Bản án 74/2019/DS-PT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!CẤP!CAO!TẠI!HÀ!NỘI!

Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Bà!Lê!Thị!Thúy!Bình;

Các Thẩm phán:!

Bà!Phan!Thị!Vân!Hương;!

Ông!Lương!Đức!Chính.!

Thư ký Tòa án ghi biên bản phiên tòa:!Ông!Đỗ!Ngọc!Chuyền!-!Thư!ký!Tòa! án!nhân!dân!cấp!cao!tại!Hà!Nội.!

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội tham gia phiên tòa: Ông!Đỗ!Văn!Hữu,!Kiểm!sát!viên.

Ngày!17!tháng!6!năm!2019,!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân!dân!cấp!cao!tại!Hà!Nội! xét!xử!phúc!thẩm!công!khai!vụ!thụ!lý!số!01/2019/TLPT-DS!ngày!07!tháng!01! năm!2019!về!tranh!chấp!quyền!sử!dụng!đất!và!yêu!cầu!hủy!GCNQSD!đất.!

Do!Bản!án!dân!sự!sơ!thẩm!số!09/2018/DSST!ngày!15!tháng!11!năm!2018! của!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!H!bị!kháng!cáo!của!nguyên!đơn.!

Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!6250/2019/QĐ-PT!ngày!29!tháng!5! năm!2019!của!Tòa!án!nhân!dân!cấp!cao!tại!Hà!Nội,!vụ!án!có!các!đương!sự!sau:!!

1. Nguyên đơn:!Ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T;!trú!tại:!Thôn!5,!xã! D,!huyện!T,!tỉnh!H;!có!mặt.!

2. Bị đơn:!Ông!Phan!Q,!bà!Đào!Thị!Kim!H;!trú!tại:!Thôn!5,!xã!D,!huyện! T,!tỉnh!H.!Bà!H!ủy!quyền!cho!ông!Q!tham!gia!tố!tụng,!ông!Q!có!mặt.!

3. Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan:!

- Ủy!ban!nhân!dân!(UBND)!huyện!T,!tỉnh!H;!

Người đại diện theo pháp luật:!Ông!Võ!Công!H!-!Chủ!tịch!UBND!huyện!T,! tỉnh!H.!

Người đại diện theo ủy quyền:!Bà!Nguyễn!Thị!Hải!B,!chức!vụ:!Phó!trưởng! phòng!Tài!nguyên!và!Môi!trường!huyện!T;!vắng!mặt!và!có!đơn!đề!nghị!xét!xử! vắng!mặt.!!

- Ủy!ban!nhân!dân!xã!D,!huyện!T,!tỉnh!H;!

Ông!Phạm!Trọng!Thiện!-!Chủ!tịch!UBND!xã!D;!vắng!mặt!và!có!đơn!đề!

2!

!

nghị!xét!xử!vắng!mặt.!

4. Người kháng cáo:!Ông!Phan!Trường!L!và!bà!Nguyễn!Thị!T!là!nguyên!đơn! trong!vụ!án.!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:!

Theo đơn khởi kiện và quá trình tố tụng tại Tòa án nguyên đơn ông Phan Trường L và bà Nguyễn Thị T trình bày:!Vợ!chồng!ông!L,!bà!T!được!cha!ông!để! lại!cho!một!mảnh!vườn,!trên!mảnh!vườn!đó!ông!bà!đã!xây!dựng!nhà!ở,!nhà!đã!có! lối!đi!sử!dụng!từ!năm!1978,!tuy!nhiên!lối!đi!lại!rất!khó!khăn,!nhất!là!trong!việc! sản! xuất! và! chăn! nuôi.! Ngày! 25/02/2009,! ông! Phan! Trường! L! làm! đơn! gửi! UBND!xã!D!xin!cấp!đường!đi.!Ngày!02/3/2009,!UBND!xã!D!cho!phép!ông!L!mở! đường!vào!nhà,!chiều!rộng!tối!đa!3m!và!buộc!ông!L!phải!đảm!bảo!cống!tưới! tiêu!cho!cả!xóm.!Sau!khi!được!cán!bộ!địa!chính!kiểm!tra!thực!địa,!gia!đình!ông! đã! đắp! con! đường! có! chiều! dài! 8m,! chiều! rộng! 3m,! tổng! 24m2! nối! liền! từ! đường!bê!tông!Q!xóm!vào!nhà.!Con!đường!được!sử!dụng!đi!tạm!từ!năm!2009,! năm!2011,!2012!mới!sửa!sang,!đắp!đất!thêm,!làm!cống!thoát!nước.!Đến!tháng! 9/2015,!ông!bà!mới!biết!con!đường!ông!bà!đang!sử!dụng!đã!được!cấp!cho!gia! đình!nhà!ông!Phan!Q.!Chính!quyền!địa!phương!và!gia!đình!ông!Q!đã!cố!tình! hợp! thức! hồ! sơ! để! cấp! đất! cho! ông! Q! (Văn! bản! lấy! ý! kiến! dân! cư! ngày! 11/6/2013!là!văn!bản!giả!mạo,!trên!thực!tế!các!hộ!dân!cư!trong!văn!bản!đó! không!hề!ký!tên).!Ông,!bà!khởi!kiện! yêu!cầu!Tòa!án!hủy!Giấy! chứng!nhận! quyền! sử!dụng! (GCNQSD)! đất!số! BM271411!ngày!25/11/2013!do!UBND! huyện!T!cấp!cho!hộ!ông!Phan!Q;!buộc!ông!Q!và!bà!H!trả!lại!24m2!đất!(có!tứ!cận! Đông!giáp!hồ!nước!của!xóm,!Nam!giáp!đường!bê!tông!Q!xóm,!Tây!giáp!dòng! nước!chảy!và!móng!nhà!của!ông!Q,!Bắc!giáp!đất!trống)!cho!gia!đình!ông!bà.!

Bị đơn ông Phan Q và bà Đào Thị Kim H trình bày:!Gia!đình!ông!được!cha! ông!để!lại!cho!100m2!đất,!theo!quy!hoạch!nông!thôn!mới!thì!không!đủ!diện!tích! để!được!cấp!GCNQSD!đất!nên!năm!2009!ông!mua!thêm!85m2!đất!của!UBND!xã! D!với!giá!6.500.000đ!(phiếu!thu!tiền!ông!đã!nộp!tại!UBND!xã!D!mà!không!L! giữ).!Tháng!6/2009,!ông!tiến!hành!làm!móng!nhà,!thời!điểm!đó!ông!L!chưa!làm! đường!đi!(con!đường!mà!hiện!nay!đang!tranh!chấp),!từ!móng!ra!đường!còn!cách! 4m.!Năm!2013,!ông!được!UBND!huyện!T!cấp!GCNQSD!đất!số!BM!271411,! diện!tích!185m2;!toàn!bộ!hồ!sơ!cấp!GCNQSD!đất!của!gia!đình!ông!là!hợp!pháp.! Gia!đình!ông!L!đã!lợi!dụng!lúc!ông!đi!vắng!để!lấy!đất!của!ông!làm!đường!đi!vào! năm!2014,!thời!điểm!đó!ông!đã!phản!đối.!Vì!vậy,!ông!không!chấp!nhận!yêu!cầu! khởi!kiện!của!ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T.!

Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan UBND huyện T trình bày:!Ông!Phan! Q,!bà!Đào!Thị!Kim!H!được!UBND!huyện!T!cấp!GCNQSD!đất!số!BM!271411! ngày!25/11/2013!tại!thửa!số!199,!tờ!bản!đồ!số!30,!diện!tích!185m2!đất!ở!tại!thôn! D,!huyện!T,!tỉnh!H,!được!đơn!vị!tư!vấn!lập!trong!đợt!cấp!đổi!sau!đo!đạc!bản!đồ.! Đất!thổ!cư,!sử!dụng!ổn!định,!có!nguồn!gốc!trước!15/10/1993.!Hồ!sơ!được!lập!

3!

!

đầy!đủ,!đảm!bảo!trình!tự!thủ!tục!theo!quy!định!nên!không!có!cơ!sở!thu!hồi!hoặc! hủy!bỏ!GCNQSD!đất!đã!cấp!cho!hộ!ông!Phan!Q,!bà!Đào!Thị!Kim!H.!

Ủy ban nhân dân xã D trình bày:!Gia!đình!ông!Phan!Trường!L!ở!trên!đất! cha!mẹ!để!lại,!đã!làm!nhà!và!có!đường!đi!cũ!sử!dụng!từ!lâu.!Năm!2009,!ông!Phan! Trường!L!làm!đơn!xin!cấp!đường!đi!vào!nhà!và!được!Chủ!tịch!UBND!xã!D!đồng! ý!cho!phép!ông!L!mở!đường!đi!vào!nhà!từ!đường!bê!tông!thôn!xóm!(diện!tích!8m! x!3m!=!24m2)!tại!thôn!5,!xã!D,!huyện!T,!tỉnh!H;!tháng!4/2009,!ông!L!đổ!đất!đắp! đường!đi!vào!nhà.!Năm!2012,!thực!hiện!chủ!trương!của!UBND!tỉnh!và!chỉ!đạo! của!UBND!huyện,!UBND!xã!D!đã!tiến!hành!cấp!đổi!giấy!chứng!nhận!QSD!đất! cho!các!hộ!gia!đình!trong!toàn!xã!nhưng!hộ!ông!Phan!Trường!L!không!kê!khai! và!GCNQSD!đất!được!cấp!đổi!cho!hộ!ông!Phan!Trường!L!không!thể!hiện!con! đường!đi!hình!thành!năm!2009!vào!trong!GCNQSD!đất.!

Năm!2013,!thực!hiện!chủ!trương!cấp!GCNQSD!đất!lần!đầu!cho!các!hộ,! UBND!xã!đã!tiến!hành!họp!hội!đồng!tư!vấn!xét!cấp!GCNQSD!đất!lần!đầu!cho! hộ!ông!Phan!Q.!Đối!với!hồ!sơ!cấp!GCNQSD!đất!cho!hộ!ông!Q,!UBND!xã!đã!thực! hiện!các!thủ!tục!như:!Thành!lập!hội!đồng!tư!vấn!xét!cấp!GCNQSD!đất,!rà!soát! các!đối!tượng!sử!dụng!đất!chưa!được!cấp!GCNQSD!đất!hoặc!đã!có!GCNQSD! đất!nhưng!mất!hoặc!chưa!được!phát!tận!tay!chủ!sử!dụng,!hướng!dẫn!người!sử! dụng!đất!làm!đơn!xin!cấp!GCNQSD!đất,!họp!lấy!ý!kiến!dân!cư,!họp!Hội!đồng! tư!vấn,!công!khai!kết!quả!xét!duyệt,!lập!tờ!trình!gửi!UBND!huyện!tuy!nhiên! quá!trình!thực!hiện!có!thiếu!sót,!đó!là!thủ!tục!lấy!ý!kiến!khu!dân!cư!chưa!đảm! bảo.!Do!quá!trình!công!khai!không!có!ý!kiến!gì!phản!ánh!nên!UBND!xã!đã! hoàn!thiện!hồ!sơ!đề!nghị!cấp!GCNQSD!đất!cho!hộ!ông!Phan!Q.!UBND!xã!đề! nghị!Hội!đồng!xét!xử!giải!quyết!theo!quy!định!pháp!luật.!

Người làm chứng ông Phan Đình S (nguyên Chủ tịch UBND xã D thời điểm năm 2009) trình bày:!Ông!là!người!đã!cấp!đường!đi!cho!hộ!ông!Phan! Trường!L;!việc!cấp!đất!này!do!cá!nhân!ông!quyết!định!chứ!không!thông!qua!ban! lãnh!đạo!xã.!Mặc!dù!ông!biết!việc!cấp!đất!làm!đường!đi!cho!ông!L!không!phải! thẩm!quyền!của!UBND!xã!nhưng!xét!nhu!cầu!thực!tế!nên!ông!đã!cấp,!hơn!nữa! diện!tích!cấp!đó!là!đất!trống,!hồ!thoát!nước!của!cả!xóm.!Việc!cấp!đất!cũng! không!có!giấy!tờ!gì.!

Người làm chứng bà Đào Thị Hải M (nguyên cán bộ địa chính UBND xã D) trình bày:!Bà!là!người!kiểm!tra!thực!địa!khi!Chủ!tịch!UBND!xã!cấp!đường!đi! cho!hộ!nhà!ông!L,!tuy!nhiên!việc!kiểm!tra!này!được!tiến!hành!sau!khi!Chủ!tịch!xã! đã!cấp!đất,!bà!không!nhớ!thời!gian!cụ!thể.!Việc!cấp!GCNQSD!đất!cho!hộ!ông!Q! trùng!lên!phần!đất!làm!đường!của!hộ!ông!L!thì!bà!không!biết!việc!cấp!trùng!này.! Đối!với!cuộc!họp!lấy!ý!kiến!khu!dân!cư!ngày!11/6/2013!trên!thực!tế!không!mở! nhưng!đầy!đủ!chữ!ký!xác!nhận!cấp!thôn,!xã,!đó!là!tình!trạng!chung!cấp!đất!cho! các!hộ!dân!thời!điểm!đó!vì!yêu!cầu!phải!đẩy!nhanh!tiến!độ!cấp!đổi!GCNQSD! đất!cho!các!hộ!dân.!Quá!trình!cấp!đất!lần!đầu!cho!ông!Q!đầy!đủ!các!trình!tự,!thủ!

4!

!

tục!khác.!

Người làm chứng ông Phan Quốc C trình bày:!Tại!thời!điểm!làm!Chủ!tịch! UBND!xã!D!ông!đã!ký!vào!Biên!bản!cuộc!họp!lấy!ý!kiến!khu!dân!cư!ngày! 11/6/2013!do!cán!bộ!địa!chính!và!trưởng!thôn!trình!lên!nhưng!ông!không!tham! gia!họp.!

Người làm chứng ông Đinh Nam H!(nguyên!Trưởng!thôn)!trình!bày:!Do! tiến!độ!cấp!đổi!GCNQSD!đất!nên!thực!tế!không!họp,!khi!thấy!biên!bản!đã!đầy! đủ!chữ!ký!các!thành!phần!nên!ông!đã!ký!vào!mục!chủ!trì!cuộc!họp.!Ông!không! biết!việc!cấp!đường!đi!cho!hộ!ông!L!và!cấp!GCNQSD!đất!cho!hộ!ông!Q.!

Những!người!làm!chứng!là!những!hộ!dân!cư!có!chữ!ký!tại!Biên!bản!cuộc! họp!lấy!ý!kiến!dân!cư!ngày!11/6/2013!ông!Phan!Đẳng!T,!ông!Nguyễn!T,!ông! Phan!Xuân!L,!ông!Đào!L!khẳng!định!họ!không!ký!vào!biên!bản!này,!chữ!ký! trong!biên!bản!không!phải!chữ!ký!của!họ.!

Tại!Bản!án!dân!sự!sơ!thẩm!số!09/2018/DSST!ngày!15/11/2018!của!Tòa! án!nhân!dân!tỉnh!H!đã!quyết!định:!

Căn!cứ!Điều!34,!khoản!1!Điều!147,!Điều!157!Bộ!Luật!TTDS!năm!2015;! khoản!2!Điều!37!Luật!đất!đai!2003;!Điều!169,!255,!256!Bộ!luật!dân!sự!năm! 2005;!điểm!a!khoản!2!Điều!27!Nghị!Quyết!số!326/2016/NQ-UBTVQH14!ngày! 30/12/2016!của!Ủy!ban!thường!vụ!Quốc!hội!quy!định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,! thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa!án!xử:!

Bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn!ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn! Thị!T!về!việc!buộc!bị!đơn!ông!Phan!Q,!bà!Đào!Thị!Kim!H!trả!lại!diện!tích!24m2! có!tứ!cận:!Phía!Bắc!giáp!đất!ông!Phan!Trường!L!từ!điểm!9!đến!điểm!14!dài!3m;! Phía!Nam!giáp!đường!bê!tông!thôn!từ!điểm!15!đến!điểm!16!dài!3m;!Phía!Đông! giáp!hồ!nước!từ!điểm!14!đến!điểm!15!dài!8m;!Phía!Tây!giáp!đất!ông!Phan!Q!từ! điểm!9!đến!điểm!16!dài!8m!(có!sơ!đồ!kèm!theo!bản!án).!

Bác!yêu!cầu!của!nguyên!đơn!ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T!về! hủy!GCNQSD!đất!số!BM!271411!ngày!25/11/2013!của!UBND!huyện!T,!tỉnh!H! mang!tên!ông!Phan!Q,!bà!Đào!Thị!Kim!H.!

Ghi!nhận!sự!tự!nguyện!của!bị!đơn!ông!Phan!Q!về!việc!hỗ!trợ!chi!phí!đổ! đất,!xây!cống!cho!gia!đình!nguyên!đơn!ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T!số! tiền!11.197.440!đồng.!

Ngoài!ra,!bản!án!sơ!thẩm!còn!quyết!định!về!chi!phí!thẩm!định!giá,!án!phí! và!thông!báo!quyền!kháng!cáo!theo!quy!định.!

Ngày!22/11/2018,!ông!Phan!Trường!L!và!bà!Nguyễn!Thị!T!có!đơn!kháng!cáo! nội!dung:!Đề!nghị!chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!buộc!ông!Phan!Q!và!bà!Đào!Thị! Kim!H!phải!trả!lại!24m2!đất!là!con!đường!đi;!huỷ!GCNQSD!đất!số!BM!271411! ngày!25/11/2013!của!UBND!huyện!T,!tỉnh!H!cấp!cho!ông!Phan!Q,!bà!Đào!Thị! Kim!H.!

5!

!

Tại!phiên!tòa!phúc!thẩm:!

Ông!Phan!Trường!L!và!bà!Nguyễn!Thị!T!giữ!nguyên!nội!dung!kháng!cáo:! Đề!nghị!buộc!ông!Phan!Q!và!bà!Đào!Thị!Kim!H!phải!trả!lại!24m2!!đất!là!con! đường!đi!cho!nguyên!đơn;!huỷ!GCNQSD!đất!số!BM!271411!ngày!25/11/2013! của!UBND!huyện!T!cấp!cho!hộ!ông!Phan!Q.!

Ông!Phan!Q!đề!nghị!giữ!nguyên!quyết!định!của!bản!án!sơ!thẩm.!

Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!cấp!cao!tại!Hà!Nội!đề!nghị!Hội!đồng!xét! xử!áp!dụng!khoản!1!Điều!308!Bộ!luật!Tố!tụng!dân!sự!không!chấp!nhận!kháng! cáo,!giữ!nguyên!bản!án!sơ!thẩm.!!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:

[1]!Năm!1978,!hộ!gia!đình!ông!Phan!Trường!L!và!bà!Nguyễn!Thị!T!quản! lý,!sử!dụng!thửa!đất!số!1033,!bản!đồ!299!diện!tích!500m2!của!cha!ông!để!lại!và! được!UBND!huyện!T!cấp!GCNQSD!đất!năm!2006.!Gia!đình!ông!L,!bà!T!làm! nhà!và!sử!dụng!ngõ!cũ!nối!từ!đường!bê!tông!thôn!(đường!bê!tông!rộng!2,9m)! đi!vào!nhà,!sử!dụng!ổn!định! từ!năm!1978,!không! có!tranh! chấp.! Do!vị!trí! hướng!nhà!ở!không!thuận!tiện!cho!việc!đi!lại,!khó!khăn!trong!việc!chăn!nuôi,! sản!xuất;!ông!L!gửi!đơn!xin!UBND!xã!D!cấp!đất!làm!đường!đi!phía!trước.! Ngày!02/3/2009,!Chủ!tịch!UBND!xã!D!đã!đồng!ý!cho!phép!gia!đình!ông!L!tạm! sử!dụng!diện!tích!rộng!tối!đa!3m,!dài!8m!thuộc!vùng!đất!trũng!tạo!thành!ao!hồ! do!UBND!xã!quản!lý,!nối!từ!đường!bê!tông!thôn!(đường!bê!tông!rộng!2,7m)! vào! nhà! ông! L! để! làm! đường! đi.! Ông! Phan! Đình! Song,! nguyên! Chủ! tịch! UBND!xã!giao!đất!không!thông!qua!ban!lãnh!đạo!xã,!không!có!ý!kiến!tập!thể;! không!có!quyết!định!giao!đất!và!biên!bản!giao!đất.!Như!vậy,!UBND!xã!D!giao! đất!cho!hộ!gia!đình!ông!L!không!đúng!theo!quy!định!tại!Điều!37!Luật!đất!đai! năm!2003!quy!định!về!thẩm!quyền!giao!đất,!cho!thuê!đất,!cho!phép!chuyển! mục! đích! sử!dụng!đất:!“2.!UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân; giao đất đối với cộng đồng dân cư”.!Mặt!khác,!năm! 2012!thực!hiện!kê!khai!cấp!đổi!GCNQSD!đất,!hộ!ông!L!chỉ!kê!khai!diện!tích! 676,4m2!!đất!ở!và!đất!vườn!mà!không!kê!khai!diện!tích!24m2!đường!đi.!Theo! GCNQSD!đất!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!gắn!liền!với!đất!số!BR!514570! ngày!13/10/2014!của!UBND!huyện!T!cấp!cho!hộ!ông!Phan!Trường!L!và!bà! Nguyễn!Thị!T!thửa!số!182,!tờ!bản!đồ!30,!diện!tích!676,4m2!trong!đó!có!200m2! đất!ở!và!476,4m2!đất!trồng!cây!lâu!năm;!trong!GCNQSD!đất!nêu!trên!không!thể! hiện!diện!tích!24m2!đường!đi.!Sau!khi!được!cấp!GCNQSD!đất!vào!năm!2014! đến!nay,!gia!đình!ông!L!không!có!khiếu!nại!gì!về!việc!cấp!GCNQSD!đất. !

[2]!Hộ!gia!đình!ông!Phan!Q!quản!lý!sử!dụng!thửa!1041!(bản!đồ!299)!trước! 15/10/1993,!diện!tích!100m2,!nguồn!gốc!cha!mẹ!để!lại.!Do!quy!hoạch!nông!thôn! mới,!diện!tích!đó!không!đủ!hạn!mức!để!được!cấp!GCNQSD!đất!nên!ông!Q!

6!

!

mua!thêm!diện!tích!85m2!thuộc!một!phần!thửa!số!1140!do!UBND!xã!D!quản! lý.!Năm!2012,!UBND!xã!D!thực!hiện!đo!đạc!kỹ!thuật!số!và!hộ!gia!đình!ông!Q! làm! thủ! tục! kê! khai! để! cấp! GCNQSD! đất! và! được! UBND! huyện! T! cấp! GCNQSD!đất!số!BM!271411!ngày!25/11/2013!diện!tích!185m2 mang!tên!ông! Phan!Q!và!bà!Đào!Thị!Kim!H,!bao!gồm!cả!diện!tích!24m2!đang!tranh!chấp.! Diện!tích!đất!24m2!đã!được!UBND!huyện!T!cấp!GCNQSD!đất!thuộc!quyền! sử!dụng!hợp!pháp!của!ông!Q!và!bà!H.!

[3]! Năm! 2013,! hộ! ông! Q! được! cấp! GCNQSD! số! BM! 271411! ngày! 25/11/2013!thuộc!thửa!số!199!tờ!bản!đồ!30,!diện!tích!185m2!bao!gồm!cả!24m2! con!đường!mà!gia!đình!ông!L!đang!sử!dụng.!Trong!đó!100m2!thuộc!thửa!1041! (bản!đồ!299)!gia!đình!ông!quản!lý,!sử!dụng!ổn!định!trước!15/10/1993!và!85m2! mua!năm!2008,!đã!thực!hiện!nghĩa!vụ!tài!chính!đối!với!phần!đất!mua!thêm!sau! 15/10/1993.!Về!việc!cấp!GCNQSD!đất!cho!hộ!ông!Q!có!thiếu!sót!thủ!tục!lấy!ý! kiến!khu!dân!cư!nhưng!đã!được!cấp!thôn,!xã!xác!nhận!đầy!đủ,!niêm!yết!công! khai!không!có!ý!kiến!phản!hồi,!đầy!đủ!các!hồ!sơ!pháp!lý!khác,!ông!Q!đã!nộp! nghĩa!vụ!tài!chính!đất.!Hiện!tại!ngõ!đi!cũ!nhà!ông!L!vẫn!còn,!tiếp!giáp!với! đường!đi!của!xóm!rộng!2,9m,!vẫn!đảm!bảo!lối!ra!của!bất!động!sản.!Quá!trình! hòa!giải!tại!Tòa!án,!nếu!hộ!ông!L!không!muốn!đi!ngõ!cũ!từ!phía!sau,!có!nguyện! vọng!tiếp!tục!mở!lối!đi!khác!về!phía!trước!hồ!của!khu!dân!cư,!UBND!xã,!huyện! sẽ!tạo!điều!kiện!cấp!đất!sau!khi!hộ!ông!L!hoàn!thành!các!thủ!tục!cấp!đất!đầy!đủ! theo!quy!định!pháp!luật.!Ông!Q!tự!nguyện!hỗ!trợ!chi!phí!đổ!đất,!xây!cống!cho! gia!đình!ông!L!số!tiền!11.197.440!đồng.!

[4]!!Với!các!tài!liệu!chứng!cứ!nêu!trên,!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!bác!yêu!cầu! khởi!kiện!của!nguyên!đơn!yêu!cầu!công!nhận!24m2!đất!quyền!sử!dụng!hợp! pháp!và!yêu!cầu!hủy!GCNQSD!đất!số!BM!271411!ngày!25/11/2013!của!UBND! huyện!T!cấp!cho!hộ!ông!Phan!Q,!là!có!căn!cứ.!Ông!L,!bà!T!kháng!cáo!nhưng! không!xuất!trình!được!chứng!cứ!tài!liệu!gì!chứng!minh!nên!Hội!đồng!xét!xử! thấy!đề!nghị!bác!kháng!cáo,!giữ!nguyên!quyết!định!của!bản!án!sơ!thẩm!của!đại! diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!cấp!cao!tại!Hà!Nội!là!có!cứ!để!chấp!nhận.!

[5]!!Thực!tế!gia!đình!ông!L!đang!sử!dụng!24m2!đất,!nên!phần!Quyết!định! của!bản!án!sơ!thẩm!có!nội!dung!“Bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn!ông! Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T!về!việc!buộc!bị!đơn!ông!Phan!Q,!bà!Đào!Thị! Kim!H!trả!lại!diện!tích!24m2…”!là!không!phù!hợp,!nên!cấp!phúc!thẩm!giữ! nguyên!Bản!án!sơ!thẩm!và!sửa!lại!cách!tuyên!án.!!!!

[6]!Về!án!phí:!Do!kháng!cáo!không!được!chấp!nhận!nên!theo!quy!định! tại!khoản!1!Điều!29!Nghị!quyết!số!326/2016/NQ-UBTVQH14!ngày!30/12/2016! của!Ủy!ban!thường!vụ!Quốc!hội!quy!định!về!án!phí,!lệ!phí!thì!ông!Phan!Trường!L! và!bà!Nguyễn!Thị!T!phải!chịu!300.000!đồng!án!phí!dân!sự!phúc!thẩm.!!

Vì!các!lẽ!trên;!

!

7!

!

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ!khoản!1!Điều!308!Bộ!luật!tố!tụng!dân!sự!năm!2015.!

Không!chấp!nhận!kháng!cáo!của!ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T.! Giữ!nguyên!Bản!án!dân!sự!sơ!thẩm!số!09/2018/DSST!ngày!15/11/2018!của! Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!H:!

Căn!cứ!Điều!34,!khoản!1!Điều!147,!Điều!157!Bộ!Luật!tố!tụng!dân!sự!năm! 2015;!khoản!2!Điều!37!Luật!đất!đai!2003;!Điều!169,!Điều!255,!Điều!256!Bộ!luật! dân!sự!năm!2005;!điểm!a!khoản!2!Điều!27,!khoản!1!Điều!29!Nghị!Quyết!số! 326/2016/NQ-UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!thường!vụ!Quốc!hội! quy!định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí! Tòa!án!xử:!

1.!Bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!nguyên!đơn!ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn! Thị!T!về!việc!xác!định!diện!tích!24m2!đất!có!tứ!cận:!Phía!Bắc!giáp!đất!ông! Phan!Trường!L!từ!điểm!9!đến!điểm!14!dài!3m;!Phía!Nam!giáp!đường!bê!tông! thôn!từ!điểm!15!đến!điểm!16!dài!3m;!Phía!Đông!giáp!hồ!nước!từ!điểm!14!đến! điểm!15!dài!8m;!Phía!Tây!giáp!đất!ông!Phan!Q!từ!điểm!9!đến!điểm!16!dài!8m! (có!sơ!đồ!kèm!theo!bản!án)!là!thuộc!quyền!sử!dụng!hợp!pháp!của!ông!Phan! Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T.!

2.!Bác!yêu!cầu!của!nguyên!đơn!ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T!về! hủy!GCNQSD!đất!số!BM!271411!ngày!25/11/2013!của!UBND!huyện!T,!tỉnh!H! mang!tên!ông!Phan!Q,!bà!Đào!Thị!Kim!H.!

3.!Ghi!nhận!sự!tự!nguyện!của!bị!đơn!ông!Phan!Q!về!việc!hỗ!trợ!chi!phí! đổ!đất,!xây!cống!cho!gia!đình!nguyên!đơn!ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị! T!số!tiền!11.197.440!đồng.!

4.!Về!án!phí:!

Ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T!phải!nộp!300.000!đồng!tiền!án! phí! dân! sự! sơ! thẩm! (đã! nộp! xong! tại! Biên! lai! thu! tiền! số! 003218! ngày! 20/11/2017!của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!huyện!T);!!

-!Ông!Phan!Trường!L,!bà!Nguyễn!Thị!T!phải!nộp!300.000!đồng!án!phí!dân! sự!phúc!thẩm!(đã!nộp!xong!tại!Biên!lai!thu!tiền!số!001243!ngày!03/12/2018!của! Cục!Thi!hành!án!dân!sự!tỉnh!H.!

5.!Về!chi!phí!tố!tụng:!Nguyên!đơn!khởi!kiện!không!được!chấp!nhận!phải! chịu!chi!phí!thẩm!định,!định!giá;!tuy!nhiên!ông!Phan!Q!tự!nguyện!chịu!một!nửa! chi!phí!thẩm!định,!định!giá,!do!đó!mỗi!bên!phải!chịu!số!tiền!tương!ứng!với!tạm! ứng!chi!phí!đã!nộp.!!!

Trường!hợp!bản!án!được!thi!hành!theo!quy!định!tại!Điều!2!Luật!thi!hành! án!dân!sự,!thì!người!được!thi!hành!án!dân!sự,!người!phải!thi!hành!án!dân!sự!có! quyền!thỏa!thuận!thi!hành!án,!quyền!yêu!cầu!thi!hành!án,!tự!nguyện!thi!hành!

8!

!

án,!hoặc!bị!cưỡng!chế!thi!hành!án!theo!quy!định!tại!Điều!6,!7!và!9!Luật!thi!hành! án!dân!sự.!Thời!hiệu!thi!hành!án!được!thực!hiện!theo!quy!định!tại!Điều!30!Luật! thi!hành!án!dân!sự.!

Các!quyết!định!khác!của!bản!án!sơ!thẩm!không!có!kháng!cáo,!không!bị! kháng!nghị!có!hiệu!lực!pháp!luật!từ!thời!điểm!hết!thời!hạn!kháng!cáo,!kháng!nghị.!

Bản!án!phúc!thẩm!có!hiệu!lực!pháp!luật!kể!từ!ngày!tuyên!án.!

Nơi!nhận:!