Bản án 56/2025/HS-ST — Hình sự

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:

Ngày 26/3/2024, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh H tiếp nhận tin báo của phòng An ninh kinh tế Công an tỉnh H chuyển đến với nội dung: Qua thông tin phản ánh trên mạng xã hội Facebook và một số hộ dân sinh sống tại thôn K, xã T, huyện V về việc trong thôn có khoảng 25ha diện tích đất rừng sản xuất của tập thể quản lý đã chuyển đổi sang trồng cây cao su từ năm 2008 nhưng đến năm 2014 lại cấp 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Giấy CNQSDĐ) với tổng diện tích 21,8 ha cho hộ bà Nông Thị T, thường trú tại thôn T, xã T, huyện V để ký hợp đồng góp vốn bằng quyền sở hữu đất với Công ty Cổ phần C6 (Công ty C6) không đúng theo quy định, gây bức xúc trong nhân dân.

Qua điều tra xác minh đã xác định được nhưng sai phạm như sau:

1. Nguồn gốc đất, quá trình cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông Đặng Văn K, bà Hoàng Thị L1 năm 2009

1.1. Vào khoảng những năm 1970, có một số hộ dân từ xã P, huyện H sơ tán về định cư tại thôn K, xã T, huyện V để khai hoang, canh tác làm nương rẫy trồng lúa nương; đến khoảng năm 1994 Nhà nước triển khai tuyên truyền không cho phát rừng làm nương rẫy, một số hộ đã chấp hành không phát cây làm nương rẫy, còn một số hộ dân vẫn canh tác trồng trọt trên đất theo tập quán canh tác nương rẫy được khoảng 01 năm thì bỏ đi, sau đó khoảng 2-3 năm lại quay lại tiếp tục canh tác. Năm 2004, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh H (Sở TN&MT tỉnh) tiến hành đo đạc lập bản đồ lâm nghiệp tỷ lệ 1/10.000 bằng phương pháp khoanh vẽ hiện trạng kết hợp với bản đồ ảnh vệ tinh để xác định ranh giới phục vụ việc cấp Giấy CNQSDĐ cho các hộ gia đình, cá nhân đang sinh sống và có thời gian sử dụng đất ổn định, lâu dài (trong đó có xã T, huyện V). Căn cứ sản phẩm là Bản đồ địa chính xã T do ông Trần Văn T12 - Phó Chủ tịch UBND xã T ký, đóng dấu năm 2005 thì khu vực đất trên gồm 03 thửa đất có tổng diện tích 351.432m2 (trong đó: Thửa số 578 có diện tích 192.612m2; thửa 588 có diện tích 77.368m2 và thửa 594 có diện tích 81.452m2) là đất chưa giao, chưa cho thuê nên thuộc quản lý của Nhà nước (UBND xã T); đến năm 2008 được rà soát chỉnh lý thì thửa đất số 578 được tách thành các thửa 199, 747, 578 và 737; thửa 588 được giữ nguyên; thửa 594 được thay đổi bằng thửa 739.

Ngày 13/3/2008, ông Đặng Văn K, hộ khẩu thường trú và sinh sống tại thôn T, xã T, huyện V có 05 đơn xin cấp Giấy CNQSDĐ đối với 264.367m2 đất rừng sản xuất trong tổng diện tích đất nêu trên, trong đó: Đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ đối với 189.665m2 thuộc các thửa đất số 173, 578, 739, 747, tờ bản đồ số 2, địa chỉ thửa đất tại thôn K, xã T và 74.702m2 thuộc thửa đất số 588, tờ bản đồ số 2, địa chỉ thửa đất tại thôn C, xã T.

Trong đơn, ông K không kê khai các thông tin về hình thức sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất và nguồn gốc sử dụng đất, không có tài liệu liên quan đến việc sử dụng đất ổn định hoặc được nhà nước giao đất kèm theo nhưng ngày 20/7/2008, ông Lưu Văn Đ2 - Cán bộ địa chính và ông Trần Văn T12 - Phó Chủ tịch UBND xã T, huyện V kiểm tra hồ sơ rồi ký, xác nhận trong 05 Đơn đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ về nguồn gốc sử dụng đất với nội dung “Nhà nước giao, không tranh chấp, phù hợp với quy hoạch” và không thực hiện xác nhận thời điểm sử dụng đất vào mục đích đăng ký theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 135, Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai “a) Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn có trách nhiệm thẩm tra, xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về tình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất; trường hợp người đang sử dụng đất không có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định tại các khoản 1, 2 và 5 Điều 50 của Luật Đất đai thì thẩm tra, xác nhận về nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp đất đai đối với thửa đất, sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được xét duyệt; công bố công khai danh sách các trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại trụ sở Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn trong thời gian mười lăm (15) ngày; xem xét các ý kiến đóng góp đối với các trường hợp xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; gửi hồ sơ đến Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thuộc Phòng Tài nguyên và Môi trường”

Hồ sơ của ông K không kê khai các thông tin về hình thức sử dụng đất, mục đích sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất và nguồn gốc sử dụng đất; không có tài liệu liên quan đến việc sử dụng đất ổn định hoặc được nhà nước giao đất kèm theo; UBND xã T không thực hiện xác nhận thời điểm sử dụng đất vào mục đích hiện tại nhưng ngày 07/02/2009, Vũ Văn H3 - Cán bộ thẩm tra và ông Vũ Ngọc H4 - Giám đốc Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện V (Văn phòng ĐKQSDĐ) đã thẩm định hồ sơ và ký, xác nhận tại 05 đơn xin cấp Giấy CNQSDĐ của ông K, bà L1 với nội dung: “đủ điều kiện cấp Giấy CNQSDĐ” và không thực hiện trích lục bản đồ địa chính theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 135 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai “b) Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ; xác nhận vào đơn xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ghi ý kiến đối với trường hợp không đủ điều kiện; trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì làm trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất đối với nơi chưa có bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính; gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định nghĩa vụ tài chính đối với trường hợp người sử dụng đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật; gửi hồ sơ những trường hợp đủ điều kiện và không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất kèm theo trích lục bản đồ địa chính, trích sao hồ sơ địa chính đến Phòng T15”.

Theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 135 Nghị định số 181/2004/NĐ - CP, ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai: “c) Phòng T15 có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, trình Uỷ ban nhân dân cùng cấp quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ký hợp đồng thuê đất đối với trường hợp được Nhà nước cho thuê đất” thì phải tiến hành kiểm tra hồ sơ, trình UBND huyện cùng cấp Quyết định cấp Giấy CNQSDĐ nhưng ngày 07/02/2009, ông Vũ Ngọc H4 - Trưởng phòng, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện T15 (Phòng TN&MT huyện) đã ký, xác nhận hồ sơ với nội dung “đề nghị UBND huyện V1 cấp Giấy CNQSDĐ” trong khi hồ sơ chưa được UBND xã T xác nhận đầy đủ thông tin, Văn phòng ĐKQSDĐ không trích lục bản đồ địa chính theo quy định. Thông tin trên 05 Giấy CNQSDĐ thì tổng diện tích là 233.335m2 đất rừng sản xuất, tờ bản đồ số 2, địa chỉ các thửa đất tại thôn T, xã T. Thực tế vị trí diện tích đất theo Quyết định cấp Giấy CNQSDĐ và diện tích đất theo 05 Giấy CNQSDĐ cấp cho hộ ông K, bà L1 năm 2009 thuộc thôn K, xã T.

Như vậy, theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số 181/2004/NĐ - CP, ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai, trước khi cấp Giấy CNQSDĐ cho ông K và bà L1 thì diện tích 264.367m2 đất rừng sản xuất, tại các thửa đất nêu trên là đất chưa giao, chưa cho thuê do UBND xã T quản lý.

1.2. Liên quan đến diện tích đất nêu trên, ngày 02/6/2008, thôn K, xã T, huyện V tổ chức họp theo định kỳ để đánh giá tình hình sản xuất nông nghiệp, sơ kết 05 tháng đầu năm và thông báo thu ngân sách nhà nước (thu thuế đất, thuế quốc phòng…), cuộc họp do ông Thèn Văn C1 - Trưởng thôn chủ trì, ông Chỉn Văn S1 - làm thư ký ghi Biên bản cuộc họp; ông Trần Văn T12 - Phó Chủ tịch UBND xã T dự chỉ đạo. Trong quá trình họp, ngoài các nội dung họp theo định kỳ còn tổ chức lấy ý kiến của các hộ dân tham dự họp về việc cho ông Đinh Xuân H5 (Phó Giám đốc Sở Tài chính tỉnh H, là cháu ruột của ông Đặng Văn K) mượn đất tại khu vực thôn K để trồng thử nghiệm các loại cây keo, cây mỡ, cây sưa… (vị trí đất thuộc khu vực giáp ranh giữa xã Đ, huyện B và xã T, huyện V) do cộng đồng người dân thôn K quản lý. Ngoài ra, còn có sự tham gia của Đặng Ngọc L (năm 2008 L đang làm kế toán của UBND xã T). Tại cuộc họp L có đưa ra thông tin “ông H5 sẽ hỗ trợ gây quỹ thôn số tiền 10 triệu đồng nếu như được mượn đất”, kết quả biểu quyết 72/86 hộ có mặt đồng ý cho ông H5 mượn đất nhưng chưa thống nhất về diện tích đất cũng như thời gian cho ông H5 mượn đất; người dân trong thôn không biết, không gặp ông H5 mà chỉ biết mọi việc đều do L trao đổi. Biên bản cuộc họp thôn K nêu trên, sau đó được giao lại cho gia đình L cất giữ. Ngày 08/7/2024, L đã tự nguyện giao nộp bản gốc Biên bản họp thôn K ngày 02/6/2008 cho Cơ quan CSĐT, ngoài ra Luyến khai báo Biên bản họp thôn K ngày 02/6/2008 trên là căn cứ xác định nguồn gốc đất để bố, mẹ đẻ của L là ông Đặng Văn K (đã chết ngày 28/4/2020), bà Hoàng Thị L1 (đã chết ngày 25/2/2015) đề nghị UBND huyện V1 cấp 05 Giấy CNQSDĐ nêu trên. Tuy nhiên Biên bản đã bị sửa và viết thêm một số nội dung: Tại tên mục “II. Bàn về việc cho mượn đất rừng trồng cây” bị sửa thành “II. Bàn về việc cho nhượng đất rừng trồng cây”. Tại dòng thứ 12, mục II. (từ trên xuống) được viết thêm cụm chữ “lâu dài”. Tại dòng thứ 20, mục II. (từ trên xuống) được viết thêm cụm chữ “khoảng 25ha”. Tại dòng thứ 22, mục II. (từ trên xuống) được viết thêm cụm chữ “giấy tờ thủ tục chuyển quyền”; Không xác định được Biên bản do ai sửa.

Quá trình làm việc với Cơ quan điều tra, ông Đinh Xuân H5 khai báo: Năm 2008, ông H5 có nhờ L tìm mua đất hoặc thuê đất hộ để gia đình ông H5 làm trang trại trồng thử nghiệm các loại cây. Khi được L thông báo đã mượn được đất ở khu vực Khu Ổ, xã T, ông H5 có đưa cho L 10.000.000 đồng nhưng không biết L sử dụng số tiền trên vào việc gì, vì cùng thời điểm trên ông H5 đã mua được đất ở khu vực thôn K, xã T, huyện V để làm trang trại, trồng cây nên ông H5 không đến và không thực hiện canh tác tại thôn K mà giao lại cho gia đình L sử dụng. Việc L và gia đình sử dụng diện tích đất đã mượn được tại thôn K như thế nào thì ông H5 không nắm được.

2. Nguồn gốc đất, quá trình cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ Nông Thị T năm 2014

Thực hiện chủ trương của UBND tỉnh H về chương trình phát triển cây cao su trên địa bàn huyện B, huyện V và Kết luận số 153/KL-HU, ngày 18/6/2014 của Ban Thường vụ Huyện ủy huyện V1 về việc cấp Giấy CNQSDĐ lâm nghiệp cho các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã T để góp vốn bằng quyền sử dụng đất với Công ty C6. Ngày 03/7/2014, UBND huyện V1 ban hành Quyết định số 2156a/QĐ-UBND về việc thành lập Tổ công tác thực hiện nhiệm vụ đo đạc, chỉnh lý bản đồ, kê khai cấp Giấy CNQSDĐ lâm nghiệp (Tổ công tác) cho các hộ gia đình, cá nhân tại xã T, huyện V do ông Đỗ Tất K1 - Trưởng phòng, Phòng TN&MT huyện làm Tổ trưởng. Với vai trò, trách nhiệm đươc giao, Đỗ Tất K1 đã thống nhất và giao nhiệm vụ bằng miệng cho các thành viên Tổ công tác thực hiện các nhiệm vụ theo phân công hàng ngày tại phòng TN&MT huyện, cụ thể:

- Nguyễn Thị P - Phó Trưởng phòng, Phòng TN&MT huyện kiêm Giám đốc Văn phòng ĐKQSDĐ, Tổ phó Tổ công tác: Trực tại văn phòng, chịu trách nhiệm thẩm định, ký duyệt hồ sơ theo chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng ĐKQSDĐ.

- Nguyễn Văn Đ và Phạm Thị Thu T4: Trực tiếp xuống UBND xã T phối hợp với cán bộ địa chính xã và T13 các thôn hướng dẫn các hộ gia đình, cá nhân kê khai, lập hồ sơ cấp Giấy CNQSDĐ theo quy định. Thực hiện nhiệm vụ được phân công hàng ngày tại Văn phòng ĐKQSDĐ theo quy chế hoạt động của Phòng TN&MT huyện.

- Hoàng Thị P1: Hướng dẫn, thanh toán các chế độ cho các thành viên của Tổ công tác.

- Các thành viên còn lại gồm: Ông Hoàng Đức T7 - Cán bộ văn thư xã T; Bà Nguyễn Thị T1 - Cán bộ địa chính, giao thông xây dựng xã T và T13 các thôn: Cốc Héc, T14, Thủy L7, Khuổi K2 và Khuổi L8 thực hiện theo chức năng, nhiệm vụ và phân công của UBND xã T. (Việc phân công nhiệm vụ như trên, tổ công tác không tổ chức họp, không lập biên bản, không có văn bản thể hiện lưu lại).

Ngày 25/8/2014, UBND xã T ban hành Quyết định số 67/QĐ-UBND về việc thành lập Hội đồng tư vấn với nhiệm vụ: Thực hiện việc xét duyệt hồ sơ xin cấp Giấy CNQSDĐ lâm nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã theo đúng quy định của pháp luật, Hội đồng gồm 10 thành viên thuộc UBND xã T, do Đặng Ngọc L - Phó Chủ tịch UBND xã làm Chủ tịch Hội đồng; Nguyễn Thị T1 - Cán bộ địa chính, Giao thông xây dựng là Phó Chủ tịch; Các thành viên gồm: ông Hoàng Đức T7 - Cán bộ văn thư; ông Lưu Quốc T8 - Cán bộ Tư pháp hộ tịch; bà Hoàng Thị T9 - Cán bộ Văn phòng UBND xã; ông Trương Ngọc L5 - Chủ tịch MTTQ và T13 các thôn C, T, T, Khuổi K2 và Khuổi L8.

Tuy nhiên Hội đồng không tổ chức họp, không phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên trong Hội đồng xét duyệt hồ sơ; không tổ chức họp lấy ý kiến dân cư mà chỉ có L và T1 thực hiện ký, xác nhận hồ sơ.

Tổng số hồ sơ UBND xã T đã xác nhận chuyển đến Văn phòng ĐKQSDĐ và Phòng TN&MT huyện thẩm định, kiểm tra đề nghị UBND huyện V1 cấp Giấy CNQSDĐ là 153 hồ sơ, trong đó có: 103 hồ sơ đề nghị cấp đổi, cấp lại Giấy CNQSDĐ (theo quy định không phải họp xét và niêm yết công khai tại xã) và 50 hồ sơ đề nghị cấp mới (cấp lần đầu) Giấy CNQSDĐ phải thực hiện theo đúng văn bản quy định như: Căn cứ vào Điều 70, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết về thi hành một số điều của Luật Đất đai; Điều 8 Thông tư 24/2014/TT-BTNMT, ngày 19/04/2014 của Bộ T16 quy định về Hồ sơ địa chính và Điều 100 Luật đất đai thì thành phần tài liệu cần phải có trong hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cấp mới (lần đầu) trong các trường hợp như sau:

- Trường hợp Nhận chuyển nhượng, hồ sơ gồm có: Đơn đề nghị (Mẫu số 04/ĐK); CMTND của người sử dụng đất; Sổ hộ khẩu (bản photo); Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất;

- Trường hợp Nhận tặng cho, hồ sơ gồm có: Đơn đề nghị (Mẫu số 04/ĐK); CMTND của người sử dụng đất; Sổ hộ khẩu (bản photo); Giấy tờ hợp pháp về tặng cho quyền sử dụng đất;

- Trường hợp Tự khai phá: Đơn đề nghị (Mẫu số 04/ĐK); CMTND của người sử dụng đất; Sổ hộ khẩu (bản photo); Trích lục thửa đất nếu có;

- Trường hợp nhà nước giao: Đơn đề nghị (Mẫu số 04/ĐK); CMTND của người sử dụng đất; Sổ hộ khẩu (bản photo); Giấy tờ hợp pháp về việc được nhà nước giao đất để sử dụng; Trích lục thửa đất nếu có;

Nếu trong hồ sơ không có các giấy tờ chứng minh nguồn gốc đất (Giấy tờ hợp pháp từ việc chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, giao đất….) thì Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, sự phù hợp với quy hoạch. Trong 50 hồ sơ đề nghị cấp mới (cấp lần đầu) Giấy CNQSDĐ trong đó có 02 hồ sơ đăng ký, cấp mới Giấy CNQSDĐ của hộ Nông Thị T (chồng là Đặng Ngọc L - Chủ tịch Hội đồng xét duyệt) đối với 218.104,8m2 đất rừng sản xuất thuộc 04 thửa đất số 46, 50, 56 và 60; vị trí thửa đất tại thôn K, xã T, hồ sơ kê khai nguồn gốc đất là từ nhận chuyển nhượng nhưng không có thông tin nhận chuyển nhượng từ ai, từ thời gian nào, không có giấy tờ chuyển nhượng kèm theo.

Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, với vai trò là Phó Chủ tịch UBND xã T, Chủ tịch Hội đồng xét duyệt hồ sơ xin cấp Giấy CNQSDĐ lâm nghiệp của các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn xã T, bị cáo Đặng Ngọc L đã cung cấp thông tin nhờ ông Nguyễn Văn Đ (Tổ viên Tổ công tác) viết kê khai hộ 02 Đơn đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (Mẫu số 04a/ĐK); danh sách các thửa đất của cùng một người sử dụng, người được giao quản lý (Mẫu số 04c/ĐK) và một phần nội dung Phiếu lấy ý kiến của khu dân cư về nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất (Mẫu số 05/ĐK) đối với 04 thửa đất số 46, 50, 56 và 60 cho vợ là Nông Thị T đứng tên. Sau khi viết kê khai hồ sơ hộ Luyến xong, Nguyễn Văn Đ đã chuyển hồ sơ lại cho L để hoàn thiện các thủ tục về xác nhận hồ sơ theo chức năng nhiệm vụ của UBND xã T. Đơn do L ký tên “Tuyết” và viết họ tên “Nông Thị T” tại mục “Người viết đơn” và viết thông tin " họ tên" các hộ dân cần lấy ý kiến tại phiếu Mẫu số 05/ĐK. Nguồn gốc đất ghi trong hồ sơ là từ “nhận chuyển nhượng” nhưng không có văn bản hoặc Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất kèm theo hồ sơ.

Ngày 06 và ngày 07/8/2014 Nguyễn Thị T1 - Cán bộ địa chính xã T thực hiện ký, xác nhận đối với 153 hồ sơ đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ của các hộ gia đình, cá nhân tại UBND xã T (trong đó có 02 hồ sơ của hộ Nông Thị T). Đối với 02 hồ sơ của hộ Nông Thị T, T1 thực hiện xác nhận về nguồn gốc sử dụng đất là từ “nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất” nhưng thực tế T1 không nắm được vị trí thửa đất ở đâu và không xác nhận thời điểm sử dụng đất, không xác minh nguồn gốc đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất và sự phù hợp với quy hoạch, theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai: “a) Trường hợp đăng ký đất đai thì xác nhận hiện trạng sử dụng đất so với nội dung kê khai đăng ký; trường hợp không có giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và Điều 18 của Nghị định này thì xác nhận nguồn gốc và thời điểm sử dụng đất, tình trạng tranh chấp sử dụng đất, sự phù hợp với quy hoạch”. Sau đó, L thực hiện ký xác nhận đối 153 hồ sơ với tư cách là Phó Chủ tịch UBND xã T (bao gồm 02 hồ sơ của hộ Nông Thị T).

02 hồ sơ của hộ Nông Thị T không có giấy tờ thể hiện nguồn gốc đất (Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, giấy tờ thể hiện được Nhà nước giao sử dụng đất...) và UBND xã T không xác nhận thời điểm sử dụng đất nhưng ngày 29/9/2014, Phạm Thị Thu T4

- Cán bộ phòng TN&MT huyện đã trực tiếp thẩm định hồ sơ và ký, xác nhận tại 02 hồ sơ đề nghị cấp Giấy CNQSDĐ của hộ Nông Thị T với nội dung “Đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận”, không kiểm tra lại tài liệu liên quan đến nguồn gốc đất có trong hồ sơ, không thực hiện trích lục bản đồ địa chính theo quy định tại khoản 3 Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai “3. Văn phòng đăng ký đất đai thực hiện các công việc như sau:

a) Trường hợp hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư nộp hồ sơ tại Văn phòng đăng ký đất đai thì gửi hồ sơ đến Ủy ban nhân dân cấp xã để lấy ý kiến xác nhận và công khai kết quả theo quy định tại Khoản 2 Điều này;

b) Trích lục bản đồ địa chính hoặc trích đo địa chính thửa đất ở nơi chưa có bản đồ địa chính hoặc đã có bản đồ địa chính nhưng hiện trạng ranh giới sử dụng đất đã thay đổi hoặc kiểm tra bản trích đo địa chính thửa đất do người sử dụng đất nộp (nếu có);

c) Kiểm tra, xác nhận sơ đồ tài sản gắn liền với đất đối với tổ chức trong nước, cơ sở tôn giáo, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài thực hiện dự án đầu tư mà sơ đồ đó chưa có xác nhận của tổ chức có tư cách pháp nhân về hoạt động xây dựng hoặc hoạt động đo đạc bản đồ;

d) Kiểm tra hồ sơ đăng ký; xác minh thực địa trong trường hợp cần thiết; xác nhận đủ điều kiện hay không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vào đơn đăng ký;

đ) Trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không có giấy tờ hoặc hiện trạng tài sản có thay đổi so với giấy tờ quy định tại các Điều 31, 32, 33 và 34 của Nghị định này thì gửi phiếu lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước đối với loại tài sản đó. Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, cơ quan quản lý nhà nước đối với tài sản gắn liền với đất có trách nhiệm trả lời bằng văn bản cho Văn phòng Đ3;

e) Cập nhật thông tin thửa đất, tài sản gắn liền với đất, đăng ký vào hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai (nếu có);

g) Trường hợp người sử dụng đất đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì gửi số liệu địa chính đến cơ quan thuế để xác định và thông báo thu nghĩa vụ tài chính, trừ trường hợp không thuộc đối tượng phải nộp nghĩa vụ tài chính

Thảo tin tưởng không xem xét kỹ hồ sơ mà chỉ căn cứ vào xác nhận của UBND xã ở dưới, Phiếu lấy ý kiến khi dân cư nên xác nhận đủ điều kiện cấp giấy CNQSDĐ. Sau khi thẩm định xong, toàn bộ 153 hồ sơ được chuyển cho bà Nguyễn Thị P - Giám đốc Văn phòng ĐKQSDĐ để ký xác nhận; sau đó thực hiện đóng dấu của Văn phòng ĐKQSDĐ rồi chuyển đến Phòng TN&MT huyện để kiểm tra, trình UBND huyện V1 ban hành Quyết định cấp Giấy CNQSDĐ. Sau khi nhận hồ sơ do Văn phòng ĐKQSDĐ chuyển đến, theo quy định tại khoản 4 Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai: “4. Cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện các công việc sau:

a) Kiểm tra hồ sơ và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;

Trường hợp thuê đất thì trình Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ký quyết định cho thuê đất; ký hợp đồng thuê đất và trình cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi người sử dụng đất đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

b) Chuyển hồ sơ đã giải quyết cho Văn phòng đăng ký đất đai.

5. Trường hợp người sử dụng đất đã đăng ký đất đai theo quy định của pháp luật mà nay có nhu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì nộp đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận; Văn phòng đăng ký đất đai, cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện các công việc quy định tại điểm g khoản 3 và khoản 4 Điều này.

Phòng TN&MT huyện có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, trình UBND huyện ký Quyết định cấp Giấy CNQSDĐ nhưng thực tế Đỗ Tất K1 chỉ kiểm tra một số hồ sơ trong tổng số 153 hồ sơ thì thấy đầy đủ thành phần theo quy định nên đã không kiểm tra đối với các hồ sơ còn lại và chỉ căn cứ vào xác nhận của UBND xã T, kết quả thẩm định hồ sơ của Văn phòng ĐKQSDĐ thực hiện ký ban hành Tờ trình số 240/TTr-TN&MT, ngày 03/11/2014, ký nháy trên dự thảo Quyết định và phôi Giấy CNQSDĐ trình ông Lưu Bá Đ1 - Phó Chủ tịch UBND huyện V1 ký quyết định cấp Giấy CNQSDĐ đất đối với 153 hồ sơ (Trong đó có 02 hồ sơ cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ Nông Thị T, số BQ888251 và số BQ888285).

* Trước khi UBND huyện V1 cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ bà Nông Thị T đối với diện tích đất nêu trên, ngày 29/8/2014, có 11 hộ dân sinh sống tại đội II và đội IV thuộc thôn K, xã T, huyện V có đơn gửi đến UBND xã T về việc đất do cha ông khai hoang, sử dụng từ năm 1978 nhưng đến ngày 20/8/2014 phát hiện số đất trên có 01 thửa đứng tên bà Nông Thị T, 01 thửa đứng tên ông Thèn Văn C1 và 01 thửa do UBND xã T quản lý là không đúng với thực tế. Do UBND xã T giải quyết không dứt điểm nội dung kiến nghị của các hộ dân nên hộ bà Nông Thị T vẫn được cấp Giấy CNQSDĐ ngày 5/11/2014. Ngày 18/11/2019, các hộ dân trên tiếp tục gửi đơn kiến nghị đến UBND xã T; Kết quả thỏa thuận giữa các hộ dân và hộ Nông Thị T thống nhất: Gia đình Đặng Ngọc L và Nông Thị T đồng ý nhượng lại 34.728m2 đất tại thửa đất số 50, tờ bản đồ số 6 cho các hộ dân có đơn nhưng đến nay số diện tích đất trên chưa được tách khỏi Giấy CNQSDĐ của hộ Nông Thị Tuyết .

* Quá trình làm việc, tại cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh H, Nông Thị T (người được cấp Giấy CNQSDĐ) khai nhận: Nguồn gốc diện tích đất rừng sản xuất hộ bà T được cấp Giấy CNQSDĐ năm 2014 một phần nằm trong diện tích đất bố mẹ chồng bà T (ông K, bà L1) đã được cấp Giấy CNQSDĐ năm 2009 vì bà T được trồng cây tại khu vực đất được cấp, phần đất còn lại bà T không biết có nguồn gốc từ đâu vì việc lập hồ sơ xin cấp Giấy CNQSDĐ đối với 218.104,8 m2 do chồng bà T là Đặng Ngọc L thực hiện.

*Kết quả xác minh tại Công ty C6

Từ năm 2008 đến năm 2015, Công ty C6 không thực hiện ký kết Hợp đồng góp vốn bằng quyền sử dụng đất với hộ gia đình ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1.

Ngày 08/4/2015, Công ty C6 thực hiện ký kết Hợp đồng số 124/HĐGĐ với hộ Nông Thị T về việc góp quyền sử dụng 220.803,8m2 đất rừng sản xuất tại 02 Giấy CNQSDĐ số BQ888251 và BQ888285 để hợp tác trồng cây cao su, thời hạn là 30 năm; theo thỏa thuận bên góp đất được hưởng 10% giá trị sản phẩm mủ cao su tươi khi cây cao su già được thanh lý thì các hộ gia đình được hưởng 10% từ vườn gỗ cây cao su sau thuế.

Tổng số tiền Công ty C6 đã chi trả cho hộ Nông Thị T từ năm 2019 đến năm 2022 là 117.840.490 đồng.

Ngày 27/5/2025, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang nhận được Công văn số 64 của Công ty Cổ phần C6 xin đính chính lại số tiền hộ gia đình Nông Thị T đã nhận tự năm 2019 đến 2022 là 113.628.796 đồng

Ngày 27/5/2025 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang nhận được đơn của bà Nông Thị T xác nhận đã nhận được số tiền 113.628.796 đồng (Năm 2019: 14.716.182đ; Năm 2020: 21.541.663đ; Năm 2021: 33.169.630đ; Năm 2022: 44.201.321đ); Ngày 03/02/2024, bà Nông Thị T cùng chồng là Đặng Ngọc L đến trụ sở đề nghị Công ty C6 giữ hộ số tiền là 104.500.000 đồng với lý do đang tranh chấp đất giữa các hộ dân chưa giải quyết xong nên tạm thời giao lại số tiền trên để Công ty cao su giữ hộ. Nhận thấy số tiền trên có liên quan đến tin báo về tội phạm do Cơ quan CSĐT đang giải quyết nên ngày 19/7/2024 Công ty C6 đã tự nguyện nộp số tiền trên (là một phần trong tổng số tiền hộ Nông Thị T đã được hưởng từ việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất) vào tài khoản tạm giữ của Cơ quan CSĐT đề nghị xử lý theo quy định của pháp luật.

3. Kết quả định giá tài sản

Ngày 29/6/2024, Cơ quan CSĐT đã ban hành văn bản yêu cầu Hội đồng định giá tài sản trong Tố tụng hình sự tỉnh Hà Giang định giá đối với diện tích đất rừng sản xuất đã cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông Đặng Văn K, bà Hoàng L1 vào năm 2009 và cấp cho hộ Nông Thị T vào năm 2014. Ngày 19/7/2024, Hội đồng định giá tài sản trong Tố tụng hình sự tỉnh Hà Giang ban hành Kết luận định giá tài sản số 24/KL-HĐĐGTS, ngày 19/7/2024, kết luận như sau:

- Tổng diện tích 264.367m2 đất rừng sản xuất tại thời điểm ngày 05/3/2009 theo bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Hà Giang năm 2009 quy định tại Quyết định số 4476/2008/QĐ-UBND, ngày 29/12/2008 của UBND tỉnh H, có giá trị là: 1.189.651.500 đồng.

- Tổng diện tích 218.104,8m2 đất rừng sản xuất tại thời điểm ngày 05/11/2014, theo bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Hà Giang năm 2014 quy định tại Quyết định số 2978/2014/QĐ-UBND, ngày 20/12/2013 của UBND tỉnh H, có giá trị là: 1.526.733.600 đồng.

4. Kết quả Trưng cầu giám định; Việc thu giữ, tạm giữ đồ vật, tài liệu; Xử lý vật chứng

4.1. Kết quả Trưng cầu giám định

Ngày 04/6/2024, Cơ quan CSĐT đã tiến hành trưng cầu Sở TN&MT tỉnh giám định việc cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông Đặng Văn K, bà Hoàng Thị L1 năm 2009 và hộ Nông Thị T năm 2014. Ngày 16/8/2024, Sở TN&MT tỉnh ban hành kết luận giám định, kết luận:

- Việc đăng ký kê khai và cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1 vào năm 2009 là không đúng quy định của pháp luật, được quy định tại khoản 2 Điều 135 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai. Nguồn gốc diện tích đất trước khi cấp cho hộ ông K, bà L1 là đất của Nhà nước do UBND xã T quản lý. Trách nhiệm thuộc về người sử dụng đất, UBND xã T, Văn phòng ĐKQSDĐ, Phòng TN&MT huyện, UBND huyện V1 và các cá nhân khác có liên quan.

- Việc đăng ký kê khai và cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ bà Nông Thị T năm 2014 là không đúng quy định của pháp luật, được quy định tại Điều 70 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 của Chính phủ. Nguồn gốc diện tích đất trước khi cấp cho hộ bà T có 126.976,1m2 là đất của Nhà nước và 82.997m2 nằm trong diện tích đất đã cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông K, vợ là bà L1; 2.246,5m2 đất của hộ ông Trịnh Văn M (Trần Đức M1) và 5.885,2m2 đất của hộ bà Trần Thị H6. Trách nhiệm thuộc về người sử dụng đất, UBND xã T, Văn phòng ĐKQSDĐ, Phòng TN&MT huyện, UBND huyện V1 và các cá nhân khác có liên quan.

Xác định giá trị thiệt hại xảy ra: Các bị cáo Đặng Ngọc L, Nguyễn Thị T1, Phạm Thị Thu T4 đã thực hiện không đúng nhiệm vụ được giao cấp đất cho hộ bà Nông Thị T không đúng quy định có giá trị: 1.526.733.600 đồng. Theo kết luận định giá tài sản trong tố tụng hình sự, Cơ quan điều tra đã kết luận trong tổng diện tích 218.104,8m2 đất rừng sản xuất đã cấp không đúng quy định cho hộ Nông Thị T năm 2014, có 82.997m2 chồng lấn vào diện tích đất đã cấp không đúng quy định cho hộ ông Đặng Văn K, bà Hoàng Thị L1 năm 2009, do đã hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các sai phạm trong việc cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông K, bà L1 năm 2009 nên áp dụng cho các bị cáo có liên quan đến sai phạm trong cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ Nông Thị T năm 2014, không xác định, không xem xét trách nhiệm hình sự đối với diện tích 82.997m2 đất đã cấp chồng lấn, gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước có giá trị là 580.979.000 đồng. Như vậy diện tích còn lại 135.107,8 m2 xem xét trách nhiệm hình sự có giá trị là: 945.754.600 đồng.

Trong quá trình điều tra, các bị cáo đã nhận thức được hành vi phạm tội của mình, thành khẩn khai báo, ăn năn hối cải, bị cáo L tác động để vợ nộp thay số tiền khắc phục hậu quả là 100.000.000 đồng; bị cáo T1 nộp số tiền 80.000.000 đồng; bị cáo T4 nộp số tiền 60.000.000 đồng. Ngoài ra, bị cáo L cùng vợ đã giao nộp số tiền 104.500.000 đồng hưởng lợi do Công ty C6 chi trả từ việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất.

Từ căn cứ trên, Cáo trạng số 26/CT-VKSHG-P1, ngày 28/5/2025 của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Giang (nay là Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tuyên Quang) đã truy tố các bị cáo Đặng Ngọc L, Nguyễn Thị T1 về tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” theo điểm c khoản 2 Điều 356 Bộ luật hình sự năm 2015; bị cáo Phạm Thị Thu T4 về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” theo điểm c khoản 2 Điều 360 Bộ luật hình sự năm 2015.

Tại phiên toà, các bị cáo Đặng Ngọc L, Nguyễn Thị T1 và Phạm Thị Thu T4 đã khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội của mình như bản cáo trạng đã nêu. Lời khai nhận tội của các bị cáo tại phiên toà phù hợp với lời khai của các bị cáo tại giai đoạn điều tra, lời khai của người đại diện hợp pháp của bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, lời khai những người làm chứng có trong hồ sơ vụ án; phù hợp với Kết luận giám định, Kết luận định giá tài sản và các tài liệu chứng cứ khác có trong hồ sơ vụ án.

Đại diện theo pháp luật cho bị hại trình bày: Nhất trí với kết luận của Cơ quan Cảnh sát điều tra và nội dung bản cáo trạng. Đề nghị Hội đồng xét xử giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án Nông Thị T trình bày: Bà nhất trí với Kết luận giám định ngày 16/8/2024 của Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh H về việc xác định diện tích đất trước khi cấp cho hộ gia đình nhà bà có nguồn gốc phần lớn do UBND xã T quản lý, một phần nằm trong diện tích đất đã cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông K, bà L1; một phần đất của hộ ông Trịnh Văn M, một phần đất của hộ bà Trần Thị H6. Toàn bộ diện tích gần 22ha đất đã cấp cho gia đình bà vào năm 2014 là không có căn cứ, bà nhất trí việc Nhà nước thu hồi các Giấy chứng nhận QSD đất đã cấp cho hộ gia đình bà. Đối với số tiền 113.628.796 đồng gia đình bà được hưởng lợi từ việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất, được Công ty C6 chi trả, ngày 03/02/2024, bà cùng bị cáo Đặng Ngọc L đã nộp lại số tiền là 104.500.000 đồng, nay bà mong muốn được nộp khoản tiền còn lại là 9.128.796 đồng để khắc phục hậu quả.

Tại phiên toà, đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tuyên Quang giữ nguyên quyết định truy tố các bị cáo, đề nghị Hội đồng xét xử tuyên bố các bị cáo Đặng Ngọc L, Nguyễn Thị T1 phạm tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”; bị cáo Phạm Thị Thu T4 phạm tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”. Đồng thời đề nghị Hội đồng xét xử:

* Về hình phạt:

- Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 356; điểm b, s, t khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 17; Điều 38; Điều 50; Điều 58; khoản 1 Điều 54 Bộ luật Hình sự, xử phạt bị cáo Đặng Ngọc L từ 02 năm 06 tháng đến 03 năm tù, thời hạn tù kể từ ngày bị cáo bị bắt, ngày 20/9/2024;

Hình phạt bổ sung: Áp dụng khoản 4 Điều 356 Bộ luật Hình sự, cấm bị cáo Đặng Ngọc L đảm nhiệm chức vụ liên quan đến quản lý, lãnh đạo; các công việc liên quan đến quản lý đất đai với thời hạn từ 01 đến 02 năm kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù.

- Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 356; điểm b, s, t khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 17; Điều 38; Điều 50; Điều 58; khoản 1 Điều 54; Điều 65 Bộ luật Hình sự, xử phạt bị cáo Nguyễn Thị T1 từ 20 đến 24 tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách từ 40 đến 48 tháng, tính từ ngày tuyên án sơ thẩm, giao bị cáo cho UBND xã V1, tỉnh Tuyên Quang và gia đình giám sát, giáo dục trong thời gian thử thách.

Hình phạt bổ sung: Áp dụng khoản 4 Điều 356 Bộ luật Hình sự; cấm bị cáo Nguyễn Thị T1 đảm nhiệm các công việc liên quan đến quản lý đất đai với thời hạn từ 01 năm đến 02 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật.

- Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 360; điểm b, s, t khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 38; Điều 50; khoản 1 Điều 54; Điều 65 Bộ luật Hình sự, xử phạt bị cáo Phạm Thị Thu T4 từ 18 đến 22 tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách từ 36 đến 44 tháng, tính từ ngày tuyên án sơ thẩm, giao bị cáo cho UBND xã V1, tỉnh Tuyên Quang và gia đình giám sát, giáo dục trong thời gian thử thách.

Hình phạt bổ sung: Áp dụng khoản 4 Điều 360 Bộ luật Hình sự, cấm bị cáo Phạm Thị Thu T4 đảm nhiệm các công việc liên quan đến quản lý đất đai với thời hạn từ 01 năm đến 02 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật.

* Về biện pháp tư pháp và xử lý vật chứng: Áp dụng Điều 46; Điều 47 Bộ luật hình sự; Điều 106 Bộ luật tố tụng hình sự:

- Tịch thu sung quỹ Nhà nước các khoản tiền các bị cáo và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án đã nộp khắc phục hậu quả, tổng cộng là 390.000.000 đồng (gia đình bị cáo L nộp 100.000.000 đồng; bị cáo T1 nộp 80.000.000 đồng; bị cáo T4 nộp 60.000.000 đồng; bà Nguyễn Thị P nộp 150.000.000 đồng).

- Giao cho UBND xã L, tỉnh Tuyên Quang tạm quản lý số tiền 113.628.796 đồng hộ bà Nông Thị T được hưởng lợi từ việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất, được Công ty C6 chi trả đối với diện tích đất 218.104,8m2 đã có sai phạm trong việc cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Nông Thị Tuyết . Ngày 03/02/2024, bà Nông Thị T cùng chồng là Đặng Ngọc L nộp lại số tiền là 104.500.000 đồng, bà T có trách nhiệm nộp tiếp số tiền còn thiếu là 9.128.796 đồng tại Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang, để giao cho UBND xã L. UBND xã L có trách nhiệm chi trả khoản tiền hoa lợi nói trên cho các hộ dân có liên quan đến diện tích đất 218.104,8m2 đã có sai phạm trong việc cấp cho hộ bà Nông Thị Tuyết . Sau khi thực hiện chi trả xong, số tiền còn lại được xác định là nguồn thu ngân sách của UBND xã L.

- Trả lại cho bị cáo Đặng Ngọc L: 01 điện thoại di động, nhãn hiệu Realme màu đen, đã qua sử dụng, lắp sim số: 0968661970 và 0852823999;

- Đối với vật chứng là các Giấy CNQSDĐ đã chuyển Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang, đề nghị lưu hồ sơ vụ án theo quy định.

* Về án phí: Áp dụng khoản 2 Điều 135; khoản 2 Điều 136 Bộ luật Tố tụng hình sự; điểm a khoản 1 Điều 23 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án, buộc các bị cáo phải chịu án phí hình sự sơ thẩm theo quy định.

* Đề nghị Hội đồng xét xử kiến nghị UBND xã L:

- Thu hồi toàn bộ diện tích đất đã cấp không đúng quy định cho hộ ông Đặng Văn K, bà Hoàng Thị L1 năm 2009 và hộ Nông Thị T năm 2014; cấp lại cho các hộ gia đình, cá nhân (nếu họ có yêu cầu) sau khi xác định có đầy đủ căn cứ theo quy định của pháp luật về đất đai.

- Quản lý diện tích đất của Nhà nước theo đúng quy định của pháp luật.

- Kiểm tra kết quả rà soát đối với việc cấp các Giấy CNQSDĐ đã cấp năm 2009 và năm 2014 còn lại (ngoài Giấy CNQSDĐ đã cấp cho hộ Đặng Văn K, Hoàng Thị L1 năm 2009 và hộ Nông Thị T năm 2014) liên quan đến dự án trồng cây cao su tại thôn K, xã T, huyện V, nếu phát hiện có sai phạm đề nghị xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật.

Tại phần tranh luận, Luật sư Bùi Văn L4 bào chữa cho bị cáo Đặng Ngọc L có quan điểm: Nhất trí với tội danh, các tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự áp dụng đối với bị cáo L. Tuy nhiên, chưa có đủ căn cứ xác định diện tích đất 10,9 ha trong tổng số diện tích đất đã cấp cho gia đình bị cáo L có phải do UBND xã T quản lý hay không. Đề nghị Hội đồng xét xử tạm ngừng phiên toà để xác minh làm rõ diện tích đất này có thuộc quyền quản lý của UBND xã T hay không. Nếu diện tích đất này không phải do UBND xã T quản lý thì thiệt hại xảy ra do hành vi phạm tội của bị cáo L và đồng phạm được xác định là dưới 200 triệu đồng, thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 356 Bộ luật hình sự, có khung hình phạt từ 01 đến 05 năm tù. Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng các quy định của Nghị quyết số: 03/2020/NQ-HĐTP của Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao để cân nhắc, xem xét cho bị cáo được miễn trách nhiệm hình sự theo Điều 59 Bộ luật hình sự. Nếu không miễn trách nhiệm hình sự thì có thể áp dụng khoản 1 Điều 356 Bộ luật hình sự để xử phạt bị cáo L mức hình phạt tù bằng thời gian bị cáo đã bị tạm giam; hoặc áp dụng thêm Điều 65 Bộ luật hình sự để quyết định mức hình phạt từ 12 đến 18 tháng tù cho hưởng án treo. Về biện pháp tư pháp, xử lý vật chứng và án phí: Nhất trí với quan điểm của Kiểm sát viên.

Khi bổ sung lời bào chữa, bị cáo L đề nghị Hội đồng xét xử tiếp tục xét xử vụ án, không cần thiết phải tạm ngừng phiên toà để xác minh theo ý kiến của Luật sư; bị cáo cũng xác định diện tích 10,9 ha rừng gia đình bị cáo chỉ được giao khoanh nuôi tái sinh kết hợp trồng cây phủ xanh đất trống, đồi trọc theo dự án 661 chứ không phải căn cứ để giao đất cũng như chứng minh về nguồn gốc sử dụng đất ổn định, lâu dài. Bị cáo nhất trí với Kết luận giám định ngày 16/8/2024 của Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh H về việc xác định nguồn gốc diện tích đất trước khi cấp cho hộ bà T có 126.976,1m2 là đất của Nhà nước và 82.997m2 nằm trong diện tích đất đã cấp Giấy CNQSDĐ cho hộ ông K, vợ là bà L1; 2.246,5m2 đất của hộ ông Trịnh Văn M và 5.885,2m2 đất của hộ bà Trần Thị H6. Bị cáo nhất trí với lời luận tội của Kiểm sát viên, chỉ xin Hội đồng xét xử giảm nhẹ mức hình phạt cho bị cáo.

Các bị cáo Nguyễn Thị T1, Phạm Thị Thu T4, người đại diện hợp pháp của bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án có mặt tại phiên toà nhất trí với lời luận tội của Kiểm sát viên, không có ý kiến tranh luận. Khi nói lời sau cùng, cả ba bị cáo đều nhận thức rõ sai phạm của mình, tỏ rõ sự ăn năn hối cải, xin Hội đồng xét xử giảm nhẹ hình phạt để các bị cáo được hưởng sự khoan hồng của pháp luật.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Tội danh: Tuyên bố các bị cáo Đặng Ngọc L, Nguyễn Thị T1 phạm tội “Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”; bị cáo Phạm Thị Thu T4 phạm tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”.

2. Hình phạt:

2.1. Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 356; điểm b, s, t khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 17; Điều 38; Điều 50; Điều 58; khoản 1 Điều 54 Bộ luật Hình sự, xử phạt bị cáo Đặng Ngọc L 02 (hai) năm 06 (sáu) tháng tù, thời hạn tù kể từ ngày bị cáo bị bắt, ngày 20/9/2024;

Hình phạt bổ sung: Căn cứ vào khoản 4 Điều 356 Bộ luật Hình sự, cấm bị cáo Đặng Ngọc L đảm nhiệm chức vụ liên quan đến quản lý, lãnh đạo; các công việc liên quan đến quản lý đất đai với thời hạn từ 02 năm kể từ ngày chấp hành xong hình phạt tù.

2.2. Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 356; các điểm b, s, t khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 17; Điều 58; Điều 50; Điều 38; khoản 1 Điều 54; Điều 65 Bộ luật Hình sự; xử phạt bị cáo Nguyễn Thị T1 20 (hai mươi) tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách là 40 (bốn mươi) tháng, tính từ ngày tuyên án sơ thẩm.

Giao bị cáo Nguyễn Thị T1 cho Ủy ban nhân dân xã V1, tỉnh Tuyên Quang giám sát, giáo dục trong thời gian thử thách. Trường hợp vắng mặt, thay đổi nơi cư trú thì được thực hiện theo Điều 92 Luật thi hành án hình sự. Trong thời gian thử thách, nếu người được hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định của Luật thi hành án hình sự 02 lần trở lên, thì Tòa án có thể quyết định buộc người đó phải chấp hành hình phạt tù của bản án đã cho hưởng án treo.

Hình phạt bổ sung: Căn cứ vào khoản 4 Điều 356 Bộ luật hình sự, cấm bị cáo Nguyễn Thị T1 đảm nhiệm công việc liên quan đến quản lý đất đai trong thời hạn 01 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật.

2.3. Căn cứ vào điểm c khoản 2 Điều 360; các điểm b, s, t khoản 1 và khoản 2 Điều 51; Điều 50; Điều 38; khoản 1 Điều 54; Điều 65 Bộ luật Hình sự, xử phạt bị cáo Phạm Thị Thu T4 18 (mười tám) tháng tù cho hưởng án treo, thời gian thử thách là 36 (ba mươi sáu) tháng, tính từ ngày tuyên án sơ thẩm.

Giao bị cáo Phạm Thị Thu T4 cho Ủy ban nhân dân xã V1, tỉnh Tuyên Quang giám sát, giáo dục trong thời gian thử thách. Trường hợp vắng mặt, thay đổi nơi cư trú thì được thực hiện theo Điều 92 Luật thi hành án hình sự. Trong thời gian thử thách, nếu người được hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định của Luật thi hành án hình sự 02 lần trở lên, thì Tòa án có thể quyết định buộc người đó phải chấp hành hình phạt tù của bản án đã cho hưởng án treo

Hình phạt bổ sung: Căn cứ vào khoản 4 Điều 360 Bộ luật Hình sự, cấm bị cáo Phạm Thị Thu T4 đảm nhiệm các công việc liên quan đến quản lý đất đai trong thời hạn 01 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật.

3. Về biện pháp tư pháp, xử lý vật chứng: Căn cứ vào Điều 46; Điều 47 Bộ luật hình sự; Điều 106 Bộ luật tố tụng hình sự:

3.1. Tịch thu sung quỹ Nhà nước các khoản tiền các bị cáo và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án đã nộp khắc phục hậu quả là 390.000.000 đồng (ba trăm chín mươi triệu đồng), trong đó: gia đình bị cáo L nộp 100.000.000 đồng; bị cáo T1 nộp 80.000.000 đồng; bị cáo T4 nộp 60.000.000 đồng; bà Nguyễn Thị P nộp 150.000.000 đồng.

3.2. Giao cho UBND xã L, tỉnh Tuyên Quang tạm quản lý số tiền 113.628.796 đồng (một trăm mười ba triệu sáu trăm hai mươi tám nghìn bảy trăm chín mươi sáu đồng) hộ bà Nông Thị T được hưởng lợi từ việc góp vốn bằng quyền sử dụng đất, được Công ty C6 chi trả (năm 2019: 14.716.182 đồng; năm 2020: 21.541.663 đồng; năm 2021: 33.169.630 đồng; năm 2022: 44.201.321 đồng) đối với diện tích đất 218.104,8m2 đã có sai phạm trong việc cấp GCNQSDĐ cho hộ bà Nông Thị Tuyết . Ngày 03/02/2024, bà Nông Thị T cùng chồng là Đặng Ngọc L nộp lại số tiền là 104.500.000 đồng, bà T có trách nhiệm nộp tiếp số tiền còn thiếu là 9.128.796 đồng (chín triệu một trăm hai mươi tám nghìn bảy trăm chín mươi sáu đồng) tại Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang, để giao cho UBND xã L. Xác định đây là khoản hoa lợi mà chủ thể quản lý (UBND xã) hoặc chủ thể sử dụng đất hợp pháp (các hộ dân) được hưởng. Việc xác định chủ thể quản lý hoặc chủ thể sử dụng đất hợp pháp, chi tiết về vị trí, diện tích đất được thực hiện bởi cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền, sau khi thực hiện việc cấp GCNQSDĐ hợp pháp; hoặc do Toà án xác định bằng bản án, quyết định dân sự có hiệu lực pháp luật (nếu có tranh chấp).

UBND xã L có trách nhiệm ra thông báo, niêm yết công khai tại trụ sở UBND xã về việc chi trả khoản tiền hoa lợi nói trên cho các hộ dân có liên quan đến diện tích đất 218.104,8m2 đã có sai phạm trong việc cấp cho hộ bà Nông Thị Tuyết . Trong thời hạn 03 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật, nếu đã thực hiện chi trả xong hoặc không còn chủ thể yêu cầu chi trả khoản tiền hoa lợi nói trên, số tiền còn lại được xác định là nguồn thu ngân sách xã hưởng 100% của UBND xã L.

3.3. Trả lại cho bị cáo Đặng Ngọc L: 01 điện thoại di động, nhãn hiệu Realme màu đen, đã qua sử dụng, lắp sim số: 0968661970 và 0852823999;

3.4. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tuyên Quang có văn bản đề nghị Thi hành án dân sự tỉnh T chuyển lại vật chứng là các Giấy CNQSDĐ để làm thủ tục lưu hồ sơ vụ án theo quy định, cụ thể:

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số BQ 888251 cấp ngày 05/11/2014 cho người sử dụng đất hộ bà Nông Thị T, thửa đất số 46, diện tích 38.942,8m2; địa chỉ thửa đất tại thôn K, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang. (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 1951)

+ 01 (một) GCNQSDĐ số BQ 888285 cấp ngày 05/11/2014 cho người sử dụng đất hộ bà Nông Thị T; thửa đất số 50, 56, 60, diện tích 179.162m2, địa chỉ các thửa đất tại thôn K, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang. (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 1952)

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số A0747378 ngày 05/03/2009 cho người sử dụng hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1, thửa đất số 199, tờ bản đồ số 2, diện tích 33.007m2; địa chỉ tại thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang (Bìa ngoài màu đỏ); (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 601).

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số A0747379 cấp ngày 05/03/2009 cho người sử dụng hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1, thửa đất số 747, tờ bản đồ số 2, diện tích 48.642m2; địa chỉ tại thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang. (Bìa ngoài màu đỏ); (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 600).

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số A0747382 cấp ngày 05/03/2009 cho người sử dụng hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1, thửa đất số 739, tờ bản đồ số 2, diện tích 50.562m2, địa chỉ thửa đất tại thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang. (Bìa ngoài màu đỏ); (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 599).

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số A0747378 ngày 05/03/2009 cho người sử dụng hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1, thửa đất số 199, tờ bản đồ số 2, diện tích 33.007m2; địa chỉ tại thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang (Bìa ngoài màu trắng); (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 1880).

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số A0747379 cấp ngày 05/03/2009 cho người sử dụng hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1, thửa đất số 747, tờ bản đồ số 2, diện tích 48.642m2; địa chỉ tại thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang. (Bìa ngoài màu trắng); (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 1890).

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số A0747382 cấp ngày 05/03/2009 cho người sử dụng hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1, thửa đất số 739, tờ bản đồ số 2, diện tích 50.562m2, địa chỉ thửa đất tại thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang. (Bìa ngoài màu trắng); (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 1882A).

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số A0747380 cấp ngày 05/03/2009 cho người sử dụng hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1, thửa đất số 739, tờ bản đồ số 2, diện tích 50562.0m2; địa chỉ tại thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang. (Bìa ngoài màu trắng); (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 1888).

+ 01 (một) Giấy CNQSDĐ số A0747381 cấp ngày 05/03/2009 cho người sử dụng hộ ông Đặng Văn K và bà Hoàng Thị L1, thửa đất số 739, tờ bản đồ số 2, diện tích 50.562m2, địa chỉ thửa đất tại thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang. (Bìa ngoài màu trắng); (Có đóng dấu bút lục CQ CSĐT CA tỉnh H số 1885).

(Đặc điểm, tình trạng vật chứng như Biên bản giao nhận vật chứng ngày 30/5/2025 giữa Công an tỉnh H (cũ), nay là Công an tỉnh T và Cục Thi hành án dân sự tỉnh Hà Giang (cũ), nay là Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang).

4. Về án phí: Căn cứ vào khoản 2 Điều 135; khoản 2 Điều 136 Bộ luật Tố tụng hình sự; khoản 1 Điều 6; điểm a khoản 1 Điều 23 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14, ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án, buộc các bị cáo Đặng Ngọc L, Nguyễn Thị T1, Phạm Thị Thu T4 mỗi bị cáo phải chịu 200.000 đồng (hai trăm nghìn đồng) án phí hình sự sơ thẩm.

5. Quyền kháng cáo: Căn cứ vào Điều 331; Điều 332 và Điều 333 Bộ luật Tố tụng hình sự, các bị cáo, bị hại, người đại diện hợp pháp của bị hại, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án có mặt tại phiên toà có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án; bị hại, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến vụ án vắng mặt tại phiên toà có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được niêm yết.

6. Kiến nghị: Kiến nghị UBND xã L, tỉnh Tuyên Quang chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, phối hợp với các cơ quan liên quan để thực hiện việc:

+ Thu hồi đối với 05 GCNQSDĐ cấp cho hộ ông Đặng Văn K, bà Hoàng L1 tại thời điểm ngày 05/3/2009, với tổng diện tích 264.367m2 đất rừng sản xuất; địa chỉ các thửa đất tại: thôn T, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang (cũ), nay là thôn T, xã L, tỉnh Tuyên Quang.

+ Thu hồi đối với 02 GCNQSDĐ cấp cho hộ bà Nông Thị T tại thời điểm ngày 05/11/2014, với tổng diện tích 218.104,8m2 đất rừng sản xuất; địa chỉ các thửa đất tại thôn K, xã T, huyện V, tỉnh Hà Giang (cũ), nay là thôn K, xã L, tỉnh Tuyên Quang.

+ Cấp lại cho các hộ gia đình, cá nhân (nếu họ có yêu cầu) sau khi xác định có đầy đủ căn cứ theo quy định của pháp luật về đất đai; quản lý đối với diện tích đất chưa giao cho các hộ gia đình, cá nhân theo quy định.

+ Kiểm tra kết quả rà soát đối với việc cấp Giấy CNQSDĐ đã cấp năm 2009 và năm 2014 còn lại (Ngoài Giấy CNQSDĐ đã cấp cho hộ Đặng Văn K, Hoàng Thị L1 năm 2009 và hộ Nông Thị T năm 2014) liên quan đến dự án trồng cây cao su tại thôn K, xã T, huyện V, nếu phát hiện có sai phạm đề nghị xử lý nghiêm theo đúng quy định của pháp luật.

7. Điều kiện thi hành án: Trường hợp bản án, quyết định được thi hành theo quy định tại Điều 2 Luật Thi hành án dân sự thì người được thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân sự có quyền thoả thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án hoặc bị cưỡng chế thi hành án theo quy định tại các Điều 6, 7, 7a và 9 Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án được thực hiện theo quy định tại Điều 30 Luật Thi hành án dân sự./.