Bản án 64 — Tranh chấp quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Nguyên đơn bà Nguyễn Thị H và ông Đỗ Văn Q khởi kiện bà Hoàng Thị Cao L, ông Lê Văn H2, bà Kiều Thị H3 cho rằng bà L lấn chiếm khoảng 380m2 đất, ông Hùng lấn chiếm khoảng 70m2 đất, bà H3 lấn chiếm khoảng 110m2 đất và đường đi hiện tại lấn chiếm khoảng 80m2 đất vào thửa s 31, tờ bản đồ s 49-III, diện tích 1290 m2, UBND thị xã S C (nay là thành ph S C) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 01/11/2005 mang tên ông Đỗ Văn Q, bà Nguyễn Thị H, tại tổ 9, phường T L, thành ph S C, tỉnh Thái Nguyên. Sau khi có kết quả xem xét thẩm định tại chỗ, ông Q, bà H có đơn rút toàn bộ yêu cầu khởi kiện đ i với ông Lê Văn H2 và bà Kiều Thị H3, yêu cầu Toà án buộc bà Hoàng Thị Cao L trả lại diện tích 1.076,8m2 đất thuộc thửa s 31, tờ bản đồ s 49-III; yêu cầu Toà án kiến nghị Phòng Tài nguyên và Môi trường thành ph S C thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND thành ph S C đã cấp cho bà Hoàng Thị Cao L.

Căn cứ khởi kiện yêu cầu bà Hoàng Thị Cao L trả 1.076,8m2, bà H, ông Q

cho rằng:

Ngày 15/02/1994 bà Nguyễn Thị H và ông Đỗ Văn Q được UBND thị xã S C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại thửa s 31, tờ bản đồ s 49-III, diện tích 2.144m2. Nguồn g c thửa đất nêu trên do b mẹ ông Q tặng cho. Gia đình bà H, ông Q đã sử dụng ổn định từ năm 1994 đến nay và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đóng thuế. Tháng 5/2004 bà H, ông Q chuyển nhượng 214m2 của thửa đất nêu trên cho ông Nguyễn Thắng L1, địa chỉ: Tổ A C 2, phường M C, thành ph S C, Thái Nguyên, sau đó ông L1 chuyển nhượng lại cho ông Công. Tháng 8/2005 bà H, ông Q làm đơn xin cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cơ sở giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp năm 1994. Ngày 01/11/2005 UBND thị xã S C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa s 31, tờ bản đồ s 49-III, diện tích 1.290m2 mang tên ông Đỗ Văn Q, bà Nguyễn Thị H. Sau khi trừ phần diện tích đã chuyển nhượng cho ông L1 năm 2004, diện tích đất được cấp thiếu 640m2 so với giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 1994. Trong quá trình đo đạc để xin cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quá trình xem xét thẩm định tại chỗ thấy phần diện tích đất bà Hoàng Thị Cao L đang sử dụng lấn chiếm vào thửa đất s 31, tờ bản đồ s 49-III cấp cho gia đình bà là 1.076,8m2

Bị đơn bà Hoàng Thị Cao L trình bày:

Ngày 05/01/2016 bà L nhận chuyển nhượng của bà Trần Thị M thửa đất s 30, tờ bản đồ 49-III, diện tích 1404m2 , UBND thị xã S C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 18/11/2011 mang tên bà Trần Thị M, tại tổ 9, phường T L, thành ph S C, tỉnh Thái Nguyên. Ngày 20/01/2016 UBND thành ph S C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa s 30, tờ bản đồ s 49-III, diện tích 1404m2 mang tên bà Hoàng Thị Cao L. Diện tích đất nhận chuyển nhượng của bà M có ranh giới, tứ cận rõ ràng, được xây tường rào xung quanh, do các hộ liền kề là bà H, Môn, bà Nhiễu, bà H3, ông Hùng xây dựng. Nay bà H, ông Q khởi kiện buộc bà trả lại 1.076,8m2 đất bà không nhất trí, vì ông Q, bà H khởi kiện không có căn cứ.

Đại diện theo ủy quyền của UBND thành phố S C, tỉnh Thái Nguyên trình bày:

Nguồn g c sử dụng đất của hộ ông Đỗ Văn Q là do cha ông để lại. Năm 1993, ông Đỗ Văn Q kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, được UBND phường T L thẩm định và xác nhận. Ngày 15/02/1994 UBND thị xã (nay là thành ph ) S C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên ông Đỗ Văn Q, tại thửa s 31 tờ bản đồ 49-III, diện tích 2144m2, trong đó có 300m2 đất ở và 1860m2 đất trồng cây lâu năm. Năm 2004, ông Q làm đơn xin cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, UBND phường T L đã đến thực địa để kiểm tra, xác định diện tích hiện trạng sử dụng đất đã được ông Đỗ Văn Q và các hộ giáp ranh ký công nhận ranh giới sử dụng được thể hiện tại biên bản kiểm tra ngày 03/8/2004. Năm 2005 UBND thị xã (nay là thành ph ) S C cấp lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đỗ Văn Q, bà Nguyễn Thị H theo hồ sơ do UBND phường T L thiết lập tại thửa đất s 31 tờ bản đồ 49-III, diện tích 1290m2, trong đó có 220m2 đất ở và 1070m2 đất trồng cây lâu năm.

Về trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông

Đỗ Văn Q: Khi thực hiện kiểm tra, xác định ranh giới hiện trạng sử dụng đất của ông Đỗ Văn Q và bà Nguyễn Thị H với các hộ sử dụng đất liền kề không có tranh chấp. UBND phường T L thiết lập hồ sơ là đúng quy định. Tuy nhiên, do việc đo vẽ tại thời điểm thiết lập hồ sơ bằng phương pháp thủ công nên độ chính xác còn nhiều hạn chế.

Ngày 25/4/2019 UBND thành ph S C đã ban hành Quyết định s

686/QĐ-UBND về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho ông Đỗ Văn Q bà Nguyễn Thị H để thực hiện cấp lại theo quy định. Tuy nhiên, ông Đỗ Văn Q và bà Nguyễn Thị H chưa nộp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, mà làm đơn khởi kiện tranh chấp quyền sử dụng đất tại Tòa án nhân dân thành ph S C.

Về hồ sơ và trình tự thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Hoàng Thị Cao L: Ngày 05/01/2016, bà Trần Thị M và bà Hoàng Thị Cao L ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đ i với thửa đất s 30 tờ bản đồ 49-III, diện tích 1404m2, UBND thị xã S C cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 18/11/2011 mang tên bà Trần Thị M. Tại thời điểm giao dịch dân sự giữa bà Trần Thị M và bà Hoàng Thị Cao L là thực hiện giao dịch theo diện tích trên giấy chứng nhận QSD đất đã cấp cho bà M. Trên cơ sở hợp đồng chuyển nhượng, UBND thị xã S C cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà L.

Tại bản án sơ thẩm s 03/2022/DS-ST ngày 12/5/2022 Tòa án nhân dân

thành ph S C đã quyết định:

1. Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Đỗ Văn Q và bà Nguyễn Thị H về việc buộc bà Hoàng Thị Cao L phải trả lại 1.076,8m2 đất lấn chiếm (theo kết quả thẩm định của Tòa án) và yêu cầu kiến nghị phòng Tài Nguyên và môi trường thành ph S C thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất s BV 875989 do UBND thành ph S C cấp ngày 20/10/2016 mang tên bà Hoàng Thị Cao L có địa chỉ tại tổ 9, phường T L, thành ph S C, Thái Nguyên thuộc thửa đất s 30, tờ bản đồ 49-III, diện tích 1.404m2; yêu cầu kiến nghị quyết định cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và các tài sản khác gắn liền với đất cho bà H, ông Q theo đúng diện tích, ranh giới, m c giới.

2. Đình chỉ yêu cầu khởi kiện của Đỗ Văn Q và bà Nguyễn Thị H đ i với ông Lê Văn H2 về việc yêu cầu ông Lê Văn H2 phải trả lại 70m2 đất trồng cây lâu năm, tại thửa đất s 31 tờ bản đồ 49-III phường T L, thành ph S C, tỉnh Thái Nguyên.

3. Đình chỉ yêu cầu khởi kiện của ông Đỗ Văn Q và bà Nguyễn Thị H đ i với bà Kiều Thị H3 về việc yêu cầu bà H3 phải trả lại 110m2 đất trồng cây lâu năm, tại thửa đất s 31 tờ bản đồ 49-III phường T L, thành ph S C, tỉnh Thái Nguyên.

Ngoài ra án sơ thẩm còn tuyên về án phí, chi phí t tụng và quyền kháng cáo của đương sự.

Ngày 23/5/2022, nguyên đơn bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q có đơn kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm, đề nghị Toà án nhân dân tỉnh Thái Nguyên sửa toàn bộ bản án sơ thẩm. Lý do kháng cáo: Toà án cấp sơ thẩm chưa xem xét, đánh giá chứng cứ khách quan, toàn diện, giải quyết vụ án chưa đúng với thực tế, dẫn đến quyết định không đúng pháp luật.

Tại phiên toà phúc thẩm đại diện theo uỷ quyền của nguyên đơn cung cấp cho Toà án các quyết định phân công Thẩm phán xử lý đơn, phân công Thẩm phán, Thư ký giải quyết vụ án để tr ng phần tên của Thẩm phán, Thư ký, đề nghị Hội đồng xét xử huỷ toàn bộ bản án sơ thẩm.

Trong phần tranh luận nguyên đơn, đại diện theo uỷ quyền của nguyên đơn và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn cho rằng:

Các quyết định phân công Thẩm phán Thư ký đều để tr ng phần tên của

Thẩm phán, Thư ký. Tại cấp sơ thẩm Nguyên đơn có đơn khởi kiện bổ sung, yêu cầu Toà án huỷ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND thành ph S C cấp cho bà Hoàng Thị Cao L, nên thuộc thẩm quyền giải quyết của Toà án nhân dân tỉnh Thái Nguyên. Bà M là người chuyển nhượng đất cho bà L, nhưng cấp sơ thẩm không đưa bà M tham gia t tụng với tư cách là người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan. Toà án cấp sơ thẩm không chuyển hồ sơ cho Toà án cấp tỉnh giải quyết, không đưa bà M tham gia t tụng là vi phạm nghiêm trọng thủ tục t tụng.

Diện tích đất bà H, ông Q được UBND thị xã S C cấp giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất từ năm 1994, ranh giới theo bản đồ địa chính là 2144 m2. Theo bản đồ địa chính phần đất bà L đang sử dụng lấn chiếm vào phần đất thửa 31, tờ bản đồ 49-III của ông Q, bà H là 1076,8m2. Toà án cấp sơ thẩm chưa xem xét đầy đủ, toàn diện nội dung vụ án, áp dụng pháp luật không đúng, đã bác yêu cầu khởi kiện của bà H, ông Q là không đúng. Đề nghị Hội đồng xét xử huỷ án sơ thẩm, giao hồ sơ cho Toà án nhân dân thành ph S C giải quyết lại theo quy định.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Nguyên phát biểu quan điểm: Thẩm phán chủ tọa, Hội đồng xét xử, các đương sự chấp hành đúng các quy định của Bộ luật t tụng dân sự. Về đường l i giải quyết vụ án, đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên toà, căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên toà, sau khi nghe đại diện Viện kiểm sát phát biểu ý kiến, Hội đồng xét xử nhận định:

Về thủ tục tố tụng:

Về nội dung:

Xét yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn và nội dung kháng cáo của nguyên đơn bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q thấy:

Về nguồn gốc và quá trình sử dụng diện tích đất các bên tranh chấp:

Ông Đỗ Văn Vinh được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa s 30 tờ bản đồ s 49-III, diện tích 1040m2. Năm 2008, ông Vchết, bà M nhận thừa kế theo pháp luật, ngày 18/11/2011 bà Trần Thị M được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất toàn bộ thửa đất nêu trên. Ngày 05/01/2016 bà M chuyển nhượng toàn bộ thửa đất s 30 cho bà Hoàng Thị Cao L, ngày 20/01/2016, bà Hoàng Thị Cao L được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thửa s 30 tờ bản đồ s 49-III, diện tích 1040m2 .

Về hiện trạng sử dụng đất:

tài sản gắn liền với đất ngày 06/6/2011 do UBND phường T L, thị xã S C thực hiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà Trần Thị M, có nội dung:

Đo đạc, xác định m c giới, kích thước, diện tích thửa đất s 30, tờ bản đồ 49-III bà Trần Thị M đang sử dụng thể hiện: Cạnh phía Nam: giáp đất bà H, trong đó các điểm 5-6 dài 27,5 mét; 6-7 dài 18,3 mét; 7-8 dài 8,4 mét là tường, công trình của bà H xây. Đại diện các chủ sử dụng đất liền kề thừa nhận đúng và ký tên, trong đó có chữ ký của ông Đỗ Văn Q (bút lục s 150).

phường T L, thị xã S C thực hiện để làm thủ tục cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đỗ Văn Q, nội dung biên bản và sơ đồ thể hiện:

Vị trí khu đất thửa 31, tờ bản đồ 49-III: phía Bắc giáp đất ông Vinh. Sơ đồ thể hiện ranh giới tiếp giáp với thổ cư ông Vgồm các đoạn: A-B: 27,7 mét; B-C: 18,4 mét; C-D: 8,6 mét.

Kết quả kiểm tra thực tế đối chiếu với bìa đỏ của gia đình với bản đồ, thấy diện tích đất trồng cây lâu năm của gia đình hụt 639 m2 sau khi đã trừ đi diện tích chuyển nhượng. Lý do hụt là do trước đây toàn bộ diện tích của ông Q và ông V (anh ruột) là của bố mẹ để lại, nên chưa có đường đi. Sau khi bố mẹ chia tách cho hai anh em, vì ông V ở phía trong nên phải cắt một phần diện tích của ông Q làm đường đi chung. Mặt khác theo gia đình trình bày, hai anh em ở chung trên một khu đất của bố mẹ để lại, do vậy khi cấp bìa đỏ cho hai anh em thì lúc đo ranh giới chưa rõ ràng. Sau một thời gian khi đi làm ở xa về, vợ chồng ông Q mới được bố mẹ chỉ rõ ranh giới như hiện nay (bút lục s 156)

Theo kết quả xem xét thẩm định tại chỗ của Toà án nhân dân thành ph S C và lời thừa nhận của các đương sự thì ranh giới thực tế giữa hai thửa đất s 31 ông Q, bà H đang sử dụng với thửa đất s 30 bà Hoàng Thị Cao L nhận chuyển nhượng năm 2016 của bà M là 02 bức tường xây song song. Một bức tường gạch cay cao 1,7 mét do ông Q, bà H xây năm 2004, 01 bức tường xây gạch chỉ cao từ 1,7 đến 2 mét do bà L xây năm 2019. Phần đất bà H, ông Q yêu cầu bà L phải trả lại nằm toàn bộ bên ngoài tường rào do bà H, ông Q xây năm 2004. Toàn bộ phần đất tranh chấp do bà M quản lý, sử dụng và đã chuyển nhượng cho bà L, hiện bà L đang quản lý sử dụng.

Ông Q, bà H chỉ căn cứ vào bản đồ địa chính của thửa đất s 31 để yêu cầu bà L phải trả lại phần đất chưa từng sử dụng là không có căn cứ. Toà án cấp sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Q bà H về việc yêu cầu bà L trả lại 1.076,8m2 thuộc thửa s 31, tờ bản đồ 49-III là có căn cứ. Do vậy không có căn cứ chấp nhận nội dung kháng cáo của nguyên đơn bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q.

Nguyên và môi trường thành ph S C thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp ngày 20/10/2016 mang tên bà Hoàng Thị Cao L và yêu cầu Kiến nghị quyết định cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bà H, ông Q theo đúng diện tích, ranh giới, m c giới:

Xét thấy, Toà án không có thẩm quyền kiến nghị việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và kiến nghị việc cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Toà án cấp sơ thẩm bác yêu cầu này của đương sự là không đúng quy định về thẩm quyền giải quyết của Toà án theo quy định của Bộ luật t tụng dân sự, cần sửa nội dung này trong phần quyết định của bản án sơ thẩm.

Án phí dân sự phúc thẩm: do ông Q, bà H là người cao tuổi, nên miễn án phí dân sự phúc thẩm cho ông Q, bà H, hoàn trả ông Q, bà H s tiền tạm ứng án phí phúc thẩm.

Từ những phân tích nêu trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 2 Điều 308 Bộ luật t tụng dân sự, không chấp nhận kháng cáo của nguyên đơn bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q; giữ nguyên phần quyết định không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q yêu cầu bà Hoàng Thị Cao L phải trả lại diện tích đất 1.076,8m2 ; Sửa một phần bản án dân sự sơ thẩm s 03/2022/DS-ST ngày 12/5/2022 của Tòa án nhân dân thành ph S C, tỉnh Thái Nguyên.

Áp dụng các Điều 164, 166, 174 Bộ luật dân sự; Điều 166, 203 Luật Đất đai; Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Ủy ban thường vụ Qu c hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án;

Tuyên xử:

1. Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của nguyên đơn ông Đỗ Văn Q, bà Nguyễn Thị H về việc yêu cầu bà Hoàng Thị Cao L phải trả lại 1.076,8m2 đất thuộc thửa s 31, tờ bản đồ 49-III, thuộc tổ 9, phường T L, thành ph S C, tỉnh Thái Nguyên.

2. Về án phí:

- Án phí dân sự sơ thẩm: Miễn toàn bộ án phí dân sự sơ thẩm cho bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q. Hoàn trả bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q 952.000 đồng tạm ứng án phí theo biên lai s 0007865 ngày 25/12/2019 của Chi cục Thi hành án dân sự thành ph S C.

- Án phí dân sự phúc thẩm: Miễn toàn bộ án phí dân sự phúc thẩm cho bà

Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q. Hoàn trả ông Q, bà Hoà mỗi người 300.000đ (ba trăm nghìn đồng) tạm ứng án phí phúc thẩm theo biên lai s 0001602 và 0001603 ngày 23/5/2022 của Chi cục thi hành án dân sự thành ph S C.

3. Về chi phí t tụng: Bà Nguyễn Thị H, ông Đỗ Văn Q phải chịu 18.000.000 đồng chi phí xem xét thẩm định, định giá tài sản (đã thực hiện xong)

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.

T.M HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM