Bản án 39/2024/HC-ST — Hành chính

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!BÌNH!THUẬN!

- Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm"phán"-"Chủ"tọa"phiên"tòa:!Ông!Lương!Thanh!Chín.!

Các"Hội"thẩm"nhân"dân:"

1.!Ông!Đoàn!Văn!Tám;!

2.!Bà!Lê!Thị!Hằng.!

- Thư ký phiên tòa:!Bà!Trần!Thị!Huyền!Anh,!Thư!ký!Tòa!án!của!Tòa!án! nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận.!

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận tham gia phiên tòa:! Ông!Đinh!Văn!Lai!-!Kiểm!sát!viên.!

Trong! ngày! 29! tháng! 3! năm! 2024,! tại! trụ! sở! Tòa! án! nhân! dân! tỉnh! Bình! Thuận,!xét!xử!sơ!thẩm!công!khai!vụ!án!thụ!lý!số!178/2023/TLST-HC!ngày!13! tháng!11!năm!2023,!về!việc!“Khiếu"kiện"quyết"định"hành"chính"trong"lĩnh"vực" quản"lý"đất"đai”,!theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số!34/2024/QĐXXST-HC! ngày!05!tháng!3!năm!2024,!giữa!các!đương!sự:!

- Người khởi kiện:!Bà!Nguyễn!Hương!L,!sinh!năm!1989;!

Địa!chỉ:!Khu!phố!A,!phường!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

Địa!chỉ!liên!hệ:!L8-22,!đường!P,!phường!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

Người đại diện theo ủy quyền:!Ông!Huỳnh!Phúc!Bảo!Q,!sinh!năm!1987;! địa!chỉ:!Khu!phố!D,!phường!B,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.

- Người bị kiện:!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B;!

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người bị kiện:"Ông! Phan! Thành!L1!–!Phó!Giám!đốc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ.!

2!

!

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1.!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ;!

Người đại diện theo ủy quyền:!Ông!Phan!Thành!L1!–!Phó!Giám!đốc!Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ.!

2.!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P;!

3.!Bà!Nguyễn!Thị!Ngọc!D,!sinh!năm!1990;!

Địa!chỉ!thường!trú:!Khu!phố!Đ,!thị!trấn!P,!huyện!P,!tỉnh!Phú!Yên.!

Địa!chỉ!liên!hệ:!Thôn!X,!xã!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

Đương!sự!có!mặt:!Ông!Huỳnh!Phúc!Bảo!Q,!bà!Nguyễn!Thị!Ngọc!D.!

Đương!sự!có!văn!bản!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt:!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai! tỉnh!B,!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!ông!Phan!Thành! L1.!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:!

Theo" đơn" khởi" kiện" đề" ngày" 05/7/2023," đơn" khởi" kiện" bổ" sung" đề" ngày" 19/9/2023" và" trong" quá" trình" giải" quyết" vụ" án" cũng" như" tại" phiên" tòa," người" khởi"kiện,"người"đại"diện"theo"ủy"quyền"trình"bày:!

Ngày!09/6/2023,!bà!Nguyễn!Hương!L!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng! đất!đối!với!thửa!đất!số!71,!tờ!bản!đồ!số!9,!có!diện!tích!144,4m2,!địa!chỉ!đất:!Thôn! X,!xã!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận!thuộc!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng! đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất! số!CP!594853!ngày! 24/12/2018,!cập!nhật!biến!động!ngày!15/3/2019.!

Ngày!14/6/2023,!ông!Huỳnh!Phúc!Bảo!Q!-!Người!đại!diện!theo!ủy!quyền! của!bà!L!nộp!hồ!sơ!đăng!ký!biến!động!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất! tại!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!theo!Giấy!tiếp!nhận!hồ!sơ!và!hẹn!trả!kết!quả!có!biên! nhận!số!2023-9323/TNHS.!Đến!ngày!20/6/2023,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban! hành!Thông!báo!số!973/TB-CNVPĐKĐĐ,!với!nội!dung!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển! nhượng!quyền!sử!dụng!đất!cho!bà!L.!Nhận!thấy!việc!từ!chối!giải!quyết!hồ!sơ! đăng!ký!biến!động!quyền!sử!dụng!đất!của!bà!L!là!không!đúng!quy!định!của!pháp! luật,!xâm!phạm!đến!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!mình!nên!bà!L!khởi!kiện!ra! Tòa!án!yêu!cầu!giải!quyết:!!

-! Hủy! Thông! báo! số! 973/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 20/6/2023! của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ!về!việc:!Hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!của!bà! Nguyễn!Hương!L;!!

3!

!

-!Buộc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!thực! hiện!đúng!nhiệm!vụ!công!vụ!được!giao!trong!trường!hợp!đăng!ký!biến!động!do! nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!tôi.!!

Người"bị"kiện"Văn"phòng"Đăng"ký"Đất"đai"tỉnh"B"có"văn"bản"đề"nghị"giải" quyết,"xét"xử"vắng"mặt"và"yêu"cầu"Chi"nhánh"Văn"phòng"Đ"có"ý"kiến"và"cung" cấp"tài"liệu,"thể"hiện"nội"dung"như"sau:!Ngày!14/6/2023!Chi!nhánh!Văn!phòng! Đ!có!tiếp!nhận!hồ!sơ!cập!nhật!chỉnh!lý!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất! của!bà!Nguyễn!Hương!L!(do!ông!Huỳnh!Phúc!Bảo!Q!được!ủy!quyền!nộp!hồ!sơ)! tại!biên!nhận!số!2023-9323/TNHS!đối!với!khu!đất!đã!được!cấp!Giấy!chứng!nhận! quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CP! 594853! ngày! 24/12/2018,! cập! nhật! biến! động! chuyển! nhượng! cho! bà! Nguyễn! Thị!Ngọc!D!ngày!15/3/2019.!

Tuy!nhiên,!qua!kiểm!tra!rà!soát!hồ!sơ!thì!thửa!đất!mà!bà!Nguyễn!Hương!L! nhận!chuyển!nhượng!có!nguồn!gốc!do!ông!Phạm!Trần!D1!chuyển!mục!đích!sử! dụng! từ! đất! trồng! cây! lâu! năm! thành! đất! ở! tại! nông! thôn! theo! Quyết! định! số! 2684/QĐ-UBND! ngày! 13/5/2014! và! Quyết! định! số! 4875/QĐ-UBND! ngày! 05/12/2014!của!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!nhưng!không!phù!hợp!quy!hoạch! sử! dụng! đất! (quy! hoạch!là! đất! trồng!cây! lâu! năm)!theo! Bản!đồ! quy! hoạch!sử! dụng!đất!đến!năm!2020!tại!Quyết!định!số!3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của! Ủy! ban!nhân! dân! tỉnh! B.! Do! đó,! Chi! nhánh! Văn!phòng! Đ! thực! hiện! theo! nội! dung!chỉ!đạo!tại!Thông!báo!số!387/TB-UBND!ngày!02/7/2020!của!Ủy!ban!nhân! dân!thành!phố!P,!ban!hành!Công!văn!số!4046/CNVPĐKĐĐPT!ngày!20/7/2020,! xin!ý!kiến!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!đối!với!các!hồ!sơ!liên!quan!đến!đất! được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!nhưng!chưa!đảm!bảo!theo!quy!định.!!

!Ngày!03/9/2020,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!nhận!được!Công!văn!phúc!đáp! số!1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG!ngày!31/8/2020!của!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh! B! nội! dung! văn! bản! thể! hiện:! “Liên! quan! đến! nội! dung! vướng! mắc! của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ,!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!đã!có!báo!cáo!số!275/BC-UBND!ngày!04/8/2020,!gửi!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!V!tình!hình!thực!hiện!và!khắc! phục!các!sai!phạm!trong!công!tác!quản!lý!nhà!nước!về!đất!đai,!trật!tự!xây!dựng! theo!Kết!luận!Thanh!tra!số!1696/KL-UBND!ngày!16/5/2019!của!Chủ!tịch!Ủy! ban!nhân!dân!tỉnh!B.!Sau!khi!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!C!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan! đến!các!nội!dung!vướng!mắc!theo!đề!xuất!của!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!thì! thực!hiện!theo!chỉ!đạo!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh”.!Đồng!thời!ngày!22/3/2023! Chi!nhánh!Văn! phòng!có!Công!văn! số! 2120/CNVPĐKĐĐPT,!gửi! Văn!phòng! Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P,!báo!cáo!xin!ý!kiến!chỉ!

4!

! đạo!liên!quan!đến!chuyển!mục!đích!sai!quy!hoạch!sử!dụng!đất!theo!Quyết!định! số!3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B!(nằm!ngoài! danh!sách!132!trường!hợp).!!

Như!vậy,!căn!cứ!Công!văn!số!1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG!ngày!31/8/2020,!của! Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!thì!hiện!nay!vẫn!chưa!có!ý!kiến!chỉ!đạo!giải! quyết!các!trường!hợp!hồ!sơ!chuyển!quyền!nhưng!thửa!đất!đã!chuyển!mục!đích! chưa!đảm!bảo!theo!quy!định.!Do!đó,!ngày!20/6/2023!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!đã! ban!hành!Thông!báo!số!973/TB-CNVPĐKĐĐPT,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển! quyền!sử!dụng!đất!của!bà!Nguyễn!Hương!L.!

Sau!khi! các! cấp! có! thẩm!quyền! có!ý! kiến! chỉ! đạo! liên! quan!đến! các! nội! dung!vướng!mắc!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thì!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!sẽ! thông! báo! lại! cho! bà! Nguyễn! Hương! L! được! biết! và! phối! hợp! thực! hiện! giải! quyết!hồ!sơ!theo!quy!định.!!

Người" có" quyền" lợi," nghĩa" vụ" liên" quan" Ủy" ban" nhân" dân" thành" phố" P" không"có"văn"bản"trình"bày"ý"kiến"và"xin"xét"xử"vắng"mặt!

Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan"bà"Nguyễn"Thị"Ngọc"D"trình"bày:" Bà!là!em!ruột!của!bà!Nguyễn!Hương!L.!Bà!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất! đối!với!thửa!đất!như!thông!tin!về!thửa!đất!mà!bà!L!trình!bày.!Bà!xác!nhận!nội! dung!trình!bày!của!bà!L!hoàn!toàn!đúng.!Bà!đồng!ý!với!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà! L.!

Ý"kiến"của"đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân"tỉnh"Bình"Thuận:!

Về!thủ!tục!tố!tụng:!Việc!thụ!lý,!giải!quyết!và!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!đã!được! Tòa!án! nhân!dân! tỉnh!Bình!Thuận!thực!hiện! đúng!theo!quy!định!của! Luật!Tố! tụng!hành!chính.!Tại!phiên!tòa,!Hội!đồng!xét!xử,!Thư!ký!Tòa!án,!các!bên!đương! sự!chấp!hành!đúng!các!quy!định!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

Về!nội!dung!vụ!án:!Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!áp!dụng!điểm!b!khoản!2!Điều! 193! của! Luật! Tố! tụng! hành! chính,! chấp! nhận! toàn! bộ! yêu! cầu! khởi! kiện! của! người! khởi! kiện! yêu! cầu! hủy! Thông! báo! số! 973/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 20/6/2023!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử! dụng!đất!của!bà!Nguyễn!Hương!L.!Buộc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Văn!phòng! Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!thực!hiện!việc!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!theo!quy! định!của!pháp!luật.!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

5!

!

Căn"cứ"vào"các"tài"liệu,"chứng"cứ"có"trong"hồ"sơ"vụ"án"đã"được"thẩm"tra" tại"phiên"tòa,"kết"quả"tranh"tụng"và"ý"kiến"của"đại"diện"Viện"kiểm"sát"nhân"dân" tỉnh"Bình"Thuận"tại"phiên"tòa,"Hội"đồng"xét"xử"nhận"định:"

[1]!Về!quan!hệ!pháp!luật:!Bà!Nguyễn!Hương!L!khởi!kiện!yêu!cầu!Tòa!án! hủy!Thông!báo!số!973/TB-CNVPĐKĐĐPT!ngày!20/6/2023!của!Chi!nhánh!Văn! phòng!Đ;!buộc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải! thực! hiện! đúng! nhiệm! vụ,! công! vụ! được! giao,! Thông! báo! số! 973/TB-CNVPĐKĐĐPT!được!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành!khi!thực!hiện!nhiệm! vụ! quản! lý! Nhà! nước! về! đất! đai,! làm! phát! sinh,! thay! đổi,! hạn! chế,! chấm! dứt! quyền,!lợi!ích!hợp!pháp!của!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!nên!Hội!đồng!xét!xử!xác! định!quan!hệ!tranh!chấp!là:!“Khiếu!kiện!quyết!định!hành!chính!trong!lĩnh!vực! quản!lý!đất!đai”,!theo!quy!định!tại!khoản!1,!khoản!2!Điều!3!của!Luật!Tố!tụng! hành!chính.!

[2]!Về!thẩm!quyền!của!Tòa!án:!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!là!đơn!vị!hạch!toán! phụ! thuộc,! thuộc! cơ! cấu,! tổ! chức! của! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! tỉnh! B! và! không!có!tư!cách!pháp!nhân,!theo!quy!định!tại!khoản!2!Điều!3!của!Thông!tư!liên! tịch!số!15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC,!ngày!04/4/2015! của!Bộ! T1,!Bộ!N! và!Bộ!T2.!Do!vậy,!quyết!định!hành!chính!bị!kiện!mặc!dù!là!do!Chi!nhánh!Văn! phòng!Đ!ban!hành!nhưng!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!được!xác!định!là! người!bị!kiện!theo!quy!định!tại!khoản!9!Điều!3!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! là! đơn! vị! sự! nghiệp! công! lập! trực! thuộc! Sở! Tài! nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!nên!vụ!án!thuộc!thẩm!quyền!giải!quyết!của!Tòa!án! nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận!theo!quy!định!tại!khoản!1!Điều!30!và!khoản!3!Điều! 32!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

[3]! Về! thời! hiệu!khởi! kiện:! Thông! báo!số! 973/TB-CNVPĐKĐĐPT! được! Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành!ngày!20/6/2023!và!bà!L!nộp!đơn!khởi!kiện! đối!với!thông!báo!này!vào!ngày!10/7/2023!theo!Giấy!xác!nhận!đã!nhận!đơn!khởi! kiện!số!291/TABT-HCTP!của!Tổ!Hành!chính!tư!pháp!-!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh! Bình!Thuận! nên! việc! khởi! kiện! của!bà! L! là! trong!thời! hiệu! theo! quy! định! tại! điểm!a!khoản!2!Điều!116!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

[4]!Về!thủ!tục!tố!tụng:!Tại!phiên!tòa!người!bị!kiện,!người!bảo!vệ!quyền!và! lợi!ích!hợp!pháp!của!người!bị!kiện;!người!có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!là! Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!có!văn!bản!đề!nghị!xét! xử!vắng!mặt.!Người!tham!gia!tố!tụng!có!mặt!và!đại!diện!Viện!kiểm!sát!đề!nghị! tiến!hành!phiên!tòa!nên!Tòa!án!tiến!hành!xét!xử!vụ!án!theo!quy!định!tại!Điều! 158!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!

6!

!

[5]!Về!nội!dung:!Thửa!đất!số!71,!tờ!bản!đồ!số!9,!có!diện!tích!144,4m2,!địa! chỉ!đất:!Thôn!X,!xã!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận,!được!Sở!Tài!nguyên!và! Môi!trường!tỉnh!B!cấp!quyền!sử!dụng!đất!cho!ông!Trần!Minh!T!(nhận!chuyển! nhượng!của!ông!Phạm!Trần!P,!ông!P!nhận!tặng!cho!của!ông!Phạm!Trần!D1)!tại! Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn! liền!với!đất!số!CP!594853!ngày!24/12/2018!với!mục!đích!sử!dụng!là!đất!ở!tại! nông! thôn.!Ngày!15/3/2019!ông!T!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng! đất!đối! với! thửa!đất!này!cho!bà!Nguyễn!Thị!Ngọc!D.!Bà!D!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng! đất!đối!với!thửa!đất!này!cho!bà!Nguyễn!Hương!L!theo!Hợp!đồng!chuyển!nhượng! quyền!sử!dụng!đất!được!Văn!phòng!C1!chứng!thực!!ngày!09/6/2023.!

Ngày!14/6/2023!ông!Huỳnh!Phúc!Bảo!Q!-!Người!đại!diện!theo!ủy!quyền! của!bà!L!nộp!hồ!sơ!đăng!ký!biến!động!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!tại!Chi!nhánh! Văn!phòng!Đ.!Ngày!20/6/2023!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban!hành!Thông!báo!số! 973/TB-CNVPĐKĐĐ!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!bà! Nguyễn!Hương!L!với!lý!do!thửa!đất!số!71,!tờ!bản!đồ!số!9,!có!diện!tích!144,4m2,! Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn! liền! với! đất! số! CP! 594853! có! nguồn! gốc! được! chuyển! mục! đích! sử! dụng! đất! không! phù! hợp! với! quy! hoạch! theo! Quyết! định! số! 3200/QĐ-UBND! ngày! 13/12/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B!nên!sau!khi!các!cấp!có!thẩm!quyền!có!ý! kiến!chỉ!đạo!hướng!dẫn!giải!quyết!các!vướng!mắc!thì!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ! giải!quyết!hồ!sơ!cho!bà!L.!

[6]! Như! vậy,! ngoài! lý! do! thửa! đất! số! 71,! tờ! bản! đồ! số! 9,! có! diện! tích! 144,4m2! được! chuyển! mục! đích! sử! dụng! trái! với! quy! hoạch! theo! Bản! đồ! quy! hoạch! sử! dụng! đất! đến! năm! 2020! tại! Quyết! định! số! 3200/QĐ-UBND! ngày! 13/12/2013!của!Ủy!ban!nhân!dân!tỉnh!B!thì!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B! và!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ,!không!viện!dẫn!lý!do!nào!khác,!dẫn!đến!việc!trả!hồ! sơ!đề!nghị!đăng!ký!biến!động!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!của!bà!L.!Đồng!thời,! Văn!phòng!Đ!cũng!như!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!cũng!không!cung!cấp!được!bất! kỳ!quyết!định!của!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!có!thẩm!quyền!có!nội!dung!cấm! hoặc!hạn!chế!quyền!sử!dụng!đối!với!thửa!đất!số!71,!tờ!bản!đồ!số!9,!có!diện!tích! 144,4m2!hay!thu!hồi,!hủy!bỏ!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu! nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CP!594853.!Như!vậy,!quyền!sử!dụng! đất!của!ông!Trần!Minh!T,!cập!nhật!biến!động!cho!bà!Nguyễn!Thị!Ngọc!D!đối! với!thửa!đất!số!71,!tờ!bản!đồ!số!9,!có!diện!tích!144,4m2,!địa!chỉ!đất!tại!Thôn!X,! xã!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận,!thuộc!Giấy!chứng!nhận!số!CP!594853!là! không!bị!ảnh!hưởng!và!bà!L!không!bị!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!xác!định!là!đối! tượng!không!được!phép!nhận!chuyển!nhượng.!!

7!

!

Mặt!khác,!theo!quy!định!của!Luật!Đất!đai!và!Nghị!định!số!43/2014/NĐ-CP! ngày!15/5/2014!của!Chính!phủ,!việc!xác!nhận!nội!dung!biến!động!trong!trường! hợp! thực! hiện! hợp! đồng!là! thủ! tục! hành!chính! trong!giao! dịch! dân!sự,! không! mang! tính! chất! của! quyết! định! hành! chính! cá! biệt;! cơ! quan,! tổ! chức! có! thẩm! quyền!thực!hiện!việc!đăng!ký!biến!động,!cấp!lại!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng! đất!trên!cơ!sở!kết!quả!giao!dịch!dân!sự!có!hiệu!lực.!Nhiệm!vụ,!quyền!hạn!thực! hiện!đăng!ký!biến!động!là!của!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!theo!quy!định! tại! khoản! 3! Điều! 2! của! Thông! tư! liên! tịch! số! 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC.!

[7]!Việc!chuyển!đổi!mục!đích!sử!dụng!đối!với!thửa!đất!số!71,!tờ!bản!đồ!số! 9,!có!diện!tích!144,4m2!nếu!có!sai!phạm!thì!sẽ!được!cơ!quan,!tổ!chức,!cá!nhân!có! thẩm!quyền!giải!quyết!theo!quy!định!của!pháp!luật!và!hậu!quả!của!việc!này!nếu! có!cũng!được!giải!quyết!theo!quy!định!của!pháp!luật.!Và!sai!phạm!này!(nếu!có)! cũng!không!phủ!định!quyền!sử!dụng!đất!của!ông!Trần!Minh!T!đối!với!diện!tích! đất!này.!

[8]!Từ!những!phân!tích!nêu!trên,!Hội!đồng!xét!xử!xác!định!việc!Chi!nhánh! Văn!phòng!Đ!không!thực!hiện!hồ!sơ!đăng!ký!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!theo! Thông!báo!số!973/TB-CNVPĐKĐĐPT!ngày!20/6/2023!là!xâm!phạm!đến!quyền! của!người!sử!dụng!đất!được!quy!định!tại!Điều!167!Luật!Đất!đai,!nên!yêu!cầu! khởi!kiện!của!người!khởi!kiện!là!hoàn!toàn!có!căn!cứ!và!đúng!pháp!luật!nên!Hội! đồng!xét!xử!chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Nguyễn!Hương!L!như! đề!nghị!của!Kiểm!sát!viên!tham!gia!phiên!tòa.!

[9]!Về!án!phí:!Do!yêu!cầu!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện!được!chấp!nhận! nên!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm!theo! quy!định!tại!Điều!348!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số! 326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội!quy! định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa! án.!

Vì"các"lẽ"trên;!

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ!vào:!

-!Khoản!1,!2,!9!Điều!3;!khoản!1!Điều!30;!khoản!3!Điều!32,!Điều!116,! Điều!158,!điểm!b!khoản!2!Điều!193!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!

-!Điều!166,!Điều!167,!khoản!1!Điều!188!của!Luật!Đất!đai;!

8!

!

-!Điều!79!Nghị!định!số!43/2014/NĐ-CP!ngày!15/5/2014!của!Chính!phủ,! quy!định!chi!tiết!thi!hành!một!số!điều!của!Luật!Đất!đai;!

-!Điều!2,!khoản!2!Điều!3!Thông!tư!liên!tịch!số!15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC!ngày!04/4/2015!của!Bộ!T1,!Bộ!N!và!Bộ!T2,!về!việc!hướng!dẫn!chức! năng,!nhiệm!vụ,!quyền!hạn,!cơ!cấu!tổ!chức!và!cơ!chế!hoạt!động!của!Văn!phòng! Đăng!ký!đất!đai!trực!thuộc!Sở!T;!

-!Điều!348!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số! 326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội!quy! định!về!mức!thu,!miễn,!giảm,!thu,!nộp,!quản!lý!và!sử!dụng!án!phí!và!lệ!phí!Tòa! án.!

Tuyên!xử:!

1.!Chấp!nhận!toàn!bộ!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Nguyễn!Hương!L:!

-!Hủy!Thông! báo! số!973/TB-CNVPĐKĐĐPT!ngày!20/6/2023!của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất! của!bà!Nguyễn!Hương!L.!!

-!Buộc!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thực! hiện!nhiệm!vụ,!công!vụ!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

2.!Về!án!phí:!

-! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! tỉnh!B! phải! chịu!300.000đồng! (Ba" trăm" nghìn"đồng)!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm.!!

-!Bà! Nguyễn!Hương! L! được!nhận! lại!300.000đồng! tạm!ứng!án! phí!đã! nộp!tại!Cục!Thi!hành!án!dân!sự!tỉnh!Bình!Thuận!theo!Biên!lai!thu!tạm!ứng!án! phí,!lệ!phí!Tòa!án!số!0020639!ngày!09/11/2023.!

3.! Quyền! kháng! cáo:! Các! đương! sự!có!mặt! có! quyền! kháng! cáo!trong! thời!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!tuyên!án;!đương!sự!vắng!mặt!có!quyền!kháng!cáo! trong!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!nhận!được!bản!án!hoặc!ngày!bản!án!được!niêm! yết.!