Bản án 911/2024/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Trong đơn khởi kiện và trong quá trình giải quyết vụ án, người khởi kiện là bà Lê Thị Ú và người đại diện theo ủy quyền là bà Võ Thị Lan A trình bày:

Vợ chồng bà Lê Thị Ú và ông Phạm Văn T4 có diện tích đất khoảng 17.000m2 tại H Trong, tổ A, ấp A, xã A, huyện K, tỉnh Kiên Giang. Nguồn gốc đất do vợ chồng bà Ú khai khẩn từ những năm 1990 sử dụng trồng cây lâu năm và cất nhà ở. Hiện nay trên đất có nhiều loại cây ăn trái cổ thụ như: xoài, mít, ổi, dừa, bạch đàn,... Đầu năm 2020, ông T4 chết. Diện tích đất trên do bà Ú và 02 người con là anh Phạm Văn T3 và chị Phạm Thị Ngọc L quản lý, sử dụng.

Ngày 19/6/2020, bà Ú thành lập Công ty TNHH một thành viên L1 Ngày 22/6/2020, bà Ú làm hồ sơ gửi Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Kiên Giang xin chủ trương đầu tư dự án khu D tại vị trí đất nêu trên. Tại Báo cáo số 191/BC-SKHĐT ngày 08/10/2020 của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh K gửi UBND tỉnh K đã xác định: Dự án phù hợp với đề án phát triển du lịch của Huyện. Tuy nhiên, dự án trên chưa phù hợp quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng và hiện nay nhà đầu tư đang trình Huyện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất.

Trong khi đang làm thủ tục để được cấp GCNQSD đất thì bà Ú được biết diện tích đất của Bà đã được UBND tỉnh K cấp GCNQSD đất số DB 243979 ngày 16/6/2021 cho Ban Quản lý (BQL) rừng Kiên Giang. Vì vây, bà Ú yêu cầu Tòa án giải quyết hủy GCNQSD đất nêu trên.

Tại Văn bản số 109/UBND-NC ngày 01/02/2023, UBND tỉnh K có ý kiến đối với yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Ú như sau:

BQL rừng phòng hộ ven biển và bảo vệ biên giới (nay là BQL rừng K) được UBND tỉnh K giao đất theo Quyết định số 4041/QĐ-UB và cấp GCNQSD đất số K 475718 ngày 31/12/1998 tổng diện tích đất rừng phòng hộ là 2.016,15 ha.

Ngày 09/9/2020, BQL rừng K nộp Đơn đăng ký cấp GCNQSD đất trên cơ sở thống nhất của UBND huyện K và Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh K. Ngày 26/5/2021, Sở T có Tờ trình số 346/TTr-STNMT trình UBND tỉnh K về việc cấp GCNQSD đất cho BQL rừng K. Ngày 16/6/2021, UBND tỉnh K ban hành Quyết định số 1464/QĐ-UBND về việc công nhận và cấp 04 GCNQSD đất cho BQL rừng K (trong đó có GCNQSD đất số DB 243979) đồng thời hủy GCNQSD đất số K 475718 ngày 31/12/1998. Trình tự, thủ tục công nhận và cấp đổi GCNQSD đất cho BQL rừng K theo quy định tại Điều 99, khoản 1 Điều 102 của Luật Đất đai năm 2013; Điều 25, Điều 76 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Bà Lê Thị Ú sử dụng đất nhưng không cung cấp được sơ đồ vị trí kèm theo nên không xác định được vị trí, tọa độ, ranh giới khu đất của bà Ú nằm trong hay ngoài GCNQSD đất số DB 243979 ngày 16/6/2021 cấp cho BQL rừng K. Do đó, việc bà Ú yêu cầu hủy giấy chứng nhận này là không có cơ sở. Đề nghị Tòa án bác yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Út .

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 168/2023/HC-ST ngày 14-9-2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang đã quyết định:

Căn cứ Điều 158, Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính; Điều 53 của Luật Đất đai; Điều 14 Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Út .

Hủy một phần giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số DB 243979 do Ủy ban nhân dân tỉnh K cấp ngày 16/6/2021 cho Ban Q, đối với thửa đất số 01, tờ bản đồ số 03, xã A, huyện K, tỉnh Kiên Giang, diện tích 145.838,9m2.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí và quyền kháng cáo.

Ngày 27/10/2023, người bị kiện là UBND tỉnh K có đơn kháng cáo toàn bộ Bản án hành chính sơ thẩm số 168/2023/HC-ST ngày 14-9-2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang.

Tại phiên tòa phúc thẩm, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của N2 bị kiện đề nghị hủy Bản án sơ thẩm để giải quyết sơ thẩm lại.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến:

- Về tố tụng: Từ khi Tòa án cấp phúc thẩm thụ lý vụ án cho đến khi xét xử, Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa và các đương sự đã thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của Luật Tố tụng hành chính.

- Về nội dung: Tòa án cấp sơ thẩm đã xem xét đầy đủ, toàn diện chứng cứ trong hồ sơ vụ án, xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Người khởi kiện đối với Người bị kiện là có căn cứ pháp luật. Người bị kiện kháng cáo nhưng không cung cấp được tài liệu, chứng cứ mới có thể làm thay đổi bản chất vụ án nên đề nghị không chấp nhận kháng cáo của Người bị kiện, giữ nguyên Bản án sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ đã được xem xét tại phiên tòa và kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 3 Điều 241 của Luật Tố tụng hành chính,

1. Hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 168/2023/HC-ST ngày 14-9-2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang.

Giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang giải quyết sơ thẩm lại theo đúng quy định của pháp luật.

2. Về án phí phúc thẩm: Ủy ban nhân dân tỉnh K không phải chịu án phí phúc thẩm. H lại cho UBND tỉnh K 300.000 (ba trăm ngàn) đồng tạm ứng án phí đã nộp theo Biên lai số 0003935 ngày 08/11/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Kiên Giang.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.