Bản án 71/2020/DS-PT — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo án sơ thẩm nội dung vụ án như sau:

Tại đơn khởi kiện, bản tự khai có trong hồ sơ vụ án nguyên đơn ông Nguyễn Thanh T trình bày:

Gia đình ông có diện tích đất khoảng 750 m2 bao gồm thửa đất số 84, diện tích 262 m2 và thửa đất số 61, diện tích 488 m2, tờ bản đồ số 11 tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam. Diện tích đất này có nguồn gốc của ông bà ngoại của ông là ông Đặng N và bà Võ Thị A sau khi chết để lại cho cậu ông là ông Đặng N. Năm 1977, ông Đặng N cho diện tích đất trên cho mẹ ông là bà Đặng Thị S. Mẹ ông làm nhà tranh vách đất để ở và trồng khoai sắn nuôi hai chị em ông cho đến năm 1979 thì mẹ ông chết. Sau đó hai chị em ông tiếp tục trồng khoai sắn đến năm 1993. Sau đó ông Nguyễn Công L mượn đất để sản xuất nhưng lấn chiếm luôn đất này của hai chị em ông. Ông làm đơn yêu cầu Ủy ban nhân dân (UBND) thị trấn P hòa giải tranh chấp nhưng không thành. Nay ông khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết buộc ông Nguyễn Công L phải trả lại diện tích đất 750 m2 nói trên cho ông và chị ruột là bà Nguyễn Thị L1. Đồng thời, hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) được UBND thị xã T, tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (nay là huyện P, tỉnh Quảng Nam) cấp ngày 14/7/1997 (Vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 87 QSDĐ/730/QĐUB-Q10T13) cho ông Nguyễn Công L đối với thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11, diện tích 450 m2 tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam.

Theo các văn bản trình bày có trong hồ sơ vụ án cũng như tại phiên tòa bị đơn ông Nguyễn Công L trình bày:

Ông thừa nhận nguồn gốc diện tích đất tranh chấp là của mẹ ông Nguyễn Thanh T để lại cho ông Nguyễn Thanh T và bà Nguyễn Thị L1 sử dụng từ năm 1979. Tuy nhiên, sau đó ông Nguyễn Thanh T đi làm công nhân và không có hộ khẩu tại địa phương cho đến năm 2011 mới nhập khẩu về hộ ông Đặng N, còn bà Nguyễn Thị L1 có chồng nơi khác, nhập hộ khẩu về gia đình nhà chồng và được cấp đất ở tại nhà chồng nên không được Nhà nước cấp diện tích đất này mà chia lại cho các hộ thiếu đất theo quy định. Thời điểm đó việc giao đất căn cứ theo số nhân khẩu trong gia đình, mỗi khẩu được giao diện tích 530 m2, hộ nào thừa đất thì cắt bớt, hộ nào thiếu đất thì giao thêm. Lúc đó gia đình ông thiếu đất nên được Hợp tác xã 2 T, thị xã T do ông Trương Văn T2 làm Chủ nhiệm chia cho thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11, diện tích 450 m2 tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam để sản xuất từ năm 1993, sau đó được cấp GCNQSDĐ theo Nghị định 64/CP của Chính phủ vào năm 1997 và sử dụng ổn định cho đến nay là 25 năm. Còn thửa đất số 84, diện tích 262 m2 do UBND thị trấn P quản lý và vẫn còn nguyên hiện trạng ông Đặng N đang trồng keo.

Thực tế ông không mượn và lấn chiếm đất gì của ông Nguyễn Thanh T, diện tích đất tranh chấp 450 m2 thuộc thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11 nói trên đã được Nhà nước cấp GCNQSDĐ cho gia đình ông quản lý sử dụng liên tục suốt 25 năm nay, còn diện tích đất tranh chấp 262 m2 thuộc thửa đất số 84, tờ bản đồ số 11 hiện nay ông Đặng N đang quản lý sử dụng trồng keo trên đất và không liên quan gì đến ông nên ông không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Thanh T.

Theo các văn bản trình bày có trong hồ sơ vụ án cũng như tại phiên tòa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Nguyễn Thị L1 trình bày:

Bà có chồng năm 1980, sau khi mẹ bà là bà Đặng Thị S chết thì bà vẫn tiếp tục quản lý sử dụng diện tích đất này để trồng khoai sắn. Đến năm 1993 bà có cho ông Nguyễn Công L mượn đất nhưng do bà con quen biết nên không có giấy tờ gì để sử dụng trồng khoai sắn và trồng keo. Ngoài ra, bà thống nhất với lời trình bày của nguyên đơn ông Nguyễn Thanh T và đề nghị Tòa án xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.

Theo các văn bản trình bày có trong hồ sơ vụ án người đại diện Ủy ban nhân dân huyện P trình bày:

Hộ ông Nguyễn Công L đăng ký kê khai và xin cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11, diện tích 450 m2 và được UBND thị xã T cũ (nay là huyện P) cấp GCNQSDĐ, hồ sơ được đăng ký tên trong sổ mục kê, sổ địa chính xã T (nay là thị trấn P). Trình tự, thủ tục đăng ký kê khai và cấp GCNQSDĐ được thực hiện theo quy định tại Nghị định 64/CP của Chính phủ.

Gia đình ông Nguyễn Thanh T không có bất cứ giấy tờ hợp pháp nào để chứng minh diện tích đất tranh chấp trên thuộc quyền quản lý của ông và ông cũng không trực tiếp sử dụng đất từ sau năm 1993 đến nay. Ông Nguyễn Thanh T cũng không đăng ký kê khai và thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước qua các thời kỳ thực hiện chính sách đất đai đối với thửa đất số 61 và thửa đất số 84, tờ bản đồ số 11 tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam. Vì vậy, việc ông Nguyễn Thanh T khởi kiện đòi lại quyền quản lý, sử dụng đối với hai thửa đất nói trên là không có cơ sở giải quyết.

Tại Bản án Dân sự sơ thẩm số 15/2019/DS-ST ngày 10/7/2019, Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam quyết định:

Áp dụng các Điều 26, 34, 37, 156, 157, 158, 165, 166 và 228 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; các Điều 166, 203 Luật Đất đai năm 2013; khoản 3 Điều 26, điểm a khoản 2 Điều 27 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Xử:

Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định cá biệt” của ông Nguyễn Thanh T về việc buộc ông Nguyễn Công L phải trả lại thửa đất số 84, tờ bản đồ số 11, diện tích 262 m2 và thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11, diện tích 488 m2 (diện tích theo GCNQSDĐ là 450 m2 và qua đo đạc thực tế là 511,5 m2) tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam cho ông và chị ruột là bà Nguyễn Thị L1 và hủy một phần GCNQSDĐ được UBND thị xã T, tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (nay là huyện P, tỉnh Quảng Nam) cấp ngày 14/7/1997 cho ông Nguyễn Công L đối với thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11, diện tích 450 m2 (qua đo đạc thực tế là 511,5 m2) tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam.

Bản án còn quyết định về án phí, quyền kháng cáo của các đương sự.

Ngày 19 tháng 7 năm 2019 ông Nguyễn Thanh T kháng cáo bản án.

Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam có quyết định kháng nghị số 17/QĐ –VKS- DS ngày 25 tháng 7 năm 2019.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Tại phiên tòa phúc thẩm hôm nay ông Nguyễn Thanh T, vẫn giữ nguyên nội dung đơn kháng cáo, Viện kiểm sát vẫn giữ nguyên kháng nghị, các đương sự không hòa giải được với nhau về việc giải quyết vụ án.

Trong phần phát biểu quan điểm về việc giải quyết vụ án đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng cho rằng: Thẩm phán chủ tọa phiên tòa và Hội đồng xét xử đã thực hiện đúng các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự. Các đương sự đã thực hiện đúng quyền nghĩa vụ của mình. Về nội dung vụ án: Đề nghị hội đồng xét xử chấp nhận đơn kháng cáo của ông Nguyễn Thanh T và kháng nghị của Viện kiểm sát, hủy án sơ thẩm.

Căn cứ vào các tài liệu chứng cứ có tại hồ sơ vụ án, lời trình bày của các đương sự và kết quả tranh tụng tại phiên tòa, trên cơ sở xem xét khách quan, toàn diện và đầy đủ chứng cứ hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định như sau:

Theo nội dung công văn số 67/UBND-TNMT ngày 18/01/2019 của UBND huyện P (BL 110) thì diện tích đất tranh chấp 610,8 m2 nêu trên nằm trong 03 thửa đất số 84, 85, 61, tờ bản đồ số 11, cụ thể:

+ Diện tích tranh chấp nằm trong thửa đất số 84 là 73,5m2. (Hiện nay thửa đất số 84, tờ bản đồ số 11, diện tích 262m2, loại đất theo hiện trạng trồng cây lâu năm chưa có ai kê khai đăng ký và UBND huyện P chưa cấp giấy CNQSDĐ cho ai nhưng hiện do ông Đặng N đang sử dụng trồng cây lâu năm).

+ Diện tích đất tranh chấp nằm trong thửa đất số 85 là 25,8m2. (thửa đất số 85, loại đất ở và vườn được cấp GCNQSDĐ cho ông Nguyễn Công L)

+ Diện tích đất nằm trong thửa đất số 61 qua đo đạc thực tế là 511,5m2. (trong thửa đất số 61 cấp GCNQSDĐ cho 04 hộ gồm ông Đặng N, ông Nguyễn Công L, ông Đặng Anh D và ông Đặng Ngọc T3). Vào năm 2014 và 2018 Ủy ban nhân dân huyện P đã thu hồi toàn bộ diện tích đất của 02 ông Đặng N và Đặng Anh D. Như vậy tại thửa đất số 61 nêu trên chỉ còn 02 hộ là ông Đặng Ngọc T3 và Đặng Công L.

Tại thửa đất số 61 có cấp cho ông N và ông D, tuy nhiên năm 2014 và 2018 Ủy ban nhân dân huyện P đã thu hồi toàn bộ diện tích đất của 02 ông Đặng N và Đặng Anh D 02 ông N và D đã nhận tiền đền bù, và ông T cũng không khởi kiện hay yêu cầu gì đối với ông N và ông D vì vậy việc Tòa án sơ thẩm không đưa 02 người vào tham gia tố tụng với tư cách là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan là cũng không vi phạm tố tụng, vì quyền lợi của họ không liên quan đến yêu cầu của ông T, tại phiên tòa hôm nay ông T cũng thừa nhận ông D và ông N không liên quan gì đến thửa đất số 61 nữa.

Gia đình ông Nguyễn Thanh T không có bất cứ giấy tờ hợp pháp nào để chứng minh nguồn gốc diện tích đất tranh chấp trên thuộc quyền quản lý của ông và ông cũng không trực tiếp sử dụng đất từ sau năm 1993 đến nay. Ông Nguyễn Thanh T cũng không đăng ký kê khai và thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước qua các thời kỳ thực hiện chính sách đất đai đối với thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11 tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam.

Hộ ông Nguyễn Công L đăng ký kê khai (BL 51, 52, 116) và xin cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất số 61, và 85 tờ bản đồ số 11, diện tích 450m2 và được UBND thị xã T cũ (nay là huyện P) cấp GCNQSDĐ, hồ sơ được đăng ký tên trong sổ mục kê, sổ địa chính xã T (nay là thị trấn P). Trình tự, thủ tục đăng ký kê khai và cấp GCNQSDĐ được thực hiện theo quy định tại Nghị định 64/CP của Chính phủ .

Vì vậy yêu cầu hủy một phần GCNQSDĐ được UBND thị xã T, tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (nay là huyện P, tỉnh Quảng Nam) cấp cho ông Nguyễn Công L ngày 14/7/1997 đối với thửa đất số 61, và 85 tờ bản đồ số 11, diện tích 450m2 tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam của nguyên đơn ông Nguyễn Thanh T là không có cơ sở để chấp nhận. Bản án sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu của ông T là đúng pháp luật.

Án phí: Ông Nguyễn Thanh T phải chịu án phí phúc thẩm.

Vì các lẽ nêu trên,

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ khoản 1 Điều 308 Bộ luật tố tụng dân sự.

Không chấp nhận đơn kháng cáo của ông Nguyễn Thanh T và quyết định kháng nghị số 17/QĐ –VKS- DS ngày 25 tháng 7 năm 2019 của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Nam. Giữ nguyên bản án dân sự sơ thẩm số: 15/2019/DS-ST ngày 10/7/2019, của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.

Áp dụng các Điều 26, 34, 37, 156, 157, 158, 165, 166 và 228 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015; các Điều 166, 203 Luật Đất đai năm 2013; khoản 3 Điều 26, điểm a khoản 2 Điều 27 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Xử:

Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện “Tranh chấp quyền sử dụng đất và yêu cầu hủy quyết định cá biệt” của ông Nguyễn Thanh T về việc buộc ông Nguyễn Công L phải trả lại thửa đất số 84, tờ bản đồ số 11, diện tích 262 m2 và thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11, diện tích 450 m2 (diện tích theo GCNQSDĐ là 450m2 và qua đo đạc thực tế là 511,5m2) tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam cho ông và chị ruột là bà Nguyễn Thị L1 và yêu cầu hủy một phần GCNQSDĐ được UBND thị xã T, tỉnh Quảng Nam - Đà Nẵng (nay là huyện P, tỉnh Quảng Nam) cấp ngày 14/7/1997 cho ông Nguyễn Công L đối với thửa đất số 61, tờ bản đồ số 11, diện tích 450m2 (qua đo đạc thực tế là 511,5m2) tại khối phố T, thị trấn P, huyện P, tỉnh Quảng Nam.

Về chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ và định giá tài sản: Ông Nguyễn Thanh T phải chịu là 5.000.000 đồng, hiện số tiền này ông Nguyễn Thanh T đã nộp đủ.

Về án phí dân sự phúc thẩm: Ông Nguyễn Thanh T phải chịu là 300.000 đồng, được trừ vào số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí dân sự phúc thẩm mà ông Nguyễn Thanh T đã nộp theo Biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 0000346 ngày 08/8/2019 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Quảng Nam.

Các quyết định khác của án sơ thẩm không có kháng cáo kháng nghị có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết hạn kháng cáo kháng nghị.

Bản án có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.