Bản án 742/2020/LĐ-PT — Tranh chấp về xử lý kỷ luật, sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động

V/v! “Tranh! chấp! về! đơn! phương! chấm!dứt!hợp!đồng!lao!động”.

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

- Thành"phần"Hội"đồng"xét"xử"phúc"thẩm"gồm"có:!

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:!!!Bà!Lê!Thị!Thúy!Hoa.!

Các Thẩm phán:! !

!

Ông!Đỗ!Giang.!

!

! !

!

Ông!Nguyễn!Ngọc!Tài.!

-" Thư" ký" Tòa" phiên" tòa:! Bà! Đào! Thị! Lành,! Thư! ký! Tòa! án! nhân! dân! Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.

-" Đại" diện" Viện" kiểm" sát" nhân" dân" Thành" phố" Hồ" Chí" Minh" tham" gia" phiên"tòa:!Bà!Nguyễn!Thị!Thanh!Phương!- Kiểm!sát!viên.

Trong!các!ngày!17!tháng!7!và!03!tháng!8!năm!2020,!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân! dân! Thành! phố! Hồ! Chí! Minh! xét! xử! phúc! thẩm! công! khai! vụ! án! thụ! lý! số! 34/LĐPT! ngày! 22/05/2020! về! việc! “Tranh! chấp! về! đơn! phương! chấm! dứt! hợp! đồng!lao!động”,!

Do!Bản!án!lao!động!sơ!thẩm!số!03/2020/LĐ-PT!ngày!19/3/2020!của!Tòa!án! nhân!dân!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!bị!kháng!cáo.!

Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!phúc!thẩm!số!3188/2020/QĐ!-!PT!ngày! 23!tháng!6!năm!2020!và!Quyết!định!tạm!ngừng!phiên!tòa!số!8692/2020/QĐ-PT! ngày!17!tháng!7!năm!2020!của!Tòa!án!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh,!giữa:!

Nguyên đơn:!Bà!Đỗ!Thị!H,!sinh!năm!1965.!(Có!mặt)!

Địa!chỉ:!71!Đường!S,!Khu!phố!B,!phường!P.B,!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ! Chí!Minh.!

Bị đơn:!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B.!

Trụ!sở:!616!Đường!D,!phường!P.B,!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Người!đại!diện!hợp!pháp!của!bị!đơn:!!

Ông!Nguyễn!Văn!V,!sinh!năm!1960.!(Có!mặt)!

(Là!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!–!Văn!bản!ủy!quyền!ngày!02/5/2020)!

Người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!bị!đơn:!Luật!sư!Đoàn!Việt!T! và! Luật! sư! Nguyễn! Thị! Thúy! H,! cùng! thuộc! Đoàn! Luật! sư! Thành! phố! Hồ! Chí! Minh,!Văn!phòng!Luật!sư!T&C.!(Có!mặt)! Địa!chỉ:!135!(Tầng!trệt),!Đường!K.H,!phường!P.B,!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ! Chí!Minh.! Người!kháng!cáo:!Nguyên!đơn!–!bà!Đỗ!Thị!H;!Bị!đơn!-!Ủy!ban!nhân!dân! phường!P.B.!

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Tại đơn khởi kiện, bản tự khai và trong suốt quá trình giải quyết vụ án tại Tòa án cấp sơ thẩm nguyên đơn – bà Đỗ Thị H trình bày: Bà!làm!việc!tại!ban!quản!lý!chợ!P.B,!Quận!C.H!từ!tháng!3/1989!đến!nay.! Đến!tháng!7/2012!bà!Nguyễn!Hạnh!T-!Chủ!tịch!phường!P.B,!Quận!C.H!yêu!cầu! các!cán!bộ,!nhân!viên!phải!ký!hợp!đồng!lao!động!(Viết!tắt!là!HĐLĐ),!nên!Ủy!ban! nhân!dân!phường!P.B,!Quận!C.H!đã!cùng!bà!ký!HĐLĐ!số!09/HĐLĐ-UBND!xác! định!thời!hạn!01!năm!từ!ngày!01/7/2012!đến!30/6/2013!với!chức!vụ!Trưởng!Ban! quản!lý!(viết!tắt!là!BQL)!chợ,!mức!lương!chính!là!2.000.000!đồng,!được!hưởng! chế!độ!làm!ngoài!giờ,!không!có!chế!độ!phụ!cấp,!được!phát!02!bộ!đồng!phục.!Sau! đó,!hai!bên!tiếp!tục!ký!HĐLĐ!số!10/HĐLĐ-UBND!xác!định!thời!hạn!01!năm!từ! ngày!01/7/2013!đến!30/6/2014!với!chức!vụ!Trưởng!BQL!chợ,!mức!lương!chính!là! 1.800.000!đồng,!được!hưởng!phụ!cấp. Đến!tháng!5/2014!bà!Th!mời!bà!đến!văn!phòng!và!vận!động!bà!thôi!giữ! chức!Trưởng!ban!quản!lý!chợ,!nhận!nhiệm!vụ!phó!ban!quản!lý!chợ,!bà!đồng!ý.! Khoảng!20!ngày!sau,!Chủ!tịch!phường!tổ!chức!buổi!họp!tiếp!xúc!với!bà!và!thông! báo!đã!chọn!được!người!vào!vị!trí!trưởng!ban!quản!lý!chợ!nhưng!người!đó!không! đồng! ý! bà! làm! phó!ban! quản!lý! chợ,!do! đó! Ủy! ban! nhân!dân! phường! thay! đổi! quyết! định! chuyển! bà! sang! làm! công! việc! trưởng! hoặc! phó! ban! điều! hành! khu! phố,!nếu!bà!không!nhận!nhiệm!vụ!thì!phải!nghỉ!việc,!bà!không!đồng!ý.! Ngày!15/9/2014!Chủ!tịch!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!ban!hành!Thông! báo!số!95/TB-UB!chấm!dứt!HĐLĐ!đối!với!bà.!Ngày!18/9/2014!bà!khiếu!nại!và! ngày!27/10/2014!Chủ!tịch!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!ban!hành!Thông!báo!số! 114/TB-UB!hủy!bỏ!Thông!báo!số!95/TB-UB!ngày!15/9/2014!và!tiếp!nhận!bà!trở! lại!làm!việc!nhưng!với!vị!trí!là!nhân!viên!ban!quản!lý!chợ.!Sau!hai!lần!tiếp!xúc! làm!việc!để!giải!quyết!ký!kết!lại!HĐLĐ!nhưng!không!thành!vì!bà!không!đồng!ý! với!vị!trí!nhân!viên!ban!quản!lý!chợ.!Sau!đó,!bà!đã!nhiều!lần!gửi!đơn!khiếu!nại! nhưng! không! được! giải! quyết.! Ngày! 25/12/2015! bà! nhận! được! Quyết! định! số! 36/QĐ-UBND!ngày!24/12/2015!về!việc!chấm!dứt!HĐLĐ!đối!với!bà.!Đến!ngày! 27/9/2017!bà!tiếp!tục!nhận!được!Quyết!định!số!99/QĐ/UBND!ngày!30/12/2016! của!Chủ!tịch!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!thu!hồi!Quyết!định!số!36/QĐ-UBND! ngày!24/12/2015.!

2! !

Sau! một! thời! gian! gửi! đơn! kiến! nghị! nhưng! không! được! giải! quyết,! đến! ngày!09/4/2018!Chủ!tịch!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!ban!hành!Quyết!định!số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ!kỷ!luật!sa!thải!bà.!Việc!sa!thải!này!không!đúng!quy!định! của!pháp!luật,!nên!bà!khởi!kiện!yêu!cầu!Tòa!án!giải!quyết:!

Hủy!bỏ!Thông!báo!95/TB-UB!ngày!15/9/2014;!Thông!báo!số!114/TB-UB! ngày!27/10/2014!và!Thông!báo!số!114/TB-UBND!ngày!09/11/2015!của!Ủy!ban! nhân! dân! phường! P.B;! Hủy! bỏ! Quyết! định! số! 36/QĐ/UBND! ngày! 24/12/2015;! Hủy!bỏ!Quyết!định!số!56/QĐ-UBND/KLLĐ!ngày!09/4/2018!của!Chủ!tịch!Ủy!ban! nhân!dân!phường!P.B!buộc!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!nhận!bà!trở!lại!làm!việc! tại!Ban!quản!lý!chợ!P.B,!công!việc!theo!bản!hợp!đồng!lao!động!giữa!bà!và!Ủy!ban! nhân!dân!phường!ký!ngày!01/7/2013!trường!hợp!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B! không!nhận!bà! trở!lại!làm! việc!thì! phải!bồi! thường! cho! bà! theo!quy! định!pháp! luật.!

Yêu!cầu!Tòa!án!buộc!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!trả!tiền!lương!và!các! khoản!phụ!cấp!từ!tháng!11/2014!đến!nay!gồm!những!khoản!sau:!Tiền!lương!theo! hợp!đồng,!tiền!phụ!cấp!trách!nhiệm,!tiền!làm!ngoài!giờ,!tiền!phụ!cấp!công!tác!phí,! tiền!trực!tiếp!tham!gia!công!tác!trật!tự,!vệ!sinh!lòng!lề!đường!(Tạm!tính!mỗi!tháng! là!4.5000.000!đồng!x42!tháng!=189.000.000!đồng).!

Tiền!bồi!thường!đơn!phương!chấm!dứt!hợp!đồng!lao!động!trái!pháp!luật!2! tháng! lương! tối!thiểu! cho!người!lao! động! từ! ngày! 1/1/2018! là!3.980.000!x! 2!=! 7.960.000!đồng.!

Tiền!đống!bảo!hiểm!y!tế!+!tiền!đống!bảo!hiểm!xã!hội!+!tiền!đồng!phục!+! tiền!thưởng!tết!cho!cá!nhân!người!lao!động!năm!2015+2016+2017+2018!tạm!tính! 24.400.000!đồng.!

Bị đơn - Ủy ban nhân dân phường P.B (có bà Bùi Thu T, ông Nguyễn Văn V, bà Nguyễn Thị H) thống nhất trình bày:!

Lời!khai!của!bà!H!về!việc!ký!HĐLĐ!là!đúng.!Tuy!nhiên!thời!điểm!làm!việc! của!bà!H!khai!là!không!đúng!sự!thật.!Bà!H!bắt!đầu!làm!việc!từ!năm!1998.!

Ngày!21/7/2014!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!có!làm!việc!với!bà!H!về!việc! chấm!dứt!HĐLĐ!với!chức!danh!Trưởng!Ban!quản!lý!chợ,!chuyển!sang!công!việc! khác! và! không! đồng! ý! việc! bà! H! làm! việc! tại! ban! quản! lý! chợ.! Do! vậy! ngày! 15/9/2014!Ủy!ban!nhân!dân!phường!ra!Thông!báo!số!95/TB-UB!chấm!dứt!HĐLĐ! với!bà!H.!Ngày!18/9/2014!Ủy!ban!nhân!dân!phường!nhận!được!khiếu!nại!của!bà! H.!Qua!quá!trình!trao!đổi,!xét!quá!trình!công!tác!và!nguyện!vọng!của!bà!H!xin! tiếp!tục!làm!việc!tại!Ban!quản!lý!chợ!với!vị!trí!nhân!viên!là!phù!hợp,!nên!Ủy!ban! nhân!dân!phường!ra!Thông!báo!số!114/TB-UB!ngày!27/10/2014!(thay!thế!Thông! báo! số!95/TB-UB! ngày!15/9/2014),!đồng!thời! ra! Thông! báo! số! 115/TB-UBND! ngày!29/10/2014!phân!công!nhiệm!vụ!đối!với!bà!H!với!vị!trí!nhân!viên!Ban!quản! lý!chợ.!Việc!này!là!đúng!quy!định!nên!đã!không!đồng!ý!hủy!bỏ!Thông!báo!số! 114/TB-UB!ngày!27/10/2014.!

3!

! Ngày!27/8/2015!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!có!làm!việc!với!bà!H!yêu! cầu!thực!hiện!nhiệm!vụ!tại!Ban!quản!lý!chợ,!nhưng!đến!ngày!15/9/2015!qua!báo! cáo!của!Trưởng!ban!quản!lý!chợ!thì!bà!H!không!nhận!nhiệm!vụ!nên!Ủy!ban!nhân! dân!phường!đã!yêu!cầu!bà!H!làm!bản!kiểm!điểm!nộp!vào!ngày!18/9/2015!và!yêu! cầu!vẫn!phải!tiếp!tục!nhận!nhiệm!vụ.! Ngày!16/9/2015!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!nhắc!nhở!bà!H!nhận!nhiệm! vụ!nhưng!bà!H!không!chấp!hành.!Ngày!01/10/2015!Ủy!ban!nhân!dân!phường!tiếp! tục!nhắc!nhở!bà!H!thực!hiện!nhiệm!vụ.!! Ngày! 26/10/2015,! 29/10/2015,! 30/10/2015! Ủy! ban! nhân! dân! phường! P.B! liên!tục!mời!bà!H!đến!làm!việc!tại!Ban!quản!lý!chợ!về!việc!không!làm!bản!kiểm! điểm,!không!nhận!nhiệm!vụ!nhưng!bà!H!vắng!mặt!không!có!lý!do.! Ngày!06/11/2015!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!!xét!thấy!quá!trình!không! chấp!hành!sự!phân!công,!không!hoàn!thành!nhiệm!vụ,!vắng!mặt!không!có!lý!do! liên! tục! của! bà! H,! nên! Ủy! ban! nhân! dân! phường! đã! ban! hành! Thông! báo! số! 114/TB-UBND! ngày! 09/11/2015! và! Quyết! định! số! 36/QĐ-UBND! ngày! 24/12/2015!chấm!dứt!HĐLĐ!với!bà!H.!! Tuy!nhiên,!trong!quá!trình!hòa!giải!tại!Tòa!án!nhân!dân!Quận!C.H!xét!thấy! Quyết!định!số!36/QĐ-UBND!ngày!24/12/2015!là!chưa!phù!hợp!với!quy!trình!xét! kỷ!luật!nên!UBND!đã!ban!hành!Quyết!định!số!99/QĐ-UBND!ngày!30/12/2016! thu!hồi!Quyết!định!số!36/QĐ-UBND!ngày!24/12/2015!(đương!nhiên!Thông!báo! số!114/TB-UBND!ngày!09/11/2015!cũng!hết!hiệu!lực).! Từ!khi!bà!H!nhận!được!Quyết!định!số!99/QĐ-UBND!ngày!30/12/2016,!Ủy! ban!nhân!dân!phường!chưa!nhận!được!phản!ảnh!nào!từ!bà!H!và!bà!H!cũng!không! liên!hệ!với!Ủy!ban!nhân!dân!phường!để!giải!quyết!các!quyền!lợi!của!bà!H.!Do!đó,! Ủy!ban!nhân!dân!phường!đã!chủ!động!làm!việc!với!bà!H!và!yêu!cầu!vào!ngày! 23/10/2017!đến!nhận!nhiệm!vụ!tại!Ban!quản!lý!chợ,!tuy!nhiên!bà!H!không!đến! nhận!nhiệm!vụ!và!vắng!mặt!không!có!lý!do!từ!ngày!23/10/2017!đến!01/11/2017.! Ngày!02/11/2017!Ủy!ban!nhân!dân!phường!mời!bà!H!dự!họp!và!yêu!cầu!bà! H! vào! ngày! 03/11/2017! đến! nhận! nhiệm! vụ! cụ! thể! do! trưởng! ban! phân! công,! nhưng!bà!H!không!đến!và!vắng!mặt!không!có!lý!do!từ!ngày!03/11/2017!đến!ngày! 12/11/2017.! Ngày!13/11/2017!Ủy!ban!nhân!dân!phường!gửi!thư!mời!và!yêu!cầu!bà!H! vào!ngày!17/11/2017!đến!nhận!nhiệm!vụ!cụ!thể!do!trưởng!ban!phân!công,!nhưng! bà! H! không! đến! và! vắng! mặt! không! có! lý! do! từ! ngày! 17/11/2017! đến! ngày! 27/11/2017.! Ngày!28/11/2017!Ủy!ban!nhân!dân!phường!gửi!thư!mời!và!yêu!cầu!bà!H! vào!ngày!01/12/2017!đến!nhận!nhiệm!vụ!cụ!thể!do!trưởng!ban!phân!công,!nhưng! bà! H! không! đến! và! vắng! mặt! không! có! lý! do! từ! ngày! 01/12/2017! đến! ngày! 29/3/2018.!

4! !

Nhận!thấy!một!thời!gian!dài!bà!H!không!chấp!hành!bất!cứ!sự!phân!công! nào!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường,!tự!ý!nghỉ!việc!kéo!dài!và!có!thái!độ!không!hợp! tác!nên!ngày!30/3/2018!Ủy!ban!nhân!dân!phường!đã!mời!bà!H!dự!họp!Hội!đồng! kỷ!luật!để!xử!lý!kỷ!luật!lao!động!đối!với!bà!H!và!các!thành!viên!thống!nhất!xử!lý! với! hình! thức! sa! thải.! Do! đó,! Ủy! ban! nhân! dân! phường! đã! ra! Quyết! định! số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ!ngày!09/4/2018!kỷ!luật!đối!với!bà!H!với!hình!thức!sa!thải! theo!khoản!3!Điều!126!Bộ!luật!Lao!động!năm!2012.!!

Do!đó,!Ủy!ban!nhân!dân!phường!không!đồng!ý!với!yêu!cầu!khởi!kiện!của! bà! H! về! việc! hủy! bỏ! Quyết! định! số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ! ngày! 09/4/2018! của! Chủ!tịch!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B.!Chỉ!đồng!ý!bồi!thường!cho!bà!H!tổng!số! tiền! là! 79.874.770! đồng,! bao! gồm:! Tiền! lương! và! phụ! cấp! lương:! 72.524.770! đồng;!Tiền!chế!độ!hưởng!BHYT!năm!2015!là!2.400.000!đồng;!Tiền!trợ!cấp!thôi! việc!là:!4.950.000!đồng.!

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Quận C.H, Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu quan điểm giải quyết vụ án:!

-!Về!thủ!tục!tố!tụng:!Thẩm!phán,!Hội!đồng!xét!xử,!Thư!ký!và!các!đương!sự! đã!chấp!hành!đúng!quy!định!của!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!trừ!việc!Tòa!án!vi!phạm! thời!hạn!đưa!vụ!án!ra!xét!xử.!

-!Về!nội!dung:!Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!chấp!nhận!yêu!cầu!của!bà!Đỗ!Thị! H!buộc!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!bồi!thường!về!việc!đơn!phương!chấm!dứt! hợp!đồng!trái!luật!từ!tháng!11/2014!đến!ngày!xét!xử!theo!khoản!bồi!thường!đúng! quy!định!pháp!luật.!

Tại bản án lao động sơ thẩm số 03/2020/LĐ-PT ngày 19/3/2020 của Tòa án nhân dân Quận C.H, Thành phố Hồ Chí Minh đã tuyên xử:

Căn!cứ!vào!điểm!a!khoản!1!Điều!32,!điểm!c!khoản!1!Điều!35,!điểm!a!khoản!1! Điều!39,!!Điều!147,!Điều!228,!khoản!1!Điều!273!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!năm!2015;!

Căn!cứ!vào!Điều!22,!42,!48,!123,!khoản!3!Điều!186!Bộ!luật!lao!động!2012;!

Căn! cứ! vào! Điều! 85,! 86! Luật! Bảo! hiểm! xã! hội! năm! 2014;! Quyết! định! 595/QĐ!–BHXH!ngày!14/4/2017!về!quy!trình!thu!bảo!hiểm!xã!hội,!bảo!hiểm!y!tế,! bảo!hiểm!thất!nghiệp,!bảo!hiểm!tai!nạn!lao!động!-!bệnh!nghề!nghiệp;!quản!lý!số! bảo!hiểm!xã!hội,!thẻ!bảo!hiểm!y!tế;!

Căn!cứ!Luật!Thi!hành!án!dân!sự;!

Căn!cứ!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!về!mức!thu,! miễn,!giảm,!thu,!nộp,! quản!lý! và!sử!dụng! án!phí!và! lệ! phí! Toà! án! của! Ủy! ban! thường!vụ!Quốc!Hội.!

Tuyên!xử:!!

1.!Chấp!nhận!một!phần!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Đỗ!Thị!H:!

5!

! 1.1.! Hủy! bỏ! Quyết! định! số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ! ngày! 09/4/2018! của! Ủy! ban!nhân!dân!phường!P.B,!Quận!C.H.! 1.2.!Buộc!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B,!Quận!C.H!phải!trả!cho!bà!Đỗ!Thị!H! tổng! số! tiền! là! 269.216.000! (Hai! trăm! sáu! mươi! chín! triệu,! hai! trăm! mười! sáu! ngàn!đồng)!ngay!khi!bản!án!có!hiệu!lực!pháp!luật.! 1.3.! Kể! từ! ngày! hết! thời! hạn! thực! hiện! nghĩa! vụ,! nếu! Ủy! ban! nhân! dân! phường!P.B,!Quận!C.H!không!thực!hiện!hoặc!thực!hiện!không!đầy!đủ!thì!Ủy!ban! nhân!dân!phường!P.B,!Quận!C.H!còn!phải!trả!cho!bà!Đỗ!Thị!H!số!tiền!lãi!trên!số! tiền!chậm!thực!hiện!nghĩa!vụ!theo!lãi!suất!trần!huy!động!tiền!gửi!có!kỳ!hạn!01! tháng!do!Ngân!hàng!Nhà!nước!công!bố!tại!thời!điểm!thanh!toán.!Khi!Ngân!hàng! Nhà!nước!Việt!Nam!không!quy!định!trần!lãi!suất!thì!được!tính!theo!lãi!suất!huy! động!tiền!gửi!có!kỳ!hạn!01!tháng!của!ngân!hàng!thương!mại,!nơi!doanh!nghiệp,! cơ!quan!mở!tài!khoản!giao!dịch!thông!báo!tại!thời!điểm!thanh!toán.! 2.!Không!chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Đỗ!Thị!H!về!việc!buộc!Ủy! ban!nhân!dân!phường!P.B,!Quận!C.H!phải!trả!tiền!đồng!phục!và!tiền!thưởng!Tết! của!các!năm!2015,!2016,!2017,!2018. 3.!Về!án!phí:! Ủy! ban! nhân! dân! phường! P.B,! Quận! C.H! phải! chịu! án! phí! sơ! thẩm! là! 8.076.480!(Tám!triệu!không!trăm!bảy!mươi!sáu!ngàn!bốn!trăm!tám!mươi)!đồng.! Ngoài!ra!bản!án!sơ!thẩm!còn!tuyên!về!quyền!kháng!cáo!và!quyền!thi!hành! án!của!các!đương!sự.! Ngày!23/4/2020,!nguyên!đơn!–!bà!Đỗ!Thị!H!kháng!cáo!một!phần!bản!án!sơ! thẩm.!Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!sửa!bản!án!sơ!thẩm!theo!hướng!chấp! nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn.! Ngày!04/5/2020,!bị!đơn!-!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!kháng!cáo!toàn!bộ! bản!án!sơ!thẩm.!Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!sửa!bản!án!sơ!thẩm!theo! hướng!bác!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn.!

Tại"phiên"tòa"phúc"thẩm:" Bà Đỗ Thị H trình bày:! Bà!đã!làm!việc!tại!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!từ!năm!trước!năm!1998! nhưng!bà!không!có!tài!liệu!chứng!minh.!Nhưng!đến!năm!2012!mới!bắt!đầu!ký! hợp!đồng!lao!động!thời!hạn!01!năm,!đến!năm!2013!ký!hợp!đồng!lao!động!lại!một! lần!nữa.!Trong!suốt!thời!gian!làm!việc!bà!đã!đảm!nhiệm!các!chức!vụ!được!giao! như!sau:!Nhân!viên!hợp!đồng!thu!hoa!chi,!Phó!Ban!quản!lý!chợ,!quyền!Trưởng! ban,!Trưởng!ban!quản!lý!chợ.!Đến!năm!2014!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!mời! bà!lên!làm!việc!yêu!cầu!bà!nhận!nhiệm!vụ!Phó!ban!quản!lý!chợ!nhưng!bà!không! đồng!ý,!sau!đó!lại!yêu!cầu!bà!nhận!nhiệm!vụ!trưởng!hoặc!phó!ban!điều!hành!khu! phố!nhưng!bà!không!đồng!ý.!Sau!nhiều!lần!Ủy!ban!ra!thông!báo!và!yêu!cầu!bà!

6! ! tiếp!nhận!công!việc!nhưng!là!nhân!viên!ban!quản!lý!chợ!bà!không!đồng!ý!và!bà! khiếu!nại!nhưng!không!được!giải!quyết.!Đến!năm!2015!bà!nhận!được!quyết!định! 36!nội!dung!Ủy!ban!chấm!dứt!hợp!đồng!lao!động!với!bà.!Nhưng!đến!khoảng!năm! 2017!thì!Ủy!ban!lại!thu!hồi!quyết!định!này.!Sau!khi!Ủy!ban!thu!hồi!quyết!định!36! thì!năm!2017!bà!không!nhớ!rõ!thời!gian,!bà!có!nhận!được!thư!mời!lên!làm!việc! của!Ủy!ban,!bà!có!đến!ban!quản!lý!chợ!gặp!ông!Vinh!nhưng!Ủy!ban!vẫn!yêu!cầu! bà!từ!chức!vụ!trưởng!ban!xuống!chức!vụ!nhân!viên!thì!công!việc!thay!đổi,!mức! lương!thay!đổi!nên!bà!không!đồng!ý!và!bà!đã!bỏ!về!mà!không!nhận!công!việc.! Sau!đó!bà!liên!hệ!Chủ!tịch!Ủy!ban!đề!nghị!giải!quyết,!yêu!cầu!ký!lại!hợp!đồng!lao! động!mới!nhưng!Ủy!ban!không!đồng!ý!nên!bà!không!đi!làm!nữa.!Tại!buổi!làm! việc!ngày!02/11/2017!bà!có!mặt,!Ủy!ban!yêu!cầu!bà!ngày!03/11/2017!đến!nhận! nhiệm! vụ! nhưng! do! không! đồng! ý! nên! bà! đã! không! đến! làm! việc.! Từ! tháng! 11/2014!đến!nay!bà!chưa!được!lãnh!lương.!!

Bà!kháng!cáo!một!phần!bản!án!sơ!thẩm!về!mức!lương!để!tính!bồi!thường.! Bởi!vì!thực!tế!trong!06!tháng,!kể!từ!tháng!4/2014!đến!tháng!9/2014!tiền!lương!và! các!khoản!phụ!cấp!khác!(phụ!cấp!trách!nhiệm,!tiền!làm!ngoài!giờ,!tiền!phụ!cấp! công!tác!phí,!tiền!trực!tiếp!tham!gia!công!tác!trật!tự,!vệ!sinh!lòng!lề!đường)!mà!bà! thực!nhận!là!4.500.000!đồng/tháng.!Nhưng!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!căn!cứ!Công!văn! số!324!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!để!xác!định!tiền!lương!và!các!khoản!phụ! cấp!khác!của!bà!là!3.100.000!đồng/tháng!là!gây!thiệt!hại!nghiêm!trọng!đến!quyền! và!lợi!ích!của!bà.!!

Đối!với!tiền!đồng!phục!và!tiền!thưởng!tết!từ!năm!2015!đến!năm!2018!bà! không!được!nhận!là!do!lỗi!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!khi!chấm!dứt!hợp! đồng!lao!động!của!bà!trái!pháp!luật!nên!dẩn!đến!việc!bà!không!thể!tiếp!tục!đi!làm.! Nên!việc!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!không!xem!xét!về!tiền!lương!và!tiền!đồng!phục!là! ảnh!hưởng!đến!quyền!lợi!của!bà.!!

Do!đó,!bà!kháng!cáo!một!phần!bản!án!sơ!thẩm.!Đề!nghị!Tòa!án!cấp!phúc! thẩm!xem!xét!sửa!bản!án!sơ!thẩm,!chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà.!!

Bị đơn - Ủy ban nhân dân phường P.B có ông Nguyễn Văn V là người đại diện hợp pháp và Luật sư Đoàn Việt T, Luật sư Nguyễn Thị Thúy H là người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cùng thống nhất trình bày:!

Bà!H!làm!việc!tại!Ủy!ban!từ!năm!1998.!Quá!trình!ký!hợp!đồng!lao!động! như!bà!H!trình!bày!là!đúng.!Do!có!nghị!quyết!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường!có!cơ! cấu!về!vị!trí!Trưởng!ban!quản!lý!cần!có!một!số!điều!kiện!nhất!định,!mặt!khác!thì! hợp!đồng!lao!động!của!bà!H!sắp!hết!thời!hạn!nên!Ủy!ban!đã!yêu!cầu!bà!H!nhận! nhiệm!vụ!khác!nhưng!bà!H!không!đồng!ý.!Ủy!ban!thừa!nhận!việc!ban!hành!Quyết! định!số!36/QĐ-UBND!ngày!24/12/2015!là!sai!trình!tự!thủ!tục!nên!đã!ra!thông! báo!hủy!bỏ,!thu!hồi.!!

Việc!Ủy!ban!sa!thải!bà!H!là!đúng!quy!định!của!pháp!luật,!bà!H!cũng!thừa! nhận!sau!khi!thu!hồi!quyết!định!36,!Ủy!ban!có!liên!hệ!với!bà!để!yêu!cầu!bà!đến!

7!

! nhận!nhiệm!vụ!nhưng!bà!không!đồng!ý!nên!không!đến!nhận!nhiệm!vụ.!Ngoài! ra!Ủy!ban!còn!có!các!căn!cứ!chứng!minh!là!biên!bản!họp!ngày!02/11/2017,!Các! văn!bản!ban!hành!vào!các!ngày!04,18/11/2017!ngày!02/12/2017,!các!thư!mời! được! gửi! vào! các! ngày! 14,29/11/2017! tất! cả! được! lập! để! thể! hiện! rõ! bà! H! không! tới! nhận! công! việc.! Do! bà! H! tự! ý! bỏ! việc! 05! ngày! cộng! dồn! trong!01! tháng!hoặc!20!ngày!cộng!dồn!trong!01!năm!mà!không!có!lý!do!chính!đáng!theo! quy!định!của!Bộ!luật!Lao!động!năm!2012!thì!Ủy!ban!được!quyền!ra!quyết!định!sa! thải!bà!H.! Do!đó,!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!kháng!cáo!toàn!bộ!bản!án!sơ!thẩm.! Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!xem!xét!chỉ!chấp!nhận!một!phần!yêu!cầu! khởi!kiện!của!bà!H,!Ủy!ban!đồng!ý!bồi!thường!cho!bà!H!vì!đơn!phương!chấm! dứt!hợp!đồng!lao!động!từ!ngày!ra!quyết!định!36!đến!ngày!ra!quyết!định!sa!thải! số!56!theo!mức!lương!là!3.100.000!đồng/tháng!(Lương!1.800.000!đồng!+!Phụ! cấp!trách!nhiệm!300.000!đồng!+!Tiền!tiết!kiệm!tăng!thu!nhập!1.000.000!đồng).!! Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh phát biểu ý kiến:! Về!tố!tụng:!! Việc!tuân!theo!pháp!luật!tố!tụng!trong!quá!trình!giải!quyết!vụ!án!của!Thẩm! phán,!Hội!đồng!xét!xử;!Việc!chấp!hành!pháp!luật!của!những!người!tham!gia!tố! tụng!trong!giai!đoạn!xét!xử!phúc!thẩm!kể!từ!khi!thụ!lý!vụ!án!cho!đến!trước!thời! điểm!nghị!án!đúng!theo!quy!định!của!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự.! Về!nội!dung:!! Xét,!đơn!yêu!cầu!kháng!cáo!của!bà!Đỗ!Thị!H!và!Ủy!ban!nhân!dân!phường! P.B,!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh." Nhận!thấy: Bà!Đỗ!Thị!H!vào!làm!việc!tại!Ban!quản!lý!chợ!P.B,!Quận!C.H! từ!năm!1998!nhưng!không!ký!hợp!đồng!lao!động.!Đến!tháng!7/2012,!bà!H!cùng! Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!ký!Hợp!đồng!lao!động!số!09/HĐLĐ-UBND!xác! định!thời!hạn!01!năm!từ!ngày!01/7/2012!đến!30/6/2013!với!chức!vụ!Trưởng!ban! quản!lý!chợ,!mức!lương!chính!là!2.000.000!đồng,!được!hưởng!chế!độ!làm!ngoài! giờ,!không!có!chế!độ!phụ!cấp,!được!phát!02!bộ!đồng!phục.!Sau!đó,!hai!bên!tiếp! tục!ký!Hợp!đồng!lao!động!số!10/HĐLĐ-UBND!xác!định!thời!hạn!01!năm!từ!ngày! 01/7/2013!đến!30/6/2014!với!chức!vụ!Trưởng!Ban!quản!lý!chợ,!mức!lương!chính! là!1.800.000!đồng,!được!hưởng!phụ!cấp.!Sau!ngày!30/6/2014,!bà!H!vẫn!tiếp!tục! làm!việc!tại!Ban!quản!lý!chợ!P.B.!Căn!cứ!Điểm!b!Khoản!2!Điều!22!Bộ!luật!lao! động!2012!thì!Hợp!đồng!lao!động!giữa!bà!H!và!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!đã! trở!thành!Hợp!đồng!lao!động!không!xác!định!thời!hạn.!Như!vậy,!tại!thời!điểm!xảy! ra! tranh! chấp,! các! bên! đang! tồn! tại! quan! hệ! lao! động! theo! hợp! đồng! lao! động! không!xác!định!thời!hạn.! Đối! với! yêu! cầu! hủy! bỏ! Quyết! định số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ! ngày! 09/4/2018!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B:

8! !

Về!trình!tự,!thủ!tục!xử!lý!kỷ!luật!bà!H:!Thành!phần!tham!dự:!Căn!cứ!Biên! bản!họp!xử!lý!kỷ!luật!lao!động!ngày!30/3/2018,!thành!phần!dự!họp!gồm!có!đại! diện!người!sử!dụng!lao!động,!đại!điện!Ban!chấp!hành!Công!đoàn!cơ!sở,!bà!Đỗ! Thị! H! và!những! người!lao!động!khác.!Như!vậy,!có! cơ! sở!xác! định!thành! phần! tham!dự!cuộc!họp!xem!xét!xử!lý!kỷ!luật!lao!động!phù!hợp!với!quy!định!tại!Khoản! 2!Điều!30!Nghị!định!số!05/2015/NĐ-CP!của!Chính!phủ!ngày!12/01/2015!(sau!đây! viết!là!Nghị!định!05/2015).!Về!hình!thức!xử!lý!kỷ!luật:!Xét!Quyết!định!số!56/QĐ-UBND!ngày!09/4/2018!về!xử!lý!kỷ!luật!đối!với!bà!H:!Thể!hiện!việc!bị!đơn!đã!gửi! thư! mời! nhưng! nguyên! đơn! không! đến! nhận! nhiệm! vụ! vào! ngày! 03/11/2017,! 17/11/2017,!01/12/2017.!Sau!một!thời!gian!dài!bà!H!không!chấp!hành!bất!cứ!sự! phân!công!nào!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường,!tự!ý!nghỉ!việc!kéo!dài!và!có!thái!độ! không!hợp!tác!nên!ngày!30/3/2018!Ủy!ban!nhân!dân!phường!đã!mời!bà!H!dự!họp! Hội!đồng!kỷ!luật!để!xử!lý!kỷ!luật!lao!động!đối!với!bà!H.!Căn!cứ!vào!Biên!bản!xử! lý!vi!phạm!kỷ!luật!lao!động!ngày!30/3/2018,!các!thành!viên!thống!nhất!xử!lý!bà!H! với!hình!thức!kỷ!luật!sa!thải!đúng!theo!quy!định!Khoản!3!Điều!126!Bộ!luật!lao! động!2012.!

Do! đó,! Ủy! ban! nhân! dân! phường! P.B! ra! Quyết! định! số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ!ngày! 09/4/2018!xử!lý!kỷ!luật!đối!với!Hà!có!cơ!sở.!Việc!Tòa!án! nhân! dân! Quận! C.H! tuyên! hủy! Quyết! định! số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ! ngày! 9/4/2018!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!là!không!đúng!quy!định.!Như!vậy,! thời!gian!tính!lương!những!ngày!không!được!làm!việc!phải!được!xác!định!lại!từ! tháng!11/2014!đến!tháng!04/2018.!Tiền!lương:!Căn!cứ!vào!Hợp!đồng!lao!động!số! 10/HĐLĐ-UBND!ngày!25/8/2013!thể!hiện!thu!nhập!của!bà!H!là!bao!gồm! mức! lương!chính!cộng!với!tiền!tiết!kiệm!tăng!thu!nhập!và!các!khoản!phụ!thu!khác;!Căn! cứ!theo!lời!khai!thống!nhất!của!các!bên!thì!nguyên!đơn!thực!tế!đi!làm!từ!tháng! 3/1989!cho!đến!tháng!11/2014!(25!năm! 8!tháng).!Căn!cứ!theo!Danh!sách!nhận! lương! thực! tế! các! tháng! 6,7,8,9/2014! và! Công! văn! số! 324/UBND! ngày! 09/12/2019!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B,!thể!hiện!mức!lương!tháng!11/2014! mà!bà!H!được!nhận!bao!gồm!tiền!lương!cơ!bản!cộng!với!phụ!cấp!chức!vụ!cộng! với!tiền!tiết!kiệm!tăng!thu!nhập!là!3.100.000!đồng/tháng!(gồm!lương!1.800.000! đồng,!phụ!cấp!chức!vụ!300.000,!tiết!kiệm!tăng!thu!nhập!1.000.000!đồng).!Tòa!án! nhân!dân!Quận!C.H!xác!định!mức!lương!trung!bình!06!tháng!trước!khi!bà!H!nghỉ! việc!là!3.100.000!đồng!là!phù!hợp,!yêu!cầu!kháng!cáo!của!nguyên!đơn!về!tiền! lương!của!bà!H!là!không!có!cơ!sở!chấp!nhận.!Đối!với!yêu!cầu!về!tiền!đồng!phục! và!tiền!thưởng!tết!từ!năm!2015!đến!năm!2018!nhận!thấy!do!bà!H!thực!tế!không!đi! làm!nên!không!được!hưởng!các!khoản!này,!do!đó!không!có!cơ!sở!chấp!nhận!yêu! cầu!này!của!nguyên!đơn.!Căn!cứ!vào!các!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ!vụ!án,!nhận!thấy! bị!đơn!thể!hiện!ý!chí!!nhận!nguyên!đơn!trở!lại!làm!việc!thể!hiện!ngày!26/10/2015,! ngày!29/10/2015!và!ngày!30/10/2015!Ủy!ban!nhân!dân!phường!mời!bà!H!đến!làm! việc!nhưng!nguyên!đơn!không!đến,!nhưng!bản!án!sơ!thẩm!lại!buộc!bị!đơn!trả!cho! nguyên!đơn!02!tháng!tiền!lương!theo!HĐLĐ!do!không!nhận!nguyên!đơn!trở!lại!

9!

! làm!việc!là!không!có!cơ!sở.!Do!đó,!yêu!cầu!kháng!cáo!về!vấn!đề!này!của!bị!đơn!là! có!cơ!sở!chấp!nhận.! !Từ!những!phân!tích!trên!nhận!thấy,!yêu! cầu!kháng!cáo!của!nguyên!đơn! không!có!cơ!sở!chấp!nhận,!yêu!cầu!kháng!cáo!của!bị!đơn!có!cơ!sở!chấp!nhận.!Đề! nghị!Hội!đồng!xét!xử!không!chấp!nhận!yêu!cầu!kháng!cáo!của!bà!H;!chấp!nhận! một!phần!kháng!cáo!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B.!Căn!cứ!Khoản!2!Điều!308! Bộ!luật!tố!tụng!dân!sự!năm!2015!sửa!bản!án!sơ!thẩm.!

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

[1]!Về!tố!tụng:!! Kháng!cáo!của!nguyên!đơn!và!bị!đơn!trong!hạn!luật!định!phù!hợp!khoản! 1!Điều!273!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!năm!2015!nên!được!chấp!nhận.! [2]!Về!nội!dung:! Căn!cứ!vào!lời!trình! bày! của!các!đương! sự!tại!phiên! tòa!sơ!thẩm! cũng! như!tại!phiên!tòa!phúc!thẩm!và!Hợp!đồng!lao!động!số!09/HĐLĐ-UBND!ngày! 01/7/2012,!số!10/HĐLĐ-UBND!ngày!25/8/2013!thì!có!cơ!sở!xác!định!giữa!Ủy! ban!nhân!dân!phường!P.B!và!bà! Đỗ! Thị! H! có!xác!lập!quan!hệ!lao!động!hợp! đồng!lao!động!xác!định!thời!hạn!01!năm,!Chức!vụ:!Trưởng!ban!quản!lý!Chợ,! mức! lương! chính! 1.800.000! đồng/tháng,! được! hưởng! phụ! cấp! và! các! khoản! khác!theo!quy!định,!sau!khi!hết!thời!hạn!trên!bà!H!vẫn!tiếp!tục!làm!việc!do!đó! hợp!đồng!lao!động!chuyển!sang!là!loại!hợp!đồng!lao!động!không!xác!định!thời! hạn!theo!quy!định!tại!điểm!b!khoản!1,!khoản!2!Điều!22!Bộ!luật!Lao!động!năm! 2012.!! Tại!phiên!tòa!phúc!thẩm,!phía!bị!đơn!trình!bày!bà!H!bắt!đầu!làm!việc!tại! Ủy!ban!từ!năm!1998,!nguyên!đơn!trình!bày!thời!gian!làm!việc!từ!trước!năm! 1998!nhưng!không!có!giấy!tờ!chứng!minh,!do!đó!có!cơ!sở!xác!định!thời!gian! làm!việc!của!nguyên!đơn!bắt!đầu!từ!năm!1998.! Căn! cứ! Điều! 90! Bộ! luật! Lao! động! năm! 2012,! Điều! 21! Nghị! định! số! 05/2015/NĐ-CP!ngày!12!tháng!01!năm!2015 của!Chính!phủ!quy!định!chi!tiết!và! hướng!dẫn!thi!hành!một!số!nội!dung!của!Bộ!luật!lao!động;!Khoản!1!Điều!3!Thông! tư! số! 23/2015/TT-BLĐTBXH! ngày! 23/6/2015;! Hợp! đồng! lao! động! số! 10/HĐLĐ-UBND! ngày! 25/8/2013! thể! hiện! thu! nhập! của! bà! H! bao! gồm! mức! lương!chính!cộng!với!tiền!tiết!kiệm!tăng!thu!nhập!và!các!khoản!phụ!thu!khác;! Căn!cứ!lời!trình!bày!của!các!đương!sự!tại!phiên!tòa,!danh!sách!nhận!lương!thực! tế!tháng!6,7,8,9/2014!(nguyên!đơn!cung!cấp)!và!Công!văn!số!324/UBND!ngày! 09/12/2019!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!(bị!đơn!cung!cấp)!thì!có!cơ!sở!để! xác!định!mức!lương!trung!bình!bà!H!được!nhận!gồm:!Lương!căn!bản!1.800.000! đồng! +! Phụ! cấp! trách! nhiệm! 300.000! đồng! +! Tiền! tiết! kiệm! tăng! thu! nhập! 1.000.000! đồng.! Tổng! cộng! là! 3.100.000! đồng/tháng.! Do! đó! không! có! cơ! sở! xác!định!mức!tiền!lương!của!bà!H!là!4.500.000!đồng/tháng!

10! !

Các! Thông! báo! số! 95/TB-UB! ngày! 15/9/2014,! Thông! báo! số! 114/TB-UBND! ngày! 27/10/2014,! Thông! báo! số! 120/TN-UBND! ngày! 04/11/2014,! Quyết!định!số!36/QĐ-UBND!ngày!24/12/2015!của!Ủy!ban!nhân!dân!phường! P.B!đã!được!thay!thế,!hủy!bỏ!và!tại!Bản!khai!ngày!07/5/2019!bà!H!cũng!khẳng! định!không!yêu!cầu!hủy!bỏ!các!văn!bản!nêu!trên.!

Xét,! nội! dung! quyết! định! số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ! ngày! 09/4/2018! của! Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B.

Tại!Biên!bản!họp!ngày!02/11/2017!có!thể!hiện!vào!ngày!23/10/2017,!Ủy! ban!nhân!dân!phường!phân!công!bà!Đỗ!Thị!H!đến!Ban!quản!lý!chợ!nhận!nhiệm! vụ!(nhân!viên).!Tuy!nhiên!bà!Đỗ!Thị!H!đã!không!chấp!hành!theo!sự!phân!công! của!Chủ!tịch!Ủy!ban!nhân!dân!phường.!Vì!vậy,!Ủy!ban!nhân!dân!phường!tiếp! tục!yêu!cầu!bà!H!vào!ngày!03/11/2017!đến!Ban!quản!lý!chợ!nhận!nhiệm!vụ!tại! Ban!quản!lý!chợ!và!công!việc!cụ!thể!sẽ!do!đồng!chí!Trưởng!ban!quản!lý!phân! công.! Nếu! ngày! 03/11/2017! bà! H! không! đến! nhận! nhiệm! vụ! tại! Ban! quản! lý! chợ!thì!Ủy!ban!nhân!dân!phường!sẽ!chấm!dứt!hợp!đồng!lao!động!với!bà!H.!Tại! buổi!làm!việc!có!sự!tham!gia!của!bà!H!và!bà!H!có!ký!vào!biên!bản!và!thể!hiện! không!đồng!ý.!

Căn!cứ!vào!Báo!cáo!tình!hình!tiếp!nhận!lao!động!theo!phân!công!của!Ủy! ban!nhân!dân!phường!P.B!ngày!04/11/2017,!18/11/2017,!02/12/2017!thể!hiện!việc! bị! đơn! đã! gửi! thư! mời! (thư! mời! được! gửi! vào! các! ngày! 14/11/2017,! ngày! 29/11/2017)!nhưng!nguyên!đơn!không!đến!nhận!nhiệm!vụ!vào!ngày!03/11/2017,! 17/11/2017,! 01/12/2017.! Và! do! bà! H! nghỉ! việc! nên! Ủy! ban! phải! điều! người! khác!làm!trưởng!ban!quản!lý!chợ,!khi!tiếp!nhận!bà!H!trở!lại!làm!việc!cần!phải! có! thời! gian! sắp! xếp! nhưng! bà! H! không! đồng! ý! làm! việc! và! bỏ! ngang! công! việc.!!

Tại! phiên! tòa! phúc! thẩm,! bà! H! thừa! nhận! sau! khi! bị! Ủy! ban! nhân! dân! phường!P.B!chuyển!xuống!làm!nhân!viên!làm!việc!tại!Ban!quản!lý!chợ!P.B!bà! không!đồng!ý!nên!đã!không!đến!làm!việc.!

Do!đó,!có!cơ!sở!để!xác!định!bà!H!đã!tự!ý!bỏ!việc!từ!ngày!23/10/2017!đến! ngày!26/3/2018!là!thuộc!trường!hợp!quy!định!tại!khoản!3!Điều!126!Bộ!luật!Lao! động!năm!2012:!Người!lao!động!tự!ý!bỏ!việc!05!ngày!cộng!dồn!trong!01!tháng! hoặc!20!ngày!cộng!dồn!trong!01!năm!mà!không!có!lý!do!chính!đáng.!Ủy!ban!nhân! dâ!phường!P.B!đã!thực!hiện!đúng!theo!trình!tự,!nguyên!tắc!xử!lý!kỷ!luật!lao!động! được!quy!định!tại!Điều!123!Bộ!luật!Lao!động!năm!2012.!

Từ! những! nhận! định! trên,! Hội! đồng! xét! xử! xét! thấy! Quyết! định! số! 56/QĐ-UBND/KLLĐ! ngày! 09/4/2018! của! Ủy! ban! nhân! dân! phường! P.B! thi! hành!kỷ!luật!lao!động!đối!với!bà!Đỗ!Thị!H!về!hành!vi!vi!phạm!tự!ý!bỏ!việc! không! có! lý! do! chính! đáng! theo! Biên! bản! xử! lý! kỷ! luật! lao! động! ngày! 30/3/2018,!hình!thức!kỷ!luật!lao!động!Sa!thải!theo!khoản!3!Điều!126!Bộ!luật! Lao!động!năm!2012!là!đúng!quy!định!pháp!luật.!!

11!

! Ủy! ban! nhân! dân! phường! P.B! thừa! nhận! Quyết! định! số! 36/QĐ-UBND! ngày! 24/12/2015! là!chưa!phù! hợp!với!quy! trình!xét!kỷ! luật! nên! đã! ban! hành! Quyết!định!số!99/QĐ-UBND!ngày!30/12/2016!thu!hồi!quyết!định!36.!! Do!đó,!có!cơ!sở!xác!định!Ủy!ban!nhân!dân!Phường!P.B!đã!chấm!dứt!hợp! đồng!lao!động!trái!pháp!luật!với!bà!Đỗ!Thị!H!từ!ngày!24/12/2015,!nhưng!thời! gian!đền!bù!phải!tính!từ!tháng!11/2014!(tháng!bắt!đầu!bà!H!không!được!tính! lương)! đến! ngày! 09/4/2018! (là! ngày! ban! hành! Quyết! định! 56/QĐ-UBND/KLLĐ).!! Căn!cứ! Điều!42,!48! Bộ!luật! Lao!động!năm! 2012,!do! Ủy! ban!nhân!dân! Phường!P.B!đơn!phương!chấm!dứt!hợp!đồng!lao!động!trái!pháp!luật!nên!phải! bồi!thường!cho!bà!Đỗ!Thị!H!các!khoản!bao!gồm:! -! Trả! tiền! lương! những! ngày! người! lao! động! không! được! làm! việc! từ! tháng! 11/2014! đến! ngày! 09/4/2018! làm! tròn! 40! tháng:! 3.100.000! đ! x! 40! =! 124.000.000!đồng.!! -! Bồi! thường!2!tháng!tiền!lương! theo!hợp! đồng!lao!động! là:!3.100.000! đồng/tháng!x!2!=!6.200.000!đồng.! -Trả!trợ!cấp!thôi!việc!cho!người!lao!động!(từ!năm!1998!đến!đầu!năm!2018)! mỗi!năm!tương!đương!½!tháng!lương:!(3.100.000!:!2)!x!19!=!29.450.000!đồng.! Do!người!sử!dụng!lao!động!thu!hồi!quyết!định!chấm!dứt!hợp!đồng!lao! động!và!nhận!người!lao!động!trở!lại!làm!việc!nên!không!phải!bổi!thường!thêm! 2!tháng!tiền!lương.! Tổng!cộng!số!tiền!phải!bồi!thường!là!159.650.000!đồng!(Một!trăm!năm! mươi!chín!triệu!sáu!trăm!năm!mươi!nghìn!đồng)! Người!sử!dụng!lao!động!và!người!lao!động!phải!đóng!BHXH,!BHYT!và! BHTN!từ!tháng!11/2014!đến!ngày!09/4/2018!cho!người!lao!động!theo!quy!định! pháp!luật.!! Đối!với!yêu!cầu!về!tiền!đồng!phục!và!tiền!thưởng!tết!từ!năm!2015!đến!năm! 2018,!do!bà!H!thực!tế!không!đi!làm!nên!không!được!hưởng!các!khoản!này,!do!đó! không!có!cơ!sở!chấp!nhận!yêu!cầu!này!của!nguyên!đơn.! Từ!những!phân!tích!trên,!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!xét!thấy!đề!nghị!của! đại!diện!Viện!viện!kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!là!có!căn!cứ,!có!cơ! sở!chấp!nhận!một!phần!yêu!cầu!kháng!cáo!của!bị!đơn.!Do!đó,!sửa!bản!án!sơ!thẩm! theo!hướng!phân!tích!trên.! ![3.]!Về!án!phí!lao!động:! Án!phí!lao!động!sơ!thẩm:!Bị!đơn!-!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!phải!chịu!là! =! 159.650.000! đồng! x! 3%! =! 4.789.500! đồng.! Nguyên! đơn! được! miễn! nộp! án! phí.!

12! !

Án!phí!lao!động!phúc!thẩm:!Do!sửa!bản!án!sơ!thẩm!nên!bị!đơn!không!phải! chịu!án!phí!lao!động!phúc!thẩm.!Nguyên!đơn!được!miễn!nộp!án!phí!phúc!thẩm.!

Vì!các!lẽ!trên,!!

QUYẾT ĐỊNH:

Căn!cứ!vào!khoản!2!Điều!308!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!năm!2015;!Khoản!2! Điều!468!Bộ!luật!Dân!sự!năm!2015;!Điều!22,!Điều!42,!48,!90,!123,!Điều!186!của! Bộ! luật! Lao! động! năm! 2012;! Luật! Bảo! hiểm! xã! hội! năm! 2014;! Quyết! định! 595/QĐ!–BHXH!ngày!14/4/2017!về!quy!trình!thu!bảo!hiểm!xã!hội,!bảo!hiểm!y!tế,! bảo!hiểm!thất!nghiệp,!bảo!hiểm!tai!nạn!lao!động!-!bệnh!nghề!nghiệp,!quản!lý!số! bảo!hiểm!xã!hội,!thẻ!bảo!hiểm!y!tế;!Nghị!định!số!05/2015/NĐ-CP!ngày!12!tháng! 01!năm!2015 của!Chính!phủ!quy!định!chi!tiết!và!hướng!dẫn!thi!hành!một!số!nội! dung!của!Bộ!luật!lao!động;!Khoản!1!Điều!3!Thông!tư!số!23/2015/TT-BLĐTBXH! ngày! 23/6/2015;! Nghị! quyết! số! 326/2016/UBTVQH14! ngày! 30! tháng! 12! năm! 2016!của!Ủy!ban!thường!vụ!Quốc!hội!quy!định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,! quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa!án;!Luật!Thi!hành!án!Dân!sự;!

Tuyên"xử:"

1. Chấp!nhận!một!phần!yêu!cầu!kháng!cáo!của!bị!đơn!–!Ủy!ban!nhân!dân! phường!P.B,!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

2.!Không!chấp!nhận!yêu!cầu!kháng!cáo!của!nguyên!đơn!–!bà!Đỗ!Thị!H.

3. Sửa!bản!án!lao!động!sơ!thẩm!số!03/2020/LĐ-PT!ngày!19/3/2020!của!Tòa! án!nhân!dân!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

4.!Chấp!nhận!một!phần!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn!–!bà!Đỗ!Thị!H:!

Giữ!nguyên!Quyết!định!số!56/QĐ-UBND/KLLĐ!ngày!09/4/2018!của!Ủy! ban!nhân!dân!phường!P.B!thi!hành!kỷ! luật!lao!động!đối!với! bà! Đỗ! Thị! H!vì! đúng!quy!định!pháp!luật.!

Buộc!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B,!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh! phải! trả! tiền! lương! những! ngày! người! lao! động! không! được! làm! việc,! bồi! thường!2! tháng!tiền! lương! theo!hợp!đồng!lao!động,! trả!trợ! cấp!thôi!việc!cho! người!lao!động!là!bà!Đỗ!Thị!H!vì!đơn!phương!chấm!dứt!hợp!đồng!lao!động!trái! pháp! luật! theo! Quyết! định! số! 36/QĐ-UBND! ngày! 24/12/2015,! tổng! cộng! số! tiền!là!159.650.000!đồng!(Một!trăm!năm!mươi!chín!triệu!sáu!trăm!năm!mươi! nghìn!đồng)!ngay!khi!bản!án!có!hiệu!lực!pháp!luật.!

Người!sử!dụng!lao!động!và!người!lao!động!phải!đóng!BHXH,!BHYT!và! BHTN!từ!tháng!11/2014!đến!ngày!09/4/2018!cho!người!lao!động!theo!quy!định! pháp!luật.!

5.!Không!chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn!–!bà!Đỗ!Thị!H:!Về! tiền!đồng!phục!và!tiền!thưởng!tết!từ!năm!2015!đến!năm!2018;!Về!yêu!cầu!xác! định!mức!tiền!lương!là!4.500.000!đồng/tháng.!

13!

! 6."Về!án!phí!lao!động:" 6.1.!Án!phí!lao!động!sơ!thẩm:!! Bị!đơn!-!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!phải!chịu!là!4.789.500!đồng! (Bốn! triệu!bảy!trăm!tám!mươi!chín!nghìn!năm!trăm!đồng).!! Nguyên!đơn!–!bà!Đỗ!Thị!H!được!miễn!nộp!án!phí!lao!động!sơ!thẩm.! 6.2.!Án!phí!lao!động!phúc!thẩm:!! Bị!đơn!-!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!không!phải!chịu!án!phí!lao!động!phúc! thẩm.!Hoàn!lại!cho!bị!đơn!-!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!tiền!tạm!ứng!án!phí! phúc!thẩm!đã!nộp!là!300.000!đồng!theo!biên!lai!thu!số!0013527!ngày!08!tháng!5! năm!2020!tại!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!Quận!C.H,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!! Nguyên!đơn!–!bà!Đỗ!Thị!H!được!miễn!nộp!án!phí!lao!động!phúc!thẩm.! Kể!từ!ngày!bà!Đỗ!Thị!H!có!đơn!yêu!cầu!thi!hành!án,!nếu!Ủy!ban!nhân!dân! phường!P.B!không!thực!hiện!hoặc!thực!hiện!không!đầy!đủ!nghĩa!vụ!giao!trả!tiền! thì!Ủy!ban!nhân!dân!phường!P.B!còn!phải!trả!cho!bà!Đỗ!Thị!H!số!tiền!lãi!trên!số! tiền!chậm!thực!hiện!nghĩa!vụ!theo!lãi!suất!trần!huy!động!tiền!gửi!có!kỳ!hạn!01! tháng!do!Ngân!hàng!Nhà!nước!công!bố!tại!thời!điểm!thanh!toán.!Khi!Ngân!hàng! Nhà!nước!Việt!Nam!không!quy!định!trần!lãi!suất!thì!được!tính!theo!lãi!suất!huy! động!tiền!gửi!có!kỳ!hạn!01!tháng!của!ngân!hàng!thương!mại,!nơi!doanh!nghiệp,! cơ!quan!mở!tài!khoản!giao!dịch!thông!báo!tại!thời!điểm!thanh!toán.! Trong!trường!hợp!bản!án!được!thi!hành!theo!Điều!2!Luật!Thi!hành!án!dân!sự! thì!người!được!thi!hành!án!dân!sự,!người!phải!thi!hành!án!dân!sự!có!quyền!thỏa! thuận!thi!hành!án,!tự!nguyện!thi!hành!án!hoặc!bị!cưỡng!chế!thi!hành!án!theo!quy! định!tại!các!Điều!6,!7!và!9!Luật!Thi!hành!án!dân!sự;!Thời!hiệu!yêu!cầu!thi!hành! án!được!thực!hiện!theo!quy!định!tại!Điều!30!Luật!Thi!hành!án!dân!sự.! Bản!án!phúc!thẩm!có!hiệu!lực!pháp!luật!kể!từ!ngày!tuyên!án./.! Nơi"nhận:!! !

!

!!!!!!!!!!!!!!

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM -!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao;!!

THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA -!Tòa!án!nhân!dân!cấp!cao!tại!TP.!HCM;! -!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!cấp!cao!tại!TP.HCM;! -!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!TP.!HCM;!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! -!Tòa!án!nhân!dân!Q.C.H;! -!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!Q.C.H;!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! -!Các!đương!sự!(để!thi!hành);! -!Lưu:!Vp,!Hs.!!!!!!!

Lê Thị Thúy Hoa! ! !

14! !