Bản án 84/2020/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Người khởi kiện Hợp tác xã (gọi tắt là HTX) Chế biến gỗ X Quảng Ngãi trình bày:

HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi nguyên là Tổ hợp tác sản xuất mộc dân dụng X và được nâng hình thức sản xuất lên thành HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi theo Quyết định số 104/QĐ-UB ngày 28-8-1983 của UBND thị xã Quảng Ngãi; địa chỉ: số 26-28 N, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi, tọa l c trên hai diện tích đất có ngu n gốc quản lý sử dụng cụ thể:

Một ph n diện tích đất được Nhà nước cấp (giao) theo Quyết định số 68/QĐ/UB/NĐ ngày 04-6-1983 của UBND thị xã Quảng Ngãi là 420m2 và đến năm 2001 xây dựng mở rộng đường N, thành phố Q nên Nhà nước đã thu h i một ph n diện tích đất này, còn l i diện tích đất là 347m2.

Một ph n diện tích đất HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của ông Dương P và bà Võ Thị Thiện T1 ngày 24-12-1983, diện tích 865m2 và đến năm 2001 xây dựng mở rộng đường N, thành phố Q nên Nhà nước đã thu h i một ph n diện tích đất này, còn l i diện tích đất là 660,9m2.

Quá trình quản lý sử dụng đất của HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi:

Thực hiện Chỉ thị 299/TTg ngày 10-11-1980 của Thủ tướng Chính phủ về công tác đo đ c, phân h ng và đăng ký thống kê ruộng đất trong cả nước, HTX Chế biến gỗ X đăng ký diện tích 1.285m2 g m cả hai ph n diện tích đất nêu trên và đã được Hội đ ng đăng ký ruộng đất phường T cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất t m thời số 526 ngày 10-12-1984.

Thực hiện Chỉ thị 245/TTg ngày 22-4-1996 của Thủ tướng Chính phủ về điều tra sử dụng đất của các tổ chức, HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi đã kê khai đăng ký thể hiện: Tổng diện tích đang sử dụng là 1.285m2 từ năm 1983 và ngu n gốc: Nhà nước giao 420m2, nhận chuyển nhượng 865m2 và tờ khai được UBND phường T ký đóng dấu vào ngày 10-10-1996.

Ngày 14-11-2001 UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có Quyết định số 430/QĐ-UB về việc thu h i một ph n diện tích đất của một số tổ chức, cá nhân phường T dùng xây dựng đường N, trong đó thu h i của HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi diện tích là 141,1m2 và đã b i thường tài sản trên đất và quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật.

Ngày 15-02-2011 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 25/QĐ-UBND về việc công nhận quyền sử dụng đất và cho thuê đất đối với HTX Chế biến gỗ X, phường T, thành phố Q.

Theo đó diện tích công nhận là 660,9m2 và được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BE 059170 cấp ngày 04-3-2011 thuộc tờ bản đ số 16, thửa đất 168 phường T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi.

Tuy nhiên, ngày 31-12-2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Quyết định số 480/QĐ-UBND về việc hủy bỏ một ph n nội dung Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 15-02-2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi.

Ngày 31-3-2015, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 106/QĐ-UBND về việc thu h i Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi t i phường T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi.

Đối chiếu các quy định của pháp luật đất đai hiện hành của Nhà nước và thực tế quản lý sử dụng đất, HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi nhận thấy việc ban hành các quyết định hành chính nêu trên của UBND tỉnh Quảng Ngãi là chưa phù hợp pháp luật và thực tế quản lý sử dụng đất của HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi. Do đó, HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi làm đơn khởi kiện yêu c u Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi hủy Quyết định số 480/QĐ-UBND ngàỵ 31-12-2014 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc hủy bỏ một ph n nội dung Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 15-02-2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi và Quyết định số 106/QĐ-UBND ngày 31-3-2015 của UBND tỉnh Quảng Ngãi về việc thu h i Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi t i phường T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi.

T i bản án hành chính sơ thẩm số 03/2015/HC-ST ngày 18-9-2015 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã bác yêu c u khởi kiện của HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi; không đ ng ý với bản án hành chính sơ thẩm nên HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi kháng cáo để được giải quyết theo thủ tục phúc thẩm.

T i phiên tòa phúc thẩm ngày 28-12-2015 người đ i diện theo ủy quyền của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi khẳng định “Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 15-02-2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi là sai. Do đó, UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 480/QĐ-UBND ngày 31-12-2014 của UBND tỉnh Quảng Ngãi là để điều chỉnh nội dung Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 15-02-2011 của UBND tỉnh Quảng Ngãi cho phù hợp với quy định pháp luật; còn Quyết định số 106/QĐ-UBND ngày 31-3-2015 của UBND tỉnh Quảng Ngãi là để thu h i Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BE 059170 cấp cho HTX ngày 04-3-2011. Việc thu h i là để cấp l i sổ mới chứ không phải Quyết định số 106/QĐ-UBND ngày 31-3-2015 của UBND tỉnh Quảng Ngãi là quyết định thu h i đất. Nếu HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi đ ng ý rút đơn khởi kiện, rút đơn kháng cáo để làm l i h sơ xin công nhận quyền sử dụng đất như Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì UBND tỉnh Quảng Ngãi sẽ đ ng ý công nhận quyền sử dụng đất như Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất và Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đúng quy định pháp luật.

Vì vậy, HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi rút đơn khởi kiện, rút kháng cáo và Tòa án nhân dân cấp cao t i Đà Nẵng ra Quyết định số 10/2015/QĐ- T ngày 28-12-2015 hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án hành chính.

Ngày 05-4-2016, HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi nộp Đơn đăng ký cấp đổi, cấp l i Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất theo quy định pháp luật t i Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Quảng Ngãi và đã được tiếp nhận h sơ hợp pháp nhưng đến nay UBND tỉnh Quảng Ngãi chưa công nhận quyền sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất cho HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi.

Do đó, HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi làm đơn khởi kiện yêu c u Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi buộc UBND tỉnh Quảng Ngãi phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền trên đất đối với diện tích 660,9m2 thuộc thửa đất số 168, tờ bản đ số 16, phường T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi cho HTX chế biến gỗ X Quảng Ngãi theo quy định của pháp luật.

Người bị kiện UBND tỉnh Quảng Ngãi trình bày:

Về ngu n gốc, quá trình sử dụng đất đối với ph n diện tích 660,9m2, thửa đất số 168, tờ bản đ số 16 phường T, thành phố Q:

Nguyên thửa đất số 168, diện tích 660,9m2, tờ bản đ số 16, phường T, thành phố Q lập năm 2000 thuộc thửa đất số 48, tờ bản đ số 01 lập năm 1968 do vợ ch ng bà Dương Thị H và ông Trương Quang L (cha mẹ ông Trương Quang L) đứng tên chủ điền địa trong Chứng thư kiến điền do chế độ cũ cấp vào ngày 10-6-1971.

Ngày 24-12-1983 ông Tr n P - nguyên hó Chủ nhiệm HTX mộc X phường T có viết giấy (không đóng dấu của HTX) có nội dung như sau: “Khi trao đổi, thỏa thuận với gia đình anh Dương P người chủ quản lý đất đai nhượng giúp cho HTX mộc X phường T để lập xưởng xây dựng cơ bản với số tiền b i thường hoa màu, cây cối là 20.000 đ ng trên diện tích HTX đã sử dụng. Hiện t i anh P đã nhận trước 7.000 đ ng, HTX chịu nợ là 13.000 đ ng, HTX hứa sẽ trả đủ trong cuối tháng 01-1984 khi đã bàn b c nhất trí trong gia đình có biên bản hợp pháp để HTX làm chứng từ lưu h sơ về vốn cố định của HTX”.

Do HTX mộc X không trả tiền đúng h n đã cam kết, nên năm 1987 bà Võ Thị Thiện T1 (vợ ông Dương P) đã khởi kiện đến Tòa án nhân dân thị xã Quảng Ngãi để yêu c u HTX trả số tiền nợ nêu trên. Ngày 13-11-1987, Tòa án nhân dân thị xã Quảng Ngãi đã tổ chức hòa giải thành giữa bà Võ Thị Thiện T1 và ông Tr n P và ban hành Quyết định công nhận việc hòa giải thành số 13/QĐ, trong đó, HTX đã đ ng ý trả cho bà T1 với số tiền 100.000 đ ng (1.052kg g o). Hai bên đã viết giấy giao nhận số tiền trên vào ngày 23-11-1987. Đến ngày 15-11-1989, HTX mộc X tiến hành lập Biên bản bàn giao chuyển nhượng cơ sở sản xuất mộc X giữa số xã viên cũ (08 người) và số xã viên mới với tổng giá trị chuyển nhượng là 22.000.000 đ ng và tiếp tục sử dụng đất.

Trong quá trình HTX mộc X (nay là HTX chế biến gỗ X Quảng Ngãi) sử dụng đất và lập h sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định số 25/QĐ- UBND ngày 15-02-2011 công nhận cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX chế biến gỗ X đối với ph n diện tích 660,9m2, thửa 168, tờ bản đ số 16, phường T, thành phố Q. Tuy nhiên, ông Trương Quang L không đ ng ý, liên tục phát sinh đơn.

Đến ngày 17-11-2014 Chủ tịch UBND tỉnh ban hành Quyết định số 211/QĐ-UBND thanh tra ho t động của HTX chế biến gỗ X Quảng Ngãi. Liên quan đến ph n diện tích đất 660,9m2, Đoàn thanh tra đã xác minh với các xã viên HTX mộc X mà trực tiếp tham gia việc chuyển nhượng cơ sở sản xuất mộc t i thời điểm 1989, cho thấy số tiền 22.000.000 đ ng là tiền chuyển nhượng các tài sản hiện có được liệt kê trong biên bản bàn giao chuyển nhượng, việc chuyển nhượng này không đặt vấn đề chuyển nhượng đất.

Ngày 19-9-2014, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành kết luận thanh tra số 4301/KL-UBND, trong đó kết luận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho HTX chế biến gỗ X Quảng Ngãi đối với thửa 168, diện tích 660,9m2, tờ bản đ số 16 là không đúng pháp luật.

Về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa 168, diện tích 660,9m2, tờ bản đ số 16:

Ph n diện tích đất này có ngu n gốc của ông Trương Quang L và bà Nguyễn Thị Mộng H đứng tên trong chứng thư kiến điền; ông Dương P và bà Võ Thị Thiện T1 không phải là chủ sử dụng đất hợp pháp. Thỏa thuận giữa HTX chế biến gỗ X với gia đình ông Dương P và ông H Văn Hướng vào năm 1983 không phải là quan hệ chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp. Theo quy định t i điểm a khoản 2 Điều 53 Nghị định số 181/2004/NĐ-C ngày 29- 10-2004 của Chính phủ thì việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với ph n diện tích 660,9m2 cho HTX chế biến gỗ X Quảng Ngãi là không đúng pháp luật, phải thu h i.

Theo Quyết định số 489/QĐ-UBND ngày 27-9-2016 của UBND tỉnh về việc phê duyệt đ án Quy ho ch phân khu đô thị trung tâm thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi

- tỷ lệ 1/2000 thì ph n diện tích 660,9m2 thuộc quy ho ch các tuyến đường xung quanh chợ Thu Lộ, thành phố Q. Hiện nay, dự án mở rộng đường nội bộ chợ Thu Lộ đã đưa vào kế ho ch sử dụng đất năm 2017 của thành phố Q; UBND thành phố đang lập các thủ tục có liên quan để triển khai thực hiện dự án theo quy ho ch đã được duyệt trong năm 2017; do vậy không thể lập thủ tục cho thuê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi.

Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi trình bày:

HTX chế biến gỗ X Quảng Ngãi được UBND tỉnh ban hành Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 15-02-2011 về việc công nhận quyền sử dụng đất và cho thuê đất. Trong đó diện tích công nhận là 660,9m2, diện tích cho thuê là 347m2.

Ngày 03-3-2011, Sở Tài nguyên và Môi trường đã ký hợp đ ng thuê đất số 03/HĐTĐ với HTX và cấp 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vào ngày 04-3-2011, cụ thể:

Giấy chứng nhận số phát hành BE 059170, số vào sổ CT00274: Diện tích 660,9m2, thửa đất số 168, tờ bản đ số 16, phường T; ngu n gốc sử dụng: Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất như giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Giấy chứng nhận số phát hành BE 059171, số vào sổ CT00275: Diện tích 347m2, thửa đất số 243, tờ bản đ số 16, phường T; ngu n gốc sử dụng: Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm.

Ngày 28-3-2014 UBND tỉnh Quảng Ngãi có Công văn số 1094/UBND- NNTN v/v thực hiện nội dung Thông báo số 706-TB/TU ngày 23-12-2013 của Ban thường vụ Tỉnh ủy: GCNQSD đất đã cấp cho HTX Chế biến gỗ X đối với ph n diện tích 660,9m2, thửa đất số 168, tờ bản đ số 16, phường T lập năm 2007 không đúng quy định pháp luật, đã được thanh tra tỉnh thẩm tra, kết luận t i Báo cáo số 31/BC-TTT ngày 22-5-2013, UBND tỉnh giao Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương tham mưu thủ tục thu h i theo quy định pháp luật.

Căn cứ Công văn trên, ngày 10-7-2014 Sở Tài nguyên và Môi trường ban hành Quyết định số 160/QĐ-STNMT về việc thu h i Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho HTX Chế biến gỗ X t i phường T đối với thửa đất số 168, tờ bản đ số 16.

Ngày 03-12-2014 Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 349/QĐ-UBND về việc hủy bỏ Quyết định thu h i Giấy chứng nhận số 160/QĐ-STNMT ngày 10-7-2014 vì chưa đảm bảo về mặt thẩm quyền theo quy định của pháp luật đất đai.

Ngày 31-3-2015 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 106/QĐ-UBND về việc thu h i 01 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi có số phát hành BE 059170 ngày 04-3-2011, diện tích 660,9m2 thuộc thửa đất số 168, tờ bản đ số 16, phường T.

Ngày 14-3-2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi có Công văn số 1318/UBND- NNTN gửi Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi về việc liên quan đến nội dung khởi kiện vụ án hành chính của HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi, khẳng định việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi trước đây là không đúng pháp luật, phải thu h i. Đ ng thời vị trí đất này nằm trong quy ho ch đất văn hóa và một ph n thuộc đường xung quanh chợ Thu Lộ, thành phố Q. Hiện nay, dự án mở rộng đường nội bộ chợ Thu Lộ đã đưa vào kế ho ch sử dụng đất năm 2017 của thành phố Q. Vì vậy UBND thành phố Q đang lập các thủ tục có liên quan để triển khai thực hiện dự án theo quy ho ch. Do vậy, không thể lập thủ tục cho thuê, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi.

Vì vậy, Sở Tài nguyên và môi trường tỉnh Quảng Ngãi đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi xem xét, bác nội dung khởi kiện của HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi.

Ông Trương Quang T trình bày:

Mảnh đất để xây dựng HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi là đất của mẹ ông (bà Dương Thị H). Trong thời gian ông đi tập kết ra Bắc thì có nhờ cậu Dương Văn Thông (em bà H) trông coi và các con của ông Thông tr ng trọt trên đất này. Sau này gia đình cho HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi mượn để chế biến gỗ. Vì đất này có hoa màu nên HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi có đền bù hoa màu chứ không bán.

Hiện nay, các anh em của ông đã sinh sống t i thành phố H Chí Minh nên đã quyết định hiến mảnh đất này cho tỉnh.

Bà Võ Thị Thiện T1 trình bày:

Ph n đất hiện HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi đang chiếm sử dụng nguyên là đất của gia đình, trước đây t m để cho tập thể hưu trí phường T làm HTX Chế biến gỗ X Quảng Ngãi; không có bất kỳ hình thức mua bán nào đối với mảnh đất này mà chỉ hỗ trợ ph n hoa màu có trên mảnh đất.

Tại bản án hành chính sơ thẩm số 18/2019/HC-ST ngày 30-10-2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã quyết định:

Căn cứ vào khoản 1 Điều 30; khoản 4 Điều 32; khoản 1 Điều 115, Điều 116, điểm b khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về án phí, lệ phí Tòa án.

Bác yêu c u khởi kiện của Hợp tác xã Chế biến gỗ X Quảng Ngãi về buộc UBND tỉnh Quảng Ngãi phải cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền trên đất đối với diện tích 660,9m2 thuộc thửa đất số 168, tờ bản đ số 16, phường T, thành phố Q, tỉnh Quảng Ngãi cho Hợp tác xã chế biến gỗ X Quảng Ngãi theo quy định của pháp luật.

Ngoài ra, bản án còn tuyên về ph n án phí, quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.

Ngày 11/11/2019, Hợp tác xã Chế biến gỗ X Quảng Ngãi nộp đơn kháng cáo bản án sơ thẩm.

Tại phiên t a phúc th :

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Hợp tác xã Chế biến gỗ X Quảng Ngãi - Luật sư Phạm Xuân L trình bày nội dung kháng cáo:

- Căn cứ Điều 25 Nghị định 43/2014/NĐ-C ngày 15/5/2014 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai, diện tích 660,9m2, thửa đất số 168, tờ bản đ số 16, phường T, thành phố Q của hợp tác xã có một trong các giấy tờ qui định t i Điều 100 Luật Đất đai và Điều 18 Nghị định 43.

- Năm 2001, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi thu h i của hợp tác xã 141,1m2 để xây dựng đường N, trong đó có 74,39m2 thuộc thửa đất số 168 và được b i thường về đất với số tiền 30.797.460đ. Như vậy, Nhà nước gián tiếp công nhận quyền sử dụng đất còn l i diện tích 660,9m2 thuộc thửa đất số 168.

- Giấy thỏa thuận ngày 24-12-1983 giữa ông Tr n P - hó Chủ nhiệm HTX chế biến gỗ X với ông Dương P và bà Võ Thị Thiện T1 không đề cập đến việc chuyển nhượng đất vì theo qui định t i điểm d, mục 2, ph n III Quyết định số 201-C ngày 01/7/1980 của Hội đ ng bộ trưởng qui định: “không được phát canh thu tô, cho thuê, cầm cố hoặc bán nhượng đất dưới mọi hình thức”, nhưng người b i thường hoa màu, tài sản trên đất hoặc trả tiền tài sản trên đất thì được quyền sử dụng đất.

- Quyết định số 10/2015/QĐ- T ngày 28-12-2015 của Tòa án nhân dân cấp cao t i Đà Nẵng hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án hành chính thì Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Hợp tác xã đối với thửa đất số 168 nói trên theo qui định của pháp luật.

Vì vậy, đề nghị Hội đ ng xét xử sửa bản án hành chính sơ thẩm, chấp nhận yêu c u khởi kiện của Hợp tác xã chế biến gỗ X.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng phát biểu:

Giấy viết tay ngày 24-12-1983 không phải là thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất hợp pháp. Do đó, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định số 25/QĐ-UBND ngày 15-02-2011 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Hợp tác xã chế biến gỗ X là trái với qui định t i Nghị định 181. Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ra Quyết định 480/QĐ-UBND ngày 31-12-2014 nhằm khắc phục sai sót trên. Tòa án cấp sơ thẩm bác yêu c u khởi kiện của Hợp tác xã chế biến gỗ X là đúng pháp luật.

Vì vậy, đề nghị Hội đ ng xét xử bác kháng cáo, giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Vì các lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính;

1. Không chấp nhận kháng cáo của Hợp tác xã chế biến gỗ X Quảng Ngãi.

2. Giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm số 18/2019/HC-ST ngày 30-10-2019 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.

3. n phí hành chính phúc thẩm:

HTX chế biến gỗ X Quảng Ngãi phải chịu án phí hành chính phúc thẩm là 300.000đ, đã nộp t i biên lai số AA/2016/0004773 ngày 25/11/2019 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Ngãi.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.