Bản án 40/QĐ-TA

NHẬN THẤY:

Theo tài liệu có trong hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C, nội dung sự việc được tóm tắt như sau:

Nguyễn Văn C thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy theo Quyết định số 1578/QĐ-UBND ngày 20/10/2025 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T, tỉnh Khánh Hòa.

Ngày 16 tháng 12 năm 2025, Công an phường T mời ông Nguyễn Văn C đến trụ sở Công an phường để tiến hành xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể, kết quả: dương tính với ma túy Đá (MET) và ma túy Heroine (MOP). Quá trình làm việc tại đây, Nguyễn Văn C thừa nhận: C bắt đầu sử dụng trái phép chất ma túy từ năm 2014, loại ma túy thường sử dụng là ma túy Đ1 và H, hình thức sử dụng: Tiêm, chích trực tiếp vào động mạch, tần suất sử dụng: 01 ngày sử dụng 01 lần. Lần gần nhất C sử dụng ma túy là vào 07 giờ ngày 16/12/2025, C đi đến khu vực S, phường B, tỉnh Khánh Hòa nhờ một thanh niên không rõ nhân thân, lai lịch mua giúp 01 tép ma túy heroine và ma túy đá với giá 150.000 đồng. Sau khi có được ma túy, C mang đến khu vực gần cầu S, tổ A N, phường T, tỉnh Khánh Hòa để sử dụng cho bản thân.

Ngày 16/12/2025, Công an phường T đã lập biên bản vi phạm hành chính về phòng chống tệ nạn xã hội đối với Nguyễn Văn C vì đã có hành vi sử dụng trái phép chất ma túy. Tại Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế V thuộc Trung tâm y tế K ngày 20/12/2026, kết luận: Nguyễn Văn C nghiện ma túy loại ma túy Đá (MET) và ma túy loại OMP. Ngày 06/01/2026, Công an phường T lập biên bản làm việc giải thích quyền và nghĩa vụ của người nghiện sau khi đã được xác định tình trạng nghiện ma túy cho Nguyễn Văn C theo quy định của Luật Phòng chống ma túy; cụ thể trong thời hạn 05 ngày cần thực hiện đăng ký một trong các hình thức sau: Cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; cai nghiện tự nguyện tại cơ sở cai nghiện; đăng ký điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế, nhưng đến ngày 30/01/2026 C không đăng ký hình thức cai nghiện nào. Do đó, cùng ngày Công an phường T đã lập biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện ma túy và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế vì Nguyễn Văn C đã có hành vi vi phạm không tự nguyện đăng ký các hình thức cai nghiện ma túy.

Ngày 30/12/2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường T đã ban hành Quyết định số 2266/QĐ-UBND về việc dừng quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy tại địa phương; đồng thời, Trưởng Công an phường T ban hành Quyết định số 243/QĐ-QLNN ngày 30/01/2026 về việc quản lý người nghiện ma túy trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và bàn giao Nguyễn Văn C cho cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa quản lý trong thời gian làm thủ tục đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 30/01/2026, Công an phường T đã thông báo cho Nguyễn Văn C về việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

Ngày 10/3/2026, Trưởng Công an phường T có văn bản đề nghị số 507/ĐN-CNBB gửi kèm hồ sơ cho Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C.

Tại phiên họp:

Đại diện Công an phường T có ý kiến: Đề nghị Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Cai nghiện Ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa thuộc Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh K; địa chỉ: thôn B, xã K, huyện K (nay là xã B), tỉnh Khánh Hòa đối với Nguyễn Văn C, thời hạn 18 tháng đến 24 tháng.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa có ý kiến việc tuân theo pháp luật trong quá trình lập hồ sơ đề nghị, xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C đã tuân theo đúng quy định pháp luật và đề nghị Tòa án áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C thời hạn từ 18 tháng đến 24 tháng.

Đối với đề nghị của đại diện Công an phường T và ý kiến của đại diện Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa, người bị đề nghị Nguyễn Văn C vắng mặt nên không có ý kiến.

XÉT THẤY:

Căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ việc, được thẩm tra tại phiên họp, Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa nhận định:

1. Về tính hợp pháp của hồ sơ đề nghị: Hồ sơ đề nghị của Công an phường T về việc xem xét quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C đảm bảo đầy đủ các tài liệu cần thiết và được lập theo đúng trình tự, thủ tục theo các quy định tại Điều 103 và Điều 104 Luật Xử lý vi phạm hành chính (được sửa đổi, bổ sung năm 2020).

2. Về thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành chính: Căn cứ Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 30/01/2026 của Công an phường T thì Nguyễn Văn C có hành vi nghiện ma túy nhưng không đăng ký cai nghiện ma túy tự nguyện, tính đến thời điểm Tòa án thụ lý hồ sơ và mở phiên họp, vụ việc còn thời hiệu luật định áp dụng biện pháp xử lý hành chính theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012.

3. Về thẩm quyền giải quyết: Nguyễn Văn C thực hiện hành vi vi phạm tại khu vực phường T, tỉnh Khánh Hòa. Ngày 10/3/2026, Trưởng Công an phường T có Văn bản đề nghị số 507/ĐN-CNBB gửi Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa đề nghị xem xét hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C. Do đó, vụ việc thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa quy định tại khoản 2 Điều 105 Luật Xử lý vi phạm hành chính, Luật Phòng, chống ma túy và khoản 1 Điều 3 Pháp lệnh, thủ tục xem xét quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Tòa án nhân dân.

4. Về tính chất, mức độ, hậu quả hành vi vi phạm của người bị đề nghị: Xét thấy tính chất, mức độ hành vi vi phạm của Nguyễn Văn C là nghiêm trọng; Nguyễn Văn C là người nghiện ma túy đã trên 18 tuổi và có đủ năng lực trách nhiệm hành chính. Xét lời trình bày của Nguyễn Văn C phù hợp với Phiếu xét nghiệm chất ma túy trong cơ thể ngày 20/12/2025; Biên bản vi phạm hành chính về phòng chống tệ nạn xã hội ngày 16/12/2025 và Biên bản vi phạm về cai nghiện ma túy tự nguyện, quản lý sau cai nghiện và điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế ngày 30/01/2026 của Công an phường T; phù hợp với Phiếu kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm Y tế V thuộc Trung tâm y tế K và phù hợp với các tài liệu, chứng cứ khác được thu thập có trong hồ sơ vụ việc. Đủ cơ sở kết luận: Nguyễn Văn C là người nghiện ma túy. Tuy nhiên, sau khi nhận được kết quả xác định tình trạng nghiện ma túy của Trạm y tế V kết luận: Nguyễn Văn C nghiện ma túy loại ma túy (MET) và ma túy OMP, được Công an phường T hướng dẫn lựa chọn đăng ký hình thức cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, bằng hợp chất thay thế chất ma túy hoặc cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa nhưng C không thực hiện việc đăng ký đó. Như vậy, hành vi của Nguyễn Văn C đã vi phạm khoản 1 Điều 96 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 và khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy.

4. Về nhân thân, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ và mức độ nhận thức của Nguyễn Văn C, xét thấy: Nguyễn Văn C chưa có tiền án, tiền sự nên không bị áp dụng tình tiết tăng nặng và được hưởng tình tiết giảm nhẹ là đã tự nguyện khai báo hành vi vi phạm của mình quy định tại khoản 2 Điều 9 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, nên cần giảm nhẹ trách nhiệm hành chính đối với Nguyễn Văn C.

Vì vậy:

- Áp dụng khoản 2 Điều 9; Điều 95; khoản 1 Điều 96; Điều 103; khoản 2 Điều 105; Điều 107; Điều 110 Luật Xử lý vi phạm hành chính số 20/VBHN- VPQH ngày 29/12/2022;

- Áp dụng Điều 18, 19, 20, 21, 23, 31, 32, 33 Pháp lệnh số 03/2022/UBTVQH15 ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Uỷ ban thường vụ Quốc hội về trình tự, thủ tục xem xét, quyết định áp dụng các biện pháp xử lý hành chính tại Toà án nhân dân;

- Áp dụng khoản 1 Điều 32 Luật Phòng, chống ma túy;

- Áp dụng Điều 40; khoản 1 Điều 41; Điều 42; Điều 43 Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy ;

- Áp dụng khoản 1 Điều 7 Thông tư liên tịch số 03/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC -TANDTC ngày 01/3/2025.

Để áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đối với Nguyễn Văn C tại Cơ cở Cai nghiện Ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa theo đề nghị của Công an phường T là phù hợp.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

1. Áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa đối với Nguyễn Văn C, sinh ngày 10/01/1992; Nơi đăng ký nhân khẩu thường trú: không; Chỗ ở hiện nay: 4 L, TDP P, phường T, tỉnh Khánh Hòa.

2. Thời gian chấp hành tại cơ sở cai nghiện bắt buộc là 18 (Mười tám) tháng, kể từ ngày Công an phường T bàn giao Nguyễn Văn C cho Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa.

3. Người bị đề nghị có quyền khiếu nại trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được Quyết định của Tòa án. Công an phường T có quyền kiến nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc; Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 1 - Khánh Hòa có quyền kháng nghị trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày Tòa án công bố Quyết định này.

4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày hết thời hạn khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị mà không có khiếu nại, kiến nghị, kháng nghị.

5. Cơ quan thi hành quyết định: Công an phường T phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy số 1 tỉnh Khánh Hòa có trách nhiệm thi hành quyết định này./.