Bản án 37/2026/HC-ST — Hành chính

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Căn cứ vào các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án đã được xem xét tại phiên tòa ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

Ông Vũ Ngọc T khởi kiện yêu cầu Tòa án tuyên hủy Thông báo số 997/TB-CNVPĐKĐĐKVPT ngày 04/12/2025 của Chi nhánh văn phòng Đ và buộc Chi nhánh Văn phòng Đ nhiệm vụ công vụ. Xét thấy, Quyết định hành chính trên có nội dung điều chỉnh các quan hệ trong hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, ảnh hưởng đến quyền lợi của ông T. Do đó, thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính, thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân khu vực 10 – Lâm Đồng theo quy định tại Khoản 1 Điều 30 của Luật tố tụng hành chính; khoản 3 Điều 2 Luật số: 85/2025/QH15 về sửa đổi, bổ sung một sô điều của Bộ luật Tố tụng dân sự, luật tố tụng hành chính, luật tư pháp người chưa thành niên, luật phá sản và luật hoà giải, đối thoại tại Toà án.

Ông Đặng Phi T1 – người đại diện theo uỷ quyền của người bị kiện, UBND phường B có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.

Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực P là người bị kiện, ông Nguyễn Hoàng D là người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án đã được tống đạt các văn bản tố tụng theo quy định. Tại phiên toà hôm nay là lần vắng mặt thứ 2 không có lý do chính đáng. Căn cứ Điều 158 của Luật tố tụng hành chính, Hội đồng xét xử tiến hành giải quyết vụ án theo thủ tục chung.

Việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thuộc thẩm quyền của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đ thông qua các Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai tại các khu vực. Do đó, Chi nhánh Văn phòng Đ thuộc Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Đ tiếp nhận là đúng thẩm quyền và trình tự theo quy định tại Điều 133 luật đất đai 2024; Điểm c khoản 1 Điều 12, điểm b khoản 2, điểm a khoản 3 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ; Điều 21, 22, 23, 37 Nghị định 101/2024/NĐ-CP ngày 29/01/2024 của Chính phủ.

Qua rà soát hồ sơ thì thửa đất số: 895; Tờ bản đồ số: 8; Diện tích đất: 95m2; Mục đích sử dụng đất: đất ở tại nông thôn theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CĐ 032778 toạ lạc tại Thôn X, xã P, thành phố P, tỉnh Bình Thuận (Nay là: phường B, tỉnh Lâm Đồng) được UBND thành phố P cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại Quyết định số 4689/QĐ-UBND ngày 01/10/2016 nhưng không phù hợp quy hoạch sử dụng đất theo Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 tại Quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 của UBND tỉnh B đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Chi nhánh khu vực P hiện nay vẫn chưa nhận được ý kiến chỉ đạo giải quyết hồ sơ của cấp có thẩm quyền liên quan đến vướng mắc các trường hợp hồ sơ đã chuyển mục đích chưa đảm bảo theo quy định.

Thửa đất số: 895; Tờ bản đồ số: 8; Diện tích đất: 95m2; Mục đích sử dụng đất: đất ở tại nông thôn theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CĐ 032778 toạ lạc tại Thôn X, xã P, thành phố P, tỉnh Bình Thuận (Nay là: phường B, tỉnh Lâm Đồng) cấp đứng tên ông Nguyễn Hoàng D. Do đó, ông Nguyễn Hoàng D được quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, ông Vũ Ngọc T không thuộc trường hợp không được nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy định tại theo quy định tại khoản 1, 8 Điều 45 Luật Đất đai năm 2024.

Ngoài ra, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất giữa ông Nguyễn Hoàng D và ông Vũ Ngọc T được thực hiện bằng Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật quy định tại Điều 502 Bộ luật Dân sự

Vì vậy, việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ông Nguyễn Hoàng D cho ông Vũ Ngọc T là đảm bảo quy định của pháp luật.

Quyết định số 4689/QĐ-UBND ngày 01/10/2024 của UBND thành phố P về việc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với thửa đất số 895, tờ bản đồ số 8, thuộc Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất, Quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CĐ 032778 do UBND thành phố P cấp, đến thời điểm giải quyết vụ án, chưa có tài liệu, chứng cứ nào thể hiện cơ quan nhà nước có thẩm quyền đã ban hành quyết định hủy bỏ, sửa đổi hoặc thay thế quyết định hành chính do đó quyét định trên vẫn đang có hiệu lực pháp luật.

Việc Chi nhánh Văn phòng Đ cho rằng: Thửa đất có nguồn gốc việc UBND thành phố P cho phép chuyển mục đích sử dụng đất không phù hợp quy hoạch sử dụng đất và lấy lý do chờ chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan cấp trên để từ chối thực hiện thủ tục đăng ký biến động đất đai đối với hồ sơ của bà T2 mà không đưa ra được bất cứ một cơ sở pháp lý nào là không phù hợp quy định của pháp luật.

Từ các nhận định trên, xét thấy Thửa đất số: 895; Tờ bản đồ số: 8; Diện tích đất: 95m2; Mục đích sử dụng đất: đất ở tại nông thôn theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CĐ 032778 toạ lạc tại Thôn X, xã P, thành phố P, tỉnh Bình Thuận (Nay là: phường B, tỉnh Lâm Đồng) cấp đứng tên ông Nguyễn Hoàng D có đầy đủ điều kiện để thực hiện việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất, việc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai khu vực P ban hành thông báo số 997/TB-CNVPĐKĐĐKVPT ngày 04/12/2025 của Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai khu vực P về việc hoàn trả sơ chuyển quyền sử dụng đất của ông Vũ Ngọc T là đúng thẩm quyền, trình tự nhưng về nội dung không giải quyết, hoàn trả hồ sơ đăng ký biến động đất đai đối với thửa đất trên là ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Vũ Ngọc T. Do đó, có cơ sở để chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Vũ Ngọc T.

Vì những lẽ trên;

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ Khoản 1 Điều 30 của Luật tố tụng hành chính; khoản 3 Điều 2 Luật số: 85/2025/QH15 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dân sự, luật tố tụng hành chính, luật tư pháp người chưa thành niên, luật phá sản và luật hoà giải, đối thoại tại Toà án;

Khoản 1, 8 Điều 45 Luật Đất đai năm 2024; Điều 502 Bộ luật Dân sự;

Điểm c khoản 1 Điều 12, điểm b khoản 2, điểm a khoản 3 Điều 13 Nghị định 102/2024/NĐ CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật đất đai;

Điều 21, 22, 23, 37 Nghị định 101/2024/NĐ-CP ngày 29/01/2024 của C phủQuy định về điều tra cơ bản đất đai, đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và hệ thống thông tin đất đai.

Khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UNTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban thường vụ Quốc hội;

Tuyên xử: Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Vũ Ngọc T.

Tuyên hủy Thông báo số 997/TB-CNVPĐKĐĐKVPT ngày 04/12/2025 của Chi nhánh Văn phòng Đ về việc hoàn trả sơ chuyển quyền sử dụng đất của ông Vũ Ngọc T.

Buộc Chi nhánh văn phòng Đ đúng nhiệm vụ công vụ theo đúng quy định của pháp luật

[2] Về án phí: Buộc Chi nhánh văn phòng Đ phải chịu 300.000 đồng (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

Hoàn trả lại cho ông Vũ Ngọc T 300.000 đồng tiền tạm ứng án phí theo biên lai thu tạm ứng án phí, lệ phí Tòa án số 0010812 ngày 17/12/2025 tại Thi hành án dân sự Lâm Đồng.

[3]. Quyền kháng cáo: Đương sự vắng mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc kể từ ngày bản án được niêm yết theo quy định của Luật tố tụng Hành chính.