Bản án 826/2022/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện, người khởi kiện bà Trang Ngọc A trình bày:

B l c ủ sử dụng p ần ất t ửa số 230, tờ bản ồ số 43, diện t c 1004,6m, loại ất LUA t eo giấ c ứng n ận qu ền sử dụng ất số H01643 do Ủ ban n ân dân quận T cấp ng 23/9/2008, trong quá trìn sử dụng p ần ất trên gia ìn b c ấp n ầ ủ ng ĩa vụ của người sử dụng ất t eo qu n của Luật ất ai. Na b n ận ược 03 qu ết n

n c n với nội dung l t u ồi ất của b ang sử dụng v các qu ết n về bồi t ường, ỗ trợ c o b , cụ t ể n ư sau:

+ Qu ết n số: 2119/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của Ủ ban nhân dân quận T về việc t u ồi ất của b Trang Ngọc A ang sử dụng, p ần ất tọa lạc tại k u vực Long T ạn 2, p ường T, quận T, T n p ố Cần T ơ (sau â gọi tắt l Qu ết n 2119).

+ Qu ết n số: 2200/QĐ-UBND ng 07/10/2019 của Ủ ban nhân dân quận T về việc p ê du ệt p ương án bồi t ường, ỗ trợ v tái n cư công trìn : Dự án K u ô t mới H, p ường T, quận T, T n p ố Cần T ơ - ợt 2 (sau â gọi tắt l Qu ết n 2120).

+ Qu ết n số: 1305/QĐ-UBND ngày 21/7/2020 của Ủ ban nhân dân quận T về việc p ê du ệt p ương án bồi t ường, ỗ trợ v tái n cư công trìn : Dự án Dự án K u ô t mới H, p ường T, quận T, T n p ố Cần T ơ - ợt 4 (sau â gọi tắt l Qu ết n 1305).

Do n ận t ấ việc t u ồi ất của Ủ ban nhân dân quận T l ể giao c o Công t Cổ p ần Xâ dựng T ương mại H p ân lô bán nền ra bên ngo i, n ưng giá tr bồi t ường c o gia ìn b l rất t ấp so với giá t trường tại t ời iểm t u ồi ất, gâ t iệt ại ến qu ền v lợi c ợp p áp của b . Vì vậ , b l m ơn k iếu nại ến UBND quận T k ông ồng ý việc t u ồi v bồi t ường trên.

Ngày 30/6/2021 b n ận ược Qu ết n số 1130/QĐ-UBND ngày 30/6/2021 của C ủ t c UBND quận T giải qu ết k iếu nại lần 1(sau â gọi tắt l Qu ết n 1130) của b với nội dung:

+ Giữ ngu ên Qu ết n số 2200/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của Ủ ban Nhân dân quận T về việc p ê du ệt p ương án bồi t ường, ỗ trợ v tái n cư công trìn : Dự án K u ô t mới H, p ường T, quận T, T n p ố Cần T ơ ( ợt 2).

+ K ông c ấp n ận nội dung k iếu nại, êu cầu bồi t ường, ỗ trợ tái n cư tại dự án K u ô t mới H, p ường T, quận T, T n p ố Cần T ơ.

Do k ông ồng ý với nội dung giải qu ết k iếu nại nêu trên, ng 18t p ố Cần T ơ với các êu cầu: Hủ to n bộ Qu ết n số 2119; Hủ một p ần Qu ết n số 2200; Hủ một p ần Qu ết n số 1305; Hủ to n bộ Qu ết n số 1130.

Theo văn bản trình bày ý kiến của người bị kiện nêu:

Ủ ban n ân dân quận T ban n Qu ết n số 2119, Qu ết n số 2200; Qu ết n số 1305; C ủ t c Ủ ban n ân dân quận T ban n Qu ết n số 1130, các qu ết n n ều ược t ực iện úng t eo trìn tự, t ủ tục qu n . Do vậ , việc b Trang Ngọc A k ởi kiện êu cầu ủ các Qu ết n n c n nêu trên l k ông có cơ sở.

Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Công t Cổ p ần xâ dựng T ương mại H, có ơn êu cầu giải qu ết v xét xử vắng mặt, ồng t ời trìn b v nêu ý kiến n ư sau:

Việc b Trang Ngọc A êu cầu ủ các Qu ết n

n c n nêu trên k ông t uộc t ẩm qu ền giải qu ết của Công t Cổ p ần Xâ dựng T ương mại H. Việc b Trang Ngọc A êu cầu bố tr tái n cư, tăng giá bồi t ường, Ủ ban nhân dân quận T ã xem xét giải qu ết k iếu nại tại Qu ết n số 1130. Các qu ết n b k ởi kiện ã áp dụng úng, ầ ủ các qu n của p áp luật về ơn giá cụ t ể ể t n bồi t ường, iều kiện v c n sác tái n cư do Ủ ban n ân dân t n p ố p ê du ệt. Đề ng miễn t am gia vụ kiện v êu cầu Tòa án xét xử vắng mặt.

Tại Bản án số 06/2022/HC-ST ngày 13 tháng 4 năm 2021, Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ đã quyết định:

Căn cứ:

Khoản 1 Điều 30; khoản 4 Điều 32; Điều 116; điểm g khoản 1 Điều 143; Điều 158; điểm a khoản 2 Điều 193; khoản 1 Điều 348 của Luật tố tụng hành chính năm 2015.

Khoản 3 Điều 69, khoản 2 Điều 74, khoản 2 Điều 83, Điều 84 Luật đất đai năm 2013; khoản 4 Điều 6 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014.

Khoản 1 Điều 18, Điều 26, Điều 27, Điều 28, Điều 29, Điều 30 Luật Khiếu nại 2011.

Khoản 1, khoản 2 Điều 21 Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014 của Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ. Nghị quyết số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử:

1. Đình chỉ yêu cầu khởi kiện của bà Trang Ngọc A đối với yêu cầu hủy Quyết định số 2119/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của Ủy ban nhân dân quận T về việc thu hồi đất và Quyết định số 1305/QĐ-UBND ngày 21/7/2020 của Ủy ban nhân dân quận T về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công trình: Dự án Khu đô thị mới H, phường T, quận T, Thành phố Cần Thơ (đợt 4).

2. Bác yêu cầu khởi kiện của bà Trang Ngọc A về việc yêu cầu hủy Quyết định số 2200/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của Ủy ban nhân dân quận T về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư công trình: Dự án Khu đô thị mới H, phường T, quận T, Thành phố Cần Thơ (đợt 2) và Quyết định số 1130/QĐ-UBND ngày 30/6/2021 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận T về việc giải quyết khiếu nại.

Ngoài ra bản án sơ t ẩm còn tuyên về án phí và quyền kháng cáo.

Ngày 25 t áng 4 năm 2022 người khởi kiện bà Trang Ngọc A kháng cáo toàn bộ bản án sơ t ẩm.

Tại phiên tòa phúc thẩm,

Người ại diện theo ủy quyền của người khởi kiện giữ ngu ên êu cầu k áng cáo, ề ng HĐXX xem xét b Ngọc A k ông có n ở, giá bồi t ường ất quá t ấp ề ng c o b 01 suất tái n cư.

Đại diện Viện kiểm sát phát biểu quan iểm giải quyết vụ án n ư sau: Về tố tụng: Thẩm phán và Hội ồng xét xử ã t ực hiện úng các qu nh từ khi thụ lý vụ án c o ến khi xét xử phúc thẩm vụ án t eo qu nh của Luật tố tụng hành chính. Về nội dung: Người khởi kiện kháng cáo không cung cấp ược tài liệu mới chứng min ề ngh Hội ồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên bản án sơ t ẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án ược xem xét tại phiên tòa v căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, Hội ồng xét xử xét thấy:

Tại phiên tòa phúc thẩm, người b kiện ược triệu tập hợp lệ n ưng có ơn xin xét xử vắng mặt. Hội ồng xét xử căn cứ Điều 225 Luật Tố tụng hành chính xét xử vắng mặt các ương sự.

Về ối tượng khởi kiện: Bà Trang Ngọc A yêu cầu hủy quyết nh số 2119/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của UBND quận T về việc thu hồi ất; Quyết nh số 2200/QĐ-UBND ngày 07/10/2019, Quyết nh số 1305/QĐ-UBND ngày 21/7/2020 của UBND quận T về việc phê duyệt p ương án bồi t ường, hỗ trợ v tái n cư công trìn sự án K u ô t mới H, quyết nh số 1130/QĐ-UBND ngày 30/6/2021 của Chủ t ch UBND quận T về việc giải quyết khiếu nại là ối tượng khởi kiện vụ án hành chính theo khoản 1 Điều 30 Luật tố tụng hành c n năm 2015

Về thẩm quyền: Theo khoản 4 Điều 32 Luật tố tụng hành c n , người khởi kiện khởi kiện vụ án n c n ối với quyết nh trên thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án nhân dân thành phố Cần T ơ.

Về thời hiệu: Ngày 28/9/2021 bà Ngọc A nhận ược quyết nh 1130 về việc giải quyết khiếu nại của bà, ến ngày 18/10/2021 bà Ngọc A nộp ơn k ởi kiện các quyết nh trên là còn thời hiệu khởi kiện theo iểm a khoản 3 Điều 116 Luật tố tụng hành chính.

Bà Trang Ngọc A b thu hồi phần ất 1.003,6m2 trong giấy chứng nhận quyền sử dụng ất số H01643 ngày 23/9/2008. Xét thấ , â l ất lúa, trên phần ất không có nhà nên không phải di chuyển chỗ ở do ó k ông ủ iều kiện xét ược mua suất tái n cư t eo qu nh tại khoản 4 Điều 6 Ngh nh 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 và khoản 1, khoản 2 Quyết nh số 15/2014/QĐ-UBND ngày 13/1//1/2014 của UBND thành phố Cần T ơ.

Về giá ất t u ồi: Ủ ban n ân dân quận T ã áp dụng t eo giá ất cụ t ể của Ủ ban n ân dân t n p ố Cần T ơ ban n tại Qu ết n số 1367/QĐ-UBND ng 06/6/2019 tại t ời iểm t u ồi ất l úng t eo qu n tại k oản 2 Điều 74 Luật ất ai năm 2013. Đối c iếu với giá ất cụ t ể qu n tại qu ết n n v loại ất ất b t u ồi của b Trang Ngọc A, Ủ ban n ân dân quận T Nốt bồi t ường ất c o b với ơn giá ất 377.000 ồng/m2 l có căn cứ. Qu ết n 2200 p ê du ệt kin p bồi t ường về ất l : 1003,6m x 377.000 ồng/m2 = 378.357.200 ồng l p ù ợp.

Về c i p ỗ trợ: P ần ất của b Trang Ngọc A b t u ồi t uộc loại ất nông ng iệp nên ược ưởng các c n sác ỗ trợ ổn n ời sống, ỗ trợ o tạo c u ển ổi ng ề, tìm kiếm việc l m t eo mức ỗ trợ do Ủ ban n ân dân quận T qu n tại Qu ết n 1551/QĐ-UBND ng 29/7/2019. Do ó, Qu ết n 2200 ã p ê du ệt ầ ủ các c n sác ỗ trợ k i n nước t u ồi ất cho bà Trang Ngọc A úng với qu n tại k oản 2 Điều 83, Điều 84 Luật ất ai năm 2013, Điều 15, Điều 16, k oản 7 Điều 18 Qu ết n số 15/2014/QĐ UBND, k oản 5 Điều 1 Qu ết n số 19/2016/QĐ-UBND của Ủ ban n ân dân t n p ố Cần T ơ.

Do vậ , Tòa án sơ t ẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Ngọc A l úng qu nh. Người khởi kiện k áng cáo n ưng k ông có t i liệu chứng cứ mới nên k ông có cơ sở xem xét. Do vậy, Hội ồng xét xử phúc thẩm thống nhất quan iểm của ại diện Viện kiểm sát không chấp nhận kháng cáo của người khởi kiện giữ nguyên các quyết nh của bản án sơ t ẩm.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

I. Áp dụng khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính:

- Không chấp nhận yêu cầu kháng cáo của bà Trang Ngọc A

- Giữ nguyên quyết nh Bản án hành chính sơ t ẩm:

Căn cứ:

K oản 1 Điều 30; k oản 4 Điều 32; Điều 116; iểm g k oản 1 Điều 143; Điều 158; iểm a k oản 2 Điều 193; k oản 1 Điều 348 của Luật tố tụng hành c n năm 2015.

K oản 3 Điều 69, k oản 2 Điều 74, k oản 2 Điều 83, Điều 84 Luật ất ai năm 2013; k oản 4 Điều 6 Ng

n 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014.

K oản 1 Điều 18, Điều 26, Điều 27, Điều 28, Điều 29, Điều 30 Luật K iếu nại 2011.

K oản 1, k oản 2 Điều 21 Qu ết n số 15/2014/QĐ-UBND ngày 13/11/2014 của Ủ ban n ân dân t n p ố Cần T ơ.

Ng qu ết số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ng 30/12/2016 qu n về mức t u, miễn, giảm, t u, nộp, quản lý v sử dụng án p v lệ p Tòa án.

Tuyên xử:

1. Đìn c ỉ êu cầu k ởi kiện của b Trang Ngọc A ối với êu cầu ủ Qu ết n số 2119/QĐ-UBND ngày 07/10/2019 của Ủ ban nhân dân quận T về việc t u ồi ất v Qu ết n số 1305/QĐ-UBND ng 21/7/2020 của Ủ ban nhân dân quận T về việc p ê du ệt p ương án bồi t ường, ỗ trợ v tái n cư công trìn : Dự án K u ô t mới H, p ường T, quận T, Thàn p ố Cần T ơ ( ợt 4).

2. Bác êu cầu k ởi kiện của b Trang Ngọc A về việc êu cầu ủ Qu ết n số 2200/QĐ-UBND ng 07/10/2019 của Ủ ban nhân dân quận T về việc p ê du ệt p ương án bồi t ường, ỗ trợ v tái n cư công trìn : Dự án K u ô t mới H, p ường T, quận T, T n p ố Cần T ơ ( ợt 2) v Qu ết n số 1130/QĐ-UBND ng 30/6/2021 của C ủ t c Ủ ban n ân dân quận T về việc giải qu ết k iếu nại.

3. Về án p

n c n sơ t ẩm: người k ởi kiện p ải c u 300.000 ồng. C u ển tiền tạm ứng án p

ã nộp t eo biên lai t u số 0000024 ng 21/10/2021 của Cục t i n án dân sự t n p ố Cần T ơ, ã nộp ủ.

II. Về án phí phúc thẩm: Bà Trang Ngọc A phải ch u 300.000 ồng án phí n ưng ược khấu trừ theo biên lai thu tiền tạm ứng số 0000229 ngày 25/4/2022 tại Cục Thi hành án dân sự thành phố Cần T ơ, ã nộp ủ.

Bản án có hiệu lực kể từ ngày tuyên án

CÁC THẨM PHÁN