Bản án 641/2023/HC-ST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Đơn khởi kiện gửi ngày 17/8/2016, Đơn khởi kiện bổ sung ngày 28/02/2017, Bản tường trình ngày 30/8/2016, Bản tự khai ngày 17/02/2017 cùng các tài liệu; chứng cứ, người khởi kiện và đại diện ủy quyền trình bày:

Nguồn gốc diện tích đất trồng cây hàng năm khác 2.915,8m2 thuộc thửa 841, tờ bản đồ số 11 tọa lạc tại phường H, quận T, Thành phố H của bà Nguyễn Thị S (là bà ngoại của tôi) được Ủy ban nhân dân (viết tắt UBND) quận 12 cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (viết tắt Giấy CNQSDĐ QSHNƠ) số CD 402975 (số vào sổ cấp GCN: CH 07771) ngày 01/6/2016 theo Bản án số 11/2014/HC-PT ngày 26/02/2014 (viết tắt Bản án phúc thẩm số 11/2014/HC-ST) của Tòa phúc thẩm - Tòa án nhân dân tối cao (viết tắt Tòa án ND tối cao) tại Thành phố Hồ Chí Minh giữ nguyên Bản án số 1164/2013/HC-ST ngày 23/9/2013 (viết tắt Bản án sơ thẩm số 1164/2013/HC-ST) của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (viết tắt Tòa án ND Thành phố) về bác yêu cầu khởi kiện của tôi hủy Quyết định số 1916/QĐ-UBND ngày 11/4/2012 (viết tắt Quyết định số 1916/2012/QĐ-UBND) của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh (viết tắt Chủ tịch UBND Thành phố).

Ngày 06/6/2015, tôi nhận Thông báo số 304/TB-UBND-ĐT ngày 29/5/2015 (viết tắt Thông báo số 304/2015/TB-UBND-ĐT) của UBND quận 12 về thi hành Quyết định số 1916/2012/QĐ-UBND nhưng không đồng ý và nộp đơn đề nghị xem xét lại 02 bản án trên. Mặt khác, trong quyết định này chưa làm rõ tài sản trên đất của tôi cấp cho bà Nguyễn Thị S gồm có: 02 căn nhà ở, rau màu, cây ăn quả, nhà lưới trồng rau, công tái tạo làm gia tăng giá trị đất mà Bản đồ hiện trạng vị trí (viết tắt Bản đồ HTVT) số 40304/ĐĐBĐ ngày 27/10/2011 của Trung tâm đo đạc bản đồ (viết tắt Trung tâm ĐĐBĐ) - Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh (viết tắt Sở TN&MT Thành phố) không thể hiện đúng hiện trạng.

Ngày 28/7/2016, tôi nộp Đơn khiếu nại và nhận Thông báo số 833/TB-UBND-TNMT ngày 25/8/2016 của UBND quận 12 về việc không thụ lý giải quyết khiếu nại đối với việc cấp giấy chứng nhận phần đất này cho bà Nguyễn Thị S.

Việc cấp giấy chứng nhận trên là không đúng pháp luật vì 02 bản án này không buộc tôi phải thi hành Quyết định số 1916/2012/QĐ-UBND và phải giao 2.915,8m2 cùng với tài sản trên đất cho bà Nguyễn Thị S cũng như không ghi nhận bà Nguyễn Thị S liên hệ cơ quan chức năng xin cấp giấy chứng nhận; Giấy chứng nhận này ghi thời hạn sử dụng đất của bà Nguyễn Thị S đến ngày 03/11/2018 là 2 năm 5 tháng 2 ngày không đúng khoản 1 Điều 126 Luật Đất đai năm 2013 (viết tắt Luật ĐĐ) là 50 năm. Đồng thời, chưa thực hiện đúng trình tự, thủ tục khi cấp giấy chứng nhận cho bà Nguyễn Thị S có tài sản trên đất là của tôi. Do đó, tôi gửi đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án ND Thành phố hủy Giấy CNQSDĐ QSHNƠ số CD 402975 của UBND quận 12.

Văn bản số 8505/UBND-TNMT ngày 10/11/2020, số 1499/UBND-TNMT ngày 17/3/2023, đại diện người bị kiện trình bày:

Bà Nguyễn Thị S được UBND quận 12 cấp Giấy CNQSDĐ QSHNƠ số CD 402975 thuộc một phần thửa 496, 501, 505, 524, 560, 561, 581 tờ bản đồ số 1, phường Hiệp Thành, quận 12 (theo Tài liệu 02/CT-UB) theo Bản đồ HTVT số 44143-VPQ12 ngày 28/10/2015 của Trung tâm ĐĐBĐ - Sở TN&MT Thành phố.

Phần đất này thuộc một phần của khu đất tranh chấp 2.915,8m2/6.566,9m2 giữa ông Nguyễn Trung H với bà Nguyễn Thị S được Chủ tịch UBND Thành phố ban hành Quyết định số 1916/2012/QĐ-UBND về việc điều chỉnh sửa đổi Quyết định số 3644/QĐ-UBND ngày 10/8/2007 và đã được giải quyết bởi Bản án sơ thẩm số 1164/2013/HC-ST, Bản án phúc thẩm số 11/2014/HC-PT về bác yêu cầu của ông Nguyễn Trung H xin hủy Quyết định số 1916/2012/QĐ-UBND.

Thi hành bản án có hiệu lực pháp luật, UBND quận 12 đề nghị ông Nguyễn Trung H thực hiện Thông báo số 304/2015/TB-UBND-ĐT ngày 29/5/2015.

Ngày 21/12/2015, bà Nguyễn Thị S gửi đơn đăng ký cấp giấy chứng nhận đối với phần đất nêu trên và đã cấp Giấy CNQSDĐ QSHNƠ ngày 01/6/2016.

Do đó, không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Trung H. Đồng thời, xin vắng mặt tham gia tố tụng kể cả phiên tòa.

Bản tự khai ngày 24/4; 17/5 và 03/8/2017, bà Võ Thu H trình bày :

Tôi là vợ và đồng ý yêu cầu khởi kiện của chồng là ông Nguyễn Trung H.

Đơn nêu ý kiến ngày 13-24-25/6/2018 ; 17-18/02 và 20/3/2023, các ông bà Nguyễn Thị Thanh L; Nguyễn Thị Lan C (cũng là người đại diện cho chồng là ông Nguyễn Văn V); Trần Dương Đình T (cũng là người đại diện cho vợ là bà Nguyễn Văn N); Lê Thế T (vợ là bà Hoàng Thị Ngọc T xác nhận là tài sản riêng của chồng); Lưu Bích L; Dương Thị Đ; Huỳnh Thị B (cũng là người đại diện cho chồng là ông Nguyễn Tuấn A) và Ngô Kỳ S trình bày:

Chúng tôi hiểu rõ nguồn gốc diện tích đất 2.915,8m2 của bà Nguyễn Thị S được cấp Giấy CNQSDĐ QSHNƠ ngày 01/6/2016. Thông qua Hợp đồng ủy quyền ngày 07/10/2011 của Văn phòng Công chứng Củ Chi nên ký các hợp đồng chuyển nhượng với ông Huỳnh Văn H (là con và cũng là người đại diện của bà Nguyễn Thị S) được Văn phòng Thừa phát lại huyện Hóc Môn lập vi bằng ngày 28/7/2016 và đã giao nhận đủ tiền.

Ngày 10/6/2017, bà Nguyễn Thị Thanh L (độc thân theo Giấy xác nhận số 392/UBND-XNTTHN ngày 19/5/2017 của UBND phường Hiệp Thành, quận 12) tặng cho diện tích đất nhận chuyển nhượng của bà Nguyễn Thị S cho em là ông Nguyễn Thanh Q theo Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất (không có tài sản gắn liền với đất) số 011690 ngày 10/6/2017 của Văn phòng Công chứng Nhà Rồng.

Ngày 22/9/2016, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (viết tắt Chi nhánh VPĐKĐĐ) quận 12 cập nhật chuyển nhượng và ngày 24/10/2022 được gia hạn tiếp tục sử dụng đất đến năm 2068. Năm 2017, bà Nguyễn Thị S chết.

Do đó, chúng tôi không đồng ý yêu cầu của ông Nguyễn Trung H hủy giấy chứng nhận nêu trên, kể cả ý kiến của ông Nguyễn Thanh Q, riêng ông Phạm Hòa M, bà Phạm Ngọc M cũng không có ý kiến về phần đất của mẹ là bà Nguyễn Thị Thanh L đã tặng cho cậu là ông Nguyễn Thanh Q khi còn sống. Đồng thời, đề nghị vắng mặt tham gia tố tụng trong vụ án này.

Tại phiên tòa sơ thẩm,

Ông Nguyễn Trung H thống nhất ý kiến của bà Võ Thu H xác định: diện tích đất cấp cho bà Nguyễn Thị S 2.915,8m2 thuộc một phần diện tích 6.566,9m2 theo Quyết định số 1916/2012/QĐ-UBND đã bị bác yêu cầu khởi kiện nêu tại Bản án phúc thẩm số 11/2014/HC-PT. Bản đồ HTVT số 40304/ĐĐBĐ ngày 27/10/2011 ghi nhận hiện trạng là đất trống, trồng rau màu theo Quyết định số 1916/2012/QĐ-UBND nhưng tại Bản đồ HTVT số 44143-VPQ12 ngày 28/10/2015 ghi nhận trong giấy chứng nhận ngày 01/6/2016 là có nhà ở, ... nhưng không giải quyết tài sản trên đất là xâm phạm đến quyền lợi của chúng tôi. Trong giấy chứng nhận cấp cho bà Nguyễn Thị S không có ghi nhận cấp tài sản trên đất là nhà ở, chỉ có cấp diện tích đất trồng cây hàng năm khác. Được biết việc cấp giấy chứng nhận này không đúng nên khởi kiện trong vụ án này, không có nộp đơn khiếu nại hay khởi kiện về tranh chấp tài sản trên đất từ đó đến nay. Hiện nay chưa nhận văn bản xem xét thủ tục giám đốc thẩm đối với bản án có hiệu lực pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu của ông Nguyễn Trung H hủy Giấy CNQSDĐ QSHNƠ số CD 402975 của UBND quận 12 cấp cho bà Nguyễn Thị S.

Đại diện Viện kiểm sát nêu hành vi tố tụng của Thẩm phán, Hội đồng xét xử và Thư ký phiên tòa thực hiện đúng qui định. Đề nghị Hội đồng xét xử tuyên không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện như bà Võ Thu H trình bày.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ trong hồ sơ vụ án được thẩm tra và căn cứ kết quả tranh luận tại phiên tòa, Hội đồng xét xử sơ thẩm nhận định:

Vì các lẽ nêu trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm a khoản 2 Điều 193, Điều 194, khoản 1 Điều 206 và khoản 1 Điều 213 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015;

Căn cứ Luật Đất đai năm 2003;

Căn cứ khoản 2 Điều 34 Pháp lệnh án phí và lệ phí Tòa án,

1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Trung H về hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CD 402975 (số vào sổ cấp GCN: CH 07771) ngày 01/6/2016 của Ủy ban nhân dân quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh cấp cho bà Nguyễn Thị S đối với diện tích 2.915,8m2 thuộc thửa số 841, tờ bản đồ số 1 tại phường H, quận T, Thành phố H.

2. Về án phí hành chính sơ thẩm:

Ông Nguyễn Trung H nộp án phí 200.000đ (Hai trăm nghìn đồng). Được trừ vào số tiền tạm nộp án phí theo Biên lai thu số 031182 ngày 23/9/2016 của Cục Thi hành án dân sự Thành phố Hồ Chí Minh. Ông Nguyễn Trung H đã nộp đủ.

3. Các đương sự có quyền kháng cáo trong thời hạn 15 (Mười lăm) ngày, kể từ ngày tuyên án, nhận hoặc niêm yết bản án. Viện kiểm sát được quyền kháng nghị theo luật định./.

TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM