CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc | |
| TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN! THÀNH!PHỐ!HỒ!CHÍ!MINH! ! Bản!án!số:!507/2022/HC-ST! Ngày:!26/4/2022!! V/v! khiếu! kiện! quyết! định! hành! chính!trong!lĩnh!vực!Hải!quan.! |
!!
NHÂN!DANH!
NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!
TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!THÀNH!PHỐ!HỒ!CHÍ!MINH!
Với!thành!phần!Hội!đồng!xét!xử!sơ!thẩm!gồm!có:!
Thẩm"phán"–"Chủ"tọa"phiên"tòa:!Ông!Nguyễn!Minh!Hiếu"
Các"Hội"thẩm"nhân"dân:!!
1.!Ông!Nguyễn!Đình!Cương!
2.!Bà!Phan!Thanh!Minh"
Thư"ký"Tòa"án"ghi"biên"bản"phiên"tòa:!Bà!Nguyễn!Long!Tiền!Nhật"
Đại" diện" Viện" Kiểm" sát" nhân" dân" Thành" phố" Hồ" Chí" Minh:" Ông! Trần!
Hồng!Long!-!Kiểm!sát!viên."
Vào!ngày!29!tháng!3!năm!2022,!ngày!19!và!!26!tháng!4!năm!2022,!tại!phòng!
xử!án!của!Tòa!án!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh,!đã!xét!xử!sơ!thẩm!công!khai! vụ!án!thụ!lý!số!58/HCST!ngày!02!tháng!4!năm!2019!về!việc!“Khiếu!kiện!quyết! định!hành!chính!trong!lĩnh!vực!Hải!quan”.!
Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!1006/2022/QĐXXST-HC!ngày!18!
tháng!3!năm!2022;!Quyết!định!tạm!ngừng!phiên!tòa!số!3117/2022/QĐST-HC! ngày!29/3/2022!và!số!4210/2022/QĐST-HC!ngày!19/4/2022,!giữa:!
Người"khởi"kiện:!Công!ty!trách!nhiệm!hữu!hạn!KG!
Người! đại! diện! theo! ủy! quyền:! Ông! Nguyễn! Quốc! T! và/hoặc! bà! Trương!
Nguyễn!Thị!Ngọc!H,!Nguyễn!Ngọc!Duy!Trường!T!và/hoặc!Mai!Hồng!T!(giấy! ủy!quyền!ngày!15/7/2019!và!ngày!28/3/2022)!(Có!mặt)!
Địa!chỉ:!số!18,!đường!NB,!khu!phố!B,!phường!T,!Quận!C,!Thành!phố!Hồ!
Chí!Minh!
Người"bị"kiện:!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!
Địa!chỉ:!Lô!E!3,!đường!N,!phường!H,!quận!G,!Thành!phố!Hà!Nội.!
Đại! diện! theo! ủy! quyền:! Bà! Nguyễn! Thu! N! –! Phó! cục! trưởng! (Giấy! ủy!
quyền! ngày! 07/6/2021),! yêu! cầu! tiến! hành! tố! tụng! vắng! mặt! (đơn! ngày!!!!!!!!!!!!!!!! 14/01/2022)!
Người"bảo"vệ"quyền,"lợi"ích"hợp"pháp:"ông"Võ"Anh"T."ông"Dương"Xuân"A,"
ông"Nguyễn"Tuấn"Tr,"ông"Nguyễn"Chí" L,"Ông"Vũ"Văn"H,"ông"Nguyễn"Duy"C" (Ông"T"có"mặt,"các"ông"A,"ông"Tr,"ông"L,"ông"H,"ông"C"có"yêu"cầu"giải"quyết," xét"xử"vắng"mặt)!
NHẬN!THẤY!
Theo! đơn! kiện! ngày! 09/11/2018,! đơn! kiện! bổ! sung! ngày! 18/12/2018,! 06/3/2019,!23/7/2019!và!trình!bày!tại!Tòa!của!Công!ty!trách!nhiệm!hữu!hạn! KG!(gọi!tắt!là!Công!ty!KG):!! Yêu!cầu!hủy!các!Quyết!định!376/QĐ-KTSTQ!ngày!19/7/2018,!Thông!báo! tiền! chập! nộp! 667/TB-KTSTQ! ngày! 24/9/2018,! Quyết! định! xử! phạt! vi! phạm! hành!chính!số!565/QĐ-XPVPHC!ngày!21/9/2018!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ.! Lý!do!như!sau:!! Thứ"nhất,!có!sự!mâu!thuẫn!về!căn!cứ!ban!hành!Quyết!định!ấn!định!thuế,!cụ! thể! là! mâu! thuẫn! giữa! Bản! Kết! luận! Kiểm! tra! sau! thông! quan! số! 339/KL-KTSTQ(C3)!ngày!07!tháng!06!năm!2018!(“Bản!Kết!luận!Kiểm!tra”)!và!Phiếu! báo!tin!số!454/PBT-LTSTQ!ngày!13!tháng!7!năm!2018!(“Phiếu!báo!tin”).! Bản!Kết!luận!Kiểm!tra!được!ban!hành!ghi!nhận!71!tờ!khai!mà!Cục!Kiểm!tra! sau!thông!quan!(gọi!tắt!là!Cục!KTSTQ)!cho!rằng!có!mâu!thuẫn!hoặc!chưa!được! hạch!toán!vào!sổ!sách!kế!toán!theo!quy!định!của!pháp!luật.!Căn!cứ!vào!Bản!Kết! luận!Kiểm!tra!này,!Cục!KTSTQ!đã!ban!hành!Phiếu!báo!tin!để!thông!báo!kết!quả! xác!định!trị!giá!tính!thuế!và!số!tiền!thuế!ấn!định!mà!Công!Ty!bị!yêu!cầu!phải! nộp!là!2.735.776.233!đồng.!! Bảng!kê!các!tờ!khai!có!mâu!thuẫn,!“Bảng"kê"tờ"khai"không"hạch"toán"vào" sổ"kế"toán”!được!đính!kèm!với!Bản!Kết!luận!Kiểm!tra,!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ! đã!không!liệt!kê!đến!3!tờ!khai:!! -!Tờ!khai!số!100361540640/A11/02DS!ngày!10/04/2015!! -!Tờ!khai!số!100467864230/A11/02DS!số!07/07/2015!! -!Tờ!khai!số!10086582220/A11/02DS!ngày!25/08/2016.!! Tuy!nhiên,!trong!“Bảng"kê"chi"tiết"ấn"định"thuế"các"mặt"hàng"nhập"khẩu”! được!đính!kèm!Phiếu!báo!tin!và!“Bảng"kê"chi"tiết"ấn"định"thuế"các"mặt"hàng" nhập"khẩu”!được!đính!kèm!Quyết!định!ấn!định!thuế!thì!lại!xuất!hiện!3!tờ!khai! này!mà!không!có!lý!do!hay!căn!cứ!nào!được!nêu!ra!(số!tờ!khai!55,!81!và!155).! Thứ!hai,!không!có!căn!cứ!xác!đáng!để!Cục!KTSTQ!kết!luận!rằng!những!tờ! khai!của!Công!ty!có!mâu!thuẫn!như!Bản!kết!luận!Kiểm!tra!đã!nhận!định.!!Sau! khi!nhận!được!bản!Dự!thảo!của!Bản!Kết!luận!Kiểm!tra!sau!thông!quan!đề!ngày! 24/05/2018,! thì! vào! ngày! 01/06/2018,! Công! ty! đã! nộp! Biên! bản! giải! trình! đề! 30/05/2018! cho! Đoàn! kiểm! tra! của! Cục! Kiểm! tra! sau! thông! quan,! ghi! nhận! những!giải!trình!cho!những!tờ!khai!mà!Cục!KTSTQ!cho!rằng!có!mâu!thuẫn.!Bản! thân!Công!ty!nhận!thấy!không!hề!tồn!tại!mâu!thuẫn!trong!các!tờ!khai!như!Cục! KTSTQ!đã!nhận!định.!Tuy!nhiên,!Cục!KTSTQ!đã!không!chấp!nhận!Biên!bản!
2 giải!trình!này!đồng!thời! không!nêu!rõ!lý!do.!Vì!thế,!không!có!căn! cứ!để!Cục! KTSTQ!không!chấp!nhận!nội!dung!khai!báo!hải!quan!của!Công!ty,!cũng!như! không!có!căn!cứ!ban!hành!kết!luận!kiểm!tra,!quyết!định!xử!lý!về!thuế!theo!quy! định!tại!điểm!b!khoản!4!Điều!143!Thông!tư!38/2018/TT-BTC!được!sửa!đổi!bổ! sung!tại!khoản!74,!Điều!1!Thông!tư!số!39/2018/TT-BTC.!
! Thứ!ba,!nhận!định!của!Cục!KTSTQ!cho!rằng!có!84!tờ!khai!không!hạch!
toán!vào!sổ!kế!toán!theo!Bản!Kết!luận!kiểm!tra!là!không!chính!xác.!
Công!ty!xin!nộp!kèm!theo!Bản!tự!khai!nảy!3!trong!số!84!tờ!khai!được!liệt!
kê!là!không!hạch!toán!bao!gồm:!tờ!khai!số!101393640830!(số!thứ!tự!78),!tờ!khai! 101584512630!(số!thứ!tự!97),!tờ!khai!số!101732541851!(số!thứ!tự!120),!cùng! với!hồ!sơ!liên!quan!để!chứng!minh!nghĩa!vụ!ghi!nhận!vào!sổ!sách!kế!toán!đã! được!Công!ty!thực!hiện!đầy!đủ.!!
! Ngoài!ra,!trong!kết!luận!của!Biên!bản!thanh!tra!thuế!của!Cục!thuế!Thành!
phố!Hồ!Chí!Minh!vào!ngày!08!tháng!10!năm!2018!có!ghi!nhận!rằng!“việc!mở,! ghi!chép,!hạch!toán!trên!sổ!sách!kế!toán:!có!ghi!chép,!hạch!toán!đầy!đủ!trên!sổ! sách!kế!toán”.!
Thứ!tư,!Công!ty!đồng!ý!với!danh!sách!kiểm!tra!các!tờ!khai!có!phát!sinh!phí!
CIC!mà!Cục!KTSTQ!đã!đính!kèm!theo!Quyết!định!ấn!định!thuế.!!
Thứ!năm,!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!đã!vi!phạm!nguyên!tắc!và!phương!pháp!
xác!định!trị!giá!hải!quan!theo!Điều!5!Thông!tư!39/2015/TT-BTC.!Trong!phạm!vi! của!Quyết!định!ấn!định!thuế,!Cục!KTSTQ!đã!ấn!định!những!đơn!giá!điều!chỉnh! khác!nhau!cho!những!mặt!hàng!giống!nhau.!Cụ!thể,!các!ví!dụ!được!liệt!kê!trong! bảng!chi!tiết!dưới!đây:!
Đơn!
giá!!
Đơn!giá!
Ngày!!
khai!
Chú! STT!
Số!tờ!khai!
Tên!hàng!
CQHQ!
đăng!ký!
hải!
thích!
điều!chỉnh!
quan!
của!DN! 100254881050/A11/02CI! 29/12/2014! Túi!đựng!gậy!gôn! $340!
$458.97! Giống! !!
bằng!da!hiệu!
mặt! !!
HONMA,!
hàng,! 1!
CADDIE!BAG!
CQHQ! !!
CB2817!0004!NY!
giá!áp! !!
9!INCH!MENS,!
khác!
Hàng!Mới!100%!
nhau.!
3 100254881050/A11/02CI! 29/12/2014! Túi!đựng!gậy!gôn! $340!
$458.97! !!
bằng!da!hiệu!
HONMA,!
CADDIE!BAG!
CB2817!0004!BW!
9!INCH!MENS,!
Hàng!Mới!100%!
100254881050/A11/02CI! 29/12/2014! Túi!đựng!gậy!gôn! $340!
$458.97!
bằng!da!hiệu!
HONMA,!
CADDIE!BAG!
CB2817!0004!
BLK!9!INCH!
MENS,!Hàng!Mới!
100%! 101338829760/A11/02CI! 03.04.2017! Túi!đựng!gậy!gôn! $340!
$429.19!
bằng!da!hiệu!
HONMA,!
CADDIE!BAG!
CB2817!0004!NY,!
GR,!BW!9!INCH!
MENS,!Hàng!Mới!
100%! 101494050710/A11/02CI! 06.07.2017! Túi!đựng!gậy!gôn! $340!
$386.79!
bằng!da!hiệu!
HONMA,!
CADDIE!BAG!
CB2817!0022!9!
INCH!MENS!
BW/5,GR/3,NY/2,!
Hàng!Mới!100%!
100254881050/A11/02CI! 29/12/2014! Túi!đựng!quần!áo! $175!
$229.04!
thể!thao!bằng!da!
hiệu!HONMA,!
BOSTON!BAG!
Giống!
BB2817!0002!BK!
mặt!
00!MENS,!Hàng!
hàng,!
Mới!100%! 2!
CQHQ! 101494050710/A11/02CI! 06.07.2017! Túi!đựng!quần!áo! $175!
$214.37! !!
giá!áp!
thể!thao!bằng!da!
khác!
hiệu!HONMA,!
nhau.!
BOSTON!BAG!
!
BB2817!0022!00!
MENS!BW/5,!
GR/5,!Hàng!Mới!
100%!
4 101430988960/A11/02CI! 30.05.2017! Banh!gôn!hiệu!
$10.50! $16.82!
Srixon!(12!
Trái/Hộp),!SI!SF-
Giống!
FEEL!10(12),10!
mặt!
YEL(12),Hàng!
hàng,! 3!
Mới!100%!
CQHQ! !! 101478411900/A11/02CI! 27.06.2017! Banh!gôn!hiệu!
$10.50! $16.79! giá!áp!
Srixon!(12!
khác!
Trái/hộp),!SI!SF-
nhau.!
FEEL!10!
!
YEL(12),Hàng!
Mới!100%!
101276840010/A11/02CI! 23.02.2017! Găng!tay!chơi!gôn! $9.48!
$15.42! Cùng!1!
bằng!da!hiệu!
mặt!
Srixon,!Code:!
hàng,!1!
GGG-15070I,!
tờ!khai!
SRIXON!COLOR!
nhập!
HI-BRID!
đơn!vị!
GLOVES!LLH,!
tính!là!
LRH!LIME,Hàng!
đôi.!
Mới!100%!
1!tờ! 4! 101276840010/A11/02CI! 23.02.2017! Găng!tay!chơi!gôn! $4.74!
$15.42! khai! !!
bằng!da!hiệu!
nhập!
Srixon,!Code:!
đơn!vị!
GGG-15070I,!
tính!là!
SRIXON!COLOR!
chiếc,!
HI-BRID!
Nhưng!
GLOVES!MLH!
CQHQ!
DARK!
áp!giá!
GREY,Hàng!Mới!
bằng!
100%!
nhau! 101330680140/A11/02CI! 29.03.2017! Gậy!chơi!gôn!hiệu! $266!
$430.34!
XXIO,!XX9XW!
Giống!
10.5!R,!
mặt!
10.5SR,10.5S,!
hàng,! 5!
Hàng!Mới!100%!
CQHQ! !! 101285408560/A11/02CI! 01.03.2017! Gậy!chơi!gôn!hiệu! $266!
$429.58!
giá!áp!
XXIO,!XX9XW!
khác!
10.5R,10.5S,!9.5S,!
nhau.!
9.5SR,!Hàng!Mới!
100%!
101306605850/A11/02CI! 14.03.2017! Đế!đặt!banh!gôn! JPY216! JPY513.73! Giống!
(3!cái/vĩ)!hiệu!
mặt!
LITE,!T-310,!
hàng,! 6!
Hàng!Mới!100%!
CQHQ! !! 101568907860/A11/02CI! 22.08.2017! Đế!đặt!banh!gôn! JPY216! JPY495.13! giá!áp! !!
(3!cái/!vĩ),!Hiệu!
khác!
Lite,!T-310,!Mới!
nhau.!
100%!
!!
5 101108200100/A11/02CI! 01.11.2016! Đế!đặt!banh!gôn! JPY216! JPY480.06! !!
hiệu!LITE!(3!
cái/vĩ),!T-310,!
Hàng!Mới!100%!
101008658220/A1/02DS! 25.08.2016! Gậy!chơi!gôn!hiệu! $225!
$331.67!
HONMA,!WOOD!
2!mặt!
U-05S22!AQ!
hàng!
INFINITY-48!3S!
khác!
05P!FLASH!
nhau,!
BLACK!RH!40!R!
cùng!
7,!Hàng!Mới!
nhà!
100%!
cung! 101008658220/A1/02DS! 25.08.2016! Gậy!chơi!gôn!hiệu! $225!
$347.76!
cấp,!
HONMA,WOOD!
cùng! !!
S-05S18#5!AQ!
thương! 7!
INFINITY-48!3S!
hiệu,! !!
05P!FLASH!
giá!
BLACK!RH!42.5!
nhập!
R!6,!Hàng!Mới!
bằng!
100%!
nhau! 101008658220/A1/02DS! 25.08.2016! Gậy!chơi!gôn!hiệu! $225!
$347.76!
nhưng!
HONMA,WOOD!
CQHQ!
S-05S15#3!AQ!
áp!giá!
INFINITY-48!3S!
khác!
05P!FLASH!
nhau!
BLACK!RH!43!R!
3,Hàng!Mới!100%!
! Đồng!thời,!Cục!KTSTQ!đã! ghi!nhận! đơn!giá!khai! báo!hải! quan!sai!với! những!tờ!khai!sau:! Số!tờ!khai!
Ngày!!
Tên!!
Đơn!giá!!
Đơn!giá!
đăng!ký!
hàng!
khai!báo!
khai!báo!
hải!quan! theo!Quyết!
của!DN!
định!số!
376/QĐ-
KTSTQ!
(đơn!giá!
sai)! 17981/NKD01/D02 28/06/201 Nón! chơi! gôn! bằng! vải!
9.5!
10.74! S!
3!
hiệu!
DORMAN!
PACIFIC,!
Code:!
MC12-KAKI,! Hàng!
Mới!100%! 17981/NKD01/D02 28/06/201 Nón! chơi! gôn! bằng! vải!
12!
13.57! S!
3!
hiệu!
DORMAN!
PACIFIC,!
Code:!
MC117FOSSIL,! Hàng!
Mới!100%!
6 17981/NKD01/D02 28/06/201 Nón! chơi! gôn! bằng! vải!
6.5!
7.35! S!
3!
hiệu!
DORMAN!
PACIFIC! ,! Code:!
MC50,! Hàng! Mới!
100%!
Ngoài! ra,! Cục! KTSTQ! phải! và! có! thể! áp! dụng! phương! pháp!trị! giá! giao!
dịch!của!hàng!hóa!nhập!khẩu!giống!hệt!hoặc!phương!pháp!trị!giá!giao!dịch!của! hàng!hóa!nhập!khẩu!tương! tự! do! Công!ty! đã! nhiều!lần!nhập! những! mặt!hàng! giống!hệt! và! tương!tự!trước!đây!và! đơn!giá!đã!khai!báo!với! hải! quan!đối! với! những!mặt!hàng!đó!đã!được!chấp!nhận.!Những!tờ!khai!mà!Cục!KTSTQ!cho!rằng! có!mâu!thuẫn!hay!không!hạch!toán!vào!sổ!sách!kế!toán!cũng!được!khai!báo!với! những!đơn!giá!đó.!Vậy!mà,!Cục!KTSTQ!lại!sử!dụng!phương!pháp!suy!luận!(như! trong!Phiếu!báo!tin!đã!nêu)!để!áp!dụng!trong!trường!hợp!ấn!định!thuế!này.!Điều! này!là!trái!với!quy!định!của!pháp!luật.!
Như!vậy,!việc!ban!hành!Quyết!định!ấn!định!thuế!số!376/QĐ-KTSTQ!ngày!
19/7/2018!đã!sai!về!trình!tự,!thủ!tục!căn!cứ!theo!tiết!c.2!(Xác!định!cách!thức!ấn! định! thuế),! điểm! c,! khoản! 6,! Điều! 48! Thông! tư! số! 38/2018/TT-BTC.! Căn! cứ! Điểm!b!Khoản!27!Điều!1!Thông!tư!số!39/2018/TT-BTC,!khoản!2!Điều!40!Luật! Quản!lý!thuế!2006.!!
Đồng!thời,!Quyết!định!ấn!định!thuế!là!căn!cứ! mà!Cục!KTSTQ!ban!hành!
Quyết! định! xử! phạt! hành! chính! số! 565/QĐ-XPVPHC! ngày! 21! tháng! 9! năm! 2018.!Trong!quyết!định!này,!Công!ty!đã!bị!áp!dụng!hình!thức!xử!phạt!chính!là! phạt!tiền!với!số!tiền!545.888.518!đồng.!!
Sau! đó,! Cục! KTSTQ! tiếp! tục! ban! hành! Thông! báo! về! tiền! chậm! nộp! số!
667/TB-KTSTQ!ngày!24!tháng!9!năm!2018!là!368.932.612!đồng.!!
Do!đó,!Công!ty!yêu!cầu!Tòa!án!hủy!về!việc!ấn!định!thuế!đối!với!hàng!hóa!
xuất! khẩu,! nhập! khẩu! số! 376/QĐ-KTSTQ! ngày! 19! tháng! 7! năm! 2018,! Quyết! định!xử!phạt!hành!chính!số!565/!QĐ-XPVPHC!ngày!21!tháng!9!năm!2018,!yêu! cầu!Cục!KTSTQ!hoàn!trả!lại!số!tiền!thuế!nộp!thừa,!số!tiền!phạt!vi!phạm!hành! chính!và!số!tiền!chậm!nộp!cho!Công!ty.!!
Ý!kiến!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!-!ủy!quyền!cho!Phó!Cục!trưởng!Cục!
KTSTQ! tại! văn! bản! ngày! 07/6/2021! và! Phó! Cục! trưởng! Cục! KTSTQ! có! đơn! ngày!14/01/2022!yêu!cầu!tiến!hành!tố!tụng!vắng!mặt.!
Tại!phiên!Tòa!hôm!nay:!!
-!Người!khởi!kiện!-!Công!ty!trách!nhiệm!hữu!hạn!KG!giữ!nguyên!yêu!cầu!
khởi!kiện.!Trong!giai!đoạn!tạm!ngừng!phiên!tòa,!Người!khởi!kiện!đã!nhận!được! các!Quyết!định!sửa!đổi!ấn!định!thuế!số!205/QĐ-KTSTQ!ngày!08/4/2022,!Quyết! định!sửa!đổi!xử!phạt!số!207/QĐ-SĐBSHB!ngày!08/4/2022,!Thông!báo!sửa!đổi! tiền!chậm!nộp!số!433/TB-KTSTQ!ngày!14/4/2022!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ.!
7 Công!ty!kiện!bổ!sung!ba!quyết!định!sửa!đổi!bổ!sung!này.!Người!khởi!kiện!yêu! cầu!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!giải!thích!về!sự!mâu!thuẫn!giữa!các!tờ!khai;!nếu! xác!định!71!tờ!khai!mâu!thuẫn!nhưng!lại!truy!thu!thuế!26!tờ!khai;!giải!thích!các! tờ!khai!không!hạch!toán!vào!sổ!kế!toán;!có!hành!vi!vụ!lợi,!tiêu!cực!của!cán!bộ! Hải!quan.!Thời!hạn!ban!hành!quyết!định!xử!phạt!sửa!đổi!bổ!sung!đã!quá!05!năm! kể!từ!ngày!vi!phạm,!là!trái!pháp!luật.!Đề!nghị!giám!định!chữ!ký!của!cán!bộ!hải! quan!trong!danh!sách!tờ!khai!đính!kèm!theo!quyết!định!ấn!định!thuế!sửa!đổi!bổ! sung.! -!Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!có!đơn!yêu! cầu!giải!quyết,!xét!xử!vắng!mặt.! -!Người!bảo!vệ!quyền,!lợi!ích!hợp!pháp!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!-!trình! bày:! Đã! khắc! phục! đối! với! hai! tờ! khai! hải! quan! 5411/NKD01/D02S! ngày! 15/02/2014!và!100351640910/A1/02CI!ngày!02/4/2015!để!xác!định!lại!giá!mặt! hàng! làm! cơ! sở! ban! hành! quyết! định! ấn! định! thuế! sửa! đổi,! bổ! sung.! Có! cho! quyền!giải!trình!trong!quá!trình!nhưng!Công!ty!không!giải!trình!được.!Đối!với!sổ! sách! kế!toán! thiếu! dữ!liệu! và! Cơ! quan! Hải!quan! có! cung!cấp! địa! chỉ! mail! để! Công!ty!cung!cấp!dữ!liệu!nhưng!Công!ty!vẫn!không!cung!cấp!được.!xác!định!trị! giá!khai!báo!hải!quan,!trị!giá!giống!hệt,!trị!giá!tương!tự,!trị!giá!khấu!trừ,!trị!giá! tính!toán!đều!không!có!căn!cứ!nên!cơ!quan!Hải!quan!áp!dụng!phương!pháp!trị! giá!suy!luận.!Không!đồng!ý!với!yêu!cầu!khởi!kiện.!! -! Đại! diện! Viện! kiểm! sát! nhân! dân! Thành! phố! Hồ! Chí! Minh! phát! biểu:! đương!sự,!người!bảo!vệ!quyền!lợi!ích!hợp!pháp!của!đương!sự!đã!chấp!hành!đúng! quy!định!của!pháp!luật!tố!tụng!hành!chính.!Thẩm!phán,!Thư!ký!và!Hội!đồng!xét! xử!đã!tuân!thủ!quy!định!của!pháp!luật!tố!tụng!hành!chính.!Về!nội!dung:!trị!giá! hải!quan!theo!phương!pháp!suy!luận!là!có!cơ!sở.!Công!ty!TNHH!KG!không!giải! trình!được!những!yêu!cầu!của!cơ!quan!hải!quan.!Các!tờ!khai!có!nhầm!lẫn!trong! quá!trình!kiểm!tra!và!đã!khắc!phục!để!ban!hành!lại!quyết!định!ấn!định!thuế!sửa! đổi,!thông!báo!tiền!chậm!nộp!và!quyết!định!xử!phạt.!Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử! bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!Công!ty.!
XÉT!THẤY:!
Sau"khi"nghiên"cứu"các"tài"liệu"có"trong"hồ"sơ"vụ"án"đã"được"thẩm"tra"và" qua"kết"quả"tranh"tụng"tại"phiên"tòa,"Hội"đồng"xét"xử"nhận"định:" ![1].! Thời! hiệu! khởi! kiện:! theo! đơn!kiện!ngày! 09/11/2018! (gửi! Tòa!ngày! 20/11/2018)!và!đơn!kiện!bổ!sung!ngày!23/7/2019,!công!ty!KG!yêu!cầu!hủy!các! Quyết!định!376/QĐ-KTSTQ!ngày!19/7/2018,!Thông!báo!tiền!chậm!nộp!667/TB-KTSTQ!ngày!24/9/2018,!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số!565/QĐ-XPVPHC!ngày!21/9/2018!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ,!là!còn!thời!hiệu.! ![2].!Đối!tượng!bị!kiện:!
8
Các!quyết!định!nêu!trên![1],!là!quyết!định!xử!lý!thuế!xuất!nhập!khẩu!có!ảnh!
hưởng!đến!công!ty!KG,!thuộc!đối!tượng!khởi!kiện!vụ!án!hành!chính.!Sau!khi!có! các!quyết!định!này,!tại!phiên!tòa!người!bị!kiện!ban!hành!các!quyết!định!ấn!định! thuế!sửa!đổi,!bổ!sung!số!205/QĐ-KTSTQ!ngày!08/4/2022,!Quyết!định!xử!phạt! sửa!đổi!số!207/QĐ-SĐBSHB!ngày!08/4/2022,!Thông!báo!tiền!chậm!nộp!sửa!đổi! số!433/TB-KTSTQ!ngày!14/4/2022;!!
Căn!cứ!quy!định!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính:!trong!quá!trình!giải!quyết!vụ!
án,!người!bị!kiện!có!quyền!sửa!đổi,!bổ!sung,!hủy!bỏ!quyết!định!bị!kiện!(khoản!4! Điều!57).!Nếu!người!bị!kiện!không!rút!đơn!kiện!thì!Tòa!án!phải!tiếp!tục!xem!xét! tính!hợp!pháp!của!quyết!định!hành!chính!bị!kiện!và!quyết!định!hành!chính!mới.! Trong!trường!hợp!này!Tòa!án!căn!cứ!vào!khoản!2!Điều!193!Luật!tố!tụng!hành! chính!để!tùy!vào!từng!trường!hợp!cụ!thể!mà!bác!yêu!cầu!khởi!kiện!nếu!yêu!cầu! đó!không!có!căn!cứ!pháp!luật!hoặc!chấp!nhận!một!phần!hoặc!toàn!bộ!yêu!cầu! khởi! kiện! nếu! quyết! định! hành! chính! bị! kiện,! quyết! định! hành! chính! mới! trái! pháp!luật.
Do!đó!Tòa!án!có!thẩm!quyền!xem!xét!cả!quyết!định!bị!kiện!và!quyết!sửa!
đổi,!bổ!sung,!hủy!bỏ!quyết!định!bị!kiện.!!
Không! chấp! nhận! yêu! cầu! giám! định! chữ! ký! của! cán! bộ! hải! quan! trong!
danh!sách!đính!kèm!quyết!định!ấn!định!thu!thuế!sửa!đổi!bổ!sung,!vì!đối!tượng! khởi! kiện! vụ! án! là! quyết! định! ấn! định! thuế! sửa! đổi! bổ! sung,! người! có! thẩm! quyền!ban!hành!quyết!định!sẽ!chịu!trách!nhiệm!về!tính!hợp!pháp!của!quyết!định,! mà!Hội!đồng!xét!xử!đang!xem!xét.!
![3].!Thẩm!quyền!ban!hành!quyết!định!bị!kiện:!
Căn!cứ!điểm!c!khoản!1!Điều!81!Luật!Hải!quan!năm!2014,!Cục!trưởng!cục!
KTSTQ!có!quyền!ban"hành"kết"luận"kiểm"tra;"xử"lý"kết"quả"kiểm"tra;"quyết"định" xử"lý"theo"quy"định"của"pháp"luật"về"thuế,"pháp"luật"về"xử"lý"vi"phạm"hành"chính" theo"thẩm"quyền"hoặc"kiến"nghị"người"có"thẩm"quyền"quyết"định"xử"lý"theo"quy" định"của"pháp"luật;"
Khoản!7!Điều!19!Nghị!định!số!127/2013/NĐ-CP!ngày!15/10/2013!quy!định!
thẩm!quyền!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!trong!lĩnh! vực!hải!quan"
Xét!căn!cứ!Quyết!định!150/QĐ-KTSTQ!ngày!16/4/2018!Cục!trưởng!Cục!
KTSTQ!ban!hành!quyết!định!kiểm!tra!sau!thông!quan!tại!trụ!sở!Công!ty.!Do!đó! sau! khi! có! Kết! luận! kiểm! tra! số! 339/KL-KTSTQ! ngày! 07/6/2018,! Phó! Cục! trưởng!Cục!KTSTQ!(ký!thay!Cục!trưởng!theo!quyết!định!phân!công!nội!bộ)!ban! hành!các!quyết!định!ấn!định!thuế,!Thông!báo!tiền!chậm!nộp,!quyết!định!xử!phạt! vi!phạm!hành!chính![1],![2],!là!đúng!thẩm!quyền,!không!vi!phạm!pháp!luật.!
[4].! Xét! tính! hợp! pháp! của! Quyết! định! ấn! định! thuế! số! 376/QĐ-KTSTQ!
9 ngày! 19/7/2018! và! Quyết! định! sửa! đổi,! bổ! sung! số! 205/QĐ-KTSTQ! ngày! 08/4/2022:! Bên!người!bị!kiện!yêu!cầu!giải!quyết!xét!xử!vắng!mặt,!nên!phiên!tòa!chỉ!có! một!bên!người!khởi!kiện.!Và!người!khởi!kiện!đặt!câu!hỏi,!sẽ!không!có!phần!trả! lời!câu!hỏi,!tuy!nhiên!nội!dung!các!câu!hỏi!sẽ!được!Hội!đồng!xét!xử!xem!xét!làm! rõ.! Quyết!định!ấn!định!thuế!được!ban!hành!trên!cơ!sở!có!Kết!luận!kiểm!tra!số! 339/KL-KTSTQ! (C3)! ngày! 07/6/2018,! qua! các! lần! kiểm! tra! đối! với! khai! hải! quan!từ!tháng!4!năm!2013!đến!tháng!4!năm!2018!(biên!bản!kiểm!tra!số!01/BB-HC! ngày! 23/4/2018,! số! 02/BB-HC! ngày! 09/5/2018,! số! 03/BB-HC! ngày! 17/5/2018,!số!04/BB-HC!ngày!17/5/2018!có!sự!tham!gia!ký!xác!nhận!của!đại! diện!Công!ty!và!đính!kèm!các!tờ!khai!bị!truy!thu!thuế)! 4.1.!Về!phương!pháp!xác!định!lại!trị!giá!hải!quan:!! Công!ty!KG!khởi!kiện!vì!có!sự!tranh!chấp!giữa!trị!giá!khai!báo!do!Công!ty! khai!hải!quan!với!trị!giá!theo!phương!pháp!suy!luận!do!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ! áp!dụng.!Đây!là!lý!do!để!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!ban!hành!các!quyết!định!ấn! định!thuế:! Việc! áp!dụng! phương! pháp! xác! định! trị! giá,! cơ! quan! hải! quan! thực! hiện! đúng!theo!quy!định!tại!Thông!tư!số!39/2015/TT-BTC!ngày!25/3/2015!của!Bộ! Tài!chính.!Các!phương!pháp!trị!giá!giao!dịch!của!hàng!hóa!nhập!khẩu,!trị!giá! giao!dịch!của!hàng!hóa!nhập!khẩu!giống!hệt,!trị!giá!giao!dịch!của!hàng!hóa!nhập! khẩu!tương!tự,!trị!giá!khấu!trừ,!trị!giá!tính!toán!đều!không!thỏa!mãn!các!điều! kiện!nên!không!được!áp!dụng.!(ví!dụ:!phương!pháp!trị!giá!hàng!hóa!nhập!khẩu! giống!hệt,!tương!tự!yêu!cầu!thõa!mãn!điều!kiện!thời!gian!xuất!khẩu!trong!vòng! 60!ngày!và!điều!kiện!mua!bán!tỷ!giá!quy!đổi).!Các!mặt!hàng!đã!bị!bác!bỏ!trị!giá! khai!báo!hải!quan!thì!cũng!không!thể!sử!dụng!mức!giá!bằng!hoặc!thấp!hơn!mức! giá!bác!bỏ!đó!để!xác!định!lại!trị!giá!của!hàng!hóa!đó.!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ! áp!dụng!phương!pháp!suy!luận,!dựa!vào!cơ!sở!dữ!liệu!giá!bán!của!mặt!hàng!nhập! khẩu!tại!Việt!nam!trừ!đi!các!chi!phí,!lợi!nhuận!thu!được!hợp!lý!do!Công!ty!cung! cấp,!mức!giá!hình!thành!được!lấy!từ!giá!bán!của!mặt!hàng!đó!tại!Việt!Nam,!trừ! các!loại!thuế,!chi!phí,!lợi!nhuận!tối!đa!có!lợi! cho!doanh!nghiệp!chia!ra!tỷ!giá! ngoại!tệ!của!ngày!mở!tờ!khai.!Giá!bán!các!mặt!hàng!khác!nhau,!tỷ!giá!ngày!tờ! khai!khác!nhau!thì!dẫn!đến!việc!giá!xác!định!lại!là!khác!nhau.!Cụ!thể!đối!với!7! nhóm!mặt!hàng!mà!Công!ty!có!tranh!chấp!giữa!trị!giá!khai!báo!hải!quan!(giá!do! Công!ty!khai)!so!với!giá!do!cơ!quan!hải!quan!áp!đặt!theo!phương!pháp!suy!luận,! thấy!rằng!việc!xác!định!giá!của!cơ!quan!hải!quan!là!có!căn!cứ:!! -!Mặt!hàng!Túi!đựng!gậy!gôn!bằng!da!hiệu!Honma,!Caddie!Bag!Cb2817! Bk,Ny,Gr,Bw!Inch!Mens,Hàng!Mới!100%:!Lấy!giá!bán!tại!Việt!Nam!của!mặt!
10 hàng!này!là!18.436.000!đồng,!trừ!đi!các!chi!phí,!lợi!nhuận!và!chia!lại!cho!tỷ!giá! của! ngày! tờ! khai.! Tỷ! giá! USD/! VNĐ! tờ! khai! 101338829760/A11/02CI! ngày! 03/4/2017!là!22.720!đồng;!tỷ!giá!USD/VNĐ!tờ!khai! 100254881050/A11/02CI! ngày!29/12/2014!là!21.246!đồng.!
-! Túi! đựng! quần! áo! thể! thao! bằng! da! hiệu! Honma,! Boston! Bag! Bb2817!
0002!Bk!00!Mens,!Hàng!Mới!100%:!Lấy!giá!bán!tại!Việt!Nam!của!mặt!hàng!này! là!9.200.000VNĐ.!
-!Banh!gôn!hiệu!Srixon!(12!Trái/Hộp),!Si!Sf-Feel!10(12),10!Yel(12),Hàng!
Mới!100%:!Lấy!giá!bán!tại!Việt!Nam!của!mặt!hàng!này!là!605.000VNĐ.!
-!Găng!tay!chơi!gôn!bằng!da!hiệu!Srixon:!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!đã!điều!
chỉnh!lại!cho!phù!hợp!với!đơn!vị!tính!là!chiếc,!đơn!giá!điều!chỉnh!mới!là!7,71! USD/chiếc.!
-!Gậy!chơi!gôn!hiệu!Xxio,!Xx9xw!10.5!R,!10.5sr,10.5s,!Hàng!Mới!100%:!
Lấy!giá!bán!tại!Việt!Nam!của!mặt!hàng!này!là!15.550.000!VNĐ.!
-!Đế!đặt!banh!gôn!(3!cái/vĩ)!hiệu!LITE,!T-310,!Hàng!Mới!100%:!Lấy!giá!
bán!tại!Việt!Nam!của!mặt!hàng!này!là!162.000VNĐ.!
-!!Giá!bán!3!loại!gậy!khác!nhau:!
Gậy! chơi! gôn! hiệu! Honma,! Wood! U-05s22! Aq! Infinity-48! 3s! 05p! Flash!
Black! Rh! 40! R! 7,! Hàng! Mới! 100%:! Lấy! giá! bán! tại! Việt! Nam! là! 11.725.000! đồng.!
Gậy!chơi!gôn!hiệu!Honma,Wood!S-05s18#5!Aq!Infinity-48!3s!05p!Flash!
Black!Rh!42.5!R!6,!Hàng!Mới!100%:!Lấy!giá!bán!tại!Việt!Nam!là!12.294.000! đồng.!
Gậy!chơi!gôn!hiệu!Honma,Wood!S-05s15#3!Aq!Infinity-48!3s!05p!Flash!
Black! Rh! 43! R! 3,Hàng! Mới! 100%:! Lấy! giá! bán! tại! Việt! Nam! là! 12.294.000! đồng.!
4.2.Bảng! kê! của! Bản! kết! luận! Kiểm! tra! sau! thông! quan! và! bảng! kê! của!
Quyết!định!ấn!định!thuế:!
Qua!rà!soát!thấy!03!tờ!khai!là!tờ!khai!số!1 100361540640/A11/02DS!ngày!
10/04/2015,!tờ!khai!số!100467864230/A11/02DS!ngày!07/07/2015!và!tờ!khai!số! 10086582220/A11/02DS!ngày!25/08/2016!không!có!trong!Trong!“Bảng!kê!các! tờ!khai!có!mâu!thuẫn”,!“Bảng!kê!tờ!khai!không!hạch!toán!vào!sổ!kế!toán”!là!do! nhầm!lẫn!trong!quá!trình!thực!hiện!tính!ấn!định!thuế!từ!Bản!kết!luận.!Cục!trưởng! Cục! KTSTQ!ban! hành!sửa!đổi,! bổ!sung!Quyết! định!ấn!định!thuế!số! 205/QĐ-KTSTQ!ngày!08/4/2022!(giảm!28.162.905!đồng!so!với!quyết!định!ấn!định!thuế! ban!đầu).!
4.3.!Về!việc!Công!ty!cho!rằng!không!có!căn!cứ!xác!đáng!để!Cục!trưởng!
Cục!!KTSTQ!kết!luận!những!tờ!khai! của!Công!ty! có!mâu!thuẫn!như!Bản!kết!
11 luận!đã!nhận!định:! Căn!cứ!tại!Biên!bản!kiểm!tra!số!03/BB-HC!ngày!17/5/2018!đã!làm!việc!với! Công!ty,!tại!mục!3.2!có!ghi!rõ:!“có!sự!chênh!lệch!giữa!hạch!toán!khoản!phải!trả! cho!người!bán!và!hạch!toán!hàng!hóa!so!với!hợp!đồng!và!chứng!từ!thanh!toán! của!6!tờ!khai.!Đồng!thời,!không!thấy!hạch!toán!khoản!phải!trả!cho!người!bán!đối! với!164!tờ!khai!và!không!hạch!toán!vào!tài!khoản!hàng!hóa!đối!với!158!tờ!khai”,! Công!ty!đã!ký!đồng!ý!với!nội!dung!trên.! Theo!quy!định!của!pháp!luật!thì!sau!khi!cơ!quan!hải!quan!ban!hành!bản!dự! thảo!kết!luận!thì!Công!ty!được!giả!trình!trong!vòng!10!ngày!trước!khi!cơ!quan! hải!quan!ban!hành!kết!luận.!Và!cơ!quan!Hải!quan!bác!trị!giá!khai!báo!hải!quan! của!công!ty!vì!có!mâu!thuẫn!!giữa!các!chứng!từ!tài!liệu.! 4.4.!Đối!với!84/164!tờ!khai!hải!quan!của!năm!2017!không!hạch!toán!vào!sổ! kế!toán.! Việc!kiểm!tra!hạch!toán!trên!sổ!sách!kế!toán!của!cơ!quan!hải!quan!dựa!trên! thực! tế! sổ! sách! kế! toán! do! Công! ty! cung! cấp,! không! dựa! trên! kết! luận! hay! phương!thức!của!các!cơ!quan!khác.!Bản!kết!luận!kiểm!tra!đã!ghi!rõ!là!cung!cấp! thiếu!dữ!liệu!sổ!sách!kế!toán!năm!2017!liên!quan!đến!các!tờ!khai!nhập!khẩu!năm! 2017.!Công!ty!không!cung!cấp!được!cho!cơ!quan!hải!quan!số!liệu!này.!Để!tránh! Công!ty!nói!không!đúng!sự!thật!về!việc!cung!cấp!dữ!liệu!như!trên,!cơ!quan!hải! quan!đã!ghi!nhận!trong!biên!bản!kiểm!tra!số!03/BB-HC!ngày!17/5/2018!(Công! ty!có!ký!xác!nhận)!với!nội!dung:!“Công!ty!cung!cấp!số!liệu!kế!toán!điện!tử!từ!địa! chỉ!email:[email protected]!và[email protected]”!và!thực! tế!công!ty!KG!không!cung!cấp!được!dữ!liệu!qua!mail.!! Với!các!lý!do!trên,!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!ban!hành!Quyết!định!ấn!định! thuế! số! 376/QĐ-KTSTQ! ngày! 19/7/2018! và! Quyết! định! sửa! đổi! bổ! sung! số! 205/QĐ-KTSTQ!ngày!08/4/2022!ấn!định!khoản!tiền!thuế!nhập!khẩu!và!giá!trị! gia! tăng! là:! 2.707.613.328! đồng! (giảm! 28.162.905! đồng! so! với! quyết! định! ấn! định!thuế!376/QĐ-KTSTQ),!là!có!cơ!sở.!
!
Ngoài!ra!người!khởi!kiện!còn!tố!cáo!hành!vi!tiêu!cực,!vụ!lợi!của!cán!bộ!hải! quan.!Nội!dung!này!không!thuộc!phạm!vi!xét!xử!của!Tòa!án.! ![5].!Xét!tính!hợp!pháp!của!Thông!báo!chậm!nộp!số!667/TB-KTSTQ!ngày! 24/9/2018!và!Thông!báo!sửa!đổi,!bổ!sung!số!433/TB-KTSTQ!ngày!14/4/2022! Trên!cơ!sở!số!tiền!ấn!định!thuế!mà!Công!ty!còn!phải!nộp,!Cục!trưởng!cục! KTSTQ!xác!định!số!ngày!chậm!nộp!để!tính!số!tiền!chậm!nộp!của!Công!ty.! Căn!cứ!Khoản!3!Điều!106!Luật!quản!lý!thuế!năm!2006.!Xử!phạt!!đối!với! hành!vi!chậm!nộp!tiền!thuế!thì:!“Người"nộp"thuế"tự"xác"định"số"tiền"phạt"chậm" nộp"căn"cứ"vào"số"tiền"thuế"chậm"nộp,"số"ngày"chậm"nộp!(từ!ngày!khai!hải!quan! đến!ngày!có!quyết!định! ấn!định!thuế)"và"mức"xử"phạt"(0,03%!ngày)"theo"quy"
12 định"tại"khoản"1"Điều"này."
Trường"hợp"người"nộp"thuế"không"tự"xác"định"hoặc"xác"định"không"đúng"
số"tiền"phạt"chậm"nộp"thì"cơ"quan"quản"lý"thuế"xác"định"số"tiền"phạt"chậm"nộp" và"thông"báo"cho"người"nộp"thuế"biết.”!
Theo!khoản!3!Điều!3!Luật!!số!106/2016/QH13!sửa!đổi!Khoản!1!Điều!106!
Luật!quản!lý!thuế!số!số!78/2006/QH11!đã!được!sửa!đổi,!bổ!sung!một!số!Điều! theo!Luật!số!21/2012/QH13!thì:!“Người"nộp"thuế"chậm"nộp"tiền"thuế"so"với"thời" hạn"quy"định,"thời"hạn"gia"hạn"nộp"thuế,"thời"hạn"ghi"trong"thông"báo"của"cơ" quan"quản"lý"thuế,"thời"hạn"trong"quyết"định"xử"lý"của"cơ"quan"quản"lý"thuế"thì" phải"nộp"đủ"tiền"thuế"và"tiền"chậm"nộp"theo"mức"bằng"0,03%/ngày"tính"trên"số" tiền"thuế"chậm"nộp.”!
Thời!hạn!nộp!thuế,!căn!cứ!khoản!11!Điều!1!Luật!Quản!lý!thuế!quy!định!sữa!
đổi!bổ!sung!năm!2012:!“!Hàng"hóa"không"thuộc"điểm"a"và"điểm"b"khoản"này"thì" phải"nộp"thuế"trước"khi"thông"quan"hoặc"giải"phóng"hàng"hóa."
Trường" hợp" được" tổ" chức" tín" dụng" bảo" lãnh" số" thuế" phải" nộp" thì" được"
thông"quan"hoặc"giải"phóng"hàng"hóa"nhưng"phải"nộp"tiền"chậm"nộp"kể"từ"ngày" được"thông"quan"hoặc"giải"phóng"hàng"hóa"đến"ngày"nộp"thuế"theo"quy"định"tại" Điều"106"của"Luật"này."Thời"hạn"bảo"lãnh"tối"đa"là"ba"mươi"ngày,"kể"từ"ngày" đăng"ký"tờ"khai"hải"quan"”.!
Căn!cứ!vào!đó,!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!ban!hành!thông!báo!tiền!chậm!nộp!
số! 433/TB-KTSTQ! ngày! 14/4/2022! với! số! tiền! chậm! nộp! của! công! ty! là:! 360.563.794! đồng! (giảm! 8.368.818! đồng,! so! với! Thông! báo! tiền! chậm! nộp! 667/2018/TB-KTSTQ),!là!đúng.!
![6].! Tính! hợp! pháp! của! Quyết! định! xử! phạt! vi! phạm! hành! chính! số!
565/QĐ-XPVPHC!ngày!21/9/2018!và!Quyết!định!sửa!đổi!bổ!sung!số!207/QĐ-SĐBSHB!ngày!08/4/2022:!!
Trên!cơ!sở!Quyết!định!ấn!định!thuế,!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!thực!hiện!xử!
phạt!vi!phạm!hành!chính!tại!Quyết!định!số!565/2018/QĐ-XPVPHC,!do!Công!ty! vi!phạm!quy!định!về!thuế!tại!điểm!g!khoản!2!Điều!8!Nghị!định!127/2013/NĐ-CP! ngày! 15/10/2013! về! xử! phạt! vi! phạm! hành! chính! và! cưỡng! chế! thi! hành! quyết!định!hành!chính!trong!lĩnh!vực!hải!quan:!“Các"hành"vi"không"khai"hoặc" khai"sai"khác"làm"thiếu"số"tiền"thuế"phải"nộp"hoặc"tăng"số"tiền"thuế"được"miễn," giảm,"được"hoàn.”;!!
Về!thời!hiệu!xử!phạt!theo!Quyết!định!565/2018/QĐXPVPHC!đối!với!hành!
vi!vi!phạm!nêu!trên!là"05"năm"kể"từ"ngày"có"hành"vi"vi"phạm"(Điều!3).!Nghị! định!127/2013/NĐ-CP!không!qui!định!thời"điểm"để"tính"thời"hiệu"xử"phạt.!Luật! xử!lý!vi!phạm!hành!chính!năm!2012!có!quy!định!thời"điểm"để"tính"thời"hiệu"xử" phạt"–"cụ!thể!đối!với!hành!vi!khai!chưa!đúng!tiêu!chí!trên!tờ!khai!hải!quan,!là!
13 thời"điểm"chấm"dứt"hành"vi"vi"phạm"(điểm!b!khoản!1!Điều!6).!Xét!người!bảo!vệ! quyền!lợi!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!đưa!ra!căn!cứ!thời!điểm!vi!phạm!đưọc! xác!định!kể!từ!ngày!có!Quyết!định!kiểm!tra!số!150/QĐ-KTSTQ!ngày!16/4/2018! (ngày! phát! hiện! vi! phạm),! là! không! trái! luật.! Do! đó,! Quyết! định! xử! phạt! số! 565/3018/QĐ-XPVPHC! được! ban! hành! ngày! 21/9/2018! là! còn! thời! hiệu! xử! phạt.!! Theo! Nghị! định! số! 127/2013/NĐ-CP! ngày! 15/10/2013! của!Chính! phủ! về! quy!định!xử!phạt!hành!chính!trong!lĩnh!vực!hải!quan,!căn!cứ!quy!định!tại!khoản! 33,!Điều!1!Luật!sửa!đổi,!bổ!sung!một!số!điều!của!Luật!Quản!lý!thuế!năm!2012! (có!hiệu!lực!kể!từ!ngày!01/7/2013),!thì!các!tờ!khai!thuộc!hành!vi!vi!phạm!nêu! trên!của!Công!ty!đăng!ký!trước!01/7/2013!bị!xử!phạt!10%!trên!tiền!thuế!khai! thiếu!và!các!tờ!khai!đăng!ký!sau!01/7/2013!bị!xử!phạt!20%!trên!tiền!thuế!khai! thiếu.! Theo!khoản!2!Điều!8!Nghị!định!số!127/2013/NĐ-CP:!“Phạt"20%"số"tiền" thuế"khai"thiếu"hoặc"số"tiền"thuế"được"miễn,"giảm,"được"hoàn"cao"hơn"so"với" quy"định"của"pháp"luật"về"thuế"đối"với"một"trong"các"hành"vi"vi"phạm”.!! Trên!cơ!sở!có!quyết!định!ấn!định!thuế!sửa!đổi!bổ!sung!như!phân!tích!ở!mục! 4.2.!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!ban!hành!quyết!định!xử!phạt!sửa!đổi!số!207/QĐ-SĐBSHB!ngày!08/4/2022,!với!số!tiền!phạt!đối!với!Công!ty!tương!ứng!20%!số! thuế!ấn!định!với!hành!vi!này!là:!540.255.937!đồng!(giảm!5.632.581!đồng!so!với! quyết! định! xử! phạt! 565/2018/QĐ-XPVPHC).! Đại! diện! của! Công! ty! cho! rằng! thời! hiệu! ban! hành! quyết! định! xử! phạt! sửa! đổi! đã! quá! 05! năm! kể! từ! ngày! vi! phạm.!Xét!pháp!luật!chỉ!quy!định!thời!hạn!sửa!đổi,!bổ!sung,!hủy!bỏ!quyết!định! xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!là!01!năm,!đối!với!các!quyết!định!xử!phạt!vi!phạm! hành!chính!bị!sửa!đổi,!bổ!sung,!hủy!bỏ!đã!được!ban!hành!từ!ngày!01/01/2021! (khoản! 2! Điều! 42! Nghị! định! 118/2021/NĐ-CP! ngày! 23/12/2021).! Xét! Quyết! định!207/2022/QĐ-SĐBSHB!có!nội!dung!sửa!đổi,!bổ!sung,!hủy!bỏ!Quyết!định! 565/2018/QĐ-XPVPHC!được!ban!hành,!theo!hướng!giảm!mức!xử!phạt,!không! làm!tăng!trách!nhiệm!của!Công!ty,!là!không!trái!luật.! Công!ty!yêu!cầu!hủy!hai!quyết!định!trên,!không!có!căn!cứ.! ![7].!Án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!Người!khởi!kiện!phải!nộp!theo!quy!định! của!pháp!luật.! Vì!các!lẽ!trên,!
QUYẾT!ĐỊNH:!
Áp!dụng:!Điểm!a!khoản!2!Điều!193!Luật!Tố!Tụng!Hành!chính!năm!2015;! khoản!1!Điều!32!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy! ban!thường!vụ!Quốc!hội!quy!định!về!mức!thu,!miễn!giảm,!thu!nộp,!quản!lý!và!sử! dụng!án!phí,!lệ!phí!Tòa!án;!Nghị!quyết!01/2015/NQ-HĐTP!ngày!15/01/2015!của!
14 Hội!đồng!Thẩm!phán!Tòa!án!nhân!dân!Tối!cao;!điểm!c!khoản!1!Điều!81!Luật! Hải! quan! năm! 2014;! Khoản! 7! Điều! 19! Nghị! định! số! 127/2013/NĐ-CP! ngày! 15/10/2013;!Thông!tư! số! 39/2015/TT-BTC! ngày! 25/3/2015!của!Bộ!Tài!chính;! khoản!3!Điều!106!Luật!quản!lý!thuế!năm!2006;!khoản!11,!33,!Điều!1!Luật!sửa! đổi,!bổ!sung!một!số!điều!của!Luật!Quản!lý!thuế!năm!2012;!khoản!2!Điều!8!Nghị! định! số! 127/2013/NĐ-CP! ngày! 15/10/2013! của! Chính! phủ;! khoản! 2! Điều! 42! Nghị!định!118/2021/NĐ-CP!ngày!23/12/2021!của!Chính!phủ;!
Xử:!1.!Không!chấp!nhận!khởi!kiện!của!Công!ty!trách!nhiệm!hữu!hạn!KG,!
yêu!cầu:!
-!Hủy!quyết!định!ấn!định!thuế!số!376/QĐ-KTSTQ!ngày!19/7/2018!đã!được!
sữa! đổi,! bổ! sung! bởi! quyết! định! 205/QĐ-KTSTQ! ngày! 08/4/2022! của! Cục! trưởng!Cục!KTSTQ.!
-! Hủy! Thông! báo! tiền! chậm! nộp! số! 667/TB-KTSTQ! ngày! 24/9/2018! đã!
được!sửa!đổi,!bổ!sung!bởi!Thông!báo!số!433/TB-KTSTQ!ngày!14/4/2022!của! Cục!trưởng!Cục!KTSTQ.!
-!Hủy!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số!565/QĐ-XPVPHC!ngày!
21/9/2018,! đã! được! sửa! bổ! sung! hủy! bỏ! bởi! quyết! định! số! 207/QĐ-SĐBSHB! ngày!08/4/2022!của!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ.!
2.!Án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!Công!ty!trách!nhiệm!hữu!hạn!KG!phải!nộp!
300.000!(ba!trăm!nghìn)!đồng.!Cấn!trừ!hết!vào!tạm!ứng!án!phí!theo!phiếu!thu!số! AA/2018/0015151!ngày!01/4/2019!của!Cục!Thi!hành!án!dân!sự!Thành!phố!Hồ! Chí!Minh.!
Án! xử! sơ! thẩm! công! khai,! Công! ty! trách! nhiệm! hữu! hạn! KG! có! quyền!
kháng!cáo!trong!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!tuyên!án.!Cục!trưởng!Cục!KTSTQ!có! quyền!kháng!cáo!trong!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!được!tống!đạt!hợp!lệ!bản!án.!! Nơi!nhận:!
TM.!HỘI!ĐỒNG!XÉT!XỬ!SƠ!THẨM! -!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao;!
!THẨM!PHÁN!CHỦ!TỌA!PHIÊN!TÒA! -!TAND!cấp!cao!tại!TPHCM;!
! -!VKSND!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh;!
! -!Cục!thi!hành!án!dân!sự!TPHCM;!!
!
-!Các!đương!sự;!!
! -!Lưu!VP,!hồ!sơ!vụ!án.! !
! !
!!!!Nguyễn!Minh!Hiếu! !
15