Bản án 717/2019/HC-PT — Hành chính

trong! lĩnh! vực! thuế! về! việc! áp! dụng! các!biện!pháp!khắc!phục!hậu!quả.!

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ H

- Thành"phần"Hội"đồng"xét""xử""phúc""thẩm"gồm"có:"

Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa :!Bà!Đỗ!Thị!Kim!Phượng!

Các Thẩm phán

:!!Bà!Phan!Thụy!Vi!!

!

!!!:!!Bà!Mai!Thị!Thanh!Tú!

- Thư" ký" phiên" tòa:! Bà! Phạm! Thị! Lệ! Hà! -! Thư! ký! Tòa! án! nhân! dân! Thành!phố!H.!

- Đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân"Thành"phố"H"tham"gia"phiên"tòa:! Ông!Trần!Anh!Tuấn!-!Kiểm!sát!viên.!

Trong!ngày!14!tháng!8!năm!2019!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân!dân!thành!phố!H!đã! tiến!hành!xét!xử!phúc!thẩm!công!khai!vụ!án!hành!chính!thụ!lý!số!49/2018/TLPT-HC!ngày!14!tháng!12!năm!2018!về!việc!“Khiếu!kiện!quyết!định!hành!chính!trong! lĩnh!vực!thuế!về!việc!áp!dụng!các!biện!pháp!khắc!phục!hậu!quả!”.!

Do!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!03/2018/HC-ST!ngày!06/11/2018!của! Tòa!án!nhân!dân!huyện!NB!bị!kháng!cáo.!

Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!3387/2019/QĐXXPT-HC!ngày! 29/7/2019,!giữa!các!đương!sự:!

1. Người khởi kiện:!Công ty Trách nhiệm hữu hạn Giám định L!

Địa!chỉ:! Số!915/46A! Lê! Văn!Lương,! ấp!3,!xã! PK,!huyện!NB,! Thành! phố!H.!

Người đại diện hợp pháp của người khởi kiện: Ông!Nguyễn!Hoài!N,! sinh!năm!1972.!

Địa!chỉ:!Số!188!Bùi!Đình!Ba,!phường!T1,!Quận!7,!Thành!phố!H!!

(Giấy!ủy!quyền!ngày!22/7/2018).! 2. Người bị kiện: Chi cục Trưởng Chi cục thuế huyện NB.!! Địa!chỉ:!Số!296A!Nguyễn!Bình,!ấp!1,!xã!PX,!huyện!NB,!Thành!phố!H.! Người đại diện hợp pháp của người bị kiện: Bà!Phạm!Thị!Thanh!P1,!sinh! năm!1977,!Chức!vụ:!Phó!Chi!cục!trưởng!Chi!cục!thuế!huyện!NB.! Địa!chỉ:!Số!296A!Nguyễn!Bình,!ấp!1!xã!PX,!huyện!NB,!Thành!phố!H.!! Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:!Bà!Trần!Thị! Bích!N2,!sinh!năm!1976.! Địa!chỉ:!Số!296A!Nguyễn!Bình,!ấp!1!xã!PX,!huyện!NB,!Thành!phố!H.! 3. Người kháng cáo:! Công ty Trách nhiệm hữu hạn Giám định L! -!! Người!khởi!kiện.!

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo!Bản!án!sơ!thẩm,!nội!dung!vụ!án!như!sau:! Theo!Giấy!chứng!nhận!đăng!ký!doanh!nghiệp,!ngành!nghề!kinh!doanh!của! Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Giám!định!L!(gọi!L)!là!k! iểm!tra!và!phân!tích!kỹ! thuật;!Chi!tiết:!Dịch!vụ!giám!định!hàng!hóa.! Giữa! Công! ty! International! Surveillance! &! Consultancy! Co.,Ltd! (gọi! Công!ty!ISC)!là!bên!A!và!L!là!bên!B,!có!ký!Hợp!đồng!ủy!quyền!giám!định!đề! ngày!07/6/2006!(gọi!Hợp!đồng!ủy!quyền).! Công! ty! ISC! có! trụ! sở! chính! tại! 140/41! Soi! Naksuwan,! đường! Nosi,! Yannama,!Bangkok!10120,Thái!Lan,!có!đặt!Văn!phòng!đại!diện!tại!số!7!đường! 36,!phường!Tân!Quý,!Quận!7!thành!phố!H.! Theo!Hợp!đồng!ủy!quyền!Công!ty!ISC!và!L!thỏa!thuận!những!nội!dung! chính!như!sau:!Công ty TNHH Giám định L là đại diện theo ủy quyền; thay mặt và nhân danh bên A liên hệ với các công ty và các thương nhân có liên quan những vấn đề giám định trong “Hợp đồng mua bán” mà bên A được chỉ định…Thù lao dịch vụ và các chi phí khác trong việc giám định gạo xuất khẩu là 0,23 USD/tấn. Có trách nhiệm thực hiện các nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật Việt Nam. Ngày!08/03/2018,!L!nhận!được!Quyết!định!số!567/QĐ-CCT!của!Chi!cục! trưởng! Chi! cục! Thuế! huyện! NB! (gọi! Quyết! định! 567)! bổ! sung! Quyết! định! số! 3683/QĐ-CCT!ngày!28/11/2017!về!việc!áp!dụng!các!biện!pháp!khắc!phục!hậu! quả!đối!với!L!của!Chi!cục!trưởng!Chi!cục!thuế!huyện!NB!(gọi!Chi!cục!Trưởng).! Quyết!định!567,!Chi!cục!Trưởng!truy!thu!bổ!sung!thuế!giá!trị!gia!tăng!(GTGT)!

2! với!số!tiền!1.526.394.431đồng.!Không!đồng!ý,!L!khiếu!nại!với!Chi!cục!Trưởng.! Ngày!19/4/2018!Chi!cục!Trưởng!ban!hành!Quyết!định!số!1239/QĐ-CCT!(Gọi! Quyết!định!1239)!giải!quyết!khiếu!nại!có!nội!dung!không!chấp!nhận!khiếu!nại! của! L! và! giữ! nguyên! Quyết! định! 567.! L! cho! rằng! Chi! cục! Trưởng! ban! hành! Quyết!định!567!và!Quyết!định!1239!là!không!đúng!quy!định!pháp!luật!nên!đã! thực!hiện!việc!khởi!kiện.!

* Theo đơn khởi kiện ngày 14/5/2018, Biên bản đối thoại và tại phiên tòa người khởi kiện Công ty trách nhiệm hữu hạn Giám định L có ông Nguyễn Hoài N đại diện theo ủy quyền trình bày:!!

Thực!hiện!Hợp!đồng!ủy!quyền,!L!đã!thay!mặt!Công!ty!ISC!tiến!hành!giám! định!hàng!hóa!là!gạo!theo!các!hợp!đồng!mà!Công!ty!ISC!được!chỉ!định!và!có! thực!hiện!nghĩa!vụ!kê!khai!thuế!đầy!đủ.!Việc!Chi!cục!Trưởng!ban!hành!Quyết! định!567!và!Quyết!định!1239!đã!gây!thiệt!hại!nghiêm!trọng!đến!quyền!và!lợi!ích! hợp!pháp!của!L,!cụ!thể:!

-!Dịch!vụ!giám!định!do!L!cung!cấp!cho!Công!ty!ISC!là!dịch!vụ!xuất!khẩu,! được! hưởng! thuế! suất! GTGT! 0%! theo! Điều! 2! và! Điều! 8! Luật! thuế! giá! trị! gia! tăng;! điểm! b! khoản! 1! Điều! 6! Nghị! định! 123/2008/NĐ-CP! ngày! 08/12/2008;! khoản!II!Phần!B!Thông!tư!129/2008/TT-BTC!ngày!26/12/2008.!

-!L!không!phải!là!cơ!sở!thường!trú!của!Công!ty!ISC,!số!tiền!mà!Công!ty! ISC!thanh!toán!cho!L!là!thù!lao!dịch!vụ!từ!Hợp!đồng!và!Công!ty!L!đã!đóng!thuế! GTGT.!

Theo!quy!định!tại!khoản!6!Điều!5!Hiệp!định!giữa!Chính!phủ!nước!Cộng! hòa!Xã!hội!Chủ!nghĩa!Việt!Nam!và!Chính!phủ!Vương!quốc!Thái!Lan!về!tránh! đánh!thuế!hai!lần!và!ngăn!ngừa!việc!trốn!lậu!thuế!đối!với!thuế!đánh!vào!thu!nhập! thì!L!không!phải!chịu!thuế!giá!trị!gia!tăng!(Gọi!GTGT)!!lần!nữa.!Vì!vậy,!L!yêu! cầu!hủy!Quyết!định!567!và!Quyết!định!1239.!

* Tại Văn bản số 2416/CCT-KTT ngày 04/7/2018 và Biên bản đối thoại ngày 21/8/2018, đại diện người bị kiện Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện NB có ý kiến đối với yêu cầu khởi kiện của L như sau:

Trong!suốt!thời!gian!thực!hiện!Hợp!đồng!ủy!quyền,!L!kê!khai!thuế!GTGT! đối!với!hoạt!động!cung!cấp!dịch!vụ!giám!định!cho!Công!ty!ISC!với!thuế!suất! thuế!GTGT!là!0%.!

Tại!thời!điểm!kiểm!tra!tại!trụ!sở!L,!giữa!Đoàn!kiểm!tra!của!Chi!cục!Thuế! huyện!NB!(Chi!cục)!và!L!không!thống!nhất!về!định!nghĩa!“Cơ!sở!thường!trú”.! Để!có!cơ!sở!giải!quyết!Chi!cục!đã!có!văn!bản!xin!ý!kiến!của!Cục!thuế!thành!phố!

3! H!(Cục!thuế!thành!phố),!tại!Công!văn!số!13079/CT-TTHT!ngày!28/12/2017!Cục! thuế!thành!phố!có!ý!kiến!về!chính!sách!thuế!của!L!như!sau:!“…. Trong quá trình thực hiện hợp đồng, L thay mặt Công ty ISC thực hiện giám định hàng hóa cho khách hàng của Công ty ISC. Do đó, L đã hình thành quan hệ là đại diện của Công ty ISC thực hiện hoạt động kinh doanh của Công ty ISC tại Việt Nam. Trong trường hợp này Công ty ISC được xác định là có cơ sở thường trú tại Việt Nam thông qua L. Vì vậy, dịch vụ mà L thực hiện không được xác định là dịch vụ xuất khẩu mà phải áp dụng thuế suất thuế GTGT 10%...”.! !Theo!quy!định!tại!điểm!2.1.1!Mục!II!Phần!B!Thông!tư!133/2004/TT-BTC! ngày!31/12/2004!của!Bộ!Tài!chính!thì!L!không!phải!là!đối!tác!của!Công!ty!ISC! mà!là!tổ!chức!thường!trú!của!Công!ty!ISC!tại!Việt!Nam.! Căn!cứ!điểm!b!khoản!1.1!Mục!II!!Phần!B!Thông!tư!129/2008/TT-BTC!ngày! 26/12/2008! hướng! dẫn! thi! hành! Nghị! định! 123/2008/NĐ-CP! ngày! 08/12/2008;! khoản!1.2!Mục!II!Phần!B!Thông!tư!32/2007/TT-BTC!ngày!09/4/2007!hướng!dẫn! thi! hành! Nghị! định! 158/2003/NĐ-CP! ngày! 10/12/2003! và! các! Nghị! định! 148/2004/NĐ-CP!ngày!23/7/2004!và!Nghị!định!156/2005/NĐ-CP!ngày!15/12/2005! của!Chính!phủ,!L!không!đủ!điều!kiện!được!hưởng!thuế!suất!0%.! Theo!các!hóa!đơn,!chứng!từ!do!L!cung!cấp!cho!Đoàn!kiểm!tra;!Biên!bản! kiểm!tra!thuế!ngày!22/11/2017!và!Phụ!lục!biên!bản!ngày!06/02/2018,!Chi!cục!đã! xác!định!hoạt!động!giám!định!do!L!cung!cấp!cho!Công!ty!ISC!và!doanh!thu!của!L! từ!Công!ty!ISC!như!sau:! Năm!2008:!3.620.259.199đồng,!thuế!phải!nộp!188.927.386đồng! Năm!2009:!4.077.099.673đồng,!thuế!phải!nộp!385.948.337đồng! Năm!2010:!5.183.096.39!đồng,!thuế!phải!nộp!473.618.203đồng! Năm!2011:!4.844.859.555đồng,!thuế!phải!nộp!477.900.505đồng! Căn!cứ!vào!các!chứng!từ,!các!quy!định!của!pháp!luật!Chi!cục!Trưởng!ban! hành!Quyết!định!567!và!Quyết!định!1239.!Chi!cục!Trưởng!không!chấp!nhận!toàn! bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!L! Tại!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!03/2018/HC-ST!ngày!06/11/2018,!Tòa! án!nhân!dân!huyện!NB!không!chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!L!về!yêu! cầu!hủy!Quyết!định!567!và!Quyết!định!1239!của!Chi!cục!Trưởng. Ngoài!ra!bản!án!còn!có!phần!quyết!định!về!án!phí!và!quyền!kháng!cáo!của! các!đương!sự.! Ngày!20/11/2018,!L!nộp!đơn!kháng!cáo.!

4!

Tại phiên tòa phúc thẩm:

* Người khởi kiện L có ông Nguyễn Hoài N đại diện theo ủy quyền trình bày:

L!và!Công!ty!ISC!cùng!có!ngành!nghề!kinh!doanh!là!giám!định!hàng!hóa!là! gạo,!do!Công!ty!ISC!có!uy!tín!và!danh!tiếng!trên!thế!giới,!còn!L!không!có!tiếng! tăm!như!Công!ty!ISC.!Từ!lý!do!này!L!và!Công!ty!ISC!ký!Hợp!đồng!ủy!quyền! giám!định.!Theo!Hợp!đồng,!khi!nhận!được!yêu!cầu!giám!định!gạo!của!các!công!ty! xuất!khẩu!gạo!của!Việt!Nam,!Công!ty!ISC!ủy!quyền!toàn!bộ!công!việc!giám!định! cho!L,!sau!khi!có!kết!quả!giám!định!của!L,!Công!ty!ISC!dựa!vào!đó!cấp!chứng!thư! giám!định!cho!các!công!ty!xuất!khẩu!gạo!của!Việt!Nam.!Tiền!thù!lao!giám!định! mà!các!công!ty!xuất!khẩu!gạo!của!Việt!Nam!trả!cho!Công!ty!ISC,!Công!ty!ISC! trích!một!phần!trả!cho!L.!!!

L!không!trốn!thuế!GTGT!trong!hoạt!động!giám!định!thông!qua!nhận!ủy! quyền!của!Công!ty!ISC,!vì!khi!nhận!thù!lao!giám!định!từ!các!công!ty!yêu!cầu! giám!định,!Công!ty!ISC!đã!phải!đóng!thuế!GTGT!cho!Nhà!nước!Việt!Nam!trên! số!tiền!thù!lao!này!rồi.!Nếu!cơ!quan!thuế!truy!thu!tiền!thuế!GTGT!của!thù!lao!mà! Công!ty!ISC!trả!cho!L!là!thu!2!lần!trên!1!doanh!thu,!thuế!chồng!thuế.!

L!chỉ!là!đối!tác!của!Công!ty!ISC,!có!pháp!nhân!độc!lập,!theo!Hiệp!định! quốc!tế!và!thông!lệ!thương!mại!quốc!tế!thì!không!phải!là!cơ!quan!thường!trú!của! Công!ty!ISC.!

Việc!Chi!cục!và!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!xác!định!L!là!cơ!sở!thường!trú!của! Công!ty!ISC!từ!đó!ấn!định!thuế!GTGT!buộc!L!phải!nộp!là!trái!với!quy!định!pháp! luật!Việt!Nam!và!thông!luật!quốc!tế.!Vì!vậy,!L!vẫn!giữ!nguyên! yêu!cầu!khởi! kiện!và!yêu!cầu!kháng!cáo.!!

* Người bị kiện Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện NB có bà Phạm Thị Thanh P1 đại diện theo ủy quyền trình bày:

Hợp!đồng!ủy!quyền!giữa!Công!ty!ISC!và!L!được!ký!kết!tại!thành!phố!H.! Theo!các!điều!khoản!trong!Hợp!đồng!ủy!quyền!thì!L!là!đại!diện!theo!ủy!quyền,! thay!mặt!và!nhân!danh!Công!ty!ISC!liên!hệ!với!các!công!ty!và!các!thương!nhân! có!liên!quan!những!vấn!đề!giám!định!trong!hợp!đồng!mua!bán!mà!Công!ty!ISC! được!chỉ!định.!Trong!quá!trình!thực!hiện!L!được!quyền!thay!mặt!và!nhân!danh! cho!Công!ty!ISC!thực!hiện!giám!định!hàng!hóa!cho!khách!hàng!của!Công!ty!ISC! tại!Việt! Nam.!Từ!các! hoạt!động!này! L! đã! hình! thành!quan!hệ! là!đại!diện! của! Công!ty! ISC! thực!hiện! hoạt!động!kinh!doanh! của! Công!ty! ISC! tại! Việt! Nam.! Trong!trường!hợp!này!Công!ty!ISC!được!xác!định!là!có!cơ!sở!thường!trú!tại!Việt!

5! Nam!thông!qua!L.! Trong! trường! hợp! nếu! xác! định! L! không! phải! là! cơ! sở! thường! trú! của! Công!ty!ISC!thì!dịch!vụ!mà!L!cung!cấp!không!mang!tính!trực!tiếp!và!không!tiêu! dùng!ngoài!Việt!Nam!bởi!Công!ty!ISC!đã!sử!dụng!dịch!vụ!này!trở!lại!vào!Việt! Nam!do!Công!ty!ISC!cũng!là!Công!ty!có!chức!năng!giám!định,!được!chỉ!định! trong!hợp!đồng,!không!phải!là!người!mua!hàng!hóa!xuất!khẩu!là!gạo.!Công!ty!L! là!tổ!chức!kinh!doanh!hàng!hóa,!dịch!vụ!chịu!thuế!GTGT! Căn! cứ! khoản! 1.2! mục! II! Phần! B! Thông! tư! 32/2007/TT-BTC! ngày! 09/4/2007;! điểm! b! khoản! 1.1! mục! II! phần! B! Thông! tư! 129/2008/TT-BTC! ngày! 26/12/2008! của! Bộ! Tài! chính! hướng! dẫn! thuế! suất! thuế! GTGT;! Thông! tư! 134/2008/TT-BTC!và!Điều!2!Luật!thuế!GTGT!số!13/2008/QH12!thì!dịch!vụ!mà! Công! ty! L! cung! cấp! cho! Công! ty! ISC! không! được! hưởng! thuế!suất! GTGT! 0%,! Công! ty! L! là! người! nộp! thuế! GTGT! đối! với! dịch! vụ! giám! định! gạo.! Đề! nghị:!! Không!chấp!nhận!kháng!cáo!của!người!khởi!kiện!và!giữ!nguyên!án!sơ!thẩm.! *!Người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!bị!kiện!trình!bày:! Đề!nghị!chấp!nhận!ý!kiến!của!đại!diện!người!bị!kiện.! *!Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!H!tham!gia!phiên!tòa!phát! biểu!quan!điểm:! -! Trong! giai! đoạn! xét! xử! phúc! thẩm! những! người! tiến! hành! tố! tụng! và! những!người!tham!gia!tố!tụng!đã!thực!hiện!đúng!các!quy!định!của!thủ!tục!tố!tụng;!! -!Về!nội!dung!kháng!cáo:!Căn!cứ!các!tài!liệu!chứng!cứ!có!trong!hồ!sơ!vụ! án!thì!L!phải!chịu!thuế!suất!thuế!GTGT!10%!theo!quy!định!tại!Khoản!3!Mục!II! Phần! B! Thông! tư! 129/2008/TT-BTC! ngày! 26/12/2008! của! Bộ! Tài! chính.! Đề! nghị!áp!dụng!Khoản!1!Điều!241!Luật!tố!tụng!Hành!chính,!không!chấp!nhận!yêu! cầu! kháng! cáo! của! L! giữ! nguyên! Bản! án! sơ! thẩm! số! 03/2017/HCST! ngày! 06/11/2018!của!Tòa!án!nhân!dân!huyện!NB.!!!!

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau!khi!nghiên!cứu!các!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ!vụ!án!đã!được!thẩm!tra!tại! phiên!toà!và!kết!quả!tranh!luận!của!các!đương!sự,!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm! nhận!định:! [1]!Về!quyền!kháng!cáo:! Ngày!31/10/2018,!Tòa!án!nhân!dân!huyện!NB!tiến!hành!xét!xử!vụ!xử!và! tuyên!án!vào!ngày!06/11/2018.!Ngày!20/11/2018,!người!khởi!kiện!L!thực!hiện! quyền!kháng!cáo.!Theo!quy!định!tại!Khoản!1!Điều!206!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!

6! kháng!cáo!của!người!khởi!kiện!còn!trong!thời!hạn,!được!chấp!nhận.!

[2]!Về!đối!tượng,!thời!hiệu!khởi!kiện!và!thẩm!quyền!giải!quyết!vụ!án:!!

Quyết!định!567!và!Quyết!định!1239,!Chi!cục!Trưởng!ban!hành!là!quyết! định!hành!chính!trong!trong!lĩnh!vực!thuế!về!việc!áp!dụng!các!biện!pháp!khắc! phục!hậu!quả.!Ngày!14/5/2018,!L!có!đơn!khởi!kiện!và!được!Tòa!án!nhân!dân! huyện!NB!nhận!ngày!14/5/2018.!Căn!cứ!Khoản!1!và!Khoản!2!Điều!3,!Khoản!1! Điều!30,!Khoản!1!Điều!31,!Điểm!a!Khoản!2!Điều!116!Luật!Tố!tụng!hành!chính,! Quyết!định!567!và!Quyết!định!1239!là!quyết!định!hành!chính!bị!kiện,!còn!trong! thời!hiệu!khởi!kiện,!Tòa!án!nhân!dân!huyện!NB!thụ!lý!giải!quyết!theo!thủ!tục!sơ! thẩm!là!đúng!thẩm!quyền.!!

[3]!Về!kháng!cáo!của!người!khởi!kiện:!

[3.1]!Về!trình!tự!thủ!tục,!thẩm!quyền!ban!hành:!!

Sau!khi!ban!hành!Quyết!định!số!3683,!yêu!cầu!L!thực!hiện!biện!pháp!khắc! phục!hậu!quả!!truy!thu!thuế!thu!nhập!doanh!nghiệp!các!năm!2008;!2009;!2010!và! 2011!là!131.821.930đồng,!Chi!cục!Trưởng!tiếp!tục!ban!hành!tiếp!Quyết!định!567! truy! thu! bổ! sung! tiền! thuế! GTGT! các! năm! 2008;! 2009;! 2010! và! 2011! ! là! 1.526.394.431đồng.! Không! đồng! ý,! L! khiếu! nại! và! Chi! cục! Trưởng! ban! hành! Quyết!định!1239!để!giải!quyết!khiếu!nại.!Việc!Chi!cục!Trưởng!ban!hành!Quyết! định!567!và!Quyết!định!1239!là!đúng!trình!tự!và!thẩm!quyền!theo!quy!định!tại! điểm!c!Khoản!1!và!Khoản!2!Điều!65!Luật!xử!lý!vi!phạm!hành!chính!năm!2012;! điểm! d! Khoản! 4! Điều! 14! Nghị! định! 129/2013/NĐ-CP! ngày! 16/10/2013! của! Chính!phủ!và!Điều!19!Luật!khiếu!nại!năm!2011.!!

[3.2]!Về!cơ!quan!thường!trú:!

Hợp!đồng!ủy!quyền!giám!định!ngày!07/6/2006!Văn!phòng!đại!diện!của! Công!ty!ISC!tại!Thành!phố!H!và!L!ký!kết!tại!Văn!phòng!của!L!có!nội!dung!thể! hiện!sự! thỏa!thuận!giữa!Công! ty! ISC! và!L.!Theo! đó! L! có! nghĩa!vụ! thực!hiện! công!việc!liên!quan!đến!vấn!đề!giám!định!gạo!xuất!khẩu!và!Công!ty!ISC!có!trả! thù!lao!dịch!vụ,!các!chi!phí!khác!trong!việc!giám!định.!Công!ty!ISC!có!trụ!sở! chính! đặt! tại! 140/41! Soi! Naksuwan,! Nonsi! Road,! Chongnosi! Sub! –! District,! Yannawa!District,!Bangkok!Metropolis,!Thailand,!có!lập!Văn!phòng!đại!diện!tại! số!26!Đường!77,!phường!Tân!Quy,!Quận!7,!Thành!phố!H!theo!Giấy!phép!thành! lập!văn!phòng!đại!diện!của!thương!nhân!nước!ngoài!tại!Việt!Nam!số!41-000089! ngày!31/03/2011!của!Sở!Công!thương.!Hoạt!động!của!Văn!phòng!đại!diện!là: làm chức năng văn phòng liên lạc …; Thúc đẩy việc thực hiện các hợp đồng,

7! thỏa thuận về lĩnh vực thương mại…đã ký kết giữa Công ty ISC và các đối tác Việt Nam.!Căn!cứ!Điều!5!Hiệp!định!giữa!chính!phủ!nước!Cộng!hòa!xã!hội!chủ! nghĩa!Việt!Nam!và!Chính!phủ!Vương!quốc!Thái!Lan!về!tránh!đánh!thuế!hai!lần! và!ngăn!ngừa!việc!trốn!lậu!thuế!đối!với!thuế!đánh!vào!thu!nhập!quy!định!về!cơ! sở! thường! trú;! điểm! 2.1.1.2! Mục! II! Thông! tư! 133/2004/TT-BTC! ngày! 31/12/2004!của!Bộ!Tài!chính!hướng!dẫn!thực!hiện!các!hiệp!định!tránh!đánh!thuế! hai!lần!đối!với!các!loại!thuế!đánh!vào!thu!nhập!và!tài!sản!giữa!Việt!Nam!với!các! nước!có!hiệu!lực!thi!hành!tại!Việt!Nam,!thì!L!được!coi!là!cơ!quan!đại!diện!của! Công!ty!ISC!thực!hiện!các!hoạt!động!kinh!doanh!của!Công!ty!ISC!tại!Việt!Nam! và!Công!ty!ISC!được!xác!định!là!có!cơ!sở!thường!trú!tại!Việt!Nam!thông!qua!L.! ![3.3]!Về!thuế!suất!thuế!giá!trị!gia!tăng:! Tại!Điều!3!Luật!thuế!giá!trị!gia!tăng!năm!2008!quy!định:!Hàng hóa, dịch vụ sử dụng cho sản xuất, kinh doanh và tiêu dùng ở Việt Nam là đối tượng chịu thuế giá trị gia tăng. Tại!Điều!8!Luật!thuế!giá!trị!gia!tăng!năm!2008!quy!định:! Mức thuế suất 0% áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu; vận tải quốc tế và hàng hóa, dịch vụ không chịu thuế giá trị gia tăng quy định tại Điều 5 của Luật này khi xuất khẩu.!Tại!Khoản!1!Điều!6!Nghị!định!123/2008/NĐ-CP!ngày! 08/12/2008!của!Chính!phủ!quy!định!chi!tiết!và!hướng!dẫn!thi!hành!một!số!điều! của!Luật!thuế!giá!trị!gia!tăng,!quy!định:!1. Mức thuế suất 0% áp dụng đối với hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu… a. Đối với hàng hóa xuất khẩu bao gồm hàng hóa xuất khẩu ra nước ngoài, bán vào khu phi thuế quan và các trường hợp khác…pháp luật về thương mại. b. Đối với dịch vụ xuất khẩu bao gồm dịch vụ cung ứng trực tiếp cho tổ chức, cá nhân ở nước ngoài hoặc ở trong khu phi thuế quan… c. Hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu quy định tại điểm a, b khoản này được áp dụng thuế 0% phải đáp ứng điều kiện: Có hợp đồng…cung ứng dịch vụ với tổ chức, cá nhân ở nước ngoài…; có chứng từ thanh toán tiền hàng hóa, dịch vụ xuất khẩu qua ngân hàng…; đối với hàng hóa xuất khẩu phải có tờ khai hải quan. Theo!Hợp!đồng!ủy!quyền!L!được!Công!ty!ISC!chỉ!định!công!việc!giám! định!gạo!tại!Việt!Nam!để!xuất!khẩu,!L!không!phải!là!người!trực!tiếp!cung!ứng! dịch!vụ!xuất!khẩu,!hợp!đồng!ủy!quyền!và!các!chứng!từ!thanh!toán!từ!nước!ngoài! do!L!cung!cấp!là!điều!kiện!cần!nhưng!chưa!đủ!để!xác!định!hoạt!động!giám!định! gạo!của!L!theo!hợp!đồng!ủy!quyền!ngày!07/6/2006!là!hoạt!động!dịch!vụ!xuất! khẩu!để!được!hưởng!thuế!suất!GTGT!0%.!Căn!cứ!vào!các!quy!định!trên!thì!hoạt!

8! động!dịch!vụ!giám!định!gạo!của!L!là!hoạt!động!dịch!vụ!nội!địa!nên!phải!chịu! thuế!GTGT!10%.!

[3.4]!Chi!cục!Trưởng!Chi!cục!Thuế!huyện!NB!ban!hành!Quyết!định!567! và!Quyết!định!1239!là!đúng!quy!định!pháp!luật.!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!không!chấp! nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!L!là!có!căn!cứ.!Kháng!cáo!yêu!cầu!sửa!bản!án!sơ! thẩm!theo!hướng!chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!L!không!được!chấp!nhận.!

[3.5]!Ý!kiến!của!đại!diện!Chi!Cục!Trưởng!Chi!cục!thuế!huyện!NB,!!người! bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!bị!kiện!và!phát!biểu!của!đại!diện! Viện!kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!H!được!chấp!nhận.!!

[4]!Về!án!phí:!!

Do! Hội! đồng! xét! xử! phúc! thẩm! giữ! nguyên! bản! án! sơ! thẩm! nên! người! kháng!cáo!Công!ty!L!phải!chịu!án!phí!hành!chính!phúc!thẩm!theo!quy!định!tại! Khoản!1!Điều!34!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH!ngày!30/12/2016.!

Vì!các!lẽ!trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn! cứ! Điều! 220;! Khoản! 4! Điều! 225;! Khoản! 1! Điều! 241;! Điều! 242! và! Khoản!1!Điều!349!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!

Căn!cứ!Luật!Quản!lý!thuế!năm!2006!được!sửa!đổi,!bổ!sung!năm!2012;!!

Căn!cứ!Điều!1!và!Khoản!5!Điều!2!của!Quyết!định!số!503/QĐ-TCT!ngày! 29/3/2010!của!Tổng!cục!Thuế!quy!định!chức!năng,!nhiệm!vụ,!quyền!hạn!và!cơ! cấu!tổ!chức!của!Chi!cục!Thuế!trực!thuộc!Cục!Thuế;!

!

Căn!cứ!Nghị!định!số!123/2008/NĐ-CP!ngày!08/12/2008!của!Chính!phủ!quy! định!chi!tiết!và!hướng!dẫn!thi!hành!một!số!điều!của!Luật!thuế!giá!trị!gia!tăng;!

Căn!cứ!Thông!tư!số!129/2008/TT-BTC!ngày!26/12/2008!của!Bộ!Tài!chính! hướng!dẫn!thi!hành!một!số!điều!của!Luật!thuế!giá!trị!gia!tăng!và!hướng!dẫn!thi! hành!Nghị!định!số!123/2008/NĐ-CP!ngày!08/12/2008!của!Chính!phủ;!

Căn!cứ!vào!Khoản!1!Điều!34!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH!của!Ủy! ban!thường!vụ!Quốc!hội!quy!định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và! sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa!án.!

Tuyên xử:

1.!Không!chấp!nhận!kháng!cáo!của!Công!ty!Trách!nhiệm!hữu!hạn!Giám! định!L.!Giữ!nguyên!quyết!định!của!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!03/2018/HC-

9! ST!ngày!06/11/2018!của!Tòa!án!nhân!dân!huyện!NB.! 2.!Về!án!phí!hành!chính!phúc!thẩm:!! Công! ty! Trách! nhiệm! hữu! hạn! Giám! định! L!phải! chịu!300.000(Ba!trăm! ngàn)!đồng,!được!trừ!vào!tạm!ứng!án!phí!hành!chính!phúc!thẩm!đã!nộp!theo!các! Biên!lai!thu!số!AA/2018/0033468!ngày!23/11/2018!của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân! sự!huyện!NB.! 3.!Bản!án!phúc!thẩm!có!hiệu!lực!pháp!luật!kể!từ!ngày!tuyên!án. Nơi"nhận:"

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM -!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao;!

THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA -!Tòa!án!nhân!dân!cấp!cao!tại!TPH;! -!VKSND!TPH;! -!Tòa!án!nhân!dân!huyện!NB;! -!Chi!Cục!THADS!huyện!NB;! -!Các!đương!sự;! -!Lưu:!VT,!hồ!sơ!vụ!án.!

Đỗ Thị Kim Phượng

10!