Bản án 61/2021/HC-ST — Hành chính

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã được thẩm tra tại phiên tòa; Căn cứ vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa, trên cơ sở đánh giá đầy đủ, toàn diện chứng cứ, ý kiến của Kiểm sát viên, của các đương sự và những người tham gia tố tụng khác, Hội đồng xét xử xét thấy: Tại phiên tòa, người khởi không rút đơn khởi kiện và đề nghị Tòa án giải quyết.

án tuyên hủy một phần Quyết định số 3102/QĐ-UBND ngày 21/4/2020 của UBND thành phố B về phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và chi phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư phường T, thành phố B; hủy một phần Quyết định số 4801/QĐ-UBND ngày 09/7/2020 của UBND thành phố B về bổ sung chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất; Buộc UBND thành phố B phải ban hành lại quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và bổ sung phần hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm, hỗ trợ ổn định đời sống sản xuất cho gia đình ông theo quy định của pháp luật.

Ngày 15/6/2021, người khởi kiện có đơn xin rút một phần yêu cầu khởi kiện

đối với yêu cầu hủy một phần Quyết định số 4801/QĐ-UBND ngày 09/7/2020 của UBND thành phố B; Bổ sung yêu cầu khởi kiện, buộc Ủy ban nhân dân thành phố B phải ban hành lại quyết định phê duyệt phương án bồi thường, bổ sung phần hỗ trợ về đất cho gia đình ông Nguyễn Khánh H.

Xét thấy, yêu cầu khởi kiện của ông H là còn thời hiệu khởi kiện và thuộc

thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại khoản 3 Điều 32; khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính.

Sau khi gia đình ông H khiếu nại, đến ngày 09/7/2020, UBND thành phố B ban hành Quyết định số 4810/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bổ sung bồi thường cho gia đình ông H chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất. Việc UBND thành phố B không hỗ trợ cho hộ gia đình ông H ổn định đời sống và sản xuất, không hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm là thiếu sót, không đúng quy định của pháp luật. Bởi lẽ, theo quy định tại các điểm a, b khoản Điều 83, khoản 1 Điều 84 Luật đất đai năm 2013; điểm d khoản 1 Điều 19; khoản 1 Điều 20 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ và khoản 6 Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính Phủ thì hộ ông H là hộ gia đình nhận khoán đang trực tiếp sản xuất nông nghiệp; có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên đất đó nên thuộc trường hợp được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm khi Nhà nước thu hồi đất.

Trong quá trình Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk giải quyết vụ án, ngày 08/9/2021, UBND thành phố B ban hành Văn bản số 4017/UBND đồng ý lập phương án bổ sung hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình ông H và các hộ gia đình khác. Tuy nhiên, đến ngày xét xử sơ thẩm, UBND thành phố B chưa ban hành Quyết định phê duyệt phương án hỗ trợ cho cho hộ gia đình ông H. Vì vậy, HĐXX xét thấy, cần chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Khánh H, huỷ một phần Quyết định số 3102/QĐ-UBND ngày 21/4/2017, buộc UBND thành phố B phải ban hành quyết định phê duyệt phương án bổ sung hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình ông H theo đúng quy định của pháp luật.

Đối với nội dung ông H yêu cầu UBND thành phố B phải hỗ trợ về đất đối với diện tích đất nhận khoán bị thu hồi. Xét thấy, hộ gia đình ông H thuộc trường hợp được hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm nên không thuộc trường hợp được hỗ trợ về đất theo quy định tại mục 9 Điều 1 Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 19/12/2019 của UBND tỉnh Đắk Lắk. Do đó yêu cầu hỗ trợ về đất của ông H không có cơ sở chấp nhận.

Ngày 15/6/2021, người khởi kiện ông Nguyễn Khánh H có đơn xin rút một phần yêu cầu khởi kiện đối với: Yêu cầu Tòa án tuyên hủy một phần Quyết định số 4801/QĐ-UBND ngày 09/7/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố B về bổ sung chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất. Do vậy, HĐXX đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu này của ông H.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ điểm b khoản 1 Điều 143; b khoản 2 Điều 193 Luật tố tụng Hành chính; các điểm a, b khoản 1 Điều 83, khoản 1 Điều 84 Luật Đất Đai năm 20013; điểm d khoản 1 Điều 19, khoản 2 Điều 20 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ; Quyết định số 27/2019/QĐ-UBND ngày 19/12/2019 của UBND tỉnh Đắk Lắk; khoản 6 Điều 4 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính Phủ; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

1.1 Huỷ một phần Quyết định số 3102/QĐ-UBND ngày 21/4/2020 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng Cơ sở hạ tầng khu dân cư phường T, thành phố B, đối với thửa đất số 35c, tờ bản đồ số 65 (nay là thửa đất số 05, tờ bản đồ số 65), diện tích 3.182,3m2 tại tổ dân phố 8, phường T, thành phố B, tỉnh Đăk Lăk đối với hộ gia đình ông Nguyễn Khánh H.

1.2 Buộc Uỷ ban nhân dân thành phố B phải ban hành Quyết định phê duyệt phương án bồi thường bổ sung phần hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất; hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình ông Nguyễn Khánh H.

1.3 Đình chỉ giải quyết đối với yêu cầu hủy một phần Quyết định số 4801/QĐ-UBND ngày 09/7/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố B về bổ sung chi phí đầu tư vào đất còn lại khi Nhà nước thu hồi đất để xây dựng cơ sở hạ tầng khu dân cư phường T, thành phố B đối với hộ gia đình ông Nguyễn Khánh H.

1.4 Bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Khánh H về việc buộc Ủy ban nhân dân thành phố B phải ban hành Quyết định phê duyệt phương án bồi thường bổ sung phần hỗ trợ cho gia đình ông về đất đối với diện tích đất bị thu hồi cho hộ gia đình ông Nguyễn Khánh H.