện, chữa bệnh theo quy định, nếu tiếp tục ở ngoài cộng đồng xã hội, nguy cơ cao dẫn tới sẽ làm phát sinh thêm những tệ nạn xã hội khác tại địa phương. Việc tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa đi cai nghiện bắt buộc là cần thiết, để cho người bị đề nghị có cơ hội được chữa bệnh, lao động, học tập sớm trở thành người công dân tốt, có ích cho xã hội. Căn cứ vào Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung); Luật phòng, chống ma túy và Nghị định 163/2026/NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính phủ, đại diện cơ quan đề nghị đề xuất đưa người bị đề nghị đi cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định.

- Ý kiến của người bị đề nghị: Theo nội dung đơn xin vắng mặt đã trình bày, người bị đề nghị thừa nhận thường sử dụng chất ma túy, được xác định nghiện chất ma túy nên hoàn toàn tự nguyện và đồng ý với việc lập hồ sơ đưa đi cai nghiện bắt buộc của cơ quan đề nghị, hứa sẽ chấp hành mọi quyết định đối với bản thân để sớm được chữa bệnh theo nguyện vọng để sớm trở về tái hòa nhập với cộng đồng xã hội.

- Ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân: Qua kiểm sát hồ sơ vụ việc thấy rằng, cơ quan lập hồ sơ đề nghị đã thực hiện đầy đủ, đúng quy định theo Luật phòng, chống ma túy; Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung); Nghị định số 163/2026/NĐ-CP ngày 15/5/2026 của chính phủ cùng các văn bản hướng dẫn về thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị. Quá trình thụ lý hồ sơ, xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người bị đề nghị đi cai nghiện bắt buộc của Tòa án đã tiến hành kiểm tra hồ sơ, tài liệu đầy đủ theo quy định; tuân thủ đúng trình tự, thủ tục quy định của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 (đã được sửa đổi, bổ sung theo Pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 và Pháp lệnh số 02/2026/UBTVQH16 ngày 10/6/2026) về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân. Tại phiên họp đại diện Viện kiểm sát nhân dân đồng ý đề nghị xem xét đưa người bị đề nghị đi cai nghiện bắt buộc để được học tập, lao động và chữa bệnh theo chính sách của nhà nước là cần thiết.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào những chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ, cùng ý kiến của cơ quan đề nghị, Kiểm sát viên, đại diện cơ quan lập hồ sơ và qua tranh luận tại phiên họp thấy rằng:

- Xét về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Qua kiểm tra hồ sơ do Công an xã C, tỉnh Nghệ An lập, đề nghị Tòa án xem xét, quyết định áp dụng biện pháp XLHC đưa đi cai nghiện bắt buộc, thấy rằng những tài liệu thu thập có trong hồ sơ được thực hiện đầy đủ, đúng thời hiệu, đối tượng, thẩm quyền và thời hạn lập hồ sơ theo các Điều 23, 24, 27, 31, 35 và Điều 37 Luật phòng, chống ma túy; các Điều 55, 56, 59, 63, 98, 100, 101 và 102 Nghị định 163/2026/NĐ-CP ngày 15/5/2026 của Chính phủ. Việc xác định tình trạng nghiện chất ma túy và lập hồ sơ đúng đối tượng người bị đề nghị theo Luật phòng, chống ma túy.

- Về tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm: Sau khi sử dụng trái phép chất ma túy bị quản lý theo quy định, nhận thức được tác hại của chất ma túy làm ảnh hưởng đến sức khỏe của bản thân, kinh tế của gia đình, người bị đề nghị tự nguyện được xác định tình trạng nghiện chất ma túy đối với bản thân tại cơ sở y tế chuyên môn có thẩm quyền, kết luận xác định người bị đề nghị nghiện chất ma túy. Sau khi tiếp nhận kết quả, cơ quan quản lý là Công an xã đã thông báo, yêu cầu đăng ký cai nghiện tự nguyện, hết thời hạn quy định người bị đề nghị và người thân có đơn tự nguyện xin được đưa đi cai nghiện bắt buộc theo chính sách của nhà nước. Hành vi sử dụng trái phép chất ma túy của người bị đề nghị tuy chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm, nhưng thuộc trường hợp điều chỉnh của luật xử lý vi phạm hành chính và Luật phòng, chống ma túy, để xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc, nếu tiếp tục ở ngoài xã hội nguy cơ tiềm ẩn sẽ làm phát sinh thêm những tệ nạn xã hội và các căn bệnh truyền nhiễm khác, là một trong những nguyên nhân làm ảnh hưởng đến trật tự, an ninh, an toàn xã hội tại địa phương. Do vậy, cần thiết phải xem xét đưa người bị đề nghị đi cai nghiện bắt buộc, để được chữa bệnh, lao động, học văn hóa, học nghề dưới sự quản lý của cơ sở tiếp nhận đủ điều kiện và thẩm quyền theo quy định, để sớm tái hòa nhập cộng đồng, có đởi sống lành mạnh và có ích cho xã hội là cần thiết.

- Xét về nhân thân, các tình tiết tăng nặng và giảm nhẹ, mức độ nhận thức cho thấy: Người bị đề nghị trong thời gian bị quản lý đã được yêu cầu chấm dứt hành vi sử dụng trái phép chất ma túy nhưng không tự nguyện cai nghiện được, đã trên 18 tuổi có đầy đủ năng lực hành vi, nhận thức và ý thức được việc sử dụng ma túy là nguy hại, trái pháp luật, nhưng vẫn cố ý vi phạm. Tuy nhiên, trong thời gian lập hồ sơ đã tự nguyện hợp tác, khai báo đầy đủ hành vi đã thực hiện và nhận ra sai phạm của bản thân.

- Ý kiến của những người tham gia phiên họp: Tại phiên họp đại diện cơ quan lập hồ sơ đề nghị là Công an xã và Viện kiểm sát nhân dân đều có ý kiến thống nhất, cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc đối với người bị đề nghị.

- Lý do, căn cứ và sự cần thiết áp dụng biện pháp xử lý hành chính đối với người bị đề nghị: Người bị đề nghị có nơi cư trú ổn định, rõ ràng, đã trên 18 tuổi và có đầy đủ năng lực hành vi, trách nhiệm hành chính. Sau khi nhận thức được tác hại của việc sử dụng chất ma túy đã tự nguyện đề nghị được xác định tình trạng nghiện chất ma túy của bản thân tại cơ sở y tế chuyên môn có thẩm quyền, sau khi được thông báo kết luận nghiện chất ma túy, do điều kiện hoàn cảnh gia đình người bị đề nghị có đơn tự nguyện được đưa đi cai nghiện bắt buộc để được chữa bệnh, lao động và học tập theo quy định. Qua xem xét tài liệu, chứng cứ thu thập tại hồ sơ đề nghị như biên bản sự việc, bản tường trình, đơn, kết quả xác định tình trạng nghiện chất ma túy cùng những tài liệu, chứng cứ khách quan khác, xét thấy có đầy đủ cơ sở xác định người bị đề nghị thuộc đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc theo Luật phòng, chống ma túy và Nghị định số 163/2026/NĐ-CP ngày 15/5/2026. Căn cứ quy định tại khoản 2 Điều 20, Điều 30, 31 và 32 của Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 (đã được sửa đổi, bổ sung theo Pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 và Pháp lệnh số 02/2026/UBTVQH16 ngày 10/6/2026) về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân, người bị đề nghị có đơn đề nghị xem xét vắng mặt tại phiên họp theo đúng quy định. Sau khi nhận quyết định người bị đề nghị, Viện kiểm sát nhân dân và cơ quan lập hồ sơ đề nghị có quyền khiếu nại, kiến nghị và kháng nghị đối với quyết định của Tòa án theo quy định. Căn cứ khoản 2 Điều 37 Luật phòng, chống ma túy, thời hạn người bị đề nghị được gửi quản lý tạm thời tại cơ sở được tính vào thời hạn chấp hành quyết định, cơ quan chức năng liên quan có trách nhiệm đưa người bị đề nghị vào cơ sở cai nghiện ma túy bắt buộc theo quy định. Hành vi đã thực hiện của người bị đề nghị đã vi phạm chính sách pháp luật của Nhà nước về quản lý người sử dụng chất gây nghiện, thuộc trường hợp xem xét áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện bắt buộc theo cơ quan đề nghị là hoàn toàn có căn cứ, nên chấp nhận. Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Căn cứ vào Điều 95 Luật xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung); Các Điều 29, 30, 31, 35, 37 và 38 Luật phòng, chống ma túy; Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13/12/2022 (đã được sửa đổi, bổ sung theo Pháp lệnh 08/2025/UBTVQH15 ngày 27/6/2025 và Pháp lệnh số 02/2026/UBTVQH16 ngày 10/6/2026) về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc đối với Mạc Văn H.

2. Thời gian chấp hành đưa đi cai nghiện ma túy bắt buộc là 24 (Hai mươi bốn) tháng, tính từ ngày được đưa vào tạm gửi để cắt cơn, giải độc trong thời gian chờ lập hồ sơ tại cơ sở cai nghiện ma túy số 02 – Phân khu 02 (ngày 15/7/2026).

3. Người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại; Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị và Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định này trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày công bố quyết định hoặc nhận được quyết định của Tòa án. Trường hợp do sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan mà người khiếu nại, cơ quan có quyền kiến nghị và kháng nghị không thực hiện được quyền của mình theo đúng thời hạn, thì thời gian xảy ra sự kiện bất khả kháng hoặc trở ngại khách quan đó không tính vào thời hạn thực hiện quyền của mình.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an xã C, tỉnh Nghệ An có trách nhiệm tổ chức đưa Mạc Văn H đi cai nghiện ma túy bắt buộc tại cơ sở đủ điều kiện, thẩm quyền theo quy định.