Bản án 65/2024/HC-ST — Hành chính

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!BÌNH!THUẬN!

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm"phán"-"Chủ"tọa"phiên"tòa:!Ông!Lương!Thanh!Chín.!

Các"Hội"thẩm"nhân"dân:"

1.!Ông!Đoàn!Văn!Tám;!

2.!Ông!Phạm!Văn!Trịnh.!

- Thư ký phiên tòa:!Bà!Trần!Thị!Huyền!Anh,!Thư!ký!Tòa!án!của!Tòa!án! nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận.!

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận tham gia phiên tòa:! Bà!Nguyễn!Thị!Hằng!-!Kiểm!sát!viên.!

Trong! ngày! 31! tháng! 5! năm! 2024,! tại! trụ! sở! Tòa! án! nhân! dân! tỉnh! Bình! Thuận,!xét!xử!sơ!thẩm!công!khai! vụ!án!thụ!lý!số!22/2024/TLST-HC!ngày! 22! tháng!01!năm!2024,!về!việc!“Khiếu"kiện"quyết"định"hành"chính"trong"lĩnh"vực" quản"lý"đất"đai”,!theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!74/2024/QĐXXST-HC! ngày!10!tháng!5năm!2024,!giữa!các!đương!sự:!

- Người khởi kiện:!Ông!Đỗ!Quang!H,!sinh!năm!1972,!địa!chỉ:!Xóm!B,!thôn! H,!xã!Đ,!huyện!K,!tỉnh!Hưng!Yên.!

Người đại diện theo ủy quyền:"Ông!Đỗ!Văn!H1,!sinh!năm!1996;!địa!chỉ:! Thôn!K,!xã!T,!huyện!T,!tỉnh!Thái!Bình.!

Địa!chỉ!liên!hệ:!Số!D,!đường!T,!Khu!phố!A,!phường!L,!thành!phố!P,!tỉnh! Bình!Thuận.!

- Người bị kiện:!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B;!

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:"Ông!Phan!Thành!L!–!Phó!giám! đốc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ.!

2!

!

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1/!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ;!

Người đại diện theo ủy quyền:"Ông!Phan!Thành!L!–!Phó!Giám!đốc!Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ.!

2/!!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P;!

Đương!sự!có!mặt:!Ông!Đỗ!Văn!H1.!

Đương!sự!có!văn!bản!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt:!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai! tỉnh!B,!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!ông!Phan!Thành! L.!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:!

Theo" đơn" khởi" kiện" ngày" 13/11/2023," đơn" khởi" kiện" bổ" sung" ngày" 30/11/2023"và"trong"quá"trình"giải"quyết"vụ"án"cũng"như"tại"phiên"tòa,"người" khởi"kiện"là"ông"Đỗ"Quang"H,"người"đại"diện"theo"ủy"quyền"là"ông"Đỗ"Văn"H1" trình"bày:!

Ngày!10/10/2019,!ông!Đỗ!Quang!H!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng! đất!đối!với!thửa!đất!thuộc!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu! nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CO!749145!ngày!25/9/2018!cấp!đứng! tên!ông!Phan!Trương!L1.!

Ngày!06/9/2023,!bà!Nguyễn!Thị!K!–!Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!ông! H!nộp!hồ!sơ!đăng!ký!biến!động!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!tại!Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ.!Đến!ngày!18/9/2023,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành! Thông! báo! số! 1429/TB-CNVPĐKĐĐ,! với! nội! dung! hoàn! trả! hồ! sơ! chuyển! quyền!sử!dụng!đất!của!ông!H.!Nhận!thấy!việc!từ!chối!giải!quyết!hồ!sơ!đăng!ký! biến!động!quyền!sử!dụng!đất!của!ông!H!là!không!đúng!quy!định!của!pháp!luật,! xâm!phạm!đến!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!mình!nên!ông!H!khởi!kiện!ra!Tòa! án!yêu!cầu!giải!quyết:!!

-! Hủy! Thông! báo! số! 1429/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 18/9/2023! của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ!về!việc:!Hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!của!ông! Đỗ!Quang!H;!!

-!Buộc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!thực! hiện!đúng!nhiệm!vụ!công!vụ!được!giao!trong!trường!hợp!đăng!ký!biến!động!do! nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!tôi.!!

Người"bị"kiện"Văn"phòng"Đăng"ký"Đất"đai"tỉnh"B"có"văn"bản"đề"nghị"giải" quyết,"xét"xử"vắng"mặt"và"yêu"cầu"Chi"nhánh"Văn"phòng"Đ"có"ý"kiến"và"cung" cấp"tài"liệu,"thể"hiện"nội"dung"như"sau:!Ngày!06/9/2023!Chi!nhánh!Văn!phòng! Đ!có!tiếp!nhận!hồ!sơ!cập!nhật!chỉnh!lý!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất! của!ông!Đỗ!Quang!H!(do!bà!Nguyễn!Thị!K!được!ủy!quyền!nộp!hồ!sơ)!tại!biên!

3!

! nhận!số!2023-14349/TNHS.!Ông!Đỗ!Quang!H!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử! dụng!đất!từ!ông!Phan!Trương!L1!cùng!vợ!là!bà!Nguyễn!Thị!V!theo!Hợp!đồng! chuyển! nhượng! quyền! sử! dụng! đất! số! công! chứng! 9922,! quyển! số! 10TP/CC-SCC/HĐGD!ngày!10/10/2019!tại!Phòng!C!tỉnh!Bình!Thuận!đối!với!thửa!đất!số! 69,! tờ! bản! đồ! số! 86,! diện! tích! 1000,0m2! gồm! 100,0m2! đất! ở! tại! nông! thôn! và! 900,0m2!đất!trồng!cây!lâu!năm,!địa!chỉ!thửa!đất!tại!thôn!T,!xã!T,!thành!phố!P,! tỉnh!Bình!Thuận!theo!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở! và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CO!749145!do!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P! cấp!ngày!25/9/2018.!

Tuy!nhiên,!qua!rà!soát!hồ!sơ!thì!phần!diện!tích!100,0m2!đất!ở!tại!nông!thôn! của!thửa!đất! số!69,! tờ!bản! đồ!số!86!theo! Giấy!chứng!nhận!số!CO!749145!có! nguồn!gốc!được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!từ!đất!trồng!cây!lâu!năm!thành!đất!ở! tại!nông!thôn!theo!Quyết!định!số!6212/QĐ-UBND!ngày!30/8/2018!nhưng!không! phù!hợp!quy!hoạch!sử!dụng!đất!(quy!hoạch!là!đất!trồng!cây!lâu!năm)!theo!Bản! đồ! quy! hoạch! sử! dụng! đất! đến! năm! 2020! tại! Quyết! định! số! 3200/QĐ-UBND! ngày! 13/12/2013! của! Ủy! ban! nhân! dân! tỉnh! B.! Do! đó,! Chi! nhánh! Văn! phòng! thực! hiện! theo! nội! dung! chỉ! đạo! tại! Thông! báo! số! 387/TB-UBND! ngày! 02/7/2020! của! Ủy! ban! nhân! dân! thành! phố! P,! ban! hành! Công! văn! số! 4046/CNVPĐKĐĐPT!ngày!20/7/2020,!xin!ý!kiến!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai! tỉnh!B!đối!với!các!hồ!sơ!liên!quan!đến!đất!được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!nhưng! chưa!đảm!bảo!theo!quy!định.!!

!Ngày!03/9/2020,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!nhận!được!Công!văn!phúc!đáp! số!1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG!ngày!31/8/2020!của!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh! B! nội! dung! văn! bản! thể! hiện:! “Liên! quan! đến! nội! dung! vướng! mắc! của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ,!UBND!thành!phố!P!đã!có!báo!cáo!số!275/BC-UBND!ngày! 04/8/2020,!gửi!UBND!tỉnh!về!tình!hình!thực!hiện!và!khắc!phục!các!sai!phạm! trong!công!tác!quản!lý!nhà!nước!về!đất!đai,!trật!tự!xây!dựng!theo!Kết!luận!Thanh! tra!số! 1696KL-UBND! ngày!16/5/2019!của!Chủ! tịch!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B.! Sau!khi! Ủy!ban! nhân!dân! tỉnh!C1!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan!đến!các!nội! dung! vướng!mắc!theo!đề!xuất!của!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!thì!thực!hiện!theo!chỉ! đạo! của! Ủy! ban! nhân! dân! tỉnh”.! Đồng! thời! ngày! 22/3/2023! Chi! nhánh! Văn! phòng!có!Công!văn!số!2120/CNVPĐKĐĐPT,!gửi!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai! tỉnh!B!và!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P,!báo!cáo!xin!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan!đến! chuyển! mục! đích! sai! quy! hoạch! sử! dụng! đất! theo! Quyết! định! số! 3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B!(nằm!ngoài!danh!sách!132! trường!hợp).!!

Như!vậy,!căn!cứ!Công!văn!số!1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG!ngày!31/8/2020!của! Văn!phòng!Đ!thì!hiện!nay!vẫn!chưa!có!ý!kiến!chỉ!đạo!giải!quyết!các!trường!hợp! hồ!sơ!chuyển!quyền!nhưng!thửa!đất!đã!chuyển!mục!đích!chưa!đảm!bảo!theo!quy! định.!Do!đó,!ngày!18/9/2023!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!đã!ban!hành!Thông!báo!số!

4!

! 1429/TB-CNVPĐKĐĐPT,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!của! ông!Đỗ!Quang!H.!

Sau!khi! các! cấp! có! thẩm!quyền! có!ý! kiến! chỉ! đạo! liên! quan!đến! các! nội! dung!vướng!mắc!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thì!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!sẽ! thông!báo!lại!cho!ông!Đỗ!Quang!H!được!biết!và!phối!hợp!thực!hiện!giải!quyết! hồ!sơ!theo!quy!định.!!

Người" có" quyền" lợi," nghĩa" vụ" liên" quan" Ủy" ban" nhân" dân" thành" phố" P" không"có"văn"bản"trình"bày"ý"kiến"và"xin"xét"xử"vắng"mặt.!

Ý"kiến"của"đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân"tỉnh"Bình"Thuận:!

Về!thủ!tục!tố!tụng:!Việc!thụ!lý,!giải!quyết!và!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!đã!được! Tòa!án! nhân!dân! tỉnh!Bình!Thuận!thực!hiện! đúng!theo!quy!định!của! Luật!Tố! tụng!hành!chính.!Tại!phiên!tòa,!Hội!đồng!xét!xử,!Thư!ký!Tòa!án,!các!bên!đương! sự!chấp!hành!đúng!các!quy!định!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

Về!nội!dung!vụ!án:!Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!áp!dụng!điểm!b!khoản!2!Điều! 193! của! Luật! Tố! tụng! hành! chính,! chấp! nhận! toàn! bộ! yêu! cầu! khởi! kiện! của! người! khởi! kiện! yêu! cầu! hủy! Thông! báo! số! 1429/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 18/9/2023!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử! dụng!đất!của!ông!Đỗ!Quang!H.!Buộc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Văn!phòng!Đăng! ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!thực!hiện!việc!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!theo!quy!định! của!pháp!luật.!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

Căn"cứ"vào"các"tài"liệu,"chứng"cứ"có"trong"hồ"sơ"vụ"án"đã"được"thẩm"tra" tại"phiên"tòa,"kết"quả"tranh"tụng"và"ý"kiến"của"đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân" tỉnh"Bình"Thuận"tại"phiên"tòa,"Hội"đồng"xét"xử"nhận"định:"

[1]!Về!quan!hệ!pháp!luật:!Ông!Đỗ!Quang!H!khởi!kiện!yêu!cầu!Tòa!án!hủy! Thông! báo! số! 1429/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 18/9/2023! của! Chi! nhánh! Văn! phòng!Đ;!buộc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải! thực! hiện! đúng! nhiệm! vụ,! công! vụ! được! giao,! Thông! báo! số! 1429/TB-CNVPĐKĐĐPT!được!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành!khi!thực!hiện!nhiệm! vụ! quản! lý! Nhà! nước! về! đất! đai,! làm! phát! sinh,! thay! đổi,! hạn! chế,! chấm! dứt! quyền,!lợi!ích!hợp!pháp!của!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!nên!Hội!đồng!xét!xử!xác! định!quan!hệ!tranh!chấp!là:!“Khiếu!kiện!quyết!định!hành!chính!trong!lĩnh!vực! quản!lý!đất!đai”,!theo!quy!định!tại!khoản!1,!khoản!2!Điều!3!của!Luật!Tố!tụng! hành!chính.!

[2]!Về!thẩm!quyền!của!Tòa!án:!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!là!đơn!vị!hạch!toán! phụ! thuộc,! thuộc! cơ! cấu,! tổ! chức! của! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! tỉnh! B! và! không!có!tư!cách!pháp!nhân,!theo!quy!định!tại!khoản!2!Điều!3!của!Thông!tư!liên! tịch!số!15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC!ngày!04/4/2015!của!Bộ!T,!Bộ!N!và!

5!

! Bộ! T1.! Do! vậy,! quyết! định! hành! chính! bị! kiện! mặc! dù! là! do! Chi! nhánh! Văn! phòng!Đ!ban!hành!nhưng!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!được!xác!định!là! người!bị!kiện!theo!quy!định!tại!khoản!9!Điều!3!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! là! đơn! vị! sự! nghiệp! công! lập! trực! thuộc! Sở! Tài! nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!nên!vụ!án!thuộc!thẩm!quyền!giải!quyết!của!Tòa!án! nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận!theo!quy!định!tại!khoản!1!Điều!30!và!khoản!3!Điều! 32!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

[3]!Về!thời!hiệu!khởi!kiện:!Thông!báo!số!1429/TB-CNVPĐKĐĐPT!được! Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành!ngày!18/9/2023!và!ông!H!nộp!đơn!khởi!kiện! đối! với!thông!báo! này!vào!ngày!24/11/2023!theo!Giấy!xác!nhận! đã! nhận!đơn! khởi!kiện!số!518/TABT-HCTP!của!Tổ!Hành!chính!tư!pháp!-!Tòa!án!nhân!dân! tỉnh!Bình!Thuận!nên!việc!khởi!kiện!của!ông!H!là!trong!thời!hiệu!theo!quy!định! tại!điểm!a!khoản!2!Điều!116!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

[4]!Về!thủ!tục!tố!tụng:!Tại!phiên!tòa!người!khởi!kiện!xác!định!không!tranh! chấp,! không! yêu! cầu! gì! đối! với! hợp! đồng! chuyển! nhượng! quyền! sử! dụng! đất! được!giao!kết!với!ông!Phan!Trương!L1!và!bà!Nguyễn!Thị!V.!Căn!cứ!yêu!cầu! khởi!kiện!của!ông!Đỗ!Quang!H!thì!ông!L1!và!bà!V!không!có!quyền!lợi,!không! có!nghĩa!vụ!liên!quan!đến!vụ!án!nên!Hội!đồng!xét!xử!không!đưa!họ!vào!tham!gia! tố!tụng!với!tư!cách!là!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!trong!vụ!án.!

Người!bị!kiện;!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!là!Chi!nhánh!Văn! phòng!Đ,!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P,!vắng!mặt!và!có!ủy!quyền,!có!văn!bản!đề! nghị!xét!xử!vắng!mặt.!Người!tham!gia!tố!tụng!có!mặt!và!đại!diện!Viện!kiểm!sát! đề!nghị!tiến!hành!phiên!tòa!nên!Tòa!án!tiến!hành!xét!xử!vụ!án!theo!quy!định!tại!! Điều!158!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

[5]!Về!nội!dung:!Thửa!đất!số!69,!tờ!bản!đồ!số!86,!có!diện!tích!1000,0m2,! địa!chỉ!đất:!Thôn!T,!xã!T,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận,!được!Ủy!ban!nhân!dân! thành!phố!P!cấp!quyền!sử!dụng!cho!ông!Phan!Trương!L1!tại!Giấy!chứng!nhận! quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CO! 749145!ngày!25/9/2018!với!mục!đích!sử!dụng!là!100,0m2!đất!ở!tại!nông!thôn!và! 900,0m2! đất! trồng! cây! lâu! năm.! Ngày! 10/10/2019! ông! L1! và! bà! V! chuyển! nhượng!quyền!sử!dụng!đất!đối!với!thửa!đất!này!cho!ông!Đỗ!Quang!H!theo!Hợp! đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!được!Phòng!C!tỉnh!Bình!Thuận!chứng! thực!ngày!10/10/2019.!

Ngày!06/9/2023!bà!Nguyễn!Thị!K!–!Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!ông! H!nộp!hồ!sơ!đăng!ký!biến!động!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!tại!Chi!nhánh!Văn! phòng! Đ.! Ngày! 18/9/2023! Chi! nhánh! Văn! phòng! Đ! ban! hành! Thông! báo! số! 1429/TB-CNVPĐKĐĐ! hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử!dụng!đất! của!ông!Đỗ! Quang!H!với!lý!do!phần!diện!tích!100,0m2!đất!ở!tại!nông!thôn!của!thửa!đất!số! 69,!tờ!bản!đồ!số!86!theo!Giấy!chứng!nhận!số!CO!749145!có!nguồn!gốc!được!

6!

! chuyển!mục!đích!sử!dụng!từ!đất!trồng!cây!lâu!năm!thành!đất!ở!tại! nông!thôn! theo! Quyết! định! số! 6212/QĐ-UBND! ngày! 30/8/2018! không! phù! hợp! với! quy! hoạch!theo!Quyết!định!số!3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của!Ủy!ban!nhân! dân!tỉnh!B!nên!sau!khi!các!cấp!có!thẩm!quyền!có!ý!kiến!chỉ!đạo!hướng!dẫn!giải! quyết!các!vướng!mắc!thì!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!giải!quyết!hồ!sơ!cho!ông!H.!

[6]!Như!vậy,!ngoài!lý!do!thửa!đất!số!69,!tờ!bản!đồ!số!86,!có!phần!diện!tích! 100,0m2!đất!ở!tại!nông!thôn!được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!trái!với!quy!hoạch! theo!Bản!đồ!quy!hoạch!sử!dụng!đất!đến!năm!2020!tại!Quyết!định!số!3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B!thì!Văn!phòng!Đăng!ký!đất! đai!tỉnh!B!và!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!không!viện!dẫn!lý!do!nào!khác,!dẫn!đến! việc!trả!hồ!sơ!đề!nghị!đăng!ký!biến!động!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!của!ông!H.! Đồng!thời,!Văn!phòng!Đ!cũng!như!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!cũng!không!cung! cấp!được!bất!kỳ!quyết!định!của!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!có!thẩm!quyền!có!nội! dung!cấm!hoặc!hạn!chế!quyền!sử!dụng!đối!với!thửa!đất!số!69,!tờ!bản!đồ!số!86,! có!phần!diện!tích!100,0m2!đất!ở!tại!nông!thôn!hay!thu!hồi,!hủy!bỏ!Giấy!chứng! nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số! CO!749145.!Như! vậy,!quyền!sử!dụng!đất! của! ông! Phan!Trương!L1,! cập! nhật! biến!động!cho!ông!Đỗ!Quang!H!đối!với!thửa!đất!số!69,!tờ!bản!đồ!số!86,!có!diện! tích!1000m2!đất!ở!tại!nông!thôn!và!đất!trồng!cây!lâu!năm!địa!chỉ!đất!tại!Thôn!T,! xã!T,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận,!thuộc!Giấy!chứng!nhận!số!CO!749145!là! không!bị!ảnh!hưởng!và!ông!H!không!bị!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!xác!định!là!đối! tượng!không!được!phép!nhận!chuyển!nhượng.!!

Mặt!khác,!theo!quy!định!của!Luật!Đất!đai!và!Nghị!định!số!43/2014/NĐ-CP! ngày!15/5/2014!của!Chính!phủ,!việc!xác!nhận!nội!dung!biến!động!trong!trường! hợp! thực! hiện! hợp! đồng!là! thủ! tục! hành!chính! trong!giao! dịch! dân!sự,! không! mang! tính! chất! của! quyết! định! hành! chính! cá! biệt;! cơ! quan,! tổ! chức! có! thẩm! quyền!thực!hiện!việc!đăng!ký!biến!động,!cấp!lại!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng! đất!trên!cơ!sở!kết!quả!giao!dịch!dân!sự!có!hiệu!lực.!Nhiệm!vụ,!quyền!hạn!thực! hiện!đăng!ký!biến!động!là!của!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!theo!quy!định! tại! khoản! 3! Điều! 2! của! Thông! tư! liên! tịch! số! 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC.!

[7]!Việc!chuyển!đổi!mục!đích!sử!dụng!đối!với!thửa!đất!số!69,!tờ!bản!đồ!số! 86,!có!diện!tích!1000m2!đất!ở!tại!nông!thôn!và!đất!trồng!cây!lâu!năm!nếu!có!sai! phạm!thì!sẽ!được!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!có!thẩm!quyền!giải!quyết!theo!quy! định!của!pháp!luật!và!hậu!quả!của!việc!này!nếu!có!cũng!được!giải!quyết!theo! quy!định!của!pháp!luật.!Và!sai!phạm!này!(nếu!có)!cũng!không!phủ!định!quyền! sử!dụng!đất!của!ông!Phan!Trương!L1!đối!với!diện!tích!đất!này.!

[8]!Từ!những!phân!tích!nêu!trên,!Hội!đồng!xét!xử!xác!định!việc!Chi!nhánh! Văn!phòng!Đ!không!thực!hiện!hồ!sơ!đăng!ký!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!theo!

7!

! Thông! báo! số! 1429/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 18/9/2023! là! xâm! phạm! đến! quyền!của!người!sử!dụng!đất!được!quy!định!tại!Điều!167!Luật!Đất!đai,!nên!yêu! cầu!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện!là!hoàn!toàn!có!căn!cứ!và!đúng!pháp!luật!nên! Hội!đồng!xét!xử!chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Đỗ!Quang!H!như! đề!nghị!của!Kiểm!sát!viên!tham!gia!phiên!tòa.!

[9]!Về!án!phí:!Do!yêu!cầu!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện!được!chấp!nhận! nên!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm!theo! quy!định!tại!Điều!348!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số! 326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội!quy! định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa! án.!

Vì"các"lẽ"trên;!

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ!vào:!

-!Khoản!1,!2,!9!Điều!3;!khoản!1!Điều!30;!khoản!3!Điều!32,!Điều!116,!Điều! 158,!điểm!b!khoản!2!Điều!193!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!

-!Điều!166,!Điều!167,!khoản!1!Điều!188!của!Luật!Đất!đai;!

-! Điều! 79! Nghị! định! số! 43/2014/NĐ-CP! ngày! 15/5/2014! của! Chính! phủ,! quy!định!chi!tiết!thi!hành!một!số!điều!của!Luật!Đất!đai;!

-!Điều!2,!khoản!2!Điều!3!Thông!tư!liên!tịch!số!15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC!ngày!04/4/2015!của!Bộ!T,!Bộ!N!và!Bộ!T1,!về!việc!hướng!dẫn!chức! năng,!nhiệm!vụ,!quyền!hạn,!cơ!cấu!tổ!chức!và!cơ!chế!hoạt!động!của!Văn!phòng! Đăng!ký!đất!đai!trực!thuộc!Sở!T;!

-!Điều!348!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số! 326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội!quy! định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa! án.!

Tuyên!xử:!

1.!Chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Đỗ!Quang!H:!

Hủy! Thông! báo! số! 1429/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 18/9/2023! của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!của!ông! Đỗ!Quang!H.!!

Buộc!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thực!hiện! nhiệm!vụ,!công!vụ!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

2.!Về!án!phí:!

8!

!

-!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!chịu!300.000đồng!(Ba"trăm"nghìn" đồng)!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm.!!

-!Ông!Đỗ!Quang!H!được!nhận!lại!300.000đồng!tạm!ứng!án!phí!đã!nộp!tại! Cục!Thi!hành!án!dân!sự!tỉnh!Bình!Thuận!theo!Biên!lai!thu!tạm!ứng!án!phí,!lệ!phí! Tòa!án!số!0000115!ngày!18/01/2024.!

3.!Quyền!kháng!cáo:!Các!đương!sự!có!mặt!có!quyền!kháng!cáo!trong!thời! hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!tuyên!án;!đương!sự!vắng!mặt!có!quyền!kháng!cáo!trong! hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!nhận!được!bản!án!hoặc!ngày!bản!án!được!niêm!yết.!