Bản án 45/2017/HSST — Hình sự

NHẬN THẤY:

Người bị đề nghị Vi Văn Đ đã nhiều lần có hành vi trộm cắp tài sản nên ngày 23/6/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện L, tỉnh Lạng Sơn đã ra Quyết định số 50b/QĐ-UBND áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn đối với Vi Văn Đ. Ngày 24/9/2017, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện L, tỉnh Lạng Sơn cấp Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 83/GCN-UBND đối với Vi Văn Đ.

Ngày 26/9/2017, người bị đề nghị có hành vi trộm cắp tài sản của người khác và bị cơ quan chức năng lập Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 30/9/2017. Ngày 06/10/2017, Trưởng Công an xã Đ, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/QĐ-XPVPHC đối với Vi Văn Đ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình.

Ngày 10/10/2017, người bị đề nghị có hành vi trộm cắp tài sản của người khác và bị cơ quan chức năng lập Biên bản vi phạm hành chính vào ngày 10/10/2017. Ngày 11/10/2017, Trưởng Công an thị trấn N, huyện L, tỉnh Lạng Sơn ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01/QĐ-XPVPHC đối với Vi Văn Đ theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình.

Ngày 12/10/2017, người bị đề nghị có hành vi trộm cắp tài sản của người khác. Ngày 13/10/2017, hành vi này bị cơ quan chức năng lập Biên bản vi phạm hành chính theo điểm a khoản 1 Điều 15 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy và chữa cháy; phòng chống bạo lực gia đình.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn trình bày ý kiến: Người bị đề nghị Vi Văn Đ, sinh ngày 30 tháng 4 năm 2001, đã bị áp dụng biện pháp giáo dục tại cấp xã nhưng không tiến bộ lại thường xuyên có các hành vi vi phạm pháp luật, trong thời hạn 06 tháng đã có 02 lần bị xử phạt vi phạm hành chính về hành vi trộm cắp tài sản và trong thời hạn 06 tháng đó lại thực hiện một hành vi trộm cắp tài sản, nhưng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự. Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 của Luật xử lý vi phạm hành chính nên Công an huyện Lộc Bình đề nghị đưa Vi Văn Đ vào trường giáo dưỡng với thời hạn 15 tháng.

Tại phiên họp, đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn phát biểu ý kiến: Qua kiểm sát việc giải quyết vụ việc từ khi thụ lý đến thời điểm mở phiên họp xem xét, quyết định áp dụng pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vi Văn Đ, Tòa án đã thực hiện đúng quy định của pháp luật. Đề nghị Tòa án nhân dân huyện Lộc Bình giải quyết chấp nhận đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vi Văn Đ của Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.

XÉT THẤY:

Hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vi Văn Đ được thực hiện như sau:

Đối với các giấy tờ, tài liệu trong hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đã có bản tóm tắt lý lịch. Tài liệu về hành vi vi phạm pháp luật của người vi phạm đó là: Biên bản vi phạm hành chính về an ninh, trật tự, an toàn xã hội vào các ngày 30/9/2017; 10/10/2017 và 13/10/2017, quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 03/QĐ-XPVPHC ngày 06/10/2017, quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 01QĐ-XPVPHC ngày 11/10/2017. Tài liệu chứng minh Vi Văn Đ đã chấp hành xong biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn bao gồm: Quyết định số 50b/QĐ-UBND ngày 23/6/2017 áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn và Giấy chứng nhận đã chấp hành xong quyết định biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn số 83/GCN-UBND ngày 24/9/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện L, tỉnh Lạng Sơn. Người vi phạm có Bản tường trình vào các ngày 30/9/2017; 10/10/2017; 12/10/2017. Đơn đề nghị của ông Vi Văn S là người đại diện hợp pháp của người vi phạm Vi Văn Đ đề ngày 15/10/2017. Thông báo số 23/TB-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, huyện L, tỉnh Lạng Sơn về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng. Thông báo số 27/TB-PTP ngày 11/11/2017 của Trưởng phòng tư pháp huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn thông báo kết quả kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng. Đề nghị số 01a/ĐN-CAH ngày 17/11/2017 của Trưởng Công an huyện Lộc Bình đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào Trường giáo dưỡng: Trường giáo dưỡng số 2 - Bộ Công an. Như vậy, hồ sơ đã đầy đủ các tài liệu; điều kiện, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đảm bảo theo đúng quy định tại Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 11 Nghị định 02/2014/NĐ - CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Đối với thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Luật xử lý vi phạm hành chính thì thời hiệu là 06 tháng kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm. Do đó, tính từ ngày 12/10/2017 thì thời hiệu vẫn đảm bảo phù hợp theo quy định.

Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính là nam giới, sinh ngày 30 tháng 4 năm 2001 (đủ 14 tuổi đến dưới 18 tuổi), không có căn cứ chứng minh bị mất năng lực trách nhiệm hành chính. Nên đủ điều kiện bị áp dụng biện pháp theo quy định tại Điều 92 của Luật xử lý vi phạm hành chính.

Đối với thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là đúng theo quy định của pháp luật: Theo điểm a, c khoản 1 Điều 99 Luật xử lý vi phạm hành chính thì đối tượng có nơi cư trú ổn định tại xã Đ, huyện L, tỉnh Lạng Sơn nên thẩm quyền lập hồ sơ đề nghị là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Đ, và Công an xã Đ có trách nhiệm thu thập tài liệu lập hồ sơ.

Vì vậy, có đủ cơ sở khẳng định hồ sơ đề nghị xem xét, quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vi Văn Đ là đầy đủ, hợp pháp, thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

Hành vi vi phạm của Vi Văn Đ là nguy hiểm cho xã hội mà không phải là tội phạm, đã vi phạm vào các quy định về an ninh, trật tự, an toàn xã hội: Vi phạm quy định về gây thiệt hại đến tài sản của người khác. Hành vi này gây hoang mang cho quần chúng nhân dân, gây mất trật tự khu vực dân cư, ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

Về tình tiết giảm nhẹ: Trong quá trình lập hồ sơ người bị đề nghị Vi Văn Đ đã tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi. Đây là tình tiết giảm nhẹ cho người bị đề nghị theo quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Về tình tiết tăng nặng: Không có.

Bản thân Vi Văn Đ có đủ năng lực trách nhiệm hành chính, nhận thức rõ hành vi vi phạm của mình là có lỗi, vi phạm các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước (nhưng chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình sự) nhưng vẫn cố ý thực hiện. Hành vi vi phạm đó cần phải xử lý nghiêm minh trước pháp luật, cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với Vi Văn Đ trong một thời gian nhất định nhằm mục đích để Vi Văn Đ học văn hóa, học nghề, lao động, sinh hoạt dưới sự quản lý, giáo dục của nhà trường. Có như vậy mới có thể răn đe, giáo dục Vi Văn Đ trở thành người công dân có ích cho xã hội và phòng ngừa chung.

Tại phiên họp, đại diện cơ quan đề nghị Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn đề nghị đưa Vi Văn Đ vào trường giáo dưỡng với thời hạn 15 tháng. Xét đề nghị này là phù hợp với tính chất, mức độ, hậu quả của hành vi vi phạm mà người bị đề nghị Vi Văn Đ đã gây ra nên được chấp nhận.

Vì các lẽ trên;

Căn cứ điểm b khoản 2 Điều 6; khoản 2 Điều 9; Điều 91; 92; 99; 105 Luật xử lý vi phạm hành chính.

Căn cứ Điều 11 Nghị định số 02/2014/NĐ-CP ngày 10/01/2014 của Chính Phủ quy định chế độ áp dụng, thi hành biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc.

Căn cứ các Điều 22; 23; 24; 30; 31 Pháp lệnh số 09/2014/UBTVQH13 ngày 20/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng đối với: VI VĂN Đ; sinh ngày 30 tháng 4 năm 2001.

Nơi đăng ký hộ khẩu thường trú và chỗ ở: Thôn B, xã Đ, huyện L, tỉnh Lạng Sơn.

2. Thời gian chấp hành tại trường giáo dưỡng là 15 (mười lăm) tháng kể từ ngày người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính bị tạm giữ để đưa đi trường giáo dưỡng.

3. Quyền khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị đối với quyết định: Người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, người đại diện hợp pháp của người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính có quyền khiếu nại quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

Cơ quan đề nghị có quyền kiến nghị, Viện kiểm sát cùng cấp có quyền kháng nghị quyết định của Tòa án trong việc áp dụng biện pháp xử lý hành chính trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố quyết định.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn.