Bản án 59/2024/HC-ST — Hành chính

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!BÌNH!THUẬN!

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm"phán"-"Chủ"tọa"phiên"tòa:!Ông!Lương!Thanh!Chín.!

Các"Hội"thẩm"nhân"dân:"

1.!Ông!Trương!Vĩnh!Kỳ;!

2.!Ông!Phạm!Văn!Trịnh.!

- Thư ký phiên tòa:!Bà!Trần!Thị!Huyền!Anh,!Thư!ký!Tòa!án!của!Tòa!án! nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận.!

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận tham gia phiên tòa:! Bà!Nguyễn!Thị!Linh!-!Kiểm!sát!viên.!

Trong! ngày!17!tháng! 5!năm!2024,!tại! trụ!sở!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh! Bình! Thuận,!xét!xử!sơ!thẩm!công!khai!vụ!án!thụ!lý!số!200/2023/TLST-HC!ngày!28! tháng!11!năm!2023,!về!việc!“Khiếu"kiện"quyết"định"hành"chính"trong"lĩnh"vực" quản"lý"đất"đai”,!theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!52/2024/QĐXXST-HC!ngày!01!tháng!4!năm!2024;!Quyết!định!hoãn!phiên!tòa!số!15/2024/QĐST-HC!ngày!26!tháng!4!năm!2024,!giữa!các!đương!sự:!

- Người khởi kiện:"Ông!Lương!Văn!T,!sinh!năm!1972;!địa!chỉ:!Thôn!X,!xã! P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

Người đại diện theo ủy quyền:"Ông!Bùi!Văn!L,!sinh!năm!1989,!địa!chỉ:! Thôn!B,!xã!B,!huyện!B,!tỉnh!Bình!Thuận.!

- Người bị kiện:!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B;!

2!

!

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp:! Ông! Nguyễn! Tấn! T1! –! Phó! Giám!đốc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ.!

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1/!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ;!

Người đại diện theo ủy quyền:!Ông!Nguyễn!Tấn!T1!–!Phó!Giám!đốc!Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ.!

2/!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P;!

3/!Chi!cục!Thuế!thành!phố!P.!

Đương!sự!có!mặt:!Ông!Bùi!Văn!L.!

Đương!sự!có!văn!bản!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt:!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai! tỉnh!B,!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!ông!Nguyễn! Tấn!T1,!Chi!cục!Thuế!thành!phố!P.!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:!

Theo" đơn" khởi" kiện" đề" ngày" 20/9/2023," đơn" khởi" kiện" bổ" sung" đề" ngày" 29/9/2023"và"trong"quá"trình"giải"quyết"vụ"án"cũng"như"tại"phiên"tòa,"người"đại" diện"theo"ủy"quyền"của"người"khởi"kiện"là"ông"Bùi"Văn"L"trình"bày:!

Ngày!14/8/2023,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!có!tiếp!nhận!hồ!sơ!đăng!ký!biến! động!xóa!nợ!của!ông!Lương!Văn!T!đối!với!thửa!đất!số!377,!tờ!bản!đồ!số!8,!diện! tích!3132m2!đất!ở!nông!thôn!và!174.7m2!đất!trồng!cây!lâu!năm!theo!Giấy!chứng! nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số! CC!797805!ngày!22/3/2016!do!Sở!Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!cấp!đứng! tên!ông!Lương!Văn!T.!

Đến! ngày! 22/8/2023,! Chi! nhánh! Văn! phòng! Đ! ban! hành! Thông! báo! số! 1299/TB-CNVPĐKĐĐPT,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!trả!nợ!tiền!sử!dụng!đất!của! ông!Lương!Văn!T.!Nhận!thấy!việc!từ!chối!giải!quyết!hồ!sơ!trả!nợ!tiền!sử!dụng! đất!của!ông!T!là!không!đúng!quy!định!của!pháp!luật,!xâm!phạm!đến!quyền!và! lợi!ích!hợp!pháp!của!mình!nên!ông!T!khởi!kiện!ra!Tòa!án!yêu!cầu!giải!quyết:!

-! Hủy! Thông! báo! số! 1299/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 22/8/2023! của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ!về!việc:!Hoàn!trả!hồ!sơ!trả!nợ!tiền!sử!dụng!đất!của!ông! Lương!Văn!T;!

-!Buộc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!thực! hiện!đúng!nhiệm!vụ!công!vụ!về!việc!giải!quyết!công!nhận!hồ!sơ!xóa!nợ!nghĩa! vụ!tài!chính,!cập!nhật!việc!hoàn!thành!nghĩa!vụ!tài!chính!của!ông!Lương!Văn!T! theo!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!!

3!

!

Người"bị"kiện"Văn"phòng"Đăng"ký"Đất"đai"tỉnh"B"có"văn"bản"đề"nghị"giải" quyết,"xét"xử"vắng"mặt"và"yêu"cầu"Chi"nhánh"Văn"phòng"Đ"có"ý"kiến"và"cung" cấp"tài"liệu,"thể"hiện"nội"dung"như"sau:!Ngày!14/8/2023!Chi!nhánh!Văn!phòng! Đ!có!tiếp!nhận!hồ!sơ!biến!động!trả!nợ!tiền!sử!dụng!đất!của!ông!Lương!Văn!T!tại! Biên! nhận! số! 2023-13018/TNHS.! Ông! Lương! Văn! T! đăng! ký! trả! nợ! tiền! sử! dụng! đất! đối! với! thửa! đất! số! 377,! tờ! bản! đồ! số! 8,! diện! tích! 3306,7m2! gồm! 174,7m2!đất!trồng!cây!lâu!năm!và!3132m2!!đất!ở!tại!nông!thôn,!địa!chỉ!thửa!đất! tại!Thôn!X,!xã!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận!theo!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử! dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CC!797805!do! Sở!Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!cấp!ngày!22/3/2016.!

Tuy!nhiên,!qua!rà!soát!hồ!sơ!thì!phần!diện!tích!3132m2!!đất!ở!tại!nông!thôn! của!thửa!đất!số!377,!tờ!bản!đồ!số!8!theo!Giấy!chứng!nhận!số!CC!797805!có! nguồn!gốc!do!ông!Lương!Văn!T!được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!đất!từ!đất!trồng! cây!lâu!năm!sang!đất!ở!tại!nông!thôn!theo!Quyết!định!số!1271/QĐ-UBND!ngày! 25/12/2015!của!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!nhưng!không!phù!hợp!quy!hoạch! sử!dụng!đất! (quy!hoạch!là!đất!trồng!cây!lâu!năm)!theo!Bản!đồ!quy!hoạch!sử! dụng! đất! đến! năm! 2020! tại! Quyết! định! số! 3200/QĐ-UBND! ngày! 13/12/2013! của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B.!Do!đó,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thực!hiện!theo!nội! dung!chỉ!đạo!tại!Thông!báo!số!387/TB-UBND!ngày!02/7/2020!của!Ủy!ban!nhân! dân!thành!phố!P,!ban!hành!Công!văn!số!4046/CNVPĐKĐĐPT!ngày!20/7/2020,! xin!ý!kiến!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!đối!với!các!hồ!sơ!liên!quan!đến!đất! được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!nhưng!chưa!đảm!bảo!theo!quy!định.!!

!Ngày!03/9/2020,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!nhận!được!Công!văn!phúc!đáp! số!1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG!ngày!31/8/2020!của!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh! B! nội! dung! văn! bản! thể! hiện:! “Liên! quan! đến! nội! dung! vướng! mắc! của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ,!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!đã!có!báo!cáo!số!275/BC-UBND!ngày!04/8/2020,!gửi!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!V!tình!hình!thực!hiện!và!khắc! phục!các!sai!phạm!trong!công!tác!quản!lý!nhà!nước!về!đất!đai,!trật!tự!xây!dựng! theo!Kết! luận!Thanh! tra! số!1696KL-UBND!ngày!16/5/2019!của!Chủ!tịch!Ủy! ban!nhân!dân!tỉnh!B.!Sau!khi!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!C!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan! đến!các!nội!dung!vướng!mắc!theo!đề!xuất!của!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!thì! thực!hiện!theo!chỉ!đạo!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh”.!Đồng!thời!ngày!22/3/2023! Chi!nhánh!Văn!phòng!có!Công!văn!số!2120/CNVPĐKĐĐPT,!gửi!Văn!phòng! Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P,!báo!cáo!xin!ý!kiến!chỉ! đạo!liên!quan!đến!chuyển!mục!đích!sai!quy!hoạch!sử!dụng!đất!theo!Quyết!định!

4!

! số!3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B!(nằm!ngoài! danh!sách!132!trường!hợp).!!

Như!vậy,!căn!cứ!Công!văn!số!1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG!ngày!31/8/2020!của! Văn!phòng!Đ!thì!hiện!nay!vẫn!chưa!có!ý!kiến!chỉ!đạo!giải!quyết!các!trường!hợp! hồ!sơ!chuyển!quyền!nhưng!thửa!đất!đã!chuyển!mục!đích!chưa!đảm!bảo!theo!quy! định.!Do!đó,!ngày!22/8/2023!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!đã!ban!hành!Thông!báo! số!1299/TB-CNVPĐKĐĐPT,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!trả!nợ!tiền!sử!dụng!đất!của! ông! Lương! Văn! T.! Đồng! thời,! Chi! nhánh! Văn! phòng! đã! có! công! văn! số! 7713/CNVPĐKĐĐPT!ngày!22/8/2023!gửi!Phòng!T2!kiểm!tra!và!có!ý!kiến!về! việc!chuyển!mục!đích!sử!dụng!đất!nêu!trên.!

Sau!khi!các!cấp!có!thẩm!quyền!có!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan!đến!các!nội! dung!vướng!mắc!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thì!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!sẽ! thông!báo!lại!cho!ông!Lương!Văn!T!được!biết!và!phối!hợp!thực!hiện!giải!quyết! hồ!sơ!theo!quy!định.!!

Người" có" quyền" lợi," nghĩa" vụ" liên" quan" Ủy" ban" nhân" dân" thành" phố" P" không"có"văn"bản"trình"bày"ý"kiến"và"đề"nghị"xét"xử"vắng"mặt.!

Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan"Chi"cục"Thuế"thành"phố"P"không" có"văn"bản"trình"bày"ý"kiến"và"đề"nghị"xét"xử"vắng"mặt.!

Ý"kiến"của"đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân"tỉnh"Bình"Thuận:!

Về!thủ!tục!tố!tụng:!Việc!thụ!lý,!giải!quyết!và!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!đã!được! Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận!thực!hiện!đúng!theo!quy!định!của!Luật!Tố! tụng!hành!chính.!Tại!phiên!tòa,!Hội!đồng!xét!xử,!Thư!ký!Tòa!án,!các!bên!đương! sự!chấp!hành!đúng!các!quy!định!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

Về!nội!dung!vụ!án:!Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!áp!dụng!điểm!b!khoản!2!Điều! 193! của! Luật! Tố! tụng! hành! chính,! chấp!nhận! toàn! bộ! yêu! cầu! khởi! kiện! của! người! khởi! kiện! yêu! cầu! hủy! Thông! báo! số! 1299/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 22/8/2023!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!trả!nợ!tiền!sử! dụng! đất! của! ông! Lương! Văn! T.! Buộc! Chi! nhánh! Văn! phòng! Đ,! Văn! phòng! Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!thực!hiện!việc!xóa!nợ!tiền!sử!dụng!đất!theo!quy! định!của!pháp!luật.!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

5!

!

Căn"cứ"vào"các"tài"liệu,"chứng"cứ"có"trong"hồ"sơ"vụ"án"đã"được"thẩm"tra" tại"phiên"tòa,"kết"quả"tranh"tụng"và"ý"kiến"của"đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân" tỉnh"Bình"Thuận"tại"phiên"tòa,"Hội"đồng"xét"xử"nhận"định:"

[1]!Về!quan!hệ!pháp!luật:!Ông!Lương!Văn!T!khởi!kiện!yêu!cầu!Tòa!án!hủy! Thông! báo! số! 1299/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 22/8/2023! của! Chi! nhánh! Văn! phòng!Đ;!buộc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải! thực! hiện! đúng! nhiệm! vụ,! công! vụ! được! giao,! Thông! báo! số! 1299/TB-CNVPĐKĐĐPT!được!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành!khi!thực!hiện!nhiệm! vụ! quản!lý!Nhà! nước! về! đất! đai,! làm! phát! sinh,! thay! đổi,!hạn! chế,! chấm!dứt! quyền,!lợi!ích!hợp!pháp!của!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!nên!Hội!đồng!xét!xử!xác! định!quan!hệ!tranh!chấp!là:!“Khiếu!kiện!quyết!định!hành!chính!trong!lĩnh!vực! quản!lý!đất!đai”,!theo!quy!định!tại!khoản!1,!khoản!2!Điều!3!của!Luật!Tố!tụng! hành!chính.!

[2]!Về!thẩm!quyền!của!Tòa!án:! Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!là! đơn!vị!hạch! toán!phụ!thuộc,!thuộc!cơ!cấu,!tổ!chức!của!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và! không!có!tư!cách!pháp!nhân,!theo!quy!định!tại!khoản!2!Điều!3!của!Thông!tư!liên! tịch!số!15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC,!ngày!04/4/2015!của!Bộ!T3,!Bộ!N! và!Bộ!T4.!Do!vậy,!quyết!định!hành!chính!bị!kiện!mặc!dù!là!do!Chi!nhánh!Văn! phòng!Đ!ban!hành!nhưng!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!được!xác!định!là! người!bị!kiện!theo!quy!định!tại!khoản!9!Điều!3!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! là! đơn! vị! sự! nghiệp! công! lập! trực! thuộc! Sở! Tài! nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!nên!vụ!án!thuộc!thẩm!quyền!giải!quyết!của!Tòa!án! nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận!theo!quy!định!tại!khoản!1!Điều!30!và!khoản!3!Điều! 32!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

[3]!Về!thời!hiệu!khởi!kiện:!Thông!báo!số!1299/TB-CNVPĐKĐĐPT!được! Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành!ngày!22/8/2023!và!Ông!Lương!Văn!T!nộp! đơn!khởi!kiện!đối!với!thông!báo!này!vào!ngày!20/9/2023!theo!Giấy!xác!nhận!đã! nhận!đơn!khởi!kiện!số!387/TABT-HCTP!của!Tổ!Hành!chính!tư!pháp!-!Tòa!án! nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận!nên!việc!khởi!kiện!của!Ông!Lương!Văn!T!là!trong! thời! hiệu!theo!quy!định!tại! điểm!a!khoản!2!Điều!116!của!Luật!Tố!tụng!hành! chính.!

[4]!Về!thủ!tục!tố!tụng:!Tại!phiên!tòa!người!bị!kiện;!người!có!quyền!lợi,! nghĩa!vụ!liên!quan!là!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P,! Chi!cục!Thuế!thành!phố!P!vắng!mặt!và!có!ủy!quyền,!có!văn!bản!đề!nghị!xét!xử! vắng!mặt.!Người!tham!gia!tố!tụng!có!mặt!và!đại!diện!Viện!kiểm!sát!đề!nghị!tiến!

6!

! hành!phiên!tòa!nên!Tòa!án!tiến!hành!xét!xử!vụ!án!theo!quy!định!tại!!Điều!158! của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

[5]! Về! nội! dung:! Thửa! đất! số! 377,! tờ! bản! đồ! số! 8,! có! tổng! diện! tích! 3306,7m2,!trong!đó!có!3132m2!đất! ở!nông!thôn!và!174,7m2!đất!trồng!cây!lâu! năm;! địa! chỉ!đất:! Thôn! X,! xã! P,!thành!phố!P,! tỉnh! Bình! Thuận,! được! Sở!Tài! nguyên! và! Môi! trường! tỉnh! B! cấp! quyền! sử! dụng! cho! Ông! Lương!Văn!T! tại! Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn! liền! với! đất! số! CC! 797805! ngày! 22/3/2016! và! nợ! tiền! sử! dụng! đất.! Ngày! 11/12/2020!ông!Lương!Văn!T!nộp!toàn!bộ!số!tiền!nợ!sử!dụng!đất!theo!thông! báo!của!Chi!cục!Thuế!thành!phố!P.!!

Ông!Lương!Văn!T!nộp!hồ!sơ!hồ!sơ!đăng!ký!biến!động!xóa!nợ!của!ông!tại! Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ.!Ngày!22/8/2023!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành! Thông!báo!số!1299/TB-CNVPĐKĐĐ!hoàn!trả!hồ!sơ!xóa!nợ!tiền!sử!dụng!đất! của!ông!Lương!Văn!T!với!lý!do!thửa!đất!số!377,!tờ!bản!đồ!số!8,!có!tổng!diện! tích!3306,7m2,!trong!đó!có!3132m2!đất!ở!nông!thôn!và!174,7m2!đất!trồng!cây! lâu!năm,!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản! khác!gắn!liền!với!đất!số!CC!797805!được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!đất!không! phù!hợp!với!quy!hoạch!theo!Quyết!định!số!3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013! của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B!nên!sau!khi!các!cấp!có!thẩm!quyền!có!ý!kiến!chỉ! đạo!hướng!dẫn!giải!quyết!các!vướng!mắc!thì!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!giải!quyết! hồ!sơ!cho!ông!Lương!Văn!T.!

[6]!Như!vậy,!ngoài!lý!do!thửa!đất!số!377,!tờ!bản!đồ!số!8,!có!tổng!diện!tích! 3306,7m2,!được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!trái!với!quy!hoạch!theo!Bản!đồ!quy! hoạch! sử! dụng! đất! đến! năm! 2020! tại! Quyết! định! số! 3200/QĐ-UBND! ngày! 13/12/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B!thì!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B! và!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!không!viện!dẫn!lý!do!nào!khác,!dẫn!đến!việc!trả!hồ! sơ!đề!nghị!đăng!ký!xóa!nợ!tiền!sử!dụng!đất!của!ông!Lương!Văn!T.!Đồng!thời,! Văn!phòng!Đ!cũng!như!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!cũng!không!cung!cấp!được!bất! kỳ!quyết!định!của!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!có!thẩm!quyền!có!nội!dung!cấm! hoặc!hạn!chế!quyền!sử!dụng!đối!với!thửa!đất!số!377,!tờ!bản!đồ!số!8,!có!tổng! diện!tích!3306,7m2,!trong!đó!có!3132m2!đất!ở!nông!thôn!hay!thu!hồi,!hủy!bỏ! Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn! liền!với!đất!số!CC!797805.!Như!vậy,!quyền!sử!dụng!đất!của!ông!Lương!Văn!T! khi!đã!nộp!đủ!số!tiền!nợ!tiền!sử!dụng!đất!đối!với!diện!tích!đất!ở!nông!thôn!nêu! trên!phải!được!bảo!đảm!và!phải!được!hưởng!quyền!lợi!hợp!pháp!nên!việc!Chi!

7!

! nhánh!Văn!phòng!Đ!không!đăng!ký!xóa!nợ!tiền!sử!dụng!đất!cho!ông!T!là!xâm! phạm!đến!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!khởi!kiện.!!

Mặt!khác,!theo!quy!định!của!Luật!Đất!đai!và!Nghị!định!số!43/2014/NĐ-CP! ngày!15/5/2014!của!Chính!phủ,!việc!xác!nhận!nội!dung!biến!động!trong!trường! hợp!thực!hiện!hợp!đồng!là!thủ!tục!hành!chính,!không!mang!tính!chất!của!quyết! định!hành!chính!cá!biệt;!cơ!quan,!tổ!chức!có!thẩm!quyền!thực!hiện!việc!đăng!ký! biến!động,!cấp!lại!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!trên!cơ!sở!kết!quả!thực! hiện!nghĩa!vụ!của!người!sử!dụng!đất.!Nhiệm!vụ,!quyền!hạn!thực!hiện!đăng!ký! biến!động!là!của!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!theo!quy!định!tại!khoản!3! Điều!2!của!Thông!tư!liên!tịch!số!15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC.!

[7]!Việc!chuyển!đổi!mục!đích!sử!dụng!đối!với!thửa!đất!số!377,!tờ!bản!đồ! số!8,!có!tổng!diện!tích!3306,7m2,!trong!đó!có!3132m2!đất!ở!nông!thôn!nếu!có!sai! phạm!thì!sẽ!được!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!có!thẩm!quyền!giải!quyết!theo!quy! định!của!pháp!luật!và!hậu!quả!của!việc!này!nếu!có!cũng!được!giải!quyết!theo! quy!định!của!pháp!luật.!Và!sai!phạm!này!(nếu!có)!cũng!không!phủ!định!quyền! sử!dụng!đất!của!ông!Lương!Văn!T!đối!với!diện!tích!đất!ở!nông!thôn!này.!

[8]!Từ!những!phân!tích!nêu!trên,!Hội!đồng!xét!xử!xác!định!việc!Chi!nhánh! Văn! phòng! Đ! không! thực! hiện! hồ! sơ! đăng! ký! xóa! nợ! tiền! sử! dụng! đất! theo! Thông! báo! số! 1299/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 22/8/2023! là! xâm! phạm! đến! quyền!của!người!sử!dụng!đất!được!quy!định!tại!Điều!167!Luật!Đất!đai,!nên!yêu! cầu!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện!là!hoàn!toàn!có!căn!cứ!và!đúng!pháp!luật!nên! Hội!đồng!xét!xử!chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Lương!Văn!T! như!đề!nghị!của!Kiểm!sát!viên!tham!gia!phiên!tòa.!

[9]!Về!án!phí:!Do!yêu!cầu!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện!được!chấp!nhận! nên!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm!theo! quy!định!tại!Điều!348!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số! 326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội!quy! định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa! án.!

Vì"các"lẽ"trên;!

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ!vào:!

-!Khoản!1,!2,!9!Điều!3;!khoản!1!Điều!30;!khoản!3!Điều!32,!Điều!116,!Điều! 158,!điểm!b!khoản!2!Điều!193!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!

8!

!

-!Điều!166,!Điều!167,!khoản!1!Điều!188!của!Luật!Đất!đai;!

-!Điều!79!Nghị!định!số!43/2014/NĐ-CP!ngày!15/5/2014!của!Chính!phủ,! quy!định!chi!tiết!thi!hành!một!số!điều!của!Luật!Đất!đai;!

-!Điều!2,!khoản!2!Điều!3!Thông!tư!liên!tịch!số!15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC!ngày!04/4/2015!của!Bộ!T3,!Bộ!N!và!Bộ!T4,!về!việc!hướng!dẫn!chức! năng,!nhiệm!vụ,!quyền!hạn,!cơ!cấu!tổ!chức!và!cơ!chế!hoạt!động!của!Văn!phòng! Đăng!ký!đất!đai!trực!thuộc!Sở!T;!

-!Điều!348!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số! 326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội!quy! định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa! án.!

Tuyên!xử:!

1.!Chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Lương!Văn!T:!

-! Hủy! Thông! báo! số! 1299/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 22/8/2023! của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ!về!việc:!Hoàn!trả!hồ!sơ!trả!nợ!tiền!sử!dụng!đất!của!ông! Lương!Văn!T;!

Buộc!Văn!phòng!Đăng!ký!đất! đai! tỉnh!B,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thực! hiện!nhiệm!vụ,!công!vụ!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

2.!Về!án!phí:!

-!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!chịu!300.000đồng!(Ba"trăm"nghìn" đồng)!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm.!!

-!Ông!Lương!Văn!T!được!nhận!lại!300.000đồng!tạm!ứng!án!phí!đã!nộp!tại! Cục!Thi!hành!án!dân!sự!tỉnh!Bình!Thuận!theo!Biên!lai!thu!tạm!ứng!án!phí,!lệ! phí!Tòa!án!số!0000038!ngày!27/11/2023.!

3.!Quyền!kháng!cáo:!Các!đương!sự!có!mặt!có!quyền!kháng!cáo!trong!thời! hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!tuyên!án;!đương!sự!vắng!mặt!có!quyền!kháng!cáo!trong! hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!nhận!được!bản!án!hoặc!ngày!bản!án!được!niêm!yết.!