Bản án 91/2024/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Tại các v n n có trong hồ s v án và tại phiên tòa ngư i kh i kiện ông Nguyễn Thành Đ trình ày:

Năm 1986 vợ chồng ông có khai hoang tạo lập diện tích 1139m2 để làm nhà ở và lập vư n. Ngày 11/02/1993 sau nhiều lần xin giao đất, UBND thị xã H ban hành Quyết định số 110/QĐ-UB cấp cho vợ chồng ông 200m2, loại đất ở tại thửa đất số 153, t bản đồ số 5/16, phần diện tích còn lại 939m2 chưa được cấp GCNQSĐ. Ngày 28/6/1996 Hội đồng giao đất xã C họp lập biên bản đề nghị giao toàn bộ phần diện tích còn lại nêu trên cho gia đình ông theo hồ sơ Nghị định 64/CP của Chính phủ. Tuy nhiên, sau nhiều năm vẫn không được giải quyết.

Năm 1995, UBND thị xã H có chủ trương về việc lập quy hoạch KDC Bắc tỉnh lộ 607 để bố trí các trư ng hợp b c xúc trên địa bàn thị xã. Ngày 23/9/2001, UBND tỉnh Q ban hành Quyết định số 3190/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của 16 hộ dân, trong đó có gia đình ông. Sau đó, gia đình ông và 06 ngư i khác có đơn khiếu nại, kêu c u nhiều cơ quan liên quan về việc thu hồi đất của gia đình. Ngày 10/5/2006, UBND tỉnh Q đã ban hành Quyết định số 1391/QĐ-UBND, theo đó, Quyết định này chỉ thu hồi đất đối với 09 hộ dân, loại ông và 06 trư ng hợp khác ra khỏi diện thu hồi. UBND thị xã H căn c vào đơn xin giao đất để xây dựng nhà ở của ông Lê Văn H2 lập ngày 31/3/1999 để ban hành Quyết định số 155/1999/QĐ-UB ngày 24/9/1999 về việc giao thửa đất số T.1357, t bản đồ số 4/11, diện tích 210m2 cho ông Lê Văn H2, ngày 24/9/1999, ông H2 được cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất trên. Trong phần diện tích đã được UBND thị xã H cấp cho ông H2 có phần diện tích 88,2m2 mà ông có đơn khởi kiện. Việc UBND Thành phố lúc đó thu hồi đất của ông nhưng không lập thủ tục thu hồi bồi thư ng gây thiệt hại rất lớn cho gia đình ông. Xuyên suốt trong quá trình từ năm 1999 đến năm 2018 ông liên tục có đơn khiếu nại về việc thu hồi bồi thư ng đối với phần diện tích nói trên. Ngày 25/12/2018, UBND thành phố H ban hành Thông báo số 1268/TB-UBND về việc giải quyết trư ng hợp của ông Nguyễn Thành Đ. Không đồng ý với nội dung thông báo trên, ông gửi đơn khiếu nại và được Chủ tịch UBND thành phố ban hành Thông báo số 261/TB-UBND ngày 11/4/2019, theo đó, Chủ tịch UBND thành phố không thụ lý giải quyết khiếu nại của ông. Ông tiếp tục khiếu nại nội dung Thông báo trên, ngày 27/02/2020, ông nhận được Quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 06/02/2023 của Chủ tịch UBND thành phố về việc không chấp nhận nội dung đơn khiếu nại của ông.

Không đồng ý với nội dung Quyết định trên, ông tiếp tục có đơn khởi kiện đến Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam. Ngày 29/9/2021, Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam có Bản án 81/2021/HC-ST, chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông. Theo đó, Toà án đã nhận định việc không thực hiện việc đền bù theo quy định và ban hành Quyết định số 123 không giải quyết quyền lợi của ông Đ về 88,2m2 đất thu hồi giao cho ông H2 là vi phạm pháp luật, gây thiệt hại cho ông Đ. Từ đó, toà đã huỷ Quyết định số 123/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND thành phố H.

Ngày 20/4/2023, Chủ tịch UBND thành phố H ban hành Quyết định số 376/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ (lần đầu), theo đó, một lần nữa, Chủ tịch UBND thành phố Hội An tiếp tục bác đơn khiếu nại của ông về việc UBND thành phố H thu hồi diện tích 88,2m2 đất của hộ gia đình tại phư ng T, thành phố H nhưng không ban hành Quyết định thu hồi đất và bồi thư ng.

Nhận thấy, UBND thành phố H liên tục bác đơn của ông, không xem xét nội dung nhận định của Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam để giải quyết khiếu nại ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình ông.

Ngoài ra, ông nhận thấy, các trư ng hợp tương tự như ông đã được UBND thành phố H giải quyết bồi thư ng bằng việc cấp GCNQSDĐ tại vị trí khác như hộ bà Phan Thị D, ông Nguyễn Tấn S, ông Lương Văn G, ông Nguyễn Văn Q. Còn trư ng hợp của ông thì UBND thành phố không giải quyết là không đảm bảo công bằng, gây dư luận xấu trong xã hội.

Do đó, ngư i khởi kiện ông Nguyễn Thành Đ giữ nguyên yêu cầu khởi kiện, yêu cầu Tòa án:

- Hủy Quyết định số 376/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ (lần đầu).

- Buộc Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành Quyết định thu hồi đất và bồi thư ng cho hộ ông Nguyễn Thành Đ đối với diện tích 88,2m2 gắn liền với thửa đất số 153, t bản đồ số 5/11 tại xã C, thành phố H (theo Quyết định số 110/QĐ- UB ngày 11/02/1993 của UBND thị xã H về thu hồi và cấp đất xây dựng nhà ở cho hộ gia đình ông Nguyễn Thành Đ và bà Phạm Thị Thúy H1, nay thuộc một phần thửa đất số T.1357, t bản đồ số 4/11, diện tích 210m2, loại đất thổ cư do UBND thị xã H cấp ngày 24/9/1999 cho hộ ông Lê Văn H2) theo phương án bồi thư ng theo giá đất ở của thị trư ng tại th i điểm cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định bồi thư ng hoặc bố trí cho hộ gia đình ông Nguyễn Thành Đ một lô đất có giá trị tương đương với diện tích đất 88,2m2 (tại địa chỉ: đư ng N hoặc đư ng N, phư ng T, thành phố H, tỉnh Quảng Nam).

Tại các v n n có trong hồ s v án ngư i ị kiện Ủy ban nhân dân thành phố H và ngư i o vệ quyền và lợi ích hợp pháp của ngư i ị kiện trình ày tại phiên tòa:

Qua kiểm tra nội dung Thông báo, ý kiến tham mưu của Thanh tra Thành phố tại Báo cáo số 94/BC-TTTP ngày 14/7/2023, nay, UBND Thành phố có ý kiến đối với yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Thành Đ như sau:

Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam ban hành Bản án số 81/2021/HC-ST ngày 29/9/2021, theo đó tuyên xử: “Huỷ Quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 06/02/2020 của Chủ tịch UBND thành phố H về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ1 (lần đầu) theo nội dung của Bản án số 81/2021/HC-ST ngày 29/9/2021 của Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam".

Ngày 01/6/2022, Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 719/QĐ-UBND về việc huỷ Quyết định số 123 theo đúng nội dung Bản án; đồng th i, ban hành Thông báo số 515/TB-UBND ngày 10/10/2022 về việc thụ lý đơn khiếu nại ngày 11/02/2019 của ông Nguyễn Thành Đ (địa chỉ: số A đư ng N, thành phố H, tỉnh Quảng Nam).

Ngày 20/4/2023, Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 376/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ (lần đầu); theo đó: Không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ về việc UBND thành phố H thu hồi diện tích 88,2m2 đất của hộ gia đình ông tại phư ng T, thành phố H nhưng không ban hành Quyết định thu hồi đất và bồi thư ng cho hộ ông.

Nay, ông Nguyễn Thành Đ khởi kiện, yêu cầu Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam huỷ Quyết định 376 nêu trên và buộc UBND thành phố H ban hành Quyết định thu hồi đất và bồi thư ng cho hộ ông Nguyễn Thành Đ đối với phần diện tích 88,2m2 gắn liền với thửa đất số 153, t bản đồ số 5/11, xã C theo phương án bồi thư ng theo giá đất ở của thị trư ng tại th i điểm cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định bồi thư ng, hoặc bố trí cho hộ gia đình ông Đ một lô đất có giá trị tương đương.

Xét thấy, yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Thành Đ là không có cơ sở xem xét, bởi lẽ:

Th nhất, ông Nguyễn Thành Đ căn c nội dung xác nhận của ông Nguyễn Viết M trong đơn khiếu nại (lập ngày 15/05/1997) của ông để cho rằng diện tích 88,2m2 đất Nhà nước đã giao đất cho ông Lê Văn H2 nằm trong tổng diện tích 1.139m2 của gia đình ông sử dụng từ năm 1997. Tuy nhiên, nội dung xác nhận này không phải là căn c để xác định vị trí, diện tích, th i điểm sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai. Do đó, không có cơ sở xác định ông Đ đã sử dụng hợp pháp diện tích này từ năm 1997. Bên cạnh đó, vào th i điểm UBND thị xã H ban hành Quyết định số 155/1999/QĐ-UB ngày 24/9/1999 về việc giao đất cho ông Lê Văn H2 để làm nhà ở, xác định thửa đất số 1357, t bản đồ số 4/11, diện tích 210m2 là loại đất cát hoang, do UBND xã C quản lý. Căn c quy định tại Điều 21 Luật Đất đai năm 1993: "Việc quyết định giao đất đang có người sử dụng cho người khác chỉ đư c tiến hành sau khi có quyết định thu hồi đất đó", như vậy, tại th i điểm giao đất cho ông H2, diện tích 210m2 được xác định là loại đất cát hoang do UBND xã C quản lý (không có nguồn gốc từ thu hồi của ông Đ) nên Nhà nước không ban hành Quyết định thu hồi đất là đảm bảo quy định.

Đồng th i, tại Quyết định số 4083/QĐ-UBND ngày 17/12/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh Q về giải quyết khiếu nại (lần hai), đã có hiệu lực pháp luật không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Đ về việc yêu cầu Nhà nước cấp Giấy ch ng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình ông theo hiện trạng sử dụng là 1.156m2 (trong đó có diện tích 88,2m2 đã giao cho ông Lê Văn H2).

Th hai, ông Nguyễn Thành Đ căn c nội dung làm việc của đại diện UBND phư ng T với hộ ông vào ngày 13/6/2013 về kiểm tra, ghi nhận số cây cối ông trồng trên phần đất giao cho ông Lê Văn H2 để yêu cầu Nhà nước phải bồi thư ng, h trợ số cây cối này cho ông. Tuy nhiên, Biên bản này không phải là biên bản kiểm kê tài sản để làm cơ sở bồi thư ng theo quy định của pháp luật. Việc ông Đ trồng cây trên phần đất của ông H2 là vụ việc dân sự, do đó không có cơ sở để yêu cầu Nhà nước phải bồi thư ng, h trợ đối với số cây cối này.

Như vậy, không có cơ sở để xác định 88,2m2 trong tổng số 210m2 đất của ông Lê Văn H2 được Nhà nước giao là đất sử dụng hợp pháp của hộ ông Nguyễn Thành Đ. Do đó, yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Thành Đ là không có cơ sở xem xét, giải quyết.

Với nội dung vụ án như trên, Bản án hành chính sơ thẩm số 152/2023/HC-ST ngày 16/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam đã Quyết định:

Căn c Điều 3, Điều 30, Điều 32, khoản 1 Điều 115, khoản 2 Điều 116, điểm a, b khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng hành chính 2015; Khoản 1 Điều 75, khoản 1 Điều 79; khoản 2 Điều 80 Luật đất đai năm 2013; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ng vụ Quốc hội quy định về m c thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án, xử:

[1] Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ngư i khởi kiện ông Nguyễn Thành Đ đối với các yêu cầu:

- Hủy một phần Quyết định số 376/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ (lần đầu).

- Buộc Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành quyết định bồi thư ng, h trợ chi phí đầu tư phần diện tích 88,2m2 đã giao cho ông Lê Văn H2 tương ng với đơn giá 1.250.000 đồng/m2 và h trợ cây cối được UBND phư ng T kiểm kê vào năm 2013 theo quy định của pháp luật cho hộ ông Nguyễn Thành Đ.

[2] Bác một phần yêu cầu khởi kiện của ngư i khởi kiện ông Nguyễn Thành Đ đối với các yêu cầu:

- Buộc Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành Quyết định bồi thư ng cho hộ ông Nguyễn Thành Đ đối với diện tích 88,2m2 gắn liền với thửa đất số 153, t bản đồ số 5/11 tại xã C, thành phố H theo phương án bồi thư ng theo giá đất ở của thị trư ng tại th i điểm cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định bồi thư ng; hoặc bố trí cho hộ gia đình ông Nguyễn Thành Đ một lô đất có giá trị tương đương với diện tích đất 88,2m2 (tại địa chỉ: đư ng N hoặc đư ng N, phư ng T, thành phố H, tỉnh Quảng Nam).

Ngoài ra Bản án sơ thẩm còn quyết định về chi phí xem xét thẩm định tại ch , án phí và quyền kháng cáo.

Sau khi xét xử sơ thẩm: ngày 16/9/2023, ngư i khởi kiện - ông Nguyễn Thành Đ và ngư i có quyền lợi và nghΛa vụ liên quan - bà Phạm Thị Thúy H1 kháng cáo (Ngư i khởi kiện kháng cáo) đề nghị chấp nhận yêu cầu khởi kiện; ngày 04/01/2024, ông Nguyễn Thành Đ bổ sung nội dung kháng cáo đề nghị sửa Bản án hành chính sơ thẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ông.

Tại phiên tòa: Ngư i khởi kiện không rút đơn khởi kiện, không rút đơn kháng cáo mà vẫn giữ nguyên nội dung kháng cáo như trên và đề nghị sửa Bản án hành chính sơ thẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Ngư i khởi kiện; Ngư i bị kiện và Ngư i bảo vệ quyền lợi cho N1 bị kiện đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của Ngư i khởi kiện; Kiểm sát viên đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của Ngư i khởi kiện, giữ nguyên Quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 152/2022/HC-ST ngày 16/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.

Sau khi nghe: Ngư i kháng cáo trình bày nội dung kháng cáo; ý kiến của các bên liên quan đến nội dung kháng cáo và tranh luận tại phiên tòa; ý kiến của Kiểm sát viên về việc tuân theo pháp luật trong quá trình giải quyết vụ án ở giai đoạn phúc thẩm và quan điểm của Viện kiểm sát về giải quyết vụ án. Sau khi thảo luận và nghị án.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1]. Về tố tụng: Phiên tòa phúc thẩm được triệu tập lần th hai, Ngư i kháng cáo có mặt tại phiên tòa; Ngư i bị kiện và một số ngư i có quyền lợi, nghΛa vụ liên quan đến việc kháng cáo vắng mặt nhưng có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Tòa án tiến hành xét xử vụ án theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 225 Luật tố tụng hành chính.

[2]. Xét kháng cáo của Ngư i khởi kiện, ông Đ đề nghị sửa Bản án hành chính sơ thẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện của của Ngư i khởi kiện: Hủy Quyết định số 376/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ; buộc Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành Quyết định thu hồi đất và bồi thư ng cho hộ ông Nguyễn Thành Đ đối với diện tích 88,2m2 gắn liền với thửa đất số 153, t bản đồ số 5/11 tại xã C, thành phố H (theo Quyết định số 110/QĐ-UB ngày 11/02/1993 của UBND thị xã H về thu hồi và cấp đất xây dựng nhà ở cho hộ gia đình ông Nguyễn Thành Đ và bà Phạm Thị Thúy H1, nay thuộc một phần thửa đất số T.1357, t bản đồ số 4/11, diện tích 210m2, loại đất thổ cư do UBND thị xã H cấp ngày 24/9/1999 cho hộ ông Lê Văn H2) theo phương án bồi thư ng theo giá đất ở của thị trư ng tại th i điểm cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định bồi thư ng hoặc bố trí cho hộ gia đình ông Nguyễn Thành Đ một lô đất có giá trị tương đương với diện tích đất 88,2m2 thì thấy:

[2.1]. Ông Nguyễn Thành Đ cho rằng diện tích 88,2m2 đất thuộc thửa đất số 153, t bản đồ số 5/11 tại xã C, thành phố H, tỉnh Quảng Nam do Ông khai hoang và đã được Chủ nhiệm Hợp tác xã Nông nghiệp xã C và là Phó Chủ tịch Hội đồng giao đất của xã xác nhận là do Ông có cải tạo san lấp vư n với diện tích 1139m2 (23,5 x 48,5) và đã ở trước khi cấp đất năm 1993, nhưng Ủy ban nhân dân thành phố H lại giao 88,2m2 đất của Ông cho ông Lê Văn H2 nhưng không có Quyết định thu hồi và bồi thư ng là làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông nên ông Đ khiếu nại đến Ủy ban nhân dân thành phố H. Ngày 06/02/2020, Chủ tịch UBND thành phố H đã ban hành Quyết định số 123/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ (Quyết định số 123). Không đồng ý với Quyết định nêu trên nên ông Đ khởi kiện vụ án hành chính yêu cầu hủy Quyết định số 123.

[2.2]. Tại Bản án số 81/2021/HC-ST ngày 29/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam nhận định: “Thông báo 1268 đã ghi: Giao cho UBND phư ng T chủ trì, phối h p với Phòng T, Phòng T1 tổ chức mời ông Nguyễn Thành Đ đến để thông tin hướng giải quyết của Chủ tịch UBND thành phố H về hỗ tr phần diện tích 88,2m2 đã thu hồi tương ứng với đơn giá 1.250.000 đồng/m2 và hỗ tr cây cối đư c UBND phư ng T kiểm kê vào năm 2013 theo quy định cho ông Đ và báo cáo kết quả về UBND thành phố trước ngày 31/12/2018 nhưng không thực hiện việc đền bù theo thông báo nói trên nên Quyết định giải quyết khiếu nại 123 không giải quyết quyền l i của hộ ông Đ về 88,2m2 đất thu hồi giao cho ông H2 là vi phạm pháp luật, gây thiệt hại cho hộ ông Đ” để Huỷ Quyết định số 123/QĐ-UBND ngày 06/02/2020 của Chủ tịch UBND thành phố H về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ. Bản án số 81/2021/HC-ST ngày 29/9/2021 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam không có kháng cáo và không bị kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật nên phải được thi hành và chấp hành theo quy định tại Điều 23 Luật tố tụng hành chính.

[2.3]. Để thi hành Bản án đã có hiệu lực pháp luật nêu trên, ngày 01/6/2022, Chủ tịch UBND thành phố H ban hành Quyết định số 719/QĐ-UBND về việc hủy Quyết định số 123 theo đúng nội dung Bản án; đồng th i, ban hành Thông báo số 515/TB-UBND ngày 10/10/2022 về việc thụ lý đơn khiếu nại ngày 11/02/2019 của ông Nguyễn Thành Đ. Ngày 20/4/2023, Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 376/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ nhưng không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ về việc UBND thành phố H thu hồi diện tích 88,2m2 đất của hộ gia đình Ông tại phư ng T, thành phố H nhưng không ban hành Quyết định thu hồi đất và bồi thư ng cho hộ ông, là không đúng với nội dung nhận định của Bản án số 81/2021/HC-ST ngày 29/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam đã trích dẫn ở trên.

[3]. Quyết định số 376/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ không đúng với nội dung nhận định của Bản án số 81/2021/HC-ST ngày 29/9/2021 nên Bản án sơ thẩm số 152/2022/HC-ST ngày 16/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam đã hủy một phần Quyết định số 376/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H và buộc Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành Quyết định bồi thư ng, h trợ về chi phí đầu tư vào đất cho hộ ông Nguyễn Thành Đ đối với diện tích 88,2m2 và xác định giá đất để quyết định bồi thư ng h trợ theo giá đất do Ủy ban nhân dân tỉnh Q quy định tại th i điểm ban hành Thông báo 268/TB-UBND của UBND thành phố H ngày 25/12/2018 trong đó có nội dung: “…Ủy ban nhân dân thành phố H chỉ thống nhất hỗ tr phần diện tích 88,2m2 đã thu hồi trước đây tương ứng với đơn giá 1.250.000 đồng/m2 (88,2m2 x 1.250.000/m2 = 110.250.000 đồng) theo Thông báo số 384/TB-UBND ngày 15/5/2017 của UBND Thành phố và hỗ tr cây cối đư c UBND phư ng T kiểm kê vào năm 2013 theo quy định” cho ông Nguyễn Thành Đ

là đúng với nhận định tại Bản án số 81/2021/HC-ST ngày 29/9/2021 Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam và cũng đúng với quy định tại Điều 23 Luật tố tụng hành chính.

[4]. Sau khi xét xử sơ thẩm và tại phiên tòa phúc thẩm, Ngư i khởi kiện kháng cáo yêu cầu sửa Bản án hành chính sơ thẩm, buộc Ủy ban nhân dân thành phố H phải bồi thư ng theo giá đất ở của thị trư ng tại th i điểm cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định bồi thư ng hoặc bố trí cho hộ gia đình ông Nguyễn Thành Đ một lô đất có giá trị tương đương với diện tích đất 88,2m2 nhưng không có ch ng c nào mới nên Hội đồng xét xử phúc thẩm bác kháng cáo của Ngư i khởi kiện. Giữ nguyên Quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 152/2022/HC-ST ngày 16/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.

[4]. Án phí hành chính phúc thẩm: Kháng cáo không được chấp nhận nên ông Nguyễn Thành Đ, bà Phạm Thị Thúy H1 phải chịu án phí hành chính phúc thẩm theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ng vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án.

Từ những nhận định trên.

QUYẾT ĐỊNH:

- Căn c khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính.

Bác kháng cáo của ông Nguyễn Thành Đ, bà Phạm Thị Thúy H1. Giữ nguyên Quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 152/2022/HC-ST ngày 16/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.

- Áp dụng: khoản 1 Điều 75, khoản 1 Điều 79, khoản 2 Điều 80 Luật đất đai năm 2013.

1. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ngư i khởi kiện ông Nguyễn Thành Đ đối với các yêu cầu:

- Hủy một phần Quyết định số 376/QĐ-UBND ngày 20/4/2023 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố H về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Thành Đ (lần đầu).

- Buộc Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành quyết định bồi thư ng, h trợ chi phí đầu tư phần diện tích 88,2m2 đã giao cho ông Lê Văn H2 tương ng với đơn giá 1.250.000 đồng/m2 và h trợ cây cối được UBND phư ng T kiểm kê vào năm 2013 theo quy định của pháp luật cho hộ ông Nguyễn Thành Đ.

2. Bác một phần yêu cầu khởi kiện của ngư i khởi kiện ông Nguyễn Thành Đ đối với các yêu cầu:

- Buộc Ủy ban nhân dân thành phố H ban hành Quyết định bồi thư ng cho hộ ông Nguyễn Thành Đ đối với diện tích 88,2m2 gắn liền với thửa đất số 153, t bản đồ số 5/11 tại xã C, thành phố H theo phương án bồi thư ng theo giá đất ở của thị trư ng tại th i điểm cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định bồi thư ng; hoặc bố trí cho hộ gia đình ông Nguyễn Thành Đ một lô đất có giá trị tương đương với diện tích đất 88,2m2 (tại địa chỉ: đư ng N hoặc đư ng N, phư ng T, thành phố H, tỉnh Quảng Nam).

3. Án phí phúc thẩm: Áp dụng khoản 1 Điều 34 Nghị quyết số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thư ng vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án.

Ông Nguyễn Thành Đ, bà Phạm Thị Thúy H1 phải chịu 300.000 đồng án phí hành chính phúc thẩm nhưng được trừ vào 300.000 đồng tiền tạm ng án phí phúc thẩm đã nộp tại Biên lai thu tạm ng án phí số 0000548 ngày 25/9/2023 của Cục thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam.

4. Án phí hành chính sơ thẩm được thực hiện theo Quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 152/2022/HC-ST ngày 16/9/2023 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

N i nhận: