Bản án 398/2021/HC-PT — Hành chính

!phạt!vi!phạm!hành!chính!

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!THÀNH!PHỐ!HỒ!CHÍ!MINH!

Thành!phần!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!gồm!có:!

Thẩm!phán!–!Chủ!tọa!phiên!tòa:!Bà!Trần!Thị!Bích!Thủy!

Các!Thẩm!phán:!

1.!Bà!Lê!Thị!Thương!Huyền;!

2.!Bà!Huỳnh!Thụy!Xuân!Vinh.!

Thư!ký!Tòa!án!ghi!biên!bản!phiên!tòa:!Bà!Nguyễn!Thị!Hồng!Hưởng!–! Thư!ký!Tòa!án!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!tham!gia! phiên!tòa:!Bà!Nguyễn!Thị!Mai!Hương!-!Kiểm!sát!viên.!

Trong!các!ngày!04/3,!26/3!và!19/4/2021,!tại!phòng!xử!án!Tòa!án!nhân!dân! Thành! phố! Hồ! Chí! Minh! xét! xử!phúc! thẩm! công! khai! và! tuyên! án! ngày! 26/4/2021! đối! với! vụ! án! hành! chính! phúc! thẩm! thụ! lý! số!43/HCPT! ngày! 19/11/2020!về!việc!“Khiếu!kiện!quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính”.!

Do!Bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!10/2020/HC-ST!ngày!30!tháng!9!năm! 2020!của!Tòa!án!nhân!dân!quận!D,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!bị!kháng!cáo.!

Theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!phúc!thẩm!số!453/2021/QĐ-PT!ngày! 05!tháng!02!năm!2021;!Quyết!định!tạm!ngừng!phiên!tòa!số!3178/2021/QĐST-HC!ngày!26/3/2021,!Quyết!định!tạm!ngừng!phiên!tòa!số!4933/2021/QĐST-HC! ngày!04/3/2021!của!Tòa!án!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!giữa!các!đương! sự:!

1.!Người!khởi!kiện:!Công!ty!A!

Địa!chỉ:!298/22!Đường!B,!phường!C,!quận!D,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Người!đại!diện!theo!pháp!luật!của!người!khởi!kiện:!

Bà!Châu!Hồng!Hạnh!D!(có!mặt)!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!người!khởi!kiện:!

Bà!Nguyễn!Ngọc!Túy!L!(có!mặt)!

Hộ!khẩu!thường!trú:!B2101!Chung!cư!D,!phường!E,!Quận!G,!Thành!phố! Hồ!Chí!Minh.!

Địa! chỉ! liên! hệ:! 45B! đường! 41,! phường! H,! Quận! I,! Thành! phố! Hồ! Chí! Minh.!

2.!Người!bị!kiện:!Trưởng!Công!an!quận!D,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!người!bị!kiện:!

Ông! Phạm! Thanh! V–! Phó! trưởng! Công! an! quận! D,! Thành! phố! Hồ! Chí! Minh!(có!yêu!cầu!tiến!hành!tố!tụng!vắng!mặt).!

Địa!chỉ:!1114!Quốc!lộ!1A,!phường!K,!quận!D,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Do!có!đơn!kháng!cáo!của!Công!ty!A!là!người!khởi!kiện.!

NHẬN!THẤY:!

Theo!Bản!án!sơ!thẩm!thì!nội!dung!vụ!án!như!sau:!

Trong!quá!trình!giải!quyết!vụ!án,!người!khởi!kiện!là!Công!ty!A!trình!bày:!

Ngày!15/10/2019,!Công!ty!A!ký!hợp!đồng!mua!bán!với!Công!ty!CHINA! FROTEC!ENVIRONMENTAL!CO.,LTD!mua!lõi!lọc,!đồng!hồ!áp!vỏ!lọc!nước! Composite!và!các!phụ!kiện!kèm!theo,!van!nhiều!ngã!phụ!kiện!kèm!theo!với!tổng! trị!giá!hợp!đồng:!27,360!USD!(hai!mươi!bảy!ngàn!ba!trăm!sáu!mươi!đôla).!Phụ! kiện!kèm!theo!là!bộ!phận!phối!nước!hay!còn!gọi!là!lưới!lọc.!

Ngày! 20/11/2019,! Công! ty! A! mở! tờ! khai! hải! quan! và! ngày! 22/11/2019! tiến! hành! thủ! tục! hải! quan! tại! cảng! Sài! Gòn! Khu! Vực! 1! -! Cát! Lái.! Ngày! 22/11/2019,!Công!ty!kéo!container!về!kho!xếp!hàng!thì!lúc!đó!Đội!cảnh!sát!kinh! tế! quận! D! do! anh! Lê! Đức! Hlàm! Trưởng! đoàn! đến! kiểm! tra! hàng! hóa! trong! container!và!cho!rằng!Công!ty!A!đã!vi!phạm!quy!định!nhập!hàng!và!đã!tịch!thu! 1.200!lưới!lọc!vào!lúc!khoảng!24!giờ!ngày!22/12/2019.!

Ngày!28/11/2019,!Trưởng!Công!an!quận!D!ban!hành!Quyết!định!xử!phạt! vi!phạm!hành!chính!số:!0005745/QĐ-XPHC!ngày!28/11/2019!đối!với!Công!ty!A! với!hành!vi!kinh!doanh!hàng!hóa!nhập!lậu!vì!cho!rằng!công!ty!không!khai!báo! hải!quan!1.200!lưới!lọc.!Tuy!nhiên,!quá!trình!làm!việc!trước!đó,!công!ty!đã!gửi! hồ!sơ!chứng!từ,!tờ!khai!hải!quan!và!tờ!khai!bổ!sung!thể!hiện!1.200!lưới!lọc!này! là!phụ!kiện!không!thể!tách!rời!của!vỏ!lọc!Composite!nên!Công!ty!A!không!đồng! ý! với! Quyết! định! xử! phạt! vi! phạm! hành! chính! số:! 0005745/QĐ-XPHC!ngày! 28/11/2019!của!Trưởng!Công!an!quận!D.!

Ngày! 10/12/2019,! Công! ty! A! có! đơn! khiếu! nại! Quyết! định! xử! phạt! vi! phạm!hành!chính!số:!0005745/QĐ-XPHC!ngày!28/11/2019!đến!Công!an!quận!D! với!các!lý!do!như!sau:! !

Thứ! nhất:! Công! ty! A! không! đồng! ý! Quyết! định! xử! phạt! vi! phạm! hành! chính! số:! 0005745/QĐ-XPHC! ngày! 28/11/2019! với! hành! vi! kinh! doanh! hàng! hóa!nhập!lậu!vì!căn!cứ!hồ!sơ!chứng!từ,!tờ!khai!hải!quan!và!tờ!khai!bổ!sung!1.200! lưới!lọc!là!phụ!kiện!đính!kèm!của!vỏ!lọc,!đây!không!phải!là!sản!phẩm,!phụ!kiện! tách!rời.!Khi!thông!quan!Công!ty!A!đã!nộp!hợp!đồng,!hóa!đơn,!tờ!khai!thể!hiện! nội!dung!đó!và!hải!quan!đã!cho!thông!quan!lô!hàng!trên!theo!đúng!quy!định!và! xác!nhận!hàng!hóa!khai!báo!đúng,!hơn!thế!nữa!tổng!số!cân!nặng!hàng!và!linh! kiện!trong!container!là!hoàn!toàn!chính!xác.!

Công!ty!A!có!khai!bổ!sung!tên!gọi!“bộ!phận!phối!nước”!vào!tờ!khai!bổ! sung,!việc!khai!bổ!sung!là!nhằm!cũng!cố!thiếu!sót!về!tên!gọi!chứ!không!làm!thay! đổi!trị!giá!tính!thuế,!cũng!như!gây!hại!cho!người!tiêu!dùng,!không!khai!man!trốn! thuế!hay!nhập!lậu!dưới!bất!kỳ!hình!thức!nào!mà!Công!an!quận!D!đã!lập!biên! bản.!Việc!khai!bổ!sung!sau!thông!quan!là!hoàn!toàn!phù!hợp!nghiệp!vụ!khai!báo! hải!quan.!

Thứ!hai:!Công!ty!A!khiếu!nại!Công!an!quận!D!về!việc!định!giá!để!làm!căn! cứ!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!của!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số:! 0005745/QĐ-XPHC!ngày!28/11/2019.!Vì!Công!an!quận!D!định!giá!lưới!lọc!của! Công!ty!A!là!20.000!vnđ/1!cái!nhưng!khi!Công!ty!A!liên!hệ!với!nhà!cung!cấp! khác!để!mua!sản!phẩm!thì!giá!lưới!trên!chỉ!có!6.300!vnđ!và!lưới!dưới!là!7.800! vnđ!(Hóa!đơn!số:!0000631!ngày!27/11/2019).!Trưởng!Công!an!quận!D!căn!cứ! Điều!60!Luật!Xử!lý!vi!phạm!hành!chính!ngày!20/06/2012!quy!định:!“xác!định! giá! trị! tang! vật! vi! phạm! hành! chính! để! làm! căn! cứ! xử! phạt”.! Căn! cứ! điểm! b! khoản!2!Điều!60:!“Trường!hợp!không!có!báo!giá!thì!theo!giá!thị!trường!của!địa! phương”.!Qua!đó!Đội!cảnh!sát!điều!tra!tội!phạm!về!kinh!tế!đã!tham!khảo!giá!thị! trường!tại!Công!ty!TNHH!Vàm!Cỏ!(tại!số!11!Nguyễn!Văn!Cự,!phường!K,!quận! D);!Công!ty!TNHH!Thiết!bị!lọc!Hải!Dương!(tại!địa!chỉ:!143!Bình!Long,!phường! C,!quận!D)!và!hộ!kinh!doanh!Nguyễn!Thị!Tuyết!Lan!(tại!địa!chỉ!404!Hồ!Học! Lãm,!phường!An!Lạc,!quận!D)!cùng!kinh!doanh!mặt!hàng.!Kết!quả:!1.200!cái! lưới!lọc!nước!có!giá!trị!là:!24.000.000!đồng!(trung!bình!01!cái!lưới!lọc!trị!giá! 20.000!đồng).!Chúng!tôi!có!ý!kiến!về!việc!định!giá!không!đúng!của!Công!an! quận!D!như!sau:!

Căn!cứ!theo!Giấy!chứng!nhận!đăng!ký!kinh!doanh!của!Chi!nhánh!Công!ty! TNHH!Vàm!Cỏ!chúng!tôi!kiểm!tra!trên!hệ!thống!đăng!ký!kinh!doanh!quốc!gia! thì!Công!ty!này!không!có!kinh!doanh!ngành!lọc!nước,!hiện!đang!kinh!doanh!bồn! cầu! thiết! bị! vệ! sinh.! Công! ty! này! không! làm! thiết! bị! lọc! nước! không! biết! lấy! thông!tin!ở!đâu!để!cung!cấp!giá!cho!Công!an!quận;!

Hộ! kinh! doanh! Nguyễn! Thị! Tuyết! Lan! tại! địa! chỉ! 404! Hồ! Học! Lãm,! phường! An! Lạc,! quận! D! là! phòng! khám! thú! y,! không! kinh! doanh! thiết! bị! lọc! nước.!Công!ty!A!bị!kiểm!tra!hành!chính!ngày!22/11/2019.!Nhưng!không!hiểu!vì! ! sao!ngày!20/11/2019!trước!đó!02!ngày!trước!Công!an!quận!D!đã!biết!số!lượng! lưới!lọc!là!1200!cái!để!đến!nhờ!bà!Lan!định!giá!tài!sản!bị!xử!phạt;!

Đối! với! Công! ty! TNHH! thiết! bị! lọc! Hải! Dương! (tại! địa! chỉ:! 143! Bình! Long,!phường!C,!quận!D)!thì!cho!chúng!tôi!biết!thông!tin!khoảng!tháng!03/2020! Công!an!quận!mới!đến!khảo!sát!giá!sản!phẩm!lưới!lọc.!Bà!Nguyễn!Thị!Ngọc! Mai!báo!giá!từng!cái!lưới!cho!khách!hàng!mua!lẻ,!việc!Công!an!quận!D!đã!ra! Quyết!xử!phạt!từ!ngày!28/11/2019!nhưng!đến!tháng!3!mới!đi!khảo!sát!giá!để!hợp! thức!hóa!việc!xử!phạt!Công!ty!A!là!không!đúng!quy!định!của!pháp!luật.!

Công!ty!A!hoàn!toàn!không!tin!tưởng!các!chứng!cứ!và!tài!liệu!mà!Công!an! quận!D!đã!cung!cấp!cho!Tòa!án!và!có!một!số!chứng!cứ!và!đơn!vị!lấy!giá!không! đang!hoạt!động!ngành!thiết!bị!nước,!việc!lấy!giá!làm!căn!cứ!xử!phạt!có!dấu!hiệu! của!việc!hợp!thức!hóa!hồ!sơ!sai!quy!trình!không!đảm!bảo!xử!lý!đúng!quy!định! của!pháp!luật.!Vì!vậy,!đề!nghị!quý!Tòa!triệu!tập!bà!Nguyễn!Thị!Ngọc!Mai,!bà! Nguyễn!Thị!Tuyết!Lan,!bà!Lưu!Thị!Ánh!Loan!đến!Tòa!án!nhân!dân!quận!D!để! xác!minh!các!thông!tin!về!việc!cung!cấp!giá!cho!Công!an!quận!D!theo!đúng!quy! định!của!pháp!luật.!

Thứ!ba,!quá!trình!Công!an!quận!D!xử!lý!vi!phạm!hành!chính,!Công!ty!A! (người!bị!xử!lý!vi!phạm)!đã!không!nhận!được!Biên!bản!vi!phạm!hành!chính!số:! 01421! lập! ngày! 22/11/2019,! người! lập! biên! bản! đã! không! giao! cho! người! vi! phạm!biên!bản!nào!nên!người!vi!phạm!không!biết!hành!vi!vi!phạm!của!mình!là! gì!để!khiếu! nại! cho!đúng! quy! định!pháp!luật.! Đến!ngày! 04/12/2019,!Công! an! quận!D!gọi!lên!nhận!Quyết!định!xử!phạt!và!yêu!cầu!đi!đóng!phạt!trong!khi!trước! đó!không!cung!cấp!cho!người!bị!xử!lý!bất!kỳ!văn!bản!nào!liên!quan!đến!vụ!việc.! Điều!đó!là!trái!quy!định!tại!Điều!58!Luật!Xử!lý!vi!phạm!hành!chính!là!bắt!buộc! cán!bộ!xử!lý!phải!giao!cho!người!vi!phạm!01!bản!để!làm!căn!cứ!xử!phạt!và!thực! hiện.!

Chính!vì!vậy!ngày!10/12/2019,!Công!ty!A!có!đơn!khiếu!nại!Quyết!định!xử! phạt!vi!phạm!hành!chính!số:!00005745!ngày!28/11/2019!của!Công!an!quận!D! đến!Trưởng!Công!an!quận!D!để!yêu!cầu!giải!quyết!theo!quy!định!Luật!Khiếu!nại! thì!Công!ty!nhận!được!Quyết!định!giải!quyết!khiếu!nại!số:!80/QĐ-CABT!của! Công!an!quận!D!trong!đó!quyết!định!giải!quyết!vẫn!giữ!nguyên!nội!dung!Quyết! định!xử!phạm!vi!phạm!hành!chính!số:!00005745!ngày!28/11/2019!của!Công!an! quận!D.!

Thứ!tư,!ngày!10/01/2020!Công!ty!A!có!đơn!yêu!cầu!Trung!tâm!kỹ!thuật! tiêu!chuẩn!đo!lường!chất!lượng!3!tiến!hành!giám!định!“Vỏ!lọc!Composite!gồm! bộ!phận!phối!nước”!(bộ!lọc!nước).!Hiệu!CHON-HY,!model!817,!948,!1054!và! 1665!bao!gồm!bộ!phận!phối!nước!(bộ!lọc!nước)!thuộc!bộ!hồ!sơ!nhập!khẩu!hợp! đồng! số:! TTQ15102019;! Hóa! đơn! số:! FNT191021JH-DP;! Vận! đơn! số:! GZSGN1904757;! Tờ! khai! HHNK! số:! 103000266722/A11.! Kết! quả! giám! định! ! cho!thấy!bộ!phận!phối!nước!(bộ!lọc!nước)!thuộc!mục!5!và!mục!6!là!bộ!phận!phụ! kiện!đính!kèm!theo!thiết!kế!của!các!loại!vỏ!lọc!Composite!nêu!trên!(từ!mục!1! đến!mục!4).!Rõ!ràng!về!mặt!kĩ!thuật!đây!không!phải!là!sản!phẩm,!phụ!kiện!tách! rời.!(Đính!kèm!kết!quả!giám!định!ngày!22/01/2020).!

Việc!Công!an!quận!D!ban!hành!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính! cho!rằng!Công!ty!A!kinh!doanh!hàng!hóa!nhập!lậu!làm!ảnh!hưởng!đến!quyền!và! lợi!ích!hợp!pháp!của!công!ty,!gây!thiệt!hại!đến!tài!sản!công!ty!và!ảnh!hưởng!uy! tín!của!công!ty.!Vì!vậy,!Công!ty!A!đề!nghị!Tòa!án!nhân!dân!quận!D!xem!xét! tuyên!hủy!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số!0005745/QĐ-XPHC!của! Trưởng!Công!an!quận!D!ban!hành!ngày!28/11/2019!và!tuyên!hủy!Quyết!định!số! 80/QĐ-CABT!ngày!08/01/2020!của!Trưởng!Công!an!quận!D!vì!đã!vi!phạm!nội! dung!và!trình!tự!ban!hành!như!đã!phân!tích!ở!trên!về!Quyết!định!xử!phạt!hành! chính!theo!quy!định!của!Luật!Xử!lý!vi!phạm!hành!chính!và!các!Luật!khác!có!liên! quan.!!

Đại!diện!theo!uỷ!quyền!của!Người!bị!kiện!ông!Phạm!Thanh!Vtrình!bày:!

Thực!hiện!việc!giải!quyết!đơn!khiếu!nại!của!11!hộ!dân!tại!hẻm!298!Lê! Văn!Quới,!phường!C,!quận!D!khiếu!nại!việc!Công!ty!A!(gọi!tắt!là!Công!ty!A)!do! bà! Châu! Hồng! Hạnh! D(sinh! năm:1978;! thường! trú:! 298/22! Lê! Văn! Quới,! phường!C,!quận!D)!làm!giám!đốc!thường!xuyên!nhập!khẩu!container!vào!ban! đêm!gây!tiếng!ồn!và!nghi!vấn!kinh!doanh!hàng!nhập!lậu.!Ngày!22/11/2019!Đội! cảnh!sát!điều!tra!tội!phạm!về!kinh!tế!và!chức!vụ!tiến!hành!kiểm!tra!xe!container! của!Công!ty!A!tại!địa!chỉ!298/22!Lê!Văn!Quới,!phường!C,!quận!D!đang!xuống! hàng!hóa!trên!thùng!container!số!hiệu!CCLU76043545G1.!

Căn!cứ!vào!kết!quả!làm!việc,!các!tài!liệu!có!liên!quan!Công!an!quận!D!đã! ban! hành! Quyết! định! xử!phạt!vi! phạm! hành!chính!số:!05745/QĐ-XPHC! ngày! 28/11/2019! của!Công! an!quận! D!đối! với!Công!ty! A! về!hành! vi:! “Kinh!doanh! hàng! hóa! ngoại! nhập! lậu! có! giá! trị! từ! 20.000.000! đồng! đến! dưới! 30.000.000! đồng”! được! quy! định! tại! điểm! e! khoản! 1! Điều! 17! của! Nghị! định! số! 185/2013/NĐ-CP!ngày!15!tháng!11!năm!2013!quy!định!xử!phạt!vi!phạm!hành! chính!trong!lĩnh!vực!thương!mại,!sản!xuất,!buôn!bán!hàng!giả,!hàng!cấm!và!bảo! vệ!quyền!lợi!người!tiêu!dùng.!Do!người!vi!phạm!là!tổ!chức!trực!tiếp!nhập!lậu! hàng!hóa!nên!mức!phạt!tăng!gấp!04!lần!được!quy!định!tại!khoản!2!Điều!4!Nghị! định!185/2013/NĐ-CP!của!Chính!phủ!quy!định!về!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính! trong!hoạt!động!thương!mại,!sản!xuất,!buôn!bán!hàng!giả,!hàng!cấm!và!bảo!vệ! quyền!lợi!người!tiêu!dùng!và!điểm!a!khoản!14!Điều!1!Nghị!định!124/2015/NĐ-CP!sửa!đổi!và!bổ!sung!một!số!Điều!Nghị!định!185/2013/NĐ-CP!của!Chính!phủ! quy! định! về! xử! phạt! VPHC! trong! hoạt! động! thương! mại,! sản! xuất,! buôn! bán! hàng! giả,! hàng! cấm! và! bảo! vệ! quyền! lợi! người! tiêu! dùng! nên! mức! phạt! tiền:! 30.000.000!đồng,!và!tịch!thu!tang!vật!vi!phạm:!1.200!cái!lưới!lọc!nước.! !

Quan!điểm!của!Công!an!quận!D!về!những!nội!dung!khởi!kiện!của!Công!ty! A!cụ!thể!như!sau:!

-!Nội!dung!thứ!1:!“Công!ty!A!không!đồng!ý!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm! hành!chính!số!05745/QĐ-XPHC!ngày!28/11/2019!của!Công!an!quận!D!đối!với! Công! ty! A! về! hành! vi:! "Kinh! doanh! hàng! hóa! nhập! lậu"! xử! phạt! 30.000.000! đồng.!Tịch!thu!tang!vật!vi!phạm:!1.200!cái!lưới!lọc!nước:!

Ngày!22/11/2019,!Đội!cảnh!sát!điều!tra!tội!phạm!về!kinh!tế!Công!an!quận! D! tiến! hành! kiểm! tra! xe! container! của! Công! ty! A! tại! địa! chỉ! 298/22! Lê! Văn! Quới,! phường! C,! quận! D! đang! xuống! hàng! hóa! là! phụ! kiện! thiết! bị! lọc! nước! nhập!khẩu!từ!Trung!Quốc!được!chứa!trong!container!số!hiệu!CCLU76043545G1! gồm!05!mặt!hàng!hóa:!

1/!Vỏ!lọc:!690!cái.!

2/!Van!nhiều!ngã:!600!cái.!

3/!Đồng!hồ!áp!loại!25!kg:!200!cái.!

4/!Lõi!lọc!RO:!92!cái.!

5/!Lưới!lọc!nước:!1200!cái.!

Công! ty! A! có! xuất! trình! tờ! khai! hải! quan! số! 103000266722! ngày! 20/11/2019!để!chứng!minh!nguồn!gốc!số!hàng!hóa!nêu!trên.!Qua!đối!chiếu!tờ! khai!và!hàng!hóa!thực!tế,!tổ!công!tác!công!an!quận!D!phát!hiện!1200!(cái)!lưới! lọc!nước!có!nguồn!gốc,!xuất!xứ!Trung!Quốc,!còn!mới!chưa!qua!sử!dụng!không! được!kê!khai!(số!lượng,!chủng!loại).!Do!đó,!tổ!công!tác!đã!tiến!hành!lập!biên! bản!vi!phạm!hành!chính!về!hành!vi:!“Kinh!doanh!hàng!hóa!ngoại!nhập!lậu",!tang! vật!vi!phạm:!1200!cái!lưới!lọc!nước!được!quy!định!tại!Điều!17!của!Nghị!định!số! 185/2013/NĐ-CP!ngày!15!tháng!11!năm!2013!quy!định!xử!phạt!vi!phạm!hành! chính!trong!lĩnh!vực!thương!mại,!sản!xuất,!buôn!bán!hàng!giả,!hàng!cấm!và!bảo! vệ!quyền!lợi!người!tiêu!dùng.!Bà!Châu!Hồng!Hạnh!D–!giám!đốc!Công!ty!A!đã! đồng!ý!nội!dung!và!ký!vào!biên!bản!vi!phạm!hành!chính,!biên!bản!tạm!giữ,!biên! bản!niêm!phong!tang!vật!vi!phạm.!

Căn!cứ!vào!kết!quả!làm!việc,!các!tài!liệu!có!liên!quan!Công!an!quận!D!đã! ban!hành!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số:!0005745/QĐ-XPHC!ngày! 28/11/2019! của!Công! an!quận! D!đối! với!Công!ty! A! về!hành! vi:! “Kinh!doanh! hàng!hóa!ngoại!nhập!lậu”!được!quy!định!tại!điểm!e!khoản!1!Điều!17!của!Nghị! định!số!185/2013/NĐ-CP!ngày!15!tháng!11!năm!2013!quy!định!xử!phạt!vi!phạm! hành!chính!trong!lĩnh!vực!thương!mại,!sản!xuất,!buôn!bán!hàng!giả,!hàng!cấm!và! bảo!vệ!quyền!lợi!người!tiêu!dùng.!Do!người!vi!phạm!là!tổ!chức!trực!tiếp!nhập! lậu!hàng!hóa!nên!mức!phạt!tăng!gấp!04!lần!được!quy!định!tại!khoản!2!Điều!4! Nghị!định!185/2013/NĐ-CP!của!Chính!phủ!quy!định!về!xử!phạt!vi!phạm!hành! chính!trong!hoạt!động!thương!mại,!sản!xuất,!buôn!bán!hàng!giả,!hàng!cấm!và! ! bảo!vệ!quyền!lợi!người!tiêu!dùng!nên!mức!phạt!tiền!và!điểm!a!khoản!14!Điều!1! Nghị! định! 124/2015/NĐ-CP! sửa! đổi! và! bổ! sung! một! số! Điều! Nghị! định! 185/2013/NĐ-CP!của!Chính!phủ!quy!định!về!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!trong! hoạt!động!thương!mại,!sản!xuất,!buôn!bán!hàng!giả,!hàng!cấm!và!bảo!vệ!quyền! lợi!người!tiêu!dùng!nên!mức!phạt!tiền:!30.000.000!đồng.!Tịch!thu!tang!vật!vi! phạm:!1.200!cái!lưới!lọc!nước.!

Ngày!04/11/2019,!Đội!cảnh!sát!kinh!tế!đã!tiến!hành!tống!đạt!Quyết!định! xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số!0005745/QĐ-XPHC!của!Trưởng!Công!an!quận! D! cho! Công! ty! A,! bà! Châu! Hồng! Hạnh! D–! giám! đốc! Công! ty! không! đồng! ý! Quyết!định!xử!phạt!trên.!

-!Nội!dung!thứ!2:!“Công!ty!A!không!đồng!ý!Quyết!định!giải!quyết!khiếu! nại!số!80/QĐ-CABT!ngày!08/01/2020!về!việc:!“Công!an!D!thông!báo!cho!Công! ty!A!giữ!nguyên!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số!0005745/QĐ-XPHC! ngày!28/11/2019!của!Công!an!quận!D”:!

Ngày!10/12/2019,!Công!ty!A!gửi!đơn!khiếu!nại!cho!rằng!Quyết!định!xử! phạt!vi!phạm!hành!chính!số:!0005745/QĐ-XPHC!ngày!28/11/2019!của!Trưởng! Công!an!quận!D!đối!với!Công!ty!A!là!không!có!căn!cứ!và!ảnh!hưởng!quyền!lợi! công!ty!vì:!“05!mặt!hàng!trên!là!linh!kiện!được!công!ty!nhập!khẩu.!Trong!đó!có! 1200!cái!lưới!lọc!nước!là!hàng!hóa!đi!kèm!với!các!linh!kiện!trên!nên!không!cần! thiết!phải!kê!khai!do!đó!công!ty!không!vi!phạm!hành!vi:!Kinh!doanh!hàng!hóa! nhập!lậu”.!

Công!tác!giải!quyết!đơn!khiếu!nại!của!Công!an!quận:!

Công!tác!xác!minh:!Ngày!18/12/2019,!Chi!cục!Hải!quan!cửa!khẩu!cảng! Sài! Gòn! khu! vực!1! có! Công! văn! số! 76/KV1-ĐHHNK! phúc! đáp! Công! văn! số! 3083/CABT-CSKT!xác!định:!“Bộ!hồ!sơ!hải!quan!và!tờ!khai!sửa!đổi!sau!thông! quan!số!730199107300!của!Công!ty!A!vẫn!không!khai!báo!1.200!cái!lưới!lọc! nước”.!Ngày!31/12/2019,!Phòng!PC03!có!Công!văn!số!1611/PC06-Đ6!phúc!đáp! Công!văn!số!3880/CABT-CSKT!xác!định!1.200!cái!lưới!lọc!nước!là!hàng!hóa! không!khai!báo!hải!quan!của!Công!ty!A!là!hàng!hóa!nhập!lậu.!

+!Công!tác!đối!thoại,!trả!lời!đơn!khiếu!nại:!

Qua!hai!kết!quả!xác!minh!trên,!Công!an!quận!D!đã!mời!Công!ty!A!đối! thoại!giải!thích!hành!vi!vi!phạm!của!công!ty!dẫn!đến!việc!Công!an!quận!D!ban! hành!Quyết!định!xử!phạt!trên!và!tịch!thu!tang!vật!là!đúng!theo!quy!định!pháp! luật!nhưng!Công!ty!A!vẫn!không!đồng!ý.!

Ngày! 08/01/2020,! Công! an! quận! D! đã! ban! hành! Quyết! định! giải! quyết! khiếu!nại!số!80/QĐ-CABT!ngày!08/01/2020!về!việc!thông!báo!Công!an!D!giữ! nguyên!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!về!hành!vi:!“Kinh!doanh!hàng! ! ngoại!nhập!lậu”!đối!với!Công!ty!A!và!yêu!cầu!công!ty!phải!chấp!hành!quyết!định! xử!phạt!nêu!trên.!

-! Nội! dung! thứ! 3:! “Việc! định! giá! tang! vật! vi! phạm! (1.200! cái! lưới! lọc! nước)!để!làm!căn!cứ!xử!phạt!30.000.000!đồng!là!cao!so!với!thực!tế!giá!trị!hàng! hóa!trên!thị!trường”.!

Căn! cứ!Điều! 60! Luật! Xử! lý! vi! phạm! hành! chính! ngày! 20/06/2012! quy! định:!“xác!định!giá!trị!tang!vật!vi!phạm!hành!chính!để!làm!căn!cứ!xử!phạt”;!Căn! cứ!điểm!b!khoản!2!Điều!60:!“Trường!hợp!không!có!thông!báo!giá!thì!theo!giá!thị! trường! của! địa! phương”.! Qua! đó,! Đội! cảnh! sát! kinh! tế! đã! tham! khảo! giá! thị! trường!tại!Công!ty!TNHH!Vàm!Cỏ!(tại!số!11!Nguyễn!Văn!Cự,!phường!K,!quận! D);!Công!ty!TNHH!thiết!bị!lọc!Hải!Dương!(tại!địa!chỉ!143!Bình!Long,!phường! C,!quận!D)!và!hộ!kinh!doanh!Nguyễn!Thị!Tuyết!Lan!(tại!địa!chỉ!404!Hồ!Học! Lãm,!phường!An!Lạc,!quận!D)!cùng!kinh!doanh!mặt!hàng.!Kết!quả:!1.200!cái! lưới!lọc!nước!có!giá!trị!là:!24.000.000!đồng!(trung!bình!01!cái!lưới!lọc!trị!giá! 20.000!đồng).!

-!Nội!dung!thứ!4:!quá!trình!làm!việc,!Đội!cảnh!sát!kinh!tế!không!giao!biên! bản!vi!phạm!hành!chính!cho!Công!ty!A!dẫn!đến!công!ty!không!rõ!hành!vi!vi! phạm:!

Quá!trình!kiểm!tra,!Công!an!quận!D!đã!lập!biên!bản!xử!lý!vi!phạm!hành! chính!đối!với!Công!ty!A!về!hành!vi:!“Kinh!doanh!hàng!hóa!nhập!lậu”!đã!giải! thích!hành!vi!vi!phạm!cho!bà!Châu!Hồng!Hạnh!D–!giám!đốc!Công!ty!A!đã!đọc! và!đồng!ý!thống!nhất!hành!vi!vi!phạm!trên!và!ký!vào!biên!bản!vi!phạm!hành! chính.!Tổ!công!tác!bàn!giao!cho!bà!Dung!01!bản!đúng!theo!quy!định!của!pháp! luật.!

Như!vậy,!Công!an!quận!D!ra!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!đối! với!Công!ty!A!về!hành!vi:!“Kinh!doanh!hàng!hóa!nhập!lậu”!và!tịch!thu!tang!vật! vi!phạm!là!đúng!theo!quy!định!pháp!luật.!

Tại!bản!án!hành!chính!sơ!thẩm!số!10/2020/HC-ST!ngày!30!tháng!9!năm! 2020!của!Tòa!án!nhân!dân!quận!D!đã!tuyên!xử!như!sau:!

-!Bác!yêu!cầu!khởi!kiện!của!Công!ty!A!về!việc!yêu!cầu!hủy!Quyết!định!xử! phạt!vi!phạm!hành!chính!số!0005745/QĐ-XPHC!ngày!28/11/2019!của!Trưởng! Công!an!quận!D!và!yêu!cầu!hủy!Quyết!định!số!80/QĐ-CABT!ngày!08/01/2020! của!Công!an!quận!D!của!Trưởng!Công!An!Quận!D!về!việc!giải!quyết!khiếu!nại! của!Công!ty!A!do!bà!Châu!Hồng!Hạnh!Dlàm!giám!đốc.!

Ngoài!ra,!án!sơ!thẩm!còn!tuyên!xử!về!án!phí!và!quyền!kháng!cáo!theo!luật!định.!

Ngày!09/10/2020,!Công!ty!A!kháng!cáo!toàn!bộ!bản!án!sơ!thẩm.!

Tại!phiên!toà!phúc!thẩm:! !

Người!khởi!kiện!giữ!nguyên!yêu!cầu!khởi!kiện,!yêu!cầu!kháng!cáo.!Đề! nghị!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!sửa!bản!án!sơ!thẩm,!tuyên!hủy!Quyết!định!xử! phạt!vi!phạm!hành!chính!số!0005745/QĐ-XPHC!ngày!28/11/2019!của!Trưởng! Công! an! quận! D,!hủy! Quyết! định! giải!quyết! khiếu! nại!số!80/QĐ-CABT! ngày! 08/01/2020!của!Trưởng!Công!an!quận!D.!

Người!bị!kiện!có!đơn!đề!nghị!toà!án!xét!xử!vắng!mặt!đồng!thời!có!văn!bản! vẫn!giữ!nguyên!ý!kiến:!xác!định!Trưởng!Công!an!quận!D!ra!Quyết!định!xử!phạt! vi!phạm!hành!chính!đối!với!Công!ty!A!về!hành!vi:!“Kinh!doanh!hàng!hóa!nhập! lậu”,!tịch!thu!tang!vật!vi!phạm!và!Quyết!định!giải!quyết!khiếu!nại!số!80/QĐ-CABT! ngày! 08/01/2020! của! Trưởng! Công! an! quận! D! là! đúng! theo! quy! định! pháp!luật.!

-!Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!phát!biểu!ý! kiến!như!sau:!

+!Về!thủ!tục!tố!tụng:!

Thẩm! phán! đã! thực! hiện! đúng! nhiệm! vụ,! quyền! hạn! được! quy! định! tại! Điều! 38,! Điều! 99,! Điều! 100,! Điều! 203,! Điều! 217,! Điều! 221! và!Điều! 231! của! Luật!Tố!tụng!hành!chính;!chuyển!hồ!sơ!cho!Viện!kiểm!sát!nghiên!cứu!đúng!thời! hạn!luật!định.!

+!Về!kháng!cáo!của!Công!ty!A:!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!xét!xử!bác!yêu!cầu! của!người!khởi!kiện!là!có!căn!cứ,!đề!nghị!giữ!nguyên!bản!án!sơ!thẩm.!

!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN!

Căn!cứ!vào!các!chứng!cứ!và!các!tài!liệu!đã!được!thẩm!tra!tại!phiên!tòa;! căn!cứ!vào!kết!quả!tranh!luận!tại!phiên!tòa,!Hội!đồng!xét!xử!phúc!thẩm!nhận! định:!

[1]!Về!hình!thức:!

Đơn!kháng!cáo!của!Công!ty!A!còn!trong!thời!hạn!luật!định!nên!được!chấp! nhận.!

[2]!Về!nội!dung:!

[2.1]!Về!thẩm!quyền!ban!hành!các!Quyết!định!hành!chính!bị!khiếu!kiện:!

Căn!cứ!quy!định!tại!điểm!b!khoản!4!Điều!39!Luật!Xử!lý!vi!phạm!hành! chính,!điểm!e!khoản!1!Điều!17!Nghị!định!số!185/2013/NĐ-CP!ngày!15/11/2013! của!Chính!phủ,!Điều!1!Nghị!định!124/2015/NĐ-CP!ngày!19/11/2015,!Điều!104! Nghị!định!số!185/2013/NĐ-CP!ngày!15/11/2013!và!khoản!1!Điều!7!Luật!Khiếu! nại!năm!2011!thì!Trưởng!Công!an!quận!D!ban!hành!Quyết!định!số!0005745/QĐ-! XPHC! ngày! 28/11/2019! và! Quyết! định! số! 80/QĐ-CABT! về! việc! giải! quyết! khiếu!nại!là!đúng!thẩm!quyền.!

[2.2]!!Về!trình!tự!thủ!tục!ban!hành!các!Quyết!định!hành!chính!bị!khiếu! kiện:!

Ngày!22/11/2019,!Đội!cảnh!sát!điều!tra!tội!phạm!về!kinh!tế!Công!an!quận! D!tiến!hành!kiểm!tra!xe!container!của!Công!ty!A!(sau!đây!gọi!tắt!là!Công!ty!A),! đối!chiếu!tờ!khai!và!hàng!hóa!thực!tế,!tiến!hành!lập!biên!bản!vi!phạm!hành!chính! số!0001421/BB-VPHC.!Biên!bản!vi!phạm!hành!chính!nêu!trên!có!nội!dung!và! hình! thức!đúng! theo! quy! định! tại! khoản! 2! Điều! 58! Luật! Xử! lý! vi! phạm! hành! chính!và!Thông!tư!số!07/2019/TT-BCA!ngày!20/3/2019!của!Bộ!Công!an.!Trên! cơ!sở!đó,!Trưởng!Công!an!quận!D!ban!hành!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành! chính! số! 0005745/QĐ-XPHC! ngày! 28/11/2019.! Do! Công! ty! A! khiếu! nại,! Trưởng! Công! an! quận! D! ban! hành! Quyết! định! số! 80/QĐ-CABT! về! việc! giải! quyết!khiếu!nại!đối!với!Công!ty!A!là!đúng!quy!định!theo!khoản!1!Điều!7!Luật! Khiếu!nại!năm!2011.!

[2.3]!Về!nội!dung!và!căn!cứ!ban!hành!các!Quyết!định!hành!chính!bị!khiếu!kiện:!

+! Đối! với! Quyết! định! xử! phạt! vi! phạm! hành! chính! số:! 00005745! ngày! 28/11/2019!của!Công!an!quận!D.!

Theo!quy!định!tại!Mục!1.78!Mẫu!số!01!Mục!lục!I!Ban!hành!kèm!Thông!tư! số! 39/2018/TT-BTC! ngày! 20/4/2018! của! Bộ! trưởng! Bộ! Tài! chính! sửa! đổi,! bổ! sung! một! số!điều! tại! Thông! tư! số! 38/2015/TT-BTC! ngày! 25/3/2015! của! Bộ! trưởng!Bộ!Tài!chính!quy!định!về!thủ!tục!hải!quan,!kiểm!tra!giám!sát!hải!quan;! thuế!nhập!khẩu,!thuế!xuất!khẩu!và!quản!lý!thuế!đối!với!hàng!xuất!khẩu,!nhập! khẩu! thì!đối! với! tờ! khai! điện! tử! nhập! khẩu! khi! mô! tả! hàng! hoá! nhập! khẩu! phải!“(1)! Ghi! rõ! tên! hàng,! nhãn! hiệu,! quy! cách! phẩm! chất,! thông! số! kĩ! thuật,! thành!phần!cấu!tạo,!model,!kí/mã!hiệu,!đặc!tính,!công!dụng!của!hàng!hóa!theo! hợp! đồng! thương! mại! và! tài! liệu! khác! liên! quan! đến! lô! hàng’’,! “Trường! hợp! hàng! hóa! nhập! khẩu! là! máy! móc,! thiết! bị! được! phân! loại! theo! bộ! phận! chính! hoặc! máy! thực! hiện! chức! năng! chính! hoặc! nhóm! phù! hợp! với! chức! năng! xác! định!của!máy!hoặc!hàng!hóa!ở!dạng!chưa!lắp!ráp!hoặc!tháo!rời!được!phân!loại! theo!nguyên!chiếc!thì!ngoài!khai!như!quy!định!tại!điểm!(1)!cần!phải!ghi!rõ!tên! chi!tiết!từng!máy!móc/thiết!bị...!đã!đăng!ký!trong!Danh!mục!máy!móc,!thiết!bị!là! tổ!hợp,!dây!chuyền!hoặc!tên!từng!chi!tiết,!linh!kiện!rời!đối!với!hàng!hóa!ở!dạng! chưa!lắp!ráp!hoặc!tháo!rời!tương!ứng!với!mã!số!hàng!hóa!của!máy!chính!hoặc! của!hàng!hóa!ở!dạng!nguyên!chiếc.!Trường!hợp!không!thể!tách!được!trị!giá!từng! máy!móc/bộ!phận/chi!tiết/linh!kiện/phụ!tùng!thì!khai!kèm!theo!Danh!mục!tên,!số! lượng!máy!móc/bộ!phận/chi!tiết/linh!kiện/phụ!tùng!bằng!nghiệp!vụ!HYS”.!

Ngày!20/11/2019,!Công!ty!A!đã!mở!tờ!khai!số!103000266722!và!nộp!đầy! đủ!hồ!sơ!gồm:!hợp!đồng!vận!chuyển,!invoice,!packing!list,!hóa!đơn!cước!vận! ! chuyển.!Theo!đó,!mã!số!của!bộ!phận!phân!phối!nước!kèm!theo!là!F0601!(lưới! trên),!F0602!(lưới!dưới).!Bộ!lưới!này!đi!kèm!với!vỏ!lọc,!là!một!bộ!phận!không! thể!tách!rời!và!đã!có!trong!hợp!đồng!mua!bán.!

Ngày! 24/11/2019,! Công! ty! A! đến! Cảng! Sài! Gòn! khu! vực! I! hỏi! về! việc! điều! chỉnh! lại! tờ! khai! hàng! hóa! sau! thông! quan,! tại! mục! 1,! 2,! 3,! 4! theo! đúng! Invoice!đã!nộp!cho!phù!hợp!nghiệp!vụ!hải!quan.!Cơ!quan!Hải!quan!đã!hướng! dẫn!Công!ty!A!khai!thông!tin!chỉnh!sửa!bổ!sung.!Ngày!25/12/2019,!Công!ty!A! chỉnh!sửa!tờ!khai!sau!thông!quan.!Sau!đó,!Cơ!quan!hải!quan!cho!thông!quan!lô! hàng! trên! theo! đúng! quy! định,! xác! nhận! hàng! hóa! khai! báo! đúng! và! cấp! số! 730199107300.!Trên!thông!báo!lý!do!chỉnh!sửa,!cơ!quan!hải!quan!cũng!nêu!rõ:! Doanh!nghiệp!khai!bổ!sung!sau!thông!quan!mục!1,!2,!3,!4:!vỏ!lọc!Composite!bao! gồm!bộ!phân!phối!nước!(mô!tả!chi!tiết!hàng!hóa!theo!Invoice);!không!thay!đổi! trị!giá!tính!thuế.!

Xét,!theo!quy!định!tại!điểm!b.1,!khoản!9,!Điều!1!Thông!tư!số!39/2018/TT-BTC!ngày!20/4/2018!của!Bộ!Tài!chính!thì:!“người!khai!hải!quan,!người!nộp!thuế! xác!định!có!sai!sót!trong!việc!khai!hải!quan!thì!được!khai!bổ!sung!hồ!sơ!hải!quan! trong!thời!hạn!60!ngày!kể!từ!ngày!thông!quan!nhưng!trước!thời!điểm!cơ!quan! hải!quan!quyết!định!kiểm!tra!sau!thông!quan,!thanh!tra”.!

Như!vậy,!Công!ty!A!đã!tiến!hành!khai!bổ!sung!theo!đúng!quy!định.!Việc! Công!an!quận!D!lập!Biên!bản!vi!phạm!hành!chính!số:!01421!về!hành!vi:!“Kinh! doanh! hàng! hóa!ngoại! nhập! lậu”!và! căn!cứ!Công! văn!số!1611/PC06-Đ6!ngày! 31/12/2019!của!Phòng!PC03!–!Công!an!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh!để!xác!định! 1.200!cái!lưới!lọc!nước!của!Công!ty!A!là!hàng!hóa!nhập!lậu!để!ban!hành!Quyết! định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số:!00005745!ngày!28/11/2019!là!không!đúng! quy!định.!

+! Đối! với! Quyết! định! giải! quyết! khiếu! nại! số:! 80/QĐ-CABT! ngày! 08/01/2020!của!Trưởng!Công!an!quận!D:!

Như!đã!nhận!định!nêu!trên,!do!Quyết!định!xử!phạt!vi!phạm!hành!chính!số:! 00005745!ngày!28/11/2019!ban!hành!không!đúng!quy!định!nên!Quyết!định!giải! quyết!khiếu!nại!số!80/QĐ-CABT!của!Trưởng!Công!an!quận!D!cũng!không!đúng! quy!định.!

Xét,!người!kháng!cáo!trình!bày!các!căn!cứ!cho!thấy!các!quyết!định!hành! chính!nêu!trên!đã!xâm!phạm!đến!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!khởi!kiện! nên!yêu!cầu!hủy!các!quyết!định!này!là!có!cơ!sở,!nghĩ!nên!chấp!nhận!yêu!cầu! kháng! cáo! theo! hướng! sửa! bản! án! sơ! thẩm,! hủy! Quyết! định! xử! phạt! vi! phạm! hành!chính!số:!00005745!ngày!28/11/2019!và!Quyết!định!giải!quyết!khiếu!nại!số! 80/QĐ-CABT!ngày!08/01/2020!của!Trưởng!Công!an!quận!D.!

Đại!diện!Viện!kiểm!sát!tham!gia!phiên!tòa!cho!rằng!bà!Châu!Hồng!Hạnh! Dlà!người!đại!diện!theo!pháp!luật!của!Công!ty!A!đã!ký!vào!biên!bản!xử!phạt!vi! phạm!hành!chính!lập!ngày!22/11/2019!mà!không!có!ý!kiến!phản!đối!gì.!Công!an! ! quận!D!đã!thực!hiện!đúng!trình!tự!thủ!tục!khi!ban!hành!Quyết!định!xử!phạt!vi! phạm!hành!chính!nên!Tòa!án!cấp!sơ!thẩm!xử!bác!yêu!cầu!của!Công!ty!A!là!có! căn!cứ,!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!giữ!nguyên!bản!án!sơ!thẩm.!Như!đã!nhận!định! nêu!trên,!ý!kiến!của!đại!diện!Viện!kiểm!sát!không!có!cơ!sở!để!chấp!nhận.!

Về!án!phí:!

Về!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!

Công!ty!A!không!phải!chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm.!

Trưởng! công! an!quận! D! phải! chịu! án!phí! hành! chính!sơ!thẩm! theo!quy! định.!

Về!án!phí!hành!chính!phúc!thẩm:!

Do!yêu!cầu!kháng!cáo!được!chấp!nhận!nên!Công!ty!A!không!phải!chịu!án! phí!hành!chính!phúc!thẩm.!

Bởi!các!lẽ!trên,!

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ!khoản!2!Điều!241!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!

Căn!cứ!Thông!tư!số!39/2018/TT-BTC!ngày!20/4/2018!của!Bộ!trưởng!Bộ! Tài!chính!sửa!đổi,!bổ!sung!một!số!điều!tại!Thông!tư!số!38/2015/TT-BTC!Của! Bộ! trưởng! Bộ! Tài!chính! quy! định!về!thủ! tục!hải! quan;!kiểm! tra,!giám! sát!hải! quan;! thuế! xuất! khẩu,! thuế! nhập! khẩu! và! quản! lý! thuế! đối! với! hàng! hoá! xuất! khẩu,!nhập!khẩu;!

Căn! cứ! Nghị! quyết! số! 326/2016/UBTVQH14! ngày! 30/12/2016! của! Ủy! ban!thường!vụ!Quốc!Hội!quy!định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và! sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!tòa!án.!

Tuyên!xử:!

1.!Chấp!nhận!yêu!cầu!kháng!cáo!của!Công!ty!A:!

Sửa!Bản!án!sơ!thẩm! số!10/2020/HC-ST!ngày! 30!tháng!9!năm! 2020! của! Tòa!án!nhân!dân!quận!D,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Hủy! Quyết! định! xử! phạt! vi! phạm! hành! chính! số! 00005745! ngày! 28/11/2019! và! Quyết! định! giải! quyết! khiếu! nại! số! 80/QĐ-CABT! ngày! 08/01/2020!của!Trưởng!Công!an!quận!D.!

Về!án!phí:!

Án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!

Công!ty!TNHH!A!không!phải!chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm,!hoàn!trả!lại! cho!Công!ty!A!số!tiền!tạm!ứng!án!phí!sơ!thẩm!đã!nộp!là!300.000!(ba!trăm!nghìn)! đồng!theo!Biên!lai!thu!tạm!ứng!án!phí,!lệ!phí!Tòa!án!số!AA/2019/0064945!ngày! 14/02/2020!của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!quận!D,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.! !

Trưởng!công!an!quận!D!phải!chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm!là!300.000! (ba!trăm!nghìn)!đồng,!nộp!tại!cơ!quan!thi!hành!án!có!thẩm!quyền.!

2.!Về!án!phí!hành!chính!phúc!thẩm:!

Công!ty!A!không!phải!chịu!án!phí!hành!chính!phúc!thẩm,!hoàn!trả!lại!cho! Công!ty!A!số!tiền!tạm!ứng!án!phí!phúc!thẩm!đã!nộp!là!300.000!(ba!trăm!nghìn)! đồng!theo!Biên!lai!thu!tạm!ứng!án!phí,!lệ!phí!Tòa!án!số!AA/2019/0062141!ngày! 12/10/2020!của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!quận!D,!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh.!

Bản!án!phúc!thẩm!có!hiệu!lực!kể!từ!ngày!ký./.!

!!

TM.!HỘI!ĐỒNG!XÉT!XỬ!PHÚC!THẨM! Nơi!nhận:!

THẨM!PHÁN!-!CHỦ!TỌA!PHIÊN!TOÀ! -!Tòa!án!nhân!dân!tối!cao;! -!TAND!cấp!cao!tại!TPHCM;!

!! -!VKSND!cấp!cao!tại!TPHCM;! -!VKSND!Thành!phố!Hồ!Chí!Minh;!

! -!Chi!cục!THADS!quận!D;! -!TAND!quận!D;!

! -!Các!đương!sự;! -!Lưu!VP,!hồ!sơ!vụ!án.!

!!

!Trần!Thị!Bích!Thủy! !! !! !