Bản án 571/2019/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN

* Người khởi kiện bà Lê Thị Thúy N trình bày:

Vào ngày 18/01/2017, Ủy ban nhân dân huyện T (UBND huyện T) ban hành Quyết định 416/QĐ-UBND với nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do thu hồi đất của bà N để thực hiện dự án hạ tầng khu công nghiệp A. Tổng cộng số tiền bồi thường là 2.820.663.692đ. Bà N không đồng ý giá trị bồi thường vì giá trị đất chưa đúng với thực tế, chưa xem xét vị trí đất và các khoản hỗ trợ khác chưa đúng quy định của pháp luật hiện hành. Do đó, bà Lê Thị Thúy N khởi kiện yêu cầu hủy toàn bộ Quyết định 416/QĐ-UBND ngày 18/01/2017 của UBND huyện T để ban hành quyết định bồi thường theo đúng quy định pháp luật.

* Người bị kiện - Ủy ban nhân dân huyện T do ông Trịnh Phước T đại diện theo ủy quyền trình bày ý kiến như sau:

Thực hiện chủ trương thu hồi đất đề đầu tư hạ tầng khu công nghiệp A, UBND huyện T đã thực hiện các thủ tục theo quy định và thực hiện kê biên, áp giá, ban hành các quyết định bồi thường cho các hộ dân có đất và tài sản trên đất trong khu công nghiệp A. Trong quá trình ban hành các quyết định thu hồi đất và quyết định bồi thường, các hộ dân trong đó có hộ bà N đã khiếu nại và Tòa án nhân dân các cấp tỉnh Long An đã tuyên hủy các quyết định bồi thường đối với 82 hộ dân trong đó có hộ bà Lê Thị Thúy N. Đến ngày 12/01/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (UBND tỉnh Long An) ban hành Quyết định 148/QĐ-UBND về việc phê duyệt lại hệ số điều chỉnh đơn giá đất bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng xây dựng khu công nghiệp A trên địa bàn xã An Nhựt Tân, huyện Tân Trụ. Ngày 18/01/2017, UBND huyện T ban hành Quyết định số 353/QĐ-UBND phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ, tái định cư cho từng hộ. Theo đó, UBND huyện T ban hành Quyết định 416/QĐ-UBND với nội dung bồi thường, hỗ trợ, tái định cư do thu hồi đất của bà N để thực hiện dự án hạ tầng khu công nghiệp A. Tổng cộng số tiền bồi thường cho bà Lê Thị Thúy N là 2.820.663.692đ (mức cũ 2007 là 943.609.628đ), bà N đã nhận đủ số tiền bồi thường. UBND huyện T xác định đã thực hiện bồi thường đúng theo quy định pháp luật nên không đồng ý với yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Thúy N.

* Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan - Công ty TNHH A do ông Trần Văn M đại diện theo ủy quyền có ý kiến trình bày:

Đề nghị Tòa án xem xét giải quyết vụ án theo quy định pháp luật và yêu cầu Tòa án giải quyết vắng mặt.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 27/2018/HC-ST ngày 27/02/2018 của Toà án nhân dân tỉnh Long An đã quyết định:

Căn cứ Điều 30, Điều 32 và Điều 193 Luật tố tụng hành chính; Điều 74, Điều 75, Điều 83 và Điều 86 Luật đất đai; Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

Tuyên xử:

Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Thúy N về việc yêu cầu hủy quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai của Ủy ban nhân dân huyện T.

Quyết định 416/QĐ-UBND ngày 18/01/2017 của Ủy ban nhân dân huyện T ban hành là đúng quy định pháp luật.

Ngoài ra án sơ thẩm còn tuyên về án phí, thi hành án và quyền kháng cáo.

Ngày 13/3/2018 người khởi kiện bà Lê Thị Thúy N kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm.

Tại đơn kháng cáo và trước phiên tòa phúc thẩm hôm nay, người khởi kiện bà Lê Thị Thúy N kháng cáo toàn bộ bản án hành chính sơ thẩm, hủy toàn bộ Quyết định số 416/QĐ-UBND ngày 18/01/2017 của Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Long An.

Luật sư bảo vệ quyền lợi cho người khởi kiện vắng mặt tại phiên tòa và gửi văn bản trình bày ý kiến pháp lý của luật sư đề ngày 21.8.2019 trình bày ý kiến bảo vệ quyền lợi cho người khởi kiện: Luật sư đề nghị Hội đồng xét xử xem xét các ý kiến đã trình bày để chấp nhận kháng cáo của bà N, sửa Bản án sơ thẩm số 27/2018/HC-ST ngày 27/02/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Long An theo hướng hủy toàn bộ Quyết định số 416/QĐ-UBND ngày 18/01/2017 của Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Long An, yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện T ban hành Quyết định khác cho phù hợp với thực tế. Đề nghị Hội đồng xét xử kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Long An hủy Quyết định 418/QĐ-UBND ngày 12/01/2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Long An.

Đại diện cho người khởi kiện nêu các ý kiến có cùng nội dung với Luật sư bảo vệ quyền lợi cho người khởi kiện đã nêu ở trên và đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận kháng cáo của bà Lê Thị Thúy N.

Ông Trịnh Phước T - Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện T, tỉnh Long An là đại diện theo ủy quyền của người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện T đề nghị Hội đồng xét xử bác yêu cầu kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo của người khởi kiện, giữ nguyên bản án hành chính sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã thu thập được có tại hồ sơ vụ án và kết quả tranh luận tại phiên tòa, sau khi nghe ý kiến của Kiểm sát viên, Hội đồng xét xử nhận thấy:

Vì các lẽ trên.

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 1 Điều 241 của Luật tố tụng hành chính.

Bác kháng cáo của bà Lê Thị Thúy N và giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm.

Căn cứ Điều 30, Điều 32 và Điều 193 Luật tố tụng hành chính; Điều 74, Điều 75 và Điều 83 Luật Đất đai.

Tuyên xử:

Không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà Lê Thị Thúy N về việc yêu cầu hủy quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai của Ủy ban nhân dân huyện Tân Trụ.

Quyết định số 416/QĐ-UBND ngày 18/01/2017 của Ủy ban nhân dân huyện T ban hành là đúng quy định pháp luật.

Các quyết định khác của bản án sơ thẩm đã có hiệu lực pháp luật.

Án phí hành chính phúc thẩm bà Lê Thị Thúy N phải nộp 200.000 đồng được khấu trừ vào số tiền 200.000 đồng bà N đã nộp tại biên lai thu số 0001214 ngày 13/03/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Long An.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.