Bản án 35/2025/HCST — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN

1. Theo đơn hởi iện của ông Phan Trọng G và trong qu trình giải quyết vụ n, người hởi iện và người đại diện theo ủy quyền của người hởi iện trình bày: Năm 2019, hộ ông Phan Trọng G nhận chuyển nhượng của ông Phan Trọng G1 thửa đất diện tích 1.332,2m2, thửa đất số 131, tờ bản đồ số 02 tọa lạc tại xã N, huyện Đ, tỉnh Đắk Nông (cũ). Do hoàn cảnh tuổi già hay đau ốm nên các con của ông G thường xuyên đưa ông, bà về để tiện chăm sóc và thường xuyên về nhà để chăm sóc cây trồng, chăn nuôi trên diện tích đất. Ngày 05-02-2024, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Đ ban hành Quyết định số: 438/QĐ-UBND về việc Phê duyệt Phương án bồi thường, hỗ trợ; tái định cư cho các hộ dân khi nhà nước thu hồi đất (Đợt 4) để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác mỏ Bauxit Nhân Cơ - Đắk Nông (Khai trường nă thứ 7-8) kèm theo Phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của hộ ông Phan Trọng G với tổng số tiền bồi thường: 503.246.775đồng trong đó, về đất đai bồi thường số tiền: 162.528.400đồng; chính sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm với đơn giá 23.000đồng/m2 và không được hỗ trợ tái định cư. Ông G nhận thấy chính sách hỗ trợ về giá tiền chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm với đơn giá như trên và không được hỗ trợ tái định cư là chưa phù hợp và làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của hộ ông G. Do đó, ông G đề nghị Tòa án tuyên hủy Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (Đợt 4) Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác mỏ Bauxit Nhân Cơ - Đắk Nông (Khai trường nă thứ 7-8); địa điểm: thôn Q, xã N, huyện Đ, tỉnh Đắk Nông đối với hộ ông Phan Trọng G.

2. Người đại diện hợp ph p của người bị iện trình bày

2.1. Ủy ban nh n d n huyện Đ, tỉnh Đắ Nông (cũ) Ngày 05-02-2024, UBND huyện Đ (UBND nay là xã K, tỉnh L Đồng) ban hành Quyết định số: 458/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình Khai thác mỏ Bauxit Nhân Cơ - Đắk Nông (Khai trường nă thứ 7-8) (Đợt 4) đối với thửa đất số 133 Mảnh trích đo địa chính số 433-2022 của hộ ông Phan Trọng G. Đồng thời, ban hành Quyết định số: 438/QĐ-UBND về việc Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án nêu trên. Theo Phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được phê duyệt tại Quyết định nêu trên thì đơn giá tính chính sách hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm đối với các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp là 23.000đồng/m2. Việc hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm trong trường hợp hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất nông nghiệp được căn cứ theo khoản 2 Điều 21 của Quyết định số: 03/2021/QĐ-UBND ngày 21-01-2021 của UBND tỉnh Đắk Nông. Tại thời điểm thực hiện công tác thu hồi đất của hộ ông G, đơn giá để tính hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm được áp dụng bảng giá đất tại Quyết định số: 08/QĐ-UBND ngày 08-5-2020 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc ban hành quy định Bảng giá đất giai đoạn 2020-2024. Về hỗ trợ tái định cư, UBND huyện Đ phê duyệt theo Giấy xác nhận ngày 29-8-2023 của UBND xã N xác nhận hộ ông G không trực tiếp sinh sống trên căn nhà bị thu hồi (nhà để phục vụ sản xuất nông nghiệp) và không di chuyển chỗ ở, do đó đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định pháp luật.

2.2. Ủy ban nhân dân xã K, tỉnh L Đồng Thống nhất toàn bộ nội dung trình bày của người đại diện theo ủy quyền của UBND huyện Đ, tỉnh Đắk Nông (cũ), không trình bày bổ sung gì thêm đồng thời, đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định pháp luật.

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Bà Nguyễn Thị C thống nhất kiến với ông Phan Trọng G, không trình bày bổ sung gì thêm, đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định pháp luật.

4. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đắk Nông phát biểu quan điểm: Căn cứ khoản 1 Điều 30; khoản 4 Điều 32; điểm a khoản 2, điểm a khoản 3 Điều 116; điểm đ khoản 1 Điều 123; khoản 2 Điều 165; điểm a, b khoản 2 Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính. Áp dụng khoản 1 Điều 75, điểm c khoản 1 Điều 99 và khoản 3 Điều 167 của Luật Đất đai 2013; Điều 19 của Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ: khoản 4 Điều 6 Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính Phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất; Quyết định số: 03/2021/QĐ-UBND ngày 22/01/2021 của UBND tỉnh Đắk Nông ban hành quy định cụ thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 Điều 1 Quyết định số: 46/2022/QĐ-UBND ngày 28/11/2022 của UBND tỉnh Đắk Nông. Do đó, đề nghị HĐXX bác một phần yêu cầu khởi kiện của ông Phan Trọng G về nội dung bồi thường về giếng khoan và chính sách hỗ trợ và đào tạo tìm kiếm việc làm; chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Phan Trọng G về nội dung bố trí tái định cư, hủy một phần Quyết định số: 438/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư kèm Phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với ông Phan Trọng G. Đồng thời, Buộc UBND huyện Đ, tỉnh Đắk Nông cũ (nay là xã K, tỉnh L Đồng) thực hiện nhiệm vụ công vụ.

NHẬN ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN:

Căn cứ vào tài liệu, chứng cứ đã được kiểm tra, xem xét tại phiên toà, ý kiến của Kiểm sát viên và các quy định của pháp luật, Hội đồng xét xử nhận định:

[1.2]. Về th m quyền giải quyết: Căn cứ theo khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng hành chính, vụ án do Tòa án nhân dân tỉnh Lâm Đồng giải quyết.

Đồng thời, tại Mục 6 Giấy xác nhận ngày 29-8-2023 của UBND xã N, huyện Đ (cũ) và Biên bản xác minh ngày 25-7-2025 ghi nhận hộ ông Phan Trọng G không còn nơi ở khác trên địa bàn.

[2.4]. Khoản 4 Điều 1 của Quyết định số: 46/2022/QĐ-UBND ngày 28-11-2022 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số: 03/2021/QĐ-UBND ngày 22-01-2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Nông quy định: “ gia đình, c nh n đang sử dụng đất hi Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà ở thu c trường hợp phải di chuyển chỗ ở nhưng hông đủ điều iện được bồi thường về đất ( ể cả trường hợp x y dựng gắn liền đất nông nghiệp, đất nhận ho n, đất nhận liên ết của c c công ty nông, l nghiệp, đất nhận chuyển nhượng, tặng cho, thừa ế chưa là thủ tục theo quy định), nếu tại thời điể có chủ trương, ế hoạch thu hồi đất của cấp có thẩ quyền không có nhà ở, đất ở nào h c trong địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi thì được giao 01 ( t) thửa đất ở tại nơi t i định cư có thu tiền sử dụng đất.”

Căn cứ Điều 84 Luật Đất đai năm 2013; Điều 21 Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính Phủ; khoản 1, 2, 3, Điều 21, Quyết định số: 03/2021/QĐ-UBND ngày 22-01-2021 của UBND tỉnh Đắk Nông, đơn giá để tính hỗ trợ áp dụng Quyết định số: 08/2020/QĐ-UBND ngày 08-5-2020 ban hành quy định Bảng giá đất giai đoạn 2020-2024 trên địa bàn tỉnh Đắk Nông xác định tại thôn Q thuộc vị trí 01, đối với đất trồng cây lâu năm có đơn giá là 23.000đồng/m2 do đó, mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm cho hộ ông G được tính 23.000 đồng/m2 là có căn cứ.

Theo quy định tại khoản 7 Điều 25 Quyết định số: 03/2021/QĐ-UBND ngày 22/01/2021 của UBND tỉnh Đắk Nông ban hành quy định cụ thể một số nội dung về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Đắk Nông và Mục 13 phần C Hướng dẫn xác định đơn giá ban hành kèm theo Quyết định số: 23/2021/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 của UBND tỉnh Đắk Nông: “Nhà, công trình h c được hỗ trợ như sau ... hỗ trợ bằng 30% đối với trường hợp x y dựng từ ngày 01 7 2014 đến trước thời điể thông b o thu hồi đất theo gi trị còn lại của nhà, công trình”. Do đó, UBND huyện Đ (cũ) thực hiện việc bồi thường giếng khoan cho ông G tại phương án bồi thường là đúng quy định.

ì c c lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 30; khoản 4 Điều 32; điểm a khoản 2 Điều 116; điểm a, b khoản 2 Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính; Căn cứ Luật đất đai năm 2013; khoản 4 Điều 6 Nghị định số: 47/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính Phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; khoản 4 Điều 28; Điều 35 của Quyết định số: 03/2021/QĐ-UBND ngày 22-01-2021 của UBND tỉnh Đắk Nông; khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30-12-2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về án phí, lệ phí Tòa án: Tuyên xử.

1. Chấp nhận một phần yêu cầu khởi kiện của ông Phan Trọng G về việc cấp đất tái định cư cho hộ ông Phan Trọng G. Không chấp nhận yêu cầu về hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp, tìm kiếm việc làm và giếng khoan. Hủy một phần Quyết định số: 438/QĐ-UBND về việc Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Dự án đầu tư xây dựng công trình khai thác mỏ Bauxit Nhân Cơ - Đắk Nông (Khai trường nă thứ 7-8) (Đợt 4) kèm Phương án chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với hộ ông Phan Trọng G.

2. Buộc UBND huyện Đ cũ (nay là xã K, tỉnh L Đồng) thực hiện nhiệm vụ công vụ theo quy định của pháp luật.

3. Về án phí sơ th m:

3.1. Người bị kiện UBND xã K, tỉnh Lâm Đồng phải chịu 300.000 đồng (Ba tră nghìn đồng) án phí hành chính sơ th m.

3.2. Hoàn trả cho ông Phan Trọng G số tiền 300.000 đồng ( a tră nghìn đồng) tạm ứng án phí sơ th m đã nộp theo Biên lai số 0002349 ngày 20-12-2024 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Đắk Nông (nay là tỉnh L Đồng).

4. Quyền kháng cáo: Đương sự vắng mặt tại phiên toà có quyền kháng cáo trong thời hạn 15 (Mười lă ) ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc được niêm yết theo quy định pháp luật.