Bản án 813/2017/HC-PT — Hành chính

trong!quản!lý!nhà!nước!về!thuế.!

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:!

Thẩm"phán"–"Chủ"tọa"phiên"tòa:!Bà!Vũ!Kim!Thoa!

Các"Thẩm"phán:"Bà!Lê!Thu!Thủy"

"

Ông!Trần!Nam!Bình"

- Thư ký phiên tòa:!Bà!Phạm!Thị!Lệ!Hà!–!Thư!ký!Tòa!án!nhân!dân!Thành!

phố!Hồ!Chí!Minh!

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tham gia

phiên tòa: Bà!Huỳnh!Thị!Kim!Tuyến –!Kiểm!sát!viên.!

Trong!các!ngày!31!tháng!8!và!08!tháng!9!năm!2017,!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân!

dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh,!xét!xử!phúc!thẩm!công!khai!vụ!án!hành!chính!thụ!

lý!số!34/2017/TLPT-HC!ngày!18!tháng!7!năm!2017!về!“Khiếu!kiện!hành!chính!

trong!lĩnh!vực!quản!lý!nhà!nước!về!thuế”!!

Do!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!02/2017/HC-ST!ngày!31!tháng!5!năm!

2017!của!Tòa!án!nhân!dân!Quận!7!bị!kháng!cáo!

Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!1715/2017/QĐ-PT!ngày!08!tháng!

8!năm!2017,!giữa!các!đương!sự:!

1.!Người"khởi"kiện:!Ông!Lâm!Chí!B,!sinh!năm!1971.!

Địa!chỉ!thường!trú:!Phường!M,!Quận!S,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!

Địa!chỉ!liên!lạc:!Phường!Đ,!Quận!M,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!

Người" đại" diện" hợp" pháp" của" người" khởi" kiện:" Ông! Đỗ! Thanh! B,! sinh!

năm!1987!!

Địa!chỉ!liên!lạc:!Phường!Đ,!Quận!M,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

(Được! ủy! quyền! theo! Hợp!đồng! ủy! quyền! do! ông! Lâm! Chí! B! lập! ngày!

20/8/2016!tại!Văn!phòng!Công!chứng!Quận!M,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh)!

Người"bảo"vệ"quyền"và"lợi"ích"hợp"pháp"của"người"khởi"kiện:"Luật!sư!

Bùi! Duy! T! –! Văn! phòng! Luật! sư! Q! thuộc! Đoàn! Luật! sư! Thành! phố! Hồ! Chí!

Minh."

2."Người"bị"kiện:!Chi!cục!Thuế!Quận!B,!Thành!phố!H!

Địa!chỉ!trụ!sở:!Phường!T,!Quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!

Người"đại"diện"hợp"pháp"của"người"bị"kiện:!Bà!Đào!Thị!Tuyết!H!–!Phó!

Chi!cục!trưởng!Chi!cục!Thuế!Quận!B,!Thành!phố!H!

(Được! ủy! quyền! theo! Giấy! ủy! quyền! số! 3932/CCT-HC! ngày! 25/8/2017!

của!Chi!cục!Thuế!Quận!B)!

Người"bảo"vệ"quyền"và"lợi"ích"hợp"pháp"của"người"bị"kiện:!Bà!Phan!Thị!

Kim!T,!sinh!năm:!1972!

Địa!chỉ!liên!lạc:!Phường!T,!Quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!

(Giấy!yêu!cầu!số!3908/CCT-HC!ngày!25/8/2017!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B).!

!3."Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan:"

3.1.!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Phát!triển!P!

Địa!chỉ!trụ!sở:!Phường!T,!Quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!

Người"đại"diện"hợp"pháp"của"Công"ty"Trách"nhiệm"hữu"hạn"Phát"triển"P:!

Ông!Lê!Hạnh!K,!sinh!năm:!1950!!

(Được! ủy! quyền! theo! Giấy! ủy! quyền! số! 0309/PMH-PV.2017! ngày!

08/3/2017!của!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Phát!triển!P).!

3.2.!Bà!Tôn!Nữ!Mai!T,!sinh!năm!1973!

Địa!chỉ!thường!trú:!Phường!H,!Quận!S,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!

Địa!chỉ!liên!lạc:!Phường!Đ,!Quận!M,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!

Người"đại"diện"hợp"pháp"của"bà"Tôn"Nữ"Mai"T:"Ông!Đỗ!Thanh!B,!sinh!

năm!1987!!

Địa!chỉ!liên!lạc:!Phường!Đ,!Quận!M,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

(Được!ủy!quyền!theo!Hợp!đồng!ủy!quyền!do!bà!Tôn!Nữ!Mai!T!lập!ngày!

20/8/2016!tại!Văn!phòng!Công!chứng!Quận!M,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh).!!

4."Người"kháng"cáo:"Ông!Lâm!Chí!B!–!Người!khởi!kiện.!

!

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Tại!đơn!khởi!kiện!ngày!25/11/2016,!ngày!30/12/2016!và!ngày!09/01/2017!

và!lời!khai!tại!phiên!tòa!sơ!thẩm,!ông!Lâm!Chí!B!và!người!đại!diện!hợp!pháp!của! ông!Lâm!Chí!B!là!ông!Đỗ!Thanh!B!trình!bày!như!sau:!

Ngày! 14/10/2010,! ông! Lâm! Chí! B! ký! kết! Hợp! đồng! mua! bán! nhà! số!

H562392-2010/PMH/CN-R1-3!với!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Liên!doanh!P! nay!là!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Phát!triển!P!(sau!đây!gọi!là!Công!ty!P)!để! mua!căn!hộ!có!ký!hiệu!số!8.B54,!Lô!R1-3!(số!mới!3G3-02),!khu!phố!Sky!Garden! 3,!phường!T,!Quận!B,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Tại!Thông!báo!tiền!thuế!nợ,!tiền!phạt!và!tiền!chậm!nộp!số!6011/TB-CCT-

TB!ngày!15/6/2016!(Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB),!Chi!cục!Thuế!Quận!B!đã! yêu! cầu! ông! B! phải! nộp! số! tiền! phạt! phát! sinh! từ! ngày! 16/10/2013! đến! ngày! 15/06/2016!là!86.288.900!đồng!với!lý!do:!ông!B!và!bà!T!chậm!nộp!tiền!sử!dụng! đất!và!tiền!lệ!phí!trước!bạ!155.000.800!đồng!theo!Thông!báo!nộp!lệ!phí!trước!bạ! và!nộp!tiền!sử!dụng!đất!số!9181-11/TB-CCT-TBA!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B! ngày!06/9/2013!(Thông!báo!số!9181-11/TB-CCT-TBA).!

Ông!B!không!đồng!ý!với!thông!báo!phạt!nêu!trên!vì!theo!quy!định!tại!Điều!

106!Luật!quản!lý!Thuế:!“Người!nộp!thuế!có!hành!vi!chậm!nộp!thuế!so!với!thời! hạn!quy!định,!thời!hạn!gia!hạn!nộp!thuế,!thời!hạn!ghi!trong!thông!báo!của!cơ! quan!quản!lý!thuế,!thời!hạn!trong!quyết!định!xử!lý!của!cơ!quan!quản!lý!thuế!thì! phải!nộp!tiền!đủ!tiền!thuế!và!bị!xử!phạt!0,05%!mỗi!ngày!tính!trên!số!tiền!thuế! chậm!nộp”;!quy!định!tại!Khoản!2!Điều!26!Thông!tư!số!156/2013/TT-BTC!ngày! 06/11/2013!của!Bộ!Tài!chính!quy!định!về!việc!xử!lý!số!thuế!nộp!thừa,!số!thuế! nộp!thiếu!sau!khi!có!quyết!định!giải!quyết!của!cơ!quan!có!thẩm!quyền!(Thông!tư!

số! 156/2013/TT-BTC):! “Thời! hạn! nộp! thuế! chậm! nhất! là! ngày! cuối! cùng! của!

thời!hạn!nộp!hồ!sơ!khai!thuế!đối!với!trường!hợp!người!nộp!thuế!tính!thuế!hoặc!

thời!hạn!nộp!thuế!ghi!trên!thông!báo,!quyết!định,!văn!bản!của!cơ!quan!thuế!hoặc!

cơ!quan!nhà!nước!có!thẩm!quyền!khác”!và!quy!định!tại!Điểm!c!Khoản!2!Điều!34!

Thông!tư!số!156/2013/TT-BTC:!“Số!ngày!chậm!nộp!tiền thuế!(bao!gồm!cả!ngày!

lễ,!ngày!nghỉ!theo!quy!định!của!pháp!luật)!được!tính!từ!ngày!liền!kề!sau!ngày!

cuối!cùng của!thời!hạn!nộp!thuế,!thời!hạn!gia!hạn!nộp!thuế!theo!quy!định!của!

pháp!luật!về!thuế,!thời!hạn!nộp!thuế!ghi!trong!thông!báo!hoặc!quyết!định!xử!lý!

vi!phạm!pháp!luật!về!thuế!của!cơ!quan!thuế!hoặc!quyết!định!xử!lý!của!cơ!quan!

nhà!nước! có!thẩm! quyền! đến!ngày! người!nộp!thuế!nộp!sổ!tiền!thuế! vào! ngân!

sách! nhà! nước”.! Trên! thực! tế,! đến! ngày! 14/06/2016,! bà! Phạm! Nguyễn! Hoàng!

Kim!N!là!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!ông!B!mới!nhận!được!Thông!báo!

nộp!lệ!phí!trước!bạ!và!nộp!tiền!sử!dụng!đất!số!9181-11/TB-CCT-TBA!của!Chi!

cục!Thuế!Quận!B!nên!ngày!cuối!cùng!của!thời!hạn!nộp!tiền!theo!Thông!báo!này

là!ngày!14/7/2016!và!ngày!phát!sinh!tính!chậm!nộp!là!ngày!15/7/2016,!nhưng!

ngày!15/6/2016,!bà!N!(đại!diện!cho!ông!B!và!bà!T)!đã!nộp!vào!ngân!sách!số!tiền!

nêu!trên!nên!ông!B!và!bà!T!không!có!chậm!trễ!trong!việc!nộp!số!tiền!nêu!trên.!

Do!đó,!việc!Chi!cục!Thuế!Quận!B!ban!hành!Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB!

phạt!ông!B!và!bà!T!số!tiền!86.288.900!đồng!do!ông!B!và!nà!Trang!chậm!nộp!số!

tiền!sử!dụng!đất!và!lệ!phí!trước!bạ!là!không!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!

Vì!lý!do!nêu!trên,!ông!B!khởi!kiện!yêu!cầu!hủy!Thông!báo!số!6011/TB-

CCT-TB!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B;!Chi!cục!Thuế!Quận!B!có!trách!nhiệm!hoàn!

trả!lại!cho!ông!B!tổng!số!tiền!94.198.715!đồng!bao!gồm:!86.288.900!đồng!đã!

nộp!vào!ngân!sách!nhà!nước!và!khoản!lãi!phát!sinh!tính!từ!ngày!20/6/2016!đến!

ngày! xét!xử!sơ!thẩm! (tạm! tính! 11!tháng)! là!7.909.815!đồng!theo! quy! định!tại!

Điều!74!của!Thông!tư!156/2013/TT-BTC!của!Bộ!Tài!chính.!

!

Người!bị!kiện!là!Chi!cục!Thuế!Quận!B!có!bà!Đào!Thị!Tuyết!H!là!người!

đại!diện!hợp!pháp!trình!bày:!

Ngày!07/12/2011,!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Liên!doanh!P!chuyển!hồ!

sơ!xác!định!nghĩa!vụ!tài!chính!của!ông!Lâm!Chí!B!và!bà!Tôn!Nữ!Mai!T!đến!Chi!

cục!Thuế!Quận!B,!Thành!phố!H!theo!Quyết!định!giao!đất!số!5117/QĐ-UBND!

ngày!26/10/2011!của!Ủy!ban!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Chi!cục!Thuế!Quận!B!đã!ban!hành!Thông!báo!số!9181-11/TBCCT-TBA!

ngày!11/01/2012!yêu!cầu!ông!B!và!bà!T!phải!nộp!lệ!phí!trước!bạ!và!nộp!tiền!sử!

dụng!đất!là!155.000.800!đồng!(trong!đó!tiền!sử!dụng!đất!là!151.845.400!đồng!và!

lệ!phí!trước!bạ!là!3.155.400!đồng).!

Do! ông! B! và! bà! T! chưa! nộp! tiền! theo! Thông! báo! số! 9181-11/TBCCT-

TBA! ngày! 11/01/2012! nên! căn! cứ! Công! văn! 3552! CT-QLĐ! ngày! 19/06/2013!

của!Cục!Thuế!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!về!việc!thu!tiền!sử!dụng!đất!tại!Khu!A!

Khu!đô!thị!mới!P!có!nội!dung:!“…Đối!với!các!trường!hợp!hộ!gia!đình,!cá!nhân!

Chi!cục!Thuế!Quận!B!đã!Thông!báo!thu!nhưng!sau!ngày!09/03/2012!chưa!thực!

hiện!nộp!tiền!thì!Chi!cục!Thuế!Quận!B!căn!cứ!Bảng!giá!đất!năm!2013!do!Ủy!ban!

nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!ban!hành!để!tính!ra!thông!báo!thu!theo!quy!

định”,! Chi! cục! Thuế! Quận! B! đã! tính! và! ban! hành! lại! hai! Thông! báo! cùng! số! 9181-11/TB-CCT-TBA!cùng!ngày!06/09/2013!yêu!cầu!ông!B!và!bà!T!phải!nộp! lệ!phí!trước!bạ!là!3.155.400!đồng!và!nộp!tiền!sử!dụng!đất!là!151.845.400!đồng! và!chuyển!cho!Công!ty!P!để!gởi!đến!ông!B!và!bà!T.!

Tại! Văn! bản! số! 2187/TTg-KTN! ngày! 02/12/2010! của! Thủ! tướng! chính!

phủ!hướng!dẫn!về!việc!thu!tiền!sử!dụng!đất!đối!với!khu!đô!thị!mới!P!thì:!“…Căn! cứ!vào!thông!báo!của!Cơ!quan!Thuế,!Công!ty!trách!nhiệm!hữu!hạn!liên!doanh!P! có!trách!nhiệm!thu!của!khách!hàng!tiền!sử!dụng!đất!phù!hợp!với!văn!bản!pháp! luật!trong!từng!trường!hợp!nêu!trên!để!nộp!vào!ngân!sách!nhà!nước!theo!quy! định;…”!và!căn!cứ!Công!văn!số!1876/CV-PMH!ngày!24/07/2015!của!Công!ty!P! về!việc!thông!báo!cho!Chi!cục!Thuế!Quận!B!biết!ông!B!đã!được!Công!ty!P!mời! đến!để!nhận!thông!B!nộp!tiền!sử!dụng!đất!và!lệ!phí!trước!bạ,!nhưng!không!đến! nhận!nên!Chi!cục!Thuế!Quận!B!đã!ban!hành!Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB! ngày!15/6/2016,!phạt!ông!B!và!bà!T!số!tiền!86.288.900!đồng!trên!số!tiền!lệ!phí! trước!bạ!và!tiền!sử!dụng!đất!mà!ông!B!và!bà!T!chậm!nộp!155.000.800!đồng!(tính! từ!ngày!16/10/2013!đến!ngày!15/6/2016).!

Ngày! 15/6/2016,! bà! Phạm! Nguyễn! Hoàng! Kim! N! là! đại! diện! theo! ủy!

quyền!của!ông!B!và!bà!T!đã!nộp!đủ!lệ!phí!trước!bạ!và!tiền!sử!dụng!đất!theo! Thông!báo!số!9181-11/TB-CCT-TBA!ngày!06/09/2013!và!đến!ngày!20/6/2016! thì!bà!N!cũng!đã!nộp!đủ!số!tiền!phạt!theo!Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB!ngày! 15/6/2016!vào!ngân!sách!nhà!nước.!

Nay!với!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Lâm!Chí!B,!Chi!cục!Thuế!Quận!B!không!

đồng!ý,!yêu!cầu!Tòa!án!bác!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Lâm!Chí!B.!

!

Người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!là!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Phát!

triển!P!có!ông!Lê!Hạnh!K!là!người!đại!diện!hợp!pháp!trình!bày:!!

Tại! Thông! báo! nộp! lệ! phí! trước! bạ! và! tiền! sử! dụng! đất! số! 9181-1l/TB-

CCT-TBA!ngày!06/09/2013,!Chi!cục!Thuế!Quận!B!đã!yêu!cầu!ông!Lâm!Chí!B! và!bà!Tôn!Nữ!Mai!T!phải!nộp!số!tiền!sử!dụng!đất!là!151.845.400!đồng!và!!nộp!lệ! phí!trước!bạ!là!3.155.400!đồng!đối!với!phần!đất!được!giao!theo!Quyết!định!giao! đất!số!5117/QĐ-UBND!ngày!26/10/2011!của!Ủy!ban!nhân!dân!Thành!phố!Hồ! Chí!Minh.!Cùng!ngày,!Công!ty!P!đã!nhận!thông!báo!nêu!trên!do!Chi!cục!Thuế! Quận!B!giao!để!thực!hiện!quy!định!tại!Điểm!iii!Khoản!10.1!Điều!10!của!Hợp! đồng!mua!bán!nhà!ký!kết!giữa!ông!Lâm!Chí!B!và!bà!Tôn!Nữ!Mai!T!là:!“Bên!bán! có!nghĩa!vụ!thực!hiện!các!thủ!tục!theo!quy!định!của!pháp!luật!hiện!hành!để!xin! cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sở!hữu!nhà!cho!bên!mua!sau!khi!bên!mua!hoàn!tất! nghĩa!vụ!thanh!toán”.!

Ngày! 11/9/2013,! Công! ty! P! đã! gửi! cho! ông! Lâm! Chí! B! Văn! bản! số!

2930/PMH-CV.13! ngày! 10/9/2013! để! mời! ông! B! đến! Công! ty! để! nhận! các! Thông!báo!số!9181-1l/TB-CCT-TBA.!Thư!được!gửi!cho!ông!B!theo!3!địa!chỉ! mà!trước!đó!ông!B!đã!cung!cấp!cho!Công!ty.!Căn!cứ!giấy!báo!phát!của!Bưu!điện! thì! ngày! 18! và! ngày! 19/9/2013! ông! B! đã! nhận! được! Văn! bản! số! 2930/PMH-CV.13.!

Tiếp! đến,! ngày! 18/12/2014,! Công! ty! P! đã! gửi! cho! ông! B! Văn! bản! số!

3002/PMH/CV.14!ngày!17/12/2014!về!việc!khuyến!cáo!khách!hàng!là!nên!sớm! nộp!thuế!để!giảm!bớt!bất!lợi.!Thông!báo!này!đã!được!bà!Phạm!Nguyễn!Hoàng!

Kim!N!là!người!đại!diện!hợp!pháp!của!ông!B!bà!T!nhận!vào!ngày!22/12/2014.!

Ngoài!việc!thông!báo!bằng!văn!bản,!Công!ty!còn!nhiều!lần!liên!lạc!với!

ông!B!qua!điện!thoại!về!việc!nhận!thông!báo!nộp!tiền!sử!dụng!đất,!nhưng!đến!

ngày! 14/06/2016! bà! N! mới! đến! nhận! thông! báo! nêu! trên! tại! Công! ty.! Ngày!

17/8/2016!bà!N!đã!nhận!Giấy!chứng!nhận!quyền!sở!hữu!nhà!ở,!quyền!sử!dụng!

đất!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!đối!với!căn!hộ!nói!trên!do!Công!ty!P!bàn!

giao.!

Trong!quá!trình!thực!hiện!hợp!đồng!mua!bán!nhà!đối!với!căn!hộ!nói!trên,!

Công!ty!P!đã!thực!hiện!đúng!các!nghĩa!vụ!của!mình!như!đã!được!quy!định!tại!

hợp!đồng.!Việc!chậm!trễ!hoàn!tất!nghĩa!vụ!tài!chính!đối!với!nhà!đất!mua!bán!là!

do!lỗi!của!khách!hàng,!do!đó!khách!hàng!phải!tự!chịu!trách!nhiệm!về!lỗi!chậm!

trễ!này!theo!quy!định!tại!Khoản!5.2!Điều!5!của!Hợp!đồng:!“Trong!quá!trình!thực!

hiện!thủ!tục!xin!cấp!giấy!chứng!nhận!quyền!sở!hữu!nhà!bên!mua!phải!lập,!cung!

cấp!giấy!tờ!cần!thiết,!và/hoặc!thực!hiện!các!thủ!tục!theo!thông!báo!của!bên!bán!

hoặc!theo!yêu!cầu!của!cơ!quan!có!thẩm!quyền!để!tránh!sự!chậm!trễ.!Nếu!không!

thực!hiện!đúng,!bên!mua!phải!tự!chịu!trách!nhiệm!cho!bất!kỳ!sự!chậm!trễ!nào!

và/hoặc!phải!chịu!tự!thực!hiện!các!thủ!tục!xin!cấp!giấy!chứng!nhận!Quyền!sở!

hữu!nhà!cho!căn!hộ”.!

Do!đó,!Công!ty!P!đề!nghị!Tòa!án!giải!quyết!vụ!án!theo!quy!định!của!pháp!

luật.!!

!

Người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!là!bà!Tôn!Nữ!Mai!T!có!ông!Đỗ!

Thanh!B!là!người!đại!diện!hợp!pháp!thống!nhất!với!trình!bày!và!yêu!cầu!của!ông!

Lâm!Chí!B.!

!

Tại!Bản!án!Hành!chính!sơ!thẩm!số!02/2017/HC-ST!ngày!31/5/2017,!Tòa!

án!nhân!dân!Quận!7!đã!quyết!định!như!sau:!

Căn!cứ!Điều!7,!Khoản!1 Ñieàu 30, Khoản!1!Điều!31,!Điều!115,!Khoản!2!

Điều!116!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!

Áp!dụng!Điểm!a!Khoản!2!Điều!193!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!

Áp!dụng!Luật!Quản!lý!thuế;!

Áp! dụng! Luật! phí! và! lệ!phí!số!97/2015/QH13! năm! 2015! có! hiệu! lực! thi!

hành! từ! ngày! 01/01/2017! và! Nghị! quyết! số! 326/2016/UBTVQH14! ngày!

30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội;!

!Tuyên!xử:!

1. Bác!yêu!cầu của!ông!Lâm!Chí!B!về!yêu!cầu!Tòa!án hủy!thông!báo!số!

6011/TB-CCT-TB!ngay!15/6/2016!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B!và!yêu!cầu!hoàn!trả!

số!tiền!86.288.900!đồng!đã!nộp!vào!ngân!sách!nhà!nước!và!khoản!lãi!phát!sinh.

2. Về! án! phí:! Ông! Lâm! Chí! B! phải! chịu! án! phí! hành! chính! sơ! thẩm!

300.000!(Ba!trăm!nghìn)!đồng!được!cấn!trừ!200.000!đồng!tạm!ứng!án!phí!đã!nộp!

theo!Biên!lai!số!AA/2012/07413!ngày!10/01/2017!của!Chi!cục!Thi!hành!án!Dân!

sự!Quận!B,!ông!Lâm!Chí!B!còn!phải!nộp!100.000!(Một!trăm!nghìn!đồng)!đồng!

tiền!án!phí.!

3. Về!quyền!kháng!cáo: Các!đương!sự!có!quyền!kháng!cáo!bản!án!trong!

thời!hạn!mười!lăm!ngày!kể!từ!ngày!tuyên!án.!

!

Ngày!09!tháng!6!năm!2017,!ông!Lâm!Chí!B!có!đơn!kháng!cáo!bản!án!sơ!

thẩm,!với!lý!do:!quyền!và!lợi!ích!của!ông!B!chưa!bảo!đảm!theo!bản!án!sơ!thẩm.!!

Tại!phiên!tòa!phúc!thẩm,!

-!Người!khởi!kiện!là!ông!Lâm!Chí!B!có!ông!Đỗ!Thanh!B!là!người!đại!diện!

hợp!pháp!vẫn!giữ!nguyên!yêu!cầu!khởi!kiện,!yêu!cầu!kháng!cáo.!Người!đại!diện! hợp!pháp!của!ông!B!và!Luật!sư!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!ông!B!đề! nghị! Hội! đồng! xét! xử! phúc! thẩm! áp! dụng! Điều! 118! Luật! Quản! lý! Thuế! năm! 2006;!Điều!74!Thông!tư!156/2013/TT-BTC!ngày!06/11/2013!của!Bộ!Tài!chính! quy!định!về!việc!xử!lý!số!thuế!nộp!thừa,!số!thuế!nộp!thiếu!sau!khi!có!quyết!định! giải!quyết!của!cơ!quan!có!thẩm!quyền!và!Khoản!2!Điều!241!Luật!Tố!tụng!hành! chính!năm!2015,!sửa!bản!án!sơ!thẩm,!hủy!Thông!báo!(Tiền!thuế!nợ,!tiền!phạt!và! tiền!chậm!nộp)!số!6011/TB-CCT-TB!ngày!15/6/2016!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B,! Chi! cục! Thuế! Quận! B! phải! hoàn! trả! lại! cho! ông! B! số! tiền! phạt! đã! nộp! là! 86.288.900!đồng!đã!nộp!vào!ngân!sách!nhà!nước!và!bồi!thường!thiệt!hại!cho!ông! B!và!bà!T!khoản!lãi!phát!sinh!từ!ngày!20/6/2016!đến!ngày!xét!xử!sơ!thẩm!(tạm! tính!11!tháng)!vì!đến!ngày!14/06/2016!bà!Phạm!Nguyễn!Hoàng!Kim!N!là!người! đại! diện! theo! ủy! quyền! của! ông! B,!bà! T! mới! nhận! được! Thông! báo! số! 9181-11/TB-CCT-TBA!ngày!06/09/2013!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B!nên!ông!B!không! có!chậm!trễ!trong!việc!nộp!tiền!sử!dụng!đất.!

!

-!Người!bị!kiện!là!Chi!cục!Thuế!Quận!B!có!bà!Đào!Thị!Tuyết!H!là!người!

đại!diện!hợp!pháp!vắng!mặt,!nhưng!có!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp! của!người!bị!kiện!bà!Phan!Thị!Kim!T!trình!bày:!Chi!cục!Thuế!Quận!B!ban!hành! Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB!là!đúng!trình!tự!thủ!tục!theo!quy!định!của!pháp! luật.!Sau!khi!ban!hành!Thông!báo!số!9181/TB-CCT-TB,!Chi!cục!!Thuế!Quận!B! đã!giao!Công!ty!P!để!Công!ty!P!giao!cho!ông!B,!bà!T!là!đúng!hướng!dẫn!tại!Văn! bản!số!2187/TTg-KTN!ngày!02/12/2010!của!Thủ!tướng!Chính!phủ!hướng!dẫn! việc!thu!tiền!sử!dụng!đất!đối!với!khu!đô!thị!mới!P.!Theo!thông!báo!của!Công!ty! P! thì! Công! ty! đã! nhiều! lần! mời! ông! B! và!bà! T! đến! nhận! thông! báo! nêu! trên,! nhưng!ông!B!và!bà!T!không!đến!nhận.!Từ!năm!2014,!Chi!cục!Thuế!Quận!B!đã! ban!hành!Thông!báo!số!1202/TB-CCT-TB!về!tiền!thuế!nợ!Ngân!sách!nhà!nước! gửi!ông!B!và!bà!T!theo!địa!chỉ!174!M,!Quận!S!nhưng!ông!B!và!bà!T!cũng!không! đến.!Do!vậy!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!không!chấp!nhận!kháng!cáo!của! ông!B,!giữ!nguyên!bản!án!sơ!thẩm.!

!

-!Người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!là!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!

P!có!ông!Lê!Hạnh!K!là!người!đại!diện!hợp!pháp!trình!bày:!Trong!quá!trình!thực! hiện!hợp!đồng!mua!bán!nhà!đối!với!căn!hộ!nói!trên,!Công!ty!P!đã!thực!hiện!các! nghĩa!vụ!của!mình!như!đã!được!quy!định!tại!hợp!đồng.!Sau!khi!nhận!được!các! thông!báo!nộp!tiền!sử!dụng!đất!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B,!Công!ty!P!đã!gửi!đầy! đủ!và!đúng!thời!hạn!đến!cho!ông!B!theo!địa!chỉ!mà!ông!B!đã!cung!cấp!trong!hợp! đồng.!Việc!chậm!trễ!hoàn!tất!nghĩa!vụ!thuế!là!do!lỗi!của!khách!hàng!nên!khách! hàng!phải!tự!chịu!trách!nhiệm!về!lỗi!chậm!trễ!này.!Do!đó!đề!nghị!Hội!đồng!xét! xử!phúc!thẩm!giải!quyết!vụ!án!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

!

-!Người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!là!bà!Tôn!Nữ!Mai!T!có!ông!Đỗ!

Thanh! B! là! người! đại! diện! hợp! pháp! thống! nhất! với! lời! trình! bày! và! yêu! cầu!

kháng!cáo!của!ông!B.!

!

-!Đại!diện!Viện!Kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!phát!biểu!ý!

kiến!như!sau:!

+!Về!việc!chấp!hành!pháp!luật!tố!tụng!trong!giai!đoạn!phúc!thẩm:!Quá!

trình!giải!quyết!vụ!án!của!Thẩm!phán,!Hội!đồng!xét!xử;!việc!chấp!hành!pháp!

luật!của!người!tham!gia!tố!tụng,!kể!từ!khi!thụ!lý!vụ!án!cho!đến!trước!thời!điểm!

Hội!đồng!xét!xử!nghị!án!là!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!!

+!Về!kháng!cáo!của!ông!Lâm!Chí!B:!!

Việc!Chi!cục!Thuế!Quận!B!chuyển!giao!Thông!báo!nộp!lệ!phí!trước!bạ!và!

nộp! tiền! sử! dụng! đất! số! 9181-11/TB-CCT-TBA! ngày! 06/09/2013! do! Chi! cục!

Thuế!Quận!B!ban!hành!cho!Công!ty!P!để!Công!ty!P!giao!cho!ông!B,!bà!T!là!

đúng!hướng!dẫn!tại!Văn!bản!số!2187/TTg-KTN!ngày!02/12/2010!của!Thủ!tướng!

Chính!phủ!(hướng!dẫn!việc!thu!tiền!sử!dụng!đất!đối!với!khu!đô!thị!mới!P).!Công!

ty!P!đã!phát!hành!Văn!bản!số!2930/PMH-CV.13!ngày!10/9/2013!gửi!cho!ông!B,!

bà!T!tại!các!địa!chỉ:!R4-49!phường!T,!Quận!B;!8-B5-4!phường!T,!Quận!B;!328!

Võ!Văn!Kiệt,!phường!C,!Quận!M!để!mời!ông!B!và!bà!T!đến!Công!ty!nhận!các!

Thông!báo!nêu!trên,!nhưng!theo!Biên!nhận!ngày!22/6/2011!thì!ông!B!cung!cấp!

cho!Công!ty!P!địa!chỉ!R1-49,!Quận!B!không!phải!R4-49,!Quận!B!như!giấy!báo!

phát!ghi;!còn!địa!chỉ!tại!8-B5-4!và!328,!Công!ty!P!không!chứng!minh!được!phía!

ông!B,!bà!T!cung!cấp!cho!Công!ty!các!địa!chỉ!này.!Theo!Hợp!đồng!mua!bán!nhà!

ký!kết!giữa!các!bên!chỉ!thể!hiện!địa!chỉ!của!ông!B!là!174!M,!Quận!S!và!tại!Điều!

10!của!Hợp!đồng!này,!các!bên!có!thỏa!thuận!là:!“Các!văn!bản!được!coi!là!đã!

nhận!được!nếu!được!gửi!đi!địa!chỉ!của!các!bên!như!trên!tại!phần!đầu!của!hợp!

đồng”.!Như!vậy,!việc!Công!ty!P!gửi!Văn!bản!số!2930/PMH-CV.13!cho!ông!B!và!

bà!T!theo!3!địa!chỉ!trên!là!không!đúng.!Ngày!14/6/2016,!bà!N!là!người!đại!diện!

theo!ủy!quyền!của!ông!B!và!bà!T!mới!nhận!được!Thông!báo!số!9181-11/TB-

CCT-TBA! ngày! 06/09/2013! của! Chi! cục! Thuế! Quận! B! và! ngày! 15/6/2016! đã!

đến!nộp!là!không!có!chậm!trễ!trong!việc!nộp.!Việc!Chi!cục!Thuế!Quận!B!căn!cứ!

xác!nhận!của!Công!ty!P!về!việc!đã!giao!Văn!bản!số!2930/PMH-CV.13!cho!ông!

B!và!bà!T!nhưng!không!đến!nhận!để!thực!hiện,!xác!định!ông!B!chậm!nộp!tiền!sử!

dụng!đất!và!lệ!phí!trước!bạ!để!ra!thông!báo!phạt!ông!B,!bà!T!86.288.900!đồng!là!

chưa!đủ!cơ!sở.!!

Do! đó,!đề! nghị! Hội! đồng! xét! xử! phúc! thẩm! căn! cứ! Khoản! 2! Điều! 241,!

Điều!116!Luật!quản!lý!thuế,!Điều!74!Thông!tư!số!156!chấp!nhận!kháng!cáo!của!

ông!B,!sửa!bản!án!sơ!thẩm,!hủy!Thông!báo!số!6011!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B;!

Chi! cục! Thuế! Quận! B! có! trách! nhiệm! hoàn! trả! cho! ông! B,! bà! T! số! tiền!

86.288.900!đồng!đã!nộp!và!phải!bồi!thường!thiệt!hại!cho!ông!B!số!tiền!theo!mức!

lãi!suất!cơ!bản!trên!số!tiền!phạt!chậm!nộp!mà!ông!B!và!bà!T!đã!nộp!theo!quy!

định!của!pháp!luật.!

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

!

Sau!khi!nghiên!cứu!các!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ!vụ!án!đã!được!thẩm!tra!tại!

phiên!toà!và!kết!quả!tranh!luận!của!các!đương!sự!tại!phiên!tòa,!Hội!đồng!xét!xử! phúc!thẩm!nhận!định:!

!

[1]!Về!thủ!tục!tố!tụng:!

[1.1]! Về! sự! vắng! mặt! của! người! tham! gia! tố! tụng:! Tại! phiên! tòa! phúc!

thẩm,!người!bị!kiện!là!Chi!cục!Thuế!Quận!B!có!bà!Đào!Thị!Tuyết!H!là!người!đại! diện!hợp!pháp!vắng!mặt!nhưng!có!đơn!đề!ngày!25/8/2017!đề!nghị!Tòa!án!xét!xử! vắng!mặt.!Căn!cứ!quy!định!tại!Khoản!4!Điều!225!của!Luật!Tố!tụng!Hành!chính! năm!2015,!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!tiến!hành!phiên!tòa!xét!xử!vắng!mặt!Chi! cục!Thuế!Quận!B.!

!

[1.2]!Về!đối!tượng,!thời!hiệu!khởi!kiện!và!thẩm!quyền!giải!quyết!vụ!án:!!

Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB!ngày!15/6/2016!của!Chi!cục!Thuế!Quận!

B!là!quyết!định!hành!chính!trong!quản!lý!nhà!nước!về!thuế!được!áp!dụng!đối!với! ông!Lâm!Chí!B!và!bà!Tôn!Nữ!Mai!T.!Từ!ngày!25/11/2016,!ông!Lâm!Chí!B!đã! có!đơn!khởi!kiện!đối!với!Thông!báo!nêu!trên!được!Tòa!án!nhân!dân!Quận!7!nhận! ngày!27/11/2016.!Căn!cứ!Khoản!1!và!Khoản!2!Điều!3,!Khoản!1!Điều!30,!Khoản! 1!Điều!31,!Điểm!a!Khoản!2!Điều!116!Luật!Tố!tụng!Hành!chính!năm!2015,!thì! Thông!báo!nêu!trên!là!quyết!định!hành!chính!bị!kiện,!đơn!khởi!kiện!của!ông!B!là! còn!thời!hiệu!khởi!kiện,!Tòa!án!nhân!dân!Quận!7!thụ!lý!giải!quyết!theo!thủ!tục! sơ!thẩm!là!đúng!thẩm!quyền.!!

!

[2]!Về!kháng!cáo!của!ông!Lâm!Chí!B:!

[2.1]!Về!trình!tự!thủ!tục,!thẩm!quyền!ban!hành!Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB:!

Sau!khi!ban!hành!Thông!báo!số!9181-11/TB-CCT-TBA!ngày!06/09/2013,!

yêu! cầu! ông! Lâm! Chí! B! và! bà! Tôn! Nữ! Mai! T! phải! nộp! tiền! sử! dụng! đất! là!! 151.845.400!đồng!và!lệ!phí!trước!bạ!là!3.155.400!đồng!(tổng!cộng!155.000.800! đồng)!đối!với! phần!đất! được! Ủy! ban! nhân!dân! Thành! phố! Hồ! Chí!Minh! giao! theo!Quyết!định!giao!đất!số!5117/QĐ-UBND!ngày!26/10/2011,!nhưng!đến!ngày! 15/6/2016,!ông!B!và!bà!T!mới!nộp!số!tiền!nêu!trên!vào!ngân!sách!nhà!nước,!Chi! cục!Thuế!Quận!B!xác!định!ông!B,!bà!T!có!hành!vi!chậm!nộp!thuế!so!với!thời! hạn!ghi!trong!thông!báo!của!cơ!quan!quản!lý!thuế!nên!đã!ban!hành!Thông!báo! tiền!thuế!nợ,!tiền!phạt!và!tiền!chậm!nộp!số!6011/TB-CCT-TB!ngày!15/6/2016! đối!với!ông!B!và!bà!T!là!đúng!trình!tự,!thủ!tục!và!đúng!thẩm!quyền!được!quy! định!tại!Khoản!1!Điều!106!Luật!Quản!lý!thuế!năm!2006!được!sứa!đổi,!bổ!sung! năm! 2012;! Điều! 1! và! Khoản! 5! Điều! 2! của! Quyết! định! số! 503/QĐ-TCT! ngày! 29/3/2010!của!Tổng!cục!Thuế!quy!định!chức!năng,!nhiệm!vụ,!quyền!hạn!và!cơ! cấu!tổ!chức!của!Chi!cục!Thuế!trực!thuộc!Cục!Thuế.!

!

[2.2]!Về!việc!chuyển!giao!hai!Thông!báo!cùng!số!9181-11/TB-CCT-TBA!!

cùng!ngày!06/09/2013!từ!Chi!cục!Thuế!Quận!B!cho!Công!ty!P:!!

Căn!cứ!vào!sự!thừa!nhận!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B!và!Công!ty!P!thì!sau!

khi! ban! hành! hai! Thông! báo! cùng! số! 9181-11/TB-CCT-TBA! cùng! ngày! 06/9/2013,!Chi!cục!Thuế!Quận!B!không!có!giao!trực!tiếp!cho!ông!B!và!bà!T!mà! chuyển!giao!cho!Công!ty!P!vào!ngày!06/9/2013!để!Công!ty!P!giao!cho!ông!B!và! bà!T.!

Căn! cứ! Văn! bản! số! 2187/TTg-KTN! ngày! 02/12/2010! của! Thủ! tướng!

Chính! phủ! hướng! dẫn! việc! thu! tiền! sử! dụng! đất! đối! với! khu! đô! thị! mới! P!

thì:!“…Căn!cứ!vào!thông!báo!của!Cơ!quan!Thuế,!Công!ty!trách!nhiệm!hữu!hạn!

liên!doanh!P!có!trách!nhiệm!thu!của!khách!hàng!tiền!sử!dụng!đất!phù!hợp!với!

văn! bản! pháp! luật! trong! từng! trường! hợp! nêu! trên! để! nộp! vào! ngân! sách! nhà!

nước!theo!quy!định;…”.!!

Và!theo!Hợp!đồng!mua!bán!nhà!số!H562392-2010/PMH/CN-R1-3!lập!ngày!

14/10/2010!thì!giữa!ông!Lâm!Chí!B!và!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Liên!doanh!

P!có!thỏa!thuận!như!sau:!“Trong!quá!trình!thực!hiện!thủ!tục!xin!cấp!GCNQSHN,!

Bên!mua!phải!lập,!cung!cấp!các!giấy!tờ!cần!thiết,!và/hoặc!thực!hiện!các!thủ!tục!

theo!thông!báo!của!Bên!bán!hoặc!yêu!cầu!của!cơ!quan!thẩm!quyền!để!tránh!sự!

chậm!trễ.!Nếu!không!thực!hiện!đúng!Bên!mua!phải!tự!chịu!trách!nhiệm!cho!bất!kỳ!

sự!chậm!trễ!nào!và/hoặc!phải!tự!thực!hiện!các!thủ!tục!xin!cấp!GCNQSH!cho!căn!

hộ”!(quy!định!tại!Khoản!5.2!Điều!5);!“Bên!bán!thực!hiện!các!thủ!tục!theo!quy!

định!của!pháp!luật!hiện!hành!để!xin!cấp!GCNQSH!cho!Bên!mua!sau!khi!Bên!mua!

hoàn!tất!nghĩa!vụ!thanh!toán”!(quy!định!tại!Điểm!iii!Khoản!10.1!Điều!10);!“Các!

văn!bản!được!coi!là!đã!nhận!được!nếu!gửi!đến!địa!chỉ!của!các!bên!như!nêu!tại!

phần!đầu!của!hợp!đồng!này!bằng!thư,!điện!tín,!fax!hoặc!giao!tay…”!(quy!định!tại!

Điều!13).!!

Sau!khi!nhận!được!hai!Thông!báo!số!9181-11/TB-CCT-TBA!của!Chi!cục!

Thuế! Quận! B,! Công! ty! P! đã! ban! hành! Văn! bản! số! 2903/PMH-CV.13! ngày!

10/9/2013!mời!ông!B,!bà!T!đến!tại!Công!ty!P!để!nhận!và!có!yêu!cầu!ông!B!và!bà!

T! phải! hoàn! tất! nộp! tiền! tiền! sử! dụng! đất! trước! ngày! 14/10/2013,! đồng! thời!

thông! báo! cho! ông! B,! bà! T! biết! việc! không! đến! nhận! Thông! báo! để! nộp! tiền!

đúng!hạn!theo!quy!định!của!cơ!quan!thuế!sẽ!gây!bất!lợi!về!số!tiền!mà!ông!B!và!

bà!T!phải!nộp.!!

Như! vậy,! việc! Chi! cục! Thuế! Quận! B! chuyển! giao! cho! Công! ty! P! hai!

Thông!báo!số!9181-11/TB-CCT-TBA!cùng!ngày!06/09/2013!để!Công!ty!P!giao!

cho!ông!B!và!bà!T!đã!được!thực!hiện!đúng!theo!hướng!dẫn!tại!văn!bản!của!Thủ!

tướng!Chính!phủ!như!nêu!trên!và!đúng!theo!thỏa!thuận!của!các!bên!tại!Hợp!đồng!

mua!bán!nhà!số!H562392-2010/PMH/CN-R1-3.!

Phía!ông!B!cho!rằng!việc!Chi!cục!Thuế!không!trực!tiếp!gửi!Thông!báo!số!

9181-1l/TB-CCT-TBA!mà!để!Công!ty!P!thực!hiện!là!trái!quy!định!của!pháp!luật!

là!không!có!cơ!sở.!

!

![2.3]!Về!việc!Chi!cục!Thuế!Quận!B!xác!định!thời!gian!chậm!nộp!tiền!sử!

dụng!đất!và!số!tiền!phạt!do!chậm!nộp!của!ông!B,!bà!T:!!

Như!trên!đã!nêu,!sau!khi!nhận!được!hai!Thông!báo!số!9181-11/TB-CCT-

TBA,!Công!ty!P!đã!ban!hành!Văn!bản!số!2903/PMH-CV.13!ngày!10/9/2013!mời!

ông!B,!bà!T!đến!tại!Công!ty!P!để!nhận!hai!Thông!báo!nêu!trên!và!có!yêu!cầu!ông!

B!và!bà!T!phải!hoàn!tất!nộp!tiền!tiền!sử!dụng!đất!trước!ngày!14/10/2013.!!

Theo!Công!ty!P,!căn!cứ!vào!các!giấy!báo!phát!của!bưu!điện,!Công!ty!xác!

định! từ! ngày! 13! và! 14/9/2013! Công! ty! đã! gửi! cho! ông! B,! bà! T! Văn! bản! số!

2903/PMH-CV.13!theo!các!địa!chỉ!sau:!328,!phường!C,!Quận!M,!TP.HCM;!R1-

49,!Quận!B,!TP.HCM!và!8-B5-4!phường!T,!Quận!B,!TP.HCM,!trong!đó,!địa!chỉ!

tại! Phường! T,! Quận! B,! TP.HCM! là! do! ông! B! cung! cấp! cho! Công! ty! tại! Biên! nhận!số!002055!lập!ngày!22/6/2011!lập!giữa!Công!ty!P!với!ông!B;!địa!chỉ!tại!8-B5-4!phường!T,!Quận!B,!TP.HCM!là!địa!chỉ!căn!hộ!mà!ông!B!và!bà!T!mua!của! Công!ty!P;!địa!chỉ!tại!328!phường!C,!Quận!M,!TP.HCM!là!địa!chỉ!ông!B,!bà!T! cung!cấp!cho!Công!ty!P!qua!điện!thoại,!tuy!nhiên!ông!B!và!bà!T!không!có!đến! Công!ty!nhận!để!thực!hiện.!!

Phía!ông! B! thì! cho! rằng! cho! đến! trước! ngày! 14/6/2016,! ông!B! và!bà! T!

không!hề!nhận!được!Văn!bản!số!2903/PMH-CV.13!của!Công!ty!P!nên!không! biết!việc!Chi!cục!Thuế!Quận!B!ban!hành!Thông!báo!số!9181-11/TB-CCT-TBA.! Đến!ngày!14/9/2016!thì!bà!Phạm!Nguyễn!Hoàng!Kim!N!là!người!đại!diện!hợp! pháp!của!ông!B,!bà!T!mới!nhận!được!thông!báo!nêu!trên!do!Công!ty!P!giao!và! ngay!sau!đó!ngày!15/6/2016,!bà!N!đã!nộp!số!tiền!nêu!trên!vào!ngân!sách!nhà! nước.!

Qua!ý!kiến!nêu!trên!của!các!bên!đương!sự,!Hội!đồng!xét!sử!phúc!thẩm!

nhận!thấy:!!

Căn!cứ!vào!các!Giấy!báo!phát!có!đóng!dấu!Bưu!cục!phát!Nam!Sài!Gòn!

ngày!18/9/2013!và!19/9/2013!do!Công!ty!P!xuất!trình!thì!có!cơ!sở!xác!định!Văn! bản!số!2903/PMH-CV.13!ngày!10/9/2013!đã!được!gửi!đến!cho!ông!B!và!bà!T! theo!các!địa!chỉ:!328!Phường!C,!Quận!M,!TP.HCM;!R4-49!phường!T,!Quận!B,! TP.HCM;!8-B5-4!phường!T,!Quận!B,!TP.HCM!vào!ngày!13!và!14/9/2013.!Tuy! nhiên,!theo!Biên!nhận!số!002055!ngày!22/6/2011!lập!giữa!Công!ty!P!với!ông!B! thì!địa!chỉ!ông!B!cung!cấp!cho!Công!ty!P!để!Công!ty!liên!lạc!với!ông!là!R1-49! phường!T,!Quận!B,!TP.HCM,!không!phải!là!R4-49!phường!T,!Quận!B,!TP.HCM! như!giấy!báo!phát!nêu!trên!đã!ghi;!địa!chỉ!tại!8-B5-4!phường!T,!Quận!B,!TP.HCM! tuy!là!địa!chỉ!căn!hộ!mà!ông!B!và!bà!T!mua!của!Công!ty!P,!nhưng!Công!ty!P! không!xuất!trình!được!tài!liệu!chứng!minh!ông!B!và!bà!T!hay!bà!N!(là!người!được! ông!B!và!bà!T!ủy!quyền)!có!yêu!cầu!Công!ty!P!liên!lạc!với!các!ông!bà!theo!địa!chỉ! này,!đồng!thời!người!ký!nhận!trong!giấy!báo!phát!tại!địa!chỉ!này!là!“Trúc!(giúp! việc)”,!không!phải!ông!B!hay!bà!T!hay!bà!N;!còn!địa!chỉ!tại!số!328,!phường!C,! Quận!M,!TP.HCM!thì!theo!Công!ty!P!đây!là!địa!chỉ!ông!B,!bà!T!cung!cấp!cho! Công!ty!P!qua!điện!thoại,!nhưng!phía!ông!B!phủ!nhận!điều!này!và!khẳng!định!cho! đến!nay!ông!B!và!bà!T!vẫn!đang!cư!trú!tại!số!174!đường!X,!Phường!H,!Quận!S!là! địa!chỉ!ghi!trong!Hợp!đồng!mua!bán!nhà!số!H562392-2010/PMH/CN-R1-3,!ông! B! và! bà! T! không! có! ở! tại! 8-B5-4!phường! T,! Quận!B! hay! R4-49! (hoặc! R1-49)! phường!T,!Quận!B.!Ngoài!ra,!Công!ty!P!còn!cho!rằng!có!nhiều!lần!liên!lạc!với! ông!B!và!bà!T!qua!điện!thoại!nhưng!việc!liên!lạc!qua!điện!thoại!không!có!thể!hiện! nội!dung!Công!ty!P!mời!ông!B!và!bà!T!đến!Công!ty!để!nhận!Thông!báo!số!9181-11/TB-CCT-TBA!vì!Công!ty!không!có!lưu!lại!nội!dung!cuộc!gọi.!!

Như!vậy,!việc!Công!ty!P!gửi!cho!ông!B!và!bà!T!Văn!bản!số!2903/PMH-

CV.13!tới!các!địa!chỉ!nêu!trên!là!không!đúng!với!địa!chỉ!của!ông!B!và!bà!T!cung! cấp! cho! Công! ty! được! ghi! trong! Hợp! đồng! mua! bán! nhà! số! H562392-2010/PMH/CN-R1-3! và! trong! Biên! nhận! số! 002055! lập! ngày! 22/6/2011! nên! không!có!cơ!sở!để!xác!định!từ!ngày!13!và!14/9/2013,!Công!ty!P!đã!thực!hiện! xong!nghĩa!vụ!thông!báo!cho!ông!B!và!bà!T!biết!việc!phải!đến!Công!ty!P!nhận! Thông!báo!số!9181-1l/TB-CCT-TBA!ngày!06/09/2013!của!Chi!cục!Thuế!Quận! B!để!thực!hiện!nghĩa!vụ!tài!chính!theo!thông!báo!này.!!

Do!đó,!việc!Chi!cục!Thuế!Quận!B!căn!cứ!xác!nhận!của!Công!ty!P!về!việc!

ông!B!và!bà!T!đã!được!Công!ty!P!mời!đến!để!nhận!thông!B!nộp!tiền!sử!dụng!đất!

và!lệ!phí!trước!bạ!từ!ngày!13!và!14/9/2013,!nhưng!ông!B!và!bà!T!không!đến!

nhận,!để!ban!hành!Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB!ngày!15/6/2016,!phạt!ông!B!

và!bà!T!số!tiền!86.288.900!đồng!trên!số!tiền!lệ!phí!trước!bạ!và!tiền!sử!dụng!đất!

mà!ông!B!và!bà!T!chậm!nộp!155.000.800!đồng!(tính!từ!ngày!17/10/2013!đến!

ngày!15/6/2016!theo!bảng!kê!chi!tiết!số!tiền!thuế!nợ,!tiền!phạt!và!tiền!chậm!nộp)!

là!chưa!đủ!căn!cứ.!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!lại!bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!B!là!

không!có!cơ!sở!nên!kháng!cáo!của!ông!B!đề!nghị!áp!dụng!Điều!118!Luật!Quản!

lý!Thuế!năm!2006!hủy!Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB!ngày!15/6/2016!của!Chi!

cục!Thuế!Quận!B;!Chi!cục!Thuế!Quận!B!có!trách!nhiệm!hoàn!trả!lại!cho!ông!B!

và!bà!T!số!tiền!phạt!đã!nộp!là!86.288.900!đồng!là!có!căn!cứ!được!Hội!đồng!xét!

xử!phúc!thẩm!chấp!nhận.!

!

!

[2.4]!Về!yêu!cầu!bồi!thường!thiệt!hại!của!ông!B:!Ông!B!yêu!cầu!Chi!cục!

Thuế!Quận!B!phải!bồi!thường!thiệt!hại!cho!ông!khoản!lãi!phát!sinh!tính!từ!ngày!

20/6/2016!đến!ngày!xét!xử!sơ!thẩm!(31/5/2017)!tạm!tính!11!tháng,!theo!mức!lãi!

suất!cơ!bản!trên!số!tiền!phạt!86.288.900!đồng!mà!ông!B!đã!nộp!vào!ngân!sách!

nhà!nước!ngày!20/9/2016,!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!nhận!thấy,!tại!Điều!74!

Thông!tư!156/2013/TT-BTC,!Bộ!Tài!chính!có!hướng!dẫn!việc!xử!lý!số!thuế!nộp!

thừa,!số!thuế!nộp!thiếu!sau!khi!có!quyết!định!giải!quyết!của!cơ!quan!có!thẩm!

quyền như sau:

“1.!Cơ!quan!thuế!phải!hoàn!trả!tiền!thuế,!số!tiền!phạt!thu!không!đúng!và!trả!

tiền! lãi! tính! trên! số! tiền! nộp! thừa! của! tiền! thuế,! tiền! phạt! thu! không! đúng! cho!

người!nộp!thuế,!bên!thứ!ba!trong!thời!hạn!mười!lăm!ngày,!kể!từ!ra!quyết!định!giải!

quyết!khiếu!nại!hoặc!từ!ngày!nhận!được!quyết!định!xử!lý!của!cơ!quan!có!thẩm!

quyền.!Tiền!lãi!được!tính!theo!lãi!suất!cơ!bản!do!Ngân!hàng!nhà!nước!công!bố.!!

Quyết!định!xử!lý!của!cơ!quan!có!thẩm!quyền!bao!gồm:!Quyết!định!của!cơ!

quan!quản!lý!hành!chính!nhà!nước!có!thẩm!quyền!hoặc!bản!án,!quyết!định!của!

Tòa!án!có!thẩm!quyền!theo!quy!định!của!pháp!luật”.

Theo!Quyết!định!số!2868/QĐ-TTNHNN!ngày!01/12/2010!của!Thống!đốc!

Ngân!hàng!Nhà!nước!thì!mức!lãi!suất!cơ!bản!được!quy!định!là!9%/năm!(tương!

đương!0,75%/tháng)!nên!thiệt!hại!của!ông!B!và!bà!T!được!tính!là:!86.288.900!

đồng!x!0,75%/tháng!x!11!tháng!=!7.118.834!đồng.!!

Như!vậy,!Chi!cục!Thuế!Quận!B!phải!bồi!thường!thiệt!hại!của!ông!B!số!

tiền!7.118.834!đồng.!!

Kháng!cáo!của!ông!B!yêu!cầu!Chi!cục!Thuế!Quận!B!phải!bồi!thường!thiệt!

hại!cho!ông!và!bà!T!là!có!căn!cứ!được!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!chấp!nhận.!

!

Như!vậy,!toàn!bộ!kháng!cáo!của!ông!B!được!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!

chấp!nhận!nên!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!sửa!bản!án!sơ!thẩm,!chấp!nhận!yêu!

cầu!khởi!kiện!của!ông!B,!hủy!Thông!báo!số!6011/TB-CCT-TB!ngày!15/6/2016!

của!Chi!cục!Thuế!Quận!B;!Chi!cục!Thuế!Quận!B!có!trách!nhiệm!hoàn!lại!cho!

ông!B!và!bà!T!số!tiền!phạt!đã!nộp!là!86.288.900!đồng!và!phải!bồi!thường!thiệt!

hại! cho! ông! B! và! bà! T! là! 7.118.834! đồng.! Tại! phiên! tòa! phúc! thẩm,! đại! diện! Viện!kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!cũng!đề!nghị!với!Hội!đồng!xét! xử!phúc!thẩm!nội!dung!như!nêu!trên.!!

!

[2.5]!Về!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!Do!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!sửa!

bản!án!sơ!thẩm,!chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!B!nên!Chi!cục!Thuế!Quận! B!phải!chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm!theo!quy!định!tại!Khoản!2!Điều!32!Nghị! quyết!số!326/2016/UBTVQH!của!Ủy!ban!thường!vụ!Quốc!hội!quy!định!về!mức! thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa!án;!Khoản!1! Phần! III! Danh! mục! án! phí,! lệ! phí! Tòa! án! (ban! hành! kèm! theo! Nghị! quyết! số! 326/2016/UBTVQH).!Ông!B!không!phải!chịu.!

!

[2.6]!Về!án!phí!dân!sự!sơ!thẩm:!Do!yêu!cầu!đòi!bồi!thường!thiệt!hại!của!

ông!B!được!chấp!nhận!nên!Chi!cục!Thuế!Quận!B!phải!chịu!án!phí!dân!sự!sơ! thẩm! theo! quy! định! tại! Khoản! 2! Điều! 26,! Khoản! 7! Điều! 32! Nghị! quyết! số! 326/2016/UBTVQH! của! Ủy! ban! thường! vụ! Quốc! hội! quy! định! về! mức! thu,! miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa!án!

!!

[2.7]!Veà aùn phí!hành!chính!phúc!thẩm:!Do!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!

sửa!bản!án!sơ!thẩm!nên!người!kháng!cáo!là!ông!B!không!phải!chịu!án!phí!hành! chính! phúc! thẩm theo! quy! định! tại! Khoản! 2! Điều! 34! Nghị! quyết! số! 326/2016/UBTVQH! của! Ủy! ban! thường! vụ! Quốc! hội! quy! định! về! mức! thu,! miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa!án;!Khoản!2!Phần! III! Danh! mục! án! phí,! lệ! phí! Tòa! án! (ban! hành! kèm! theo! Nghị! quyết! số! 326/2016/UBTVQH). !

!

Vì!các!lẽ!trên,!

QUYẾT ĐỊNH

Căn!cứ!Khoản!4!Điều!225,!Điểm!a!Khoản!2!Điều!241,!Điều!242,!Khoản!2!

Điều!349!Luật!Tố!tụng!Hành!chính!năm!2015;!

Căn!cứ!Điều!118!Luật!Quản!lý!Thuế!năm!2006;!

Căn!cứ!Điều!74!Thông!tư!156/2013/TT-BTC!ngày!06/11/2013!của!Bộ!Tài!

chính!về!việc!xử!lý!số!thuế!nộp!thừa,!số!thuế!nộp!thiếu!sau!khi!có!quyết!định! giải!quyết!của!cơ!quan!có!thẩm!quyền,!!

Căn!cứ!Khoản!2!Điều!26,!Khoản!2!và!Khoản!7!Điều!32,!Khoản!2!Điều!34!

Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH!của!Ủy!ban!thường!vụ!Quốc!hội!quy!định!về! mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa!án;!Điểm! b!Khoản!1.3!Phần!II,!Khoản!2!Phần!III!Danh!mục!án!phí,!lệ!phí!Tòa!án!(ban! hành!kèm!theo!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH);!

I.! Sửa! Bản! án! hành! chính! sơ! thẩm! số! 02/2017/HC-ST! ngày! 31! tháng! 5!

năm!2017!của!Tòa!án!nhân!dân!Quận!7,!như!sau:!!

1.!Chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Lâm!Chí!B:!

1.1.!Hủy!Thông!báo!tiền!thuế!nợ,!tiền!phạt!và!tiền!chậm!nộp!số!6011/TB-

CCT-TB!ngày!15/6/2016!của!Chi!cục!Thuế!Quận!B.!

1.2.!Chi!cục!Thuế!Quận!B!phải!hoàn!trả!cho!ông!Lâm!Chí!B!và!bà!Tôn!Nữ!

Mai! T! số! tiền! phạt! mà! ông! B! và! bà! T! đã! nộp! vào! ngân! sách! nhà! nước! là!

86.288.900! đồng! (tám! mươi! sáu! triệu! hai! trăm! tám! mươi! tám! ngàn! chin! trăm!

đồng).!

1.3.!Chi!cục!Thuế!Quận!B!phải!bồi!thường!thiệt!hại!cho!ông!Lâm!Chí!B!và!

bà!Tôn!Nữ!Mai!T!số!tiền!7.118.834!đồng!(bảy!triệu!một!trăm!mười!tám!ngàn!

tám!trăm!ba!mươi!bốn!đồng).!

1.4.!Án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!!

-!Ông!Lâm!Chí!B!không!phải!chịu.!Hoàn!lại!cho!ông!Lâm!Chí!B!200.000!

đồng!(hai!trăm!ngàn!đồng)!số!tiền!tạm!ứng!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm!ông!B!đã!

nộp!theo!Biên!lai!số!AA/2012/07413!ngày!10/01/2017!của!Chi!cục!Thi!hành!án!

dân!sự!Quận!B.!

-!Chi!cục!Thuế!Quận!B!phải!chịu!300.000!đồng!(ba!trăm!ngàn!đồng).!

1.5.!Án!phí!dân!sự!sơ!thẩm:!Chi!cục!Thuế!Quận!B!phải!chịu!355.941!đồng!

(ba!trăm!năm!mươi!lăm!ngàn!chin!trăm!bốn!mươi!mốt!đồng).!

!

II.!Án!phí!hành!chính!phúc!thẩm:!Ông!Lâm!Chí!B!không!phải!chịu.!Hoàn!

lại!cho!ông!B!300.000!đồng!(ba!trăm!ngàn!đồng)!tiền!tạm!ứng!án!phí!hành!chính!

phúc!thẩm!mà!ông!B!đã!nộp!theo!biên!lai!thu!số!AG/2012/07984!ngày!20/6/2017!

của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!Quận!B.!

!

III.!Bản!án!phúc!thẩm!có!hiệu!lực!kể!từ!ngày!tuyên!án.!

!