Bản án 57/2019/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo ông Lê Quang T: Ngày 20/11/2017 và ngày 04/12/2017, ông T có đơn khiếu nại gửi đến bà Ngụy Thị Tuyết Y, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) huyện L về việc UBND xã N, huyện L để ông Cao Văn V làm nhà trái phép trên đất của gia đình ông T, nhưng UBND xã cho rằng đất đó là của Ủy ban đang quản lý; ông T đã khiếu nại nhiều lần đến Chủ tịch UBND huyện L nhưng không được giải quyết.

Theo UBND huyện L: Ông T có phản ánh tại các buổi tiếp công dân định kỳ hàng tháng của UBND huyện và có gửi đơn qua đường bưu điện về việc ông Cao Văn V mượn đất vườn nhãn của bố ông T để làm máy sát gạo, gia đình ông T đã đòi lại nhưng ông V không trả. UBND huyện đã có nhiều văn bản chỉ đạo UBND xã N giải quyết đơn của ông T; cụ thể: Công văn số 1088/UBND-BTD ngày 06/10/2017; Công văn số 1237/UBND-BTD ngày 14/11/2017; Công văn số 1310/UBND-BTD ngày 05/12/2017. Như vậy, đơn của ông T đã được UBND huyện L chỉ đạo UBND xã N giải quyết theo đúng thẩm quyền. Ngày 19/10/2017, UBND xã N, huyện L đã ban hành Thông báo số 05/TB-UBND về việc trả lời kết luận nội dung đơn tố cáo của ông Lê Quang T và cùng ngày ông T đã nhận được Thông báo số 05/TB-UBND. Do đó, việc ông T khởi kiện buộc Chủ tịch UBND huyện L phải trả lời đơn khiếu nại gửi ngày 21/11/2017 và ngày 04/12/2017 là không có cơ sở; đề nghị bác đơn khởi kiện của ông Lê Quang T.

Theo UBND xã N, huyện L: Ngày 29/3/2017, UBND xã N có nhận được đơn đề nghị của ông T đề nghị giải quyết tranh chấp về đất đai giữa ông T và ông Cao Văn V, gia đình ông T đã nhiều lần yêu cầu ông V giải tỏa nhà sát gạo làm trên đất vườn cây của gia đình. UBND xã N đã tiến hành kiểm tra hồ sơ, đơn đề nghị của ông T có nội dung trùng với đơn đề nghị của cụ Lê Quang Tiện (là cha của ông T), đơn đề nghị của cụ Tiện đã được UBND xã hoà giải thành ngày 30/7/2014. Ngày 09/10/2017, UBND xã N, huyện L nhận được Công văn số 1088/UBND-BTD ngày 06/10/2017 của UBND huyện L. Ngày 19/10/2017, UBND xã N đã ban hành Thông báo số 05/TB-UBND; ông T xác nhận là đã nhận Thông báo số 05/TB-UBND, sau đó ông T không có ý kiến khiếu nại. Như vậy, đơn đề nghị của ông T đã được UBND xã N giải quyết theo đúng thẩm quyền. Vì vậy, việc ông T khởi kiện buộc Chủ tịch UBND huyện L phải trả lời đơn khiếu nại là không có cơ sở.

Ngày 22/3/2018, ông Lê Quang T và bà Nguyễn Thị Đ có đơn khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh H, đề nghị buộc Chủ tịch UBND huyện L phải trả lời giải quyết đơn khiếu nại của ông T theo quy định của pháp luật; đề nghị xem xét ông Cao Văn V làm nhà trái phép trên đất của gia đình ông T.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 23/2018/HC-ST ngày 27/9/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh H đã quyết định:

Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của anh Lê Quang T và chị Nguyễn Thị Đ về việc yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện L, tỉnh H phải trả lời khiếu nại.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn tuyên về án phí và thông báo quyền kháng cáo cho các đương sự.

Ngày 08/10/2018, ông Lê Quang T có đơn kháng cáo hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 23/2018/HC-ST ngày 27/9/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh H.

Tại phiên tòa phúc thẩm:

Ông Lê Quang T vẫn giữ nguyên nội dung kháng cáo, đề nghị Hội đồng xét xử buộc Chủ tịch UBND huyện L giải quyết khiếu nại.

Quan điểm giải quyết vụ án của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội:

Về tố tụng: Quá trình thụ lý, xét xử phúc thẩm, Thẩm phán; Hội đồng xét xử; Thư ký Tòa án và các đương sự đã thực hiện đúng các quy định của Luật tố tụng hành chính.

Về nội dung kháng cáo: Tòa án cấp sơ thẩm đã bác yêu cầu khởi kiện của ông Lê Quang T và bà Nguyễn Thị Đ là đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Hội đồng xét xử phúc thẩm áp dụng khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính không chấp nhận kháng cáo của ông Lê Quang T, giữ nguyên quyết định của bản án hành chính sơ thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án, được thẩm tra tại phiên tòa và căn cứ vào ý kiến của đương sự, Kiểm sát viên. Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận định:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính:

Không chấp nhận kháng cáo của ông Lê Quang T; giữ nguyên quyết định của Bản án hành chính sơ thẩm số 23/2018/HC-ST ngày 27/9/2018 của Tòa án nhân dân tỉnh H.

Án phí: Ông Lê Quang T phải chịu án phí hành chính phúc thẩm là 300.000 đồng; đối trừ số tiền 300.000 đồng tạm ứng án phí mà ông T đã nộp theo biên lai số 0002854 ngày 16/10/2018 tại Cục Thi hành án dân sự tỉnh H.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.