CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc | |
| TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN! THÀNH!PHỐ!H! Bản!án!số:!524/2019/HC-PT! Ngày:!05/6/2019!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! V/v! “Khiếu! kiện! quyết! định! hành! |
chính!trong!quản!lý!đất!đai!về!hủy!
giấy!chứng!nhận.”!
NHÂN!DANH!
NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!
TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!THÀNH!PHỐ!H!
- Thành"phần"Hội"đồng"xét"xử"phúc"thẩm"gồm"có:"
Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa:!Bà!Đỗ!Thị!Kim!Phượng!
Các Thẩm phán !
!!!!!!!!!!!:!Bà!Phan!Thụy!Vi!
!
!!!!:!Bà!Đỗ!T1!Hương!
- Thư"ký"phiên"tòa:!Bà!Phạm!Thị!L!Hà!–!Thư!ký!Tòa!án!nhân!dân!Thành!
phố!H!
- Đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân"Thành"phố"H"tham"gia"phiên"tòa:!
Ông!Trần!Hồng!Long!-!Kiểm!sát!viên.!
Trong!ngày! 05/6/2019! tại!trụ!sở! Tòa! án!nhân!dân! Thành!phố! H! đã!tiến!
hành!xét!xử!phúc!thẩm!C1!kH3!vụ!án!hành!chính!thụ!lý!số!19/2019/TLPT-!HC!
ngày!14/01/2019!về!việc!“Khiếu!kiện!quyết!định!hành!chính!trong!lĩnh!vực!quản!
lý!đất!đai!về!hủy!giấy!chứng!nhận”.!
Do!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!17/2018/HC-ST!ngày!30/11/2018!của!
Tòa!án!nhân!dân!Quận!M!bị!kháng!cáo.!
Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!2191/2019/QĐXXPT-HC!ngày!
15/5/2019,!giữa!các!đương!sự:!
1. Người khởi kiện:!Bà!Hà!Thị!Ngọc!H1,!sinh!năm!1965.!
Địa!chỉ:!Số!15B/12!tổ!63,!khu!phố!5,!phường!T1,!Quận!M,!Thành!phố!H.!
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện:! Luật! sư!
Đặng!Văn!C–!Đoàn!Luật!sư!Hà!Nội.!
Địa!chỉ:!Văn!phòng!Luật!sư!Chính!Pháp,!số!65B!đường!Tôn!Đức!Thắng,!
phường!Đ,!Thành!phố!H2.!
2. Người bị kiện:!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!M.!
Địa!chỉ:!số!01!Lê!Thị!Riêng,!phường!Thới!An,!Quận!M,!Thành!phố!H.!
Người đại diện hợp pháp của người bị kiện:!Ông!Nguyễn!Văn!Đ,!chức!
vụ:!Phó!Chủ!tịch!Ủy!ban!nhân!dân!Quận!M!(!Giấy!ủy!quyền!số!988/QĐ-UBND! ngày!21/9/2016).!
Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:!Ông!Thân!
Thế!H,!chức!vụ:!Trưởng!phòng!Tài!nguyên!và!Môi!trường!Quận!M.!
3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:!!
3.1.!Bà!Nguyễn!Thị!H3,!sinh!năm!1944;!
3.2.!Ông!Hà!Xuân!H5,!sinh!năm!1967;!
3.3.!Bà!Trần!Thị!Tuyết!S,!sinh!năm!1971;!
Cùng!địa!chỉ:!Số!91/1B!khu!phố!6A,!phường!T1,!Quận!M,!Thành!phố!H.!
3.4.!Ông!Hà!Xuân!T1,!sinh!năm!1970;!
Địa!chỉ:!số!73!đường!TTN08,!khu!phố!5,!phường!T1,!Quận!M,!Thành!phố!
H.!
4. Người kháng cáo:!Bà!Hà!Thị!Ngọc!H1!-!người!khởi!kiện.!
NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:!
Theo!Bản!án!sơ!thẩm,!nội!dung!vụ!án!như!sau:!
Ngày! 24/9/2003,! Ủy! ban! nhân! dân! Quận! M! (gọi! Ủy! ban! Quận! M)! cấp!
Giấy!chứng!nhận!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!quyền!sử!dụng!đất!ở!hồ!sơ!gốc!số!8746! (gọi!Giấy!8746)!cho!ông!Hà!Văn!C1!(chết!2003)!và!bà!Nguyễn!Thị!H3!(sinh! 1944)!đối!với!nhà!và!đất!tọa!lạc!tại!19!đường!TTN!8,!phường!T1,!Quận!M,!thực! trạng!nhà!ở,!đất!ở!như!sau:!
Nhà!ở:!Tổng!diện!tích!sử!dụng!79,7m2!;!diện!tích!xây!dựng!79,7m2!;!kết!
cấu!tường!gạch,!mái!tôn;!01!tầng.!
Đất!ở:!Thửa!đất!số!202!–!4,!203!–!2;!tờ!bản!đồ!3D!(sơ!đồ!nền);!diện!tích!
203,0!m2!;!sử!dung!riêng!203,0!m2!.!
Ngày!19/11/2003!Ủy!ban!Quận!M!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sở!hữu!nhà!
ở! và! quyền! sử! dụng! đất! ở! hồ! sơ! gốc! số! 11924! (gọi! Giấy! 11924)! cho! ông! Hà! Xuân!T1!(sinh!1970)!và!bà!Lý!Thị!L!(sinh!1970)!đối!với!nhà!và!đất!tọa!lạc!tại!số! 73!–!khu!phố!5,!phường!T1,!Quận!M,!thực!trạng!nhà!ở,!đất!ở!như!sau:!
Nhà!ở:!Tổng!diện!tích!sử!dụng!114,0m2!;!diện!tích!xây!dựng!78,0m2!;!kết!
cấu!tường!gạch,!sàn!gỗ,!mái!tôn;!02!tầng.!
2!
Đất!ở:!Thửa!đất!số!202!–!2;!tờ!bản!đồ!3D!(sơ!đồ!nền);!diện!tích!78,0m2!;!
sử!dụng!riêng!78,0m2!.!
Ngày!28/11/2003!Ủy!ban!Quận!M!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sở!hữu!nhà!
ở! và! quyền! sử! dụng! đất! ở! hồ! sơ! gốc! số! 12717! (gọi! Giấy! 12717)! cho! ông! Hà!
Xuân!H5!(sinh!1967)!và!bà!Trần!Thị!Tuyết!S!(sinh!1971)!đối!với!nhà!và!đất!tọa!
lạc!tại!15B/12!–!khu!phố!5,!phường!T1,!Quận!M,!thực!trạng!nhà!ở,!đất!ở!như!
sau:!
Nhà!ở:!Tổng!diện!tích!sử!dụng!118,4m2!;!diện!tích!xây!dựng!106,4m2;!kết!
cấu!tường!gạch,!sàn!btct,!mái!tôn;!01!tầng!+!lửng.!
Đất!ở:!Thửa!đất!số!202!–!1;!tờ!bản!đồ!3D!(sơ!đồ!nền);!diện!tích!130,4m2!;!
sử!dung!riêng!130,4m2!.!
* Theo Đơn khởi kiện; Bản tự kH3 ngày 24/10/2012; Biên bản đối thoại
ngày 05/11/2014 và tại phiên tòa sơ thẩm người khởi kiện bà Hà Thị Ngọc H1
yêu cầu hủy cả 03 giấy chứng nhận trên với lý do như sau:
Cha!tên!Hà!Văn!C1!(sinh!năm!1939,!chết!2003),!mẹ!tên!Nguyễn!Thị!H3!
có!6!người!con!chung!gồm:!Hà!Thị!Ngọc!H1;!Hà!Xuân!H5;!Hà!Xuân!T1;!Hà!Thị!
Ngọc!Thủy;!Hà!Xuân!Hồng!và!Hà!Thị!Ngọc!Dung.!
Phần!diện!tích!đất!khoảng!1.600m2!thuộc!tờ!bản!đồ!số!03!xã!Xuân!Thới!
Nhứt,!huyện!Hóc!Môn!(nay!là!phường!T1!Quận!M)!do!ông!C1!và!bà!H3!trao!đổi!
với!bà!Võ!Thị!Hoanh!theo!Đơn!xin!sử!dụng!đất!ngày!21/10/1992,!có!xác!nhận!
của!Ủy!ban!huyện!Hóc!Môn!ngày!21/12/1992.!Sau!đó,!ông!C1!bà!H3!chuyển!
nhượng!một!phần!diện!tích!cho!người!khác,!còn!lại!khoảng!760m2!bà!H3!chia!
cho!các!con.!Theo!Đơn!xin!phân!chia!đất!do!bà!H3!lập!ngày!27/03/1998!thì!bà!
H1;!Ông!H5;!ông!T1!và!bà!Thủy!mỗi!người!được!chia!là!100!m2!trên!đất!có!nhà,!
phần!diện!tích!còn!lại!760m2!-!300m2!=!360m2!ông!C1!bà!H3!sử!dụng.!
Năm!1999,!Nhà!nước!tiến!hành!việc!đăng!ký!kê!kH3!nhà!–!đất,!bà!H3;!
Ông!H5!và!ông!T1!đã!đăng!ký!kê!kH3!như!sau:!
-!Ông!H5!và!vợ!Trần!Thị!Tuyết!S!kH3:!100m2,!tờ!đăng!ký!có!mã!7012301!
ngày!03/8/1999!;!
-!Ông!T1!và!vợ!Lý!Thị!L!kH3:!100m2,!tờ!đăng!ký!có!mã!7012301!ngày!
04/8/1999;!
-!Ông!C1,!bà!H3!kH3:!360m2,!tờ!đăng!ký!có!mã!7012301!ngày!03/8/1999.!
Ông!C1!chết!không!để!lại!di!chúc,!bà!H3!và!những!người!được!chia!đất!
gồm!vợ!chồng!Ông!H5,!vợ!chồng!ông!T1!lập!hồ!sơ!xin!cấp!giấy!chứng!nhận!và!
đã! được! Ủy! ban! Quận! M! cấp! các! giấy! chứng! nhận.! Trong! Giấy! 8746;! Giấy!
3! 11924! và!Giấy! 12717! Ủy! ban!Quận!M! C1!nhận!diện!tích!nhà! ở,!đất! ở!không! đúng!pháp!luật,!cụ!thể:!trong!các!hồ!sơ!xin!cấp!giấy!chứng!nhận!trên!đều!có!2!Tờ! kê!kH3!đăng!ký!nhà!-!đất!năm!1999!với!diện!tích!khác!nhau,!đăng!ký!phần!đất! có!diện!tích!lớn!hơn!phần!đất!lúc!ban!đầu!bà!H3!đã!phân!chia!theo!Đơn!xin!phân! chia!đất!ngày!27/03/1998.!Việc!Ủy!ban!Quận!M!C1!nhận!diện!tích!lớn!hơn!diện! tích! được! chia! đã! làm! ảnh! hưởng! đến! quyền! và! lợi! ích! hợp! pháp! của! những! người!được!hưởng!thừa!kế.!Ngoài!ra,!tại!thời!điểm!Ủy!ban!Quận!M!cấp!giấy!cho! bà!H3!ông!C1!đã!chết!nhưng!trên!giấy!vẫn!ghi!tên!ông!C1,!như!vậy!là!không! đúng!với!trình!tự!cấp!giấy.!
* Tại Bản tự khai ngày 08/5/2013, các Biên bản đối thoại và Văn bản số
8413/UBND-TNMT ngày 02/11/2018 đại diện người bị kiện Ủy ban nhân dân Quận M có ý kiến như sau:
Khu!đất!có!diện!tích!khoảng!1.600m2!do!ông!C1!bà!H3!sang!nhượng!của!
bà!Võ!Thị!Hoanh!vào!khoảng!1992,!đến!năm!1993!có!xây!dựng!trên!khu!đất!2! căn!nhà,!một!căn!do!ông!C1,!bà!H3!ở,!còn!căn!kia!để!cho!Ông!H5!ở.!Việc!cho! Ông!H5!ở!trong!căn!nhà!thứ!2!bà!H3!có!làm!Đơn!xin!chứng!nhận!cho!nhà!đất!đề! ngày!03/03/1993,!có!xác!nhận!của!Trưởng!ban!ấp!Thuận!Hòa!ngày!04/03/1993.!
Năm!1998,!bà!H3!lập!tờ!chia!đất!cho!các!con!gồm:!bà!H1;!ông!T1;!Ông!
H5!và!bà!Thủy!mỗi!người!là!100m2!,!trên!đất!đều!có!nhà.!Sau!đó,!các!con!bà!H3! tranh!chấp!đất!với!nhau!và!đã!được!Ủy!ban!phường!T1!Quận!M!giải!quyết!theo! Thông!báo!158/TB-UB!ngày!16/6/2003.!Sau!đó,!bà!H1!khiếu!nại!việc!cấp!giấy! chứng!nhận!tại!Ủy!ban!Quận!M,!do!việc!khiếu!nại!của!bà!H1!xảy!ra!sau!khi!Ủy! ban!Quận!M!đã!cấp!giấy!nên!không!thuộc!thẩm!quyền!giải!quyết!của!Ủy!ban! nhân! dân! quận! và! Ủy! ban! Quận! M! đã! ban! hành! C1! văn! số!243/CV-UB! ngày! 29/4/2005!để!trả!lời!khiếu!nại!cho!bà!H1.!
Việc!cấp!các!giấy!chứng!nhận!cho!bà!H3!ông!C1;!Ông!H5!bà!S!và!ông!T1!
bà!L!Ủy!ban!Quận!M!đã!thực!hiện!đúng!theo!quy!định!của!pháp!luật.!Đề!nghị! Tòa!án!không!chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!H1.!!
*! Tại các Biên bản đối thoại ngày 16/10/2014 và ngày 28/10/2014 đại
diện theo ủy quyền của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bà Nguyễn Thị H3; ông Hà Xuân H5 bà Trần Thị Tuyết S trình bày:
Yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!H1!bà!H3;!ông!T1;!Ông!H5!và!bà!S!không!có!ý!
kiến,!đề!nghị!Tòa!án!căn!cứ!pháp!luật!giải!quyết.!
Tại!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!17/2018/HC-ST!ngày!30/11/2018,!Tòa!
4!
án!nhân!dân!Quận!M!đã!quyết!định:!Bác!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!H1!về!
yêu!cầu!Tòa!án!hủy!các!giấy!chứng!nhận!gồm:!Giấy!8746;!Giấy!11924!và!Giấy!
12717!của!Ủy!ban!Quận!M.!Ngoài!ra!bản!án!còn!có!phần!quyết!định!về!án!phí!
và!quyền!kháng!cáo!của!các!đương!sự.!
Ngày!11/12/2018,!Người!khởi!kiện!bà!H1!có!đơn!kháng!cáo!gửi!đến!Tòa,!
theo!nội!dung!đơn!Bà!H1!kháng!cáo!yêu!cầu!hủy!bản!án!sơ!thẩm.
Tại phiên tòa phúc thẩm:
*!Người!khởi!kiện!bà!H1!trình!bày:!
Các!tờ!đăng!ký!nhà!–!đất!năm!1999!của!bà!H3;!Ông!H5!và!ông!T1!mà!
bà!vừa!cung!cấp!cho!Hội!đồng!xét!xử,!bà!đang!cất!giữ!bản!chính.!
Phiên!tòa!sơ!thẩm!được!mở!vào!các!ngày!26!và!30/11/2018,!ngày!26!bà!
và!Luật!sư!của!bà!có!mặt!còn!người!bị!kiện!và!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!
quan!vắng!mặt.!Đến!ngày!30!vì!tình!trạng!sức!khỏe!nên!bà!vắng!mặt.!
Bà!vẫn!giữ!nguyên!yêu!cầu!kháng!cáo,!đề!nghị!hủy!toàn!bộ!bản!án!sơ!thẩm.!
*!Đại!diện!người!bị!kiện!vắng!mặt.!
*!Người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!bà!H3;!Ông!H5!bà!S;!ông!T1!
vắng!mặt.!
*!Người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!khởi!kiện!-!Luật!sư!
Cường!trình!bày:!
-! Tố! tụng:! Cấp! sơ! thẩm! đã! sai! phạm! nghiêm! trọng,! cụ! thể:! Đưa! người!
tham!gia!tố!tụng!thiếu,!ông!C1!và!bà!L!là!những!người!được!cấp!một!trong!các!
giấy!chứng!nhận!trên!đã!chết,!sơ!thẩm!không!đưa!hàng!thừa!kế!thứ!I!của!ông!C1!
bà!L!tham!gia!tố!tụng;!Không!tiến!hành!phiên!họp!kiểm!tra!việc!giao!nộp,!tiếp!
cận,!!C1!kH3!chứng!cứ;!Trong!các!hồ!sơ!xin!cấp!giấy!có!2!tờ!đăng!ký!kê!kH3!
nhà!đất!năm!1999!với!2!diện!tích!khác!nhau,!sơ!thẩm!không!tiến!hành!giám!định!
chữ!viết,!chữ!ký!của!người!kê!kH3!để!làm!rõ.!!
-!Nội!dung:!Cả!3!Giấy!chứng!nhận!trên!đều!cấp!sai!thẩm!quyền!theo!quy!
định!Luật!Đất!đai!năm!1993;!Trên!góc!phải!theo!mẫu!giấy!chứng!nhận!không!có!
mã!số!hiệu;!Trong!mỗi!hồ!sơ!không!có!xét!duyệt!của!Hội!đồng!đăng!ký!đất!đai!
cấp!xã!và!quyết!định!cấp!giấy!theo!quy!định!tại!phụ!lục!mẫu!tài!liệu!hồ!sơ!địa!
chính!ban!hành!kèm!theo!Thông!tư!số!1990/2001/TT-TCĐC!ngày!30/11/2001!về!
hướng!dẫn!đăng!ký!đất!đai;!giữa!Đơn!xin!chia!đất!năm!1998!của!bà!H3!và!Tờ!
đăng!ký!kê!kH3!nhà!–!đất!năm!1999!diện!tích!đất!có!chênh!Lch,!sơ!thẩm!không!
5! điều!tra!làm!rõ;!Đơn!xin!phân!chia!đất!năm!1998!của!bà!H3!không!hợp!L,!không! có!ông!C1!tham!gia!vào!việc!phân!chia!nhà!-!đất!cho!các!con,!không!có!xác!nhận! tính! hợp! pháp;! Thời! điểm! năm! 2003,! trong! các! con! bà! H3! có! tranh! chấp! về! quyền!sử!dụng!phần!diện!tích!đất!do!bà!H3!phân!chia,!Ủy!ban!phường!T1!có!giải! quyết!tranh!chấp!và!có!ban!hành!Thông!báo!58/TB.UB!ngày!16/6/2003,!như!vậy! đất!có!tranh!chấp,!Ủy!ban!phường!xác!nhận!đất!không!tranh!chấp!là!không!đúng;! Đối!với!hồ!sơ!xin!cấp!giấy!của!bà!H3,!tại!thời!điểm!yêu!cầu!cấp!giấy!ông!C1!đã! chết,!theo!quy!định!của!Bộ!luật!dân!sự!phải!có!văn!bản!thỏa!thuận!của!các!đồng! thừa!kế!cử!người!đại!diện!đứng!tên!trên!giấy!và!sau!khi!được!cấp!giấy!phải!tiến! hành!thủ!tục!kH3!nhận!di!sản!thừa!kế!của!ông!C1.!
Đề!nghị:!chấp!nhận!yêu!cầu!kháng!cáo!của!bà!H1,!hủy!toàn!bộ!bản!án!sơ!thẩm.!
*!Người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!bị!kiện!vắng!mặt.!
*!Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!H!phát!biểu!quan!điểm:!
-! Trong! giai! đoạn! xét! xử! phúc! thẩm! những! người! tiến! hành! tố! tụng! và!
những!người!tham!gia!tố!tụng!đã!thực!hiện!đúng!các!quy!định!của!thủ!tục!tố!tụng;!!
-!Yêu!cầu!kháng!cáo!của!bà!Hà!Thị!Ngọc!H1!có!cơ!sở!đề!nghị!chấp!nhận,!
căn!cứ!Khoản!3!Điều!349!Bộ!luật!tố!tụng!hành!chính!hủy!án!sơ!thẩm.!
!!!XÉT!THẤY:!
Sau!khi!nghiên!cứu!các!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ!vụ!án!đã!được!thẩm!tra!tại!
phiên!toà!và!kết!quả!tranh!luận!của!các!đương!sự!tại!phiên!tòa,!Hội!đồng!xét!xử! phúc!thẩm!nhận!định:!
[1]!Về!sự!vắng!mặt!của!người!tham!gia!tố!tụng:!
Tại!Văn!bản!số!8413/UBND-TNMT!ngày!02/11/2018;!các!Đơn!yêu!cầu!
vắng! mặt! ngày! 21/03/2019,! ngày! 22/03/2019! và! Văn! bản! số! 1490/TNMT-PC! ngày!08/5/2019,!người!bị!kiện!có!ông!Nguyễn!Văn!Đ!đại!diện!theo!ủy!quyền,! người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!bà!Nguyễn!Thị!H3;!ông!Hà!Xuân!T1!và! ông!Hà!Xuân!H5,!bà!Trần!Thị!Tuyết!S!và!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp! pháp!của!người!bị!kiện!có!yêu! cầu!vắng!mặt! tại!phiên!tòa.!Theo!quy! định!tại! Khoản!4!Điều!225!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!Tòa!án!nhân!dân!Thành!phố!H!tiến! hành!xét!xử!vắng!mặt!đại!diện!người!bị!kiện,!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên! quan!và!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!bị!kiện.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
[2]!Về!đơn!kháng!cáo!:!
Ngày!30/11/2018,!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!tuyên!án,!ngày!11/12/2018!người!
6!
khởi!kiện!bà!Hà!Thị!Ngọc!H1!nộp!đơn!kháng!cáo.!Đơn!kháng!cáo!hợp!L,!còn!
trong!thời!hạn!theo!quy!định!tại!Điều!204,!Khoản!1!Điều!205,!Khoản!1!Điều!206!
Luật!Tố!tụng!hành!chính.!
[3]!Về!nội!dung!kháng!cáo:!
Bà!Hà!Thị!H1!kháng!cáo!yêu!cầu!hủy!toàn!bộ!bản!án!sơ!thẩm;!Luật!sư!bảo!
vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!bà!H1!đề!nghị!chấp!nhận!yêu!cầu!kháng!cáo!
của!bà!H1!vì!cấp!sơ!thẩm!vi!phạm!nghiêm!trọng!thủ!tục!tố!tụng.!
[2.1]!Theo!đơn!khởi!kiện,!bà!H1!yêu!cầu!hủy!Giấy!8746!cấp!cho!ông!Hà!
Văn!C1,!bà!Nguyễn!Thị!H3;!Giấy!11924!cấp!cho!ông!Hà!Xuân!T1,!bà!Lý!Thị!L!
và!Giấy!12717!cấp!cho!ông!Hà!Xuân!H5,!bà!Trần!Thị!Tuyết!S.!Theo!Giấy!kH3!
tử! số! 09! quyển! số! 01/2003! đăng! ký! ngày! 10/02/2003! thì! ông! C1! chết! ngày!
10/02/2003;! Giấy! kH3! tử! số! 115/2012! quyển! số! 01/2011! đăng! ký! ngày!
07/12/2012!bà!L!chết!ngày!07/12/2012.!Các!giấy!chứng!nhận!là!quyết!định!hành!
chính!bị!kiện,!có!liên!quan!đến!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!của!hàng!thừa!kế!thứ!1!của!
ông!C1!và!bà!L,!trong!quá!trình!giải!quyết!vụ!án!sơ!thẩm!không!đưa!hàng!thừa!
kế!thứ!1!của!ông!C1!và!người!kế!thừa!quyền!và!nghĩa!vụ!tố!tụng!của!bà!L!vào!
tham!gia!tố!tụng.!
[2.2]!Theo!quy!định!tại!Điều!38,!Khoản!1!Điều!96!và!Điều!98!Luật!Tố!
tụng!hành!chính,!phải!tiến!hành!phiên!họp!kiểm!tra!việc!giao!nộp,!tiếp!cận,!C1!
kH3!chứng!cứ!và!đối!thoại.!Trong!hồ!sơ!vụ!án!thể!hiện!cấp!sơ!thẩm!có!thông!báo!
cho!các!đương!sự!tham!gia!phiên!họp!kiểm!tra!việc!giao!nộp,!tiếp!cận,!C1!kH3!
chứng!cứ!và!đối!thoại,!tại!Biên!bản!ngày!05/6/2018,!đã!ghi!nhận!sự!có!mặt!của!
người! khởi! kiện! bà! H1! và! sự! vắng! mặt! của! đại! diện! người! bị! kiện;! đại! diện!
những!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan;!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!
hợp!pháp!của!người!bị!kiện!nhưng!không!tiến!hành!phiên!họp!kiểm!tra!việc!giao!
nộp,!tiếp!cận,!C1!kH3!chứng!cứ.!
[2.3]! Theo! quy! định! tại! điểm! c! Khoản! 2! Điều! 194! Luật! Tố! tụng! hành!
chính!“Trong phần quyết định phải ghi rõ các căn cứ pháp luật, quyết định của
Hội đồng xét xử về…quyền kháng cáo đối với bản án…”.!Theo!lời!trình!bày!của!
bà!H1!và!Biên!bản!phiên!tòa!ngày!26/11/2018!thì!phiên!tòa!bắt!đầu!mở!là!ngày!
26/11/2018!và!kết!thúc!ngày!30/11/2018,!ngày!26/11/2018!bà!H1!và!người!bảo!
vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!khởi!kiện!có!mặt,!đại!diện!người!bị!kiện!
ông!Nguyễn!Văn!Đ,!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!bà!H3;!ông!T1!và!
Ông!H5,!bà!S!và!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!bị!kiện!ông!
7! Thân!Thế!H!vắng!mặt!tại!phiên!tòa.!Đến!ngày!30/11/2018!phiên!tòa!tiếp!tục,!các! đương!sự!có!mặt!gồm!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!bà!H3;!Ông!H5!bà! S,!các!đương!sự!vắng!mặt!gồm!bà!H1;!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp! của!bà!H1;!đại!diện!người!bị!kiện;!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của! người!bị!kiện!và!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!ông!T1!vắng!mặt.!Trong! Biên!bản!nghị!án!ngày!30/11/2018!và!bản!án!sơ!thẩm!có!quyết!định!về!quyền! kháng!cáo!của!các!đương!sự!vắng!mặt,!không!quyết!định!về!quyền!kháng!cáo! của!các!đương!sự!có!mặt.!
Việc!sơ!thẩm!không!đưa!người!tham!gia!tố!tụng;!không!tiến!hành!phiên!
họp! kiểm! tra! việc! giao! nộp,!tiếp! cận,! C1! kH3! chứng! cứ! và! không! quyết! định! quyền!kháng!cáo!của!các!đương!sự!có!mặt!là!vi!phạm!nghiêm!trọng!thủ!tục!tố! tụng,!cấp!phúc!thẩm!không!thể!khắc!phục.!Vì!vậy,!cần!phải!hủy!án!sơ!thẩm,!giữ! lại!hồ!sơ!tại!Tòa!án!nhân!dân!thành!phố!H!để!giải!quyết!theo!trình!tự!sơ!thẩm! được!quy!định!tại!Khoản!4!Điều!32!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!
[3]!Yêu!cầu!của!người!kháng!cáo,!đề!nghị!của!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!
ích!hợp!pháp!của!người!kháng!cáo!và!phát!biểu!đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân! Thành!phố!H!phù!hợp!với!quy!định!pháp!luật!được!chấp!nhận.!
![4]!Về!án!phí:!!
-!Án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!Sẽ!được!xác!định!lại!khi!giải!quyết!sơ!thẩm!
lại!vụ!án!
-!Án!phí!hành!chính!phúc!thẩm:!Do!kháng!cáo!được!chấp!nhận!nên!bà!H1!
không!phải!nộp!và!được!nhận!lại!án!phí!phúc!thẩm!đã!tạm!nộp!theo!quy!định!tại! Khoản!3!Điều!349!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!
Vì!các!lẽ!trên,!!!!!!!!!!!!!!!
QUYẾT!ĐỊNH:!
Căn!cứ!Khoản!4!Điều!32,!Điều!220;!Khoản!4!Điều!225;!Khoản!3!Điều!
241;!Điều!242!và!Khoản!3!Điều!349!Luật!Tố!tụng!Hành!chính!năm!2015;!
Căn!cứ!pháp!Lnh!án!phí,!L!phí!Tòa!án!năm!2009;!
Căn!cứ!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH!của!Ủy!ban!thường!vụ!Quốc!
hội!quy!định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!L! phí!Tòa!án;!
Tuyên!xử:!!
1.!Hủy!án!sơ!thẩm!số!17/2018/HC-ST!ngày!30/11/2018!của!Tòa!án!nhân!
8!
dân!Quận!M.!Giữ!lại!hồ!sơ!tại!Tòa!án!nhân!dân!Thành!phố!H!để!giải!quyết!theo!
trình!tự!sơ!thẩm.!
2.!Về!án!phí!sơ!thẩm:!Sẽ!được!xác!định!lại!khi!giải!quyết!sơ!thẩm!lại!vụ!án.!
3.!Về!án!phí!phúc!thẩm:!Bà!Hà!Thị!H1!không!phải!nộp.!!Hoàn!trả!cho!bà!
Hà!Thị!Ngọc!H1!300.000!đồng!(Ba!trăm!ngàn!đồng)!án!phí!phúc!thẩm!tạm!nộp!
theo!Biên!lai!thu!số!AA/2017/0046542!ngày!24/12/2018!của!Chi!cục!Thi!hành!
án!dân!sự!Quận!M.!
4.!Bản!án!phúc!thẩm!có!hiệu!lực!pháp!luật!kể!từ!ngày!tuyên!án.!!!!!
Nơi"nhận:"
TM.!HỘI!ĐỒNG!XÉT!XỬ!PHÚC!THẨM!
-!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao;!
THẨM!PHÁN!–!CHỦ!TỌA!PHIÊN!TÒA!
-!Tòa!án!nhân!dân!cấp!cao!tại!TPH;!
!
-!VKSND!TPH;!
!
-!Tòa!án!nhân!dân!Quận!M;!
-!Chi!Cục!THADS!Quận!M;!
!
-!Các!đương!sự;!
!
-!Lưu:!VT,!hồ!sơ!vụ!án.!
!
!
Đỗ!Thị!Kim!Phượng!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
9!