Bản án 32/2021/DS-PT — Tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất

NỘI DUNG VỤ ÁN

* Theo đơn khởi kiện ngày 01/4/2019, đơn khởi kiện sửa đổi, bổ sung ngày 06/5/2019, các tài liệu có tại hồ sơ vụ án và tại phiên tòa, nguyên đơn là bà Phan Thị L trình bày:

Ngày 28/5/2003 (Âm lịch), ông Trịnh Công T2 và vợ là bà Ch u Thị C cùng thống nhất chuyển nh ợng quyền sử dụng đất bằng giấy tay cho bà với diện tích 80m2 có chiều ngang 4m, chiều dài 20m thuộc một phần thửa đất số 459, tờ b n đồ số 10 ở xã B, huyện S (sau đ y gọi tắt là thửa 459) do UBND huyện Bình Sơn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho hộ gia đình ông Trịnh Công T2, số ph t hành L394308, số vào sổ: 00172 QSDĐ/668/QĐUB (H) ngày 25/12/1997 với gi chuyển nh ợng là 20.000.000 đồng. Ông Trịnh Công T2 là ng ời trực tiếp viết giấy, tên và là ng ời nhận số tiền 20.000.000 đồng. Đ nhiều lần bà yêu cầu ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C làm thủ tục sang tên tr ớc bạ nh ng ông T2, bà C hứa hẹn nh ng hông thực hiện.

Nay bà yêu cầu T a n gi i quyết công nhận hợp đồng chuyển nh ợng quyền sử dụng đất ngày 28/5/2003 (Âm lịch), với diện tích chuyển nh ợng theo đo đạc thực tế là 161m2 thuộc thửa đất số 459 (Theo b n đồ thu hồi đất để mở rộng Quốc lộ I năm 2018 thuộc thửa đất 1502, tờ b n đồ số 3 xã B).

Bà rút yêu cầu hởi iện tranh chấp đối với số tiền đền bù, hỗ trợ về đất khi Nhà n ớc thu hồi đất do mở rộng đ ờng Quốc lộ IA là 13.500.000 đồng.

* Tại bản khai ngày 14/6/2019, biên bản lấy lời khai đương sự ngày 16/7/2019 và tại phiên tòa, bị đơn là ông Trịnh Công T2, bà Châu Thị C trình bày:

Về thời gian viết giấy b n đất cho bà Phan Thị L là đúng, diện tích chuyển nh ợng là 80m2, thuộc một phần thửa đất số 459 nh ng ông, bà ch chuyển nh ợng phần diện tích đất có ích th ớc ngang 4m, dài 20m, sau khi đ trừ đ ờng quốc lộ I vào là 20m, tức phần diện tích đất thuộc hành lang an toàn giao thông đ ờng bộ của thửa đất là hông chuyển nh ợng.

Nay bà Phan Thị L yêu cầu công nhận hợp đồng chuyển nh ợng đất và ông, bà ph i sang tên tr ớc bạ cho bà L theo diện tích đo đạc thực tế 161m2 thì ông, bà hông đồng . Ông, bà ch đồng chuyển nh ợng phần diện tích đất 80m2 có vị trí nh giấy b n đất, c n phần diện tích đất hành lang an toàn giao thông đ ờng bộ và phần diện tích đất dôi ra thì ông, bà không chuyển nh ợng, vẫn thuộc quyền sử dụng hợp ph p của vợ chồng ông, bà. Đối với số tiền 13.500.000 đồng tiền đền bù, hỗ trợ hi nhà n ớc thu hồi để mở rộng Quốc lộ I là của vợ chồng ông, bà vì đất thuộc quyền sử dụng hợp ph p của vợ chồng ông bà.

* Tại bản khai ngày 27/8/2019, NLQ2 và NLQ3 trình bày:

Khi ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C với bà Phan Thị L lập hợp đồng chuyển nh ợng đối với quyền sử dụng một phần diện tích thửa đất số 459 thì các anh, chị hông biết, thời gian sau c c anh, chị mới biết. Nay bà Phan Thị L hởi iện yêu cầu công nhận hợp đồng chuyển nh ợng quyền sử dụng đất đối với toàn bộ phần diện tích đất, ể c diện tích đất nằm trong hành lang an toàn giao thông đ ờng bộ thì các anh, chị hông đồng , c c anh, chị ch đồng công nhận diện tích đất chuyển nh ợng theo hợp đồng là ngang 4m, dài 20m, tổng diện tích 80m2, c n phần diện tích đất từ điểm 20m éo về phía Đông gi p với mép đ ờng Quốc lộ I thì bà L ph i thỏa thuận gi với ông T2, bà C và các anh, chị.

* Tại biên bản lấy lời khai đương sự ngày 27/8/2019, NLQ4 trình bày:

Anh là con đẻ của ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C, khi UBND huyện Bình Sơn cấp GCNQSDĐ cho hộ ông T2, bà C vào ngày 25/12/1997 thì anh ch a đ ợc sinh ra nên anh hông có quyền lợi gì đối với thửa đất này.

* Quá trình giải quyết vụ án, NLQ8 trình bày:

Ông là chồng của bà Phan Thị L, việc chuyển nh ợng quyền sử dụng đất giữa ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C với bà Phan Thị L thì ông hông biết, nh ng số tiền bà L bỏ ra mua đất là tiền chung của ông và bà L. Ông thống nhất với yêu cầu hởi iện của bà L, hông có iến gì thêm.

* Tại biên bản lấy lời khai đương sự ngày 20/9/2019, NLQ6 và NLQ7 trình bày:

Ông, bà là ng ời có nhà ở liền ề thửa đất đang tranh chấp, tr ớc đ y, ông, bà có đổ đ sạn và tôn trên đất tranh chấp giữa ông T2, bà C với bà L. Khi Tòa n hoặc c c bên đ ơng sự yêu cầu chuyển đi nơi h c thì ông, bà sẽ chuyển đi.

* Tại biên bản lấy lời khai đương sự ngày 20/9/2019, NLQ5 trình bày:

Ông là ng ời trồng cỏ cho b , trồng chuối, mía trên đất tranh chấp, hi T a n hoặc c c bên đ ơng sự yêu cầu thì ông sẽ dỡ dọn, ngoài ra ông hông yêu cầu gì khác.

* Tại Bản án dân sự sơ thẩm số: 24/2020/DS-ST ngày 23 tháng 9 năm 2020 của Toà án nhân dân huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi đã tuyên xử:

Chấp nhận yêu cầu hởi iện về việc công nhận hợp đồng chuyển nh ợng quyền sử dụng đất (Giấy b n đất) ngày 28/5/2003 của bà Phan Thị L với hộ gia đình ông Trịnh Công T2 đối với phần diện tích đất thuộc thửa đất số 459, tờ b n đồ số 10 xã Bình Hiệp (Theo b n đồ ch nh l 299 lập năm 1999) đ đ ợc UBND huyện Bình Sơn cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ ông Trịnh Công T2, vào sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số: 00172 QSDĐ/668/QĐUB (H) ngày 25/12/1997, theo b n đồ đo đạc ch nh l năm 2003 thuộc thửa đất 1232, tờ b n đồ số 17 xã Bình Hiệp và theo b n đồ ch nh l để đền bù mở rộng Quốc Lộ 1A năm 2018 thuộc thửa đất số 1502, tờ b n đồ số 3 xã Bình Hiệp, diện tích thực tế sử dụng hợp ph p c n lại hiện nay là 157m2 (trong đó: Đất ở (ONT) là: 93m2, đất HNK là 64 m2).

Buộc bà Phan Thị L ph i thối lại gi trị đất d ra về chiều ngang so với giấy b n đất 20.811.600 đồng và ghi nhận sự tự nguyện của bà L hỗ trợ thêm cho hộ gia đình ông Trịnh Công T2 49.188.400 đồng. Tổng cộng hai ho n là 70.000.000 đồng, bà Phan Thị L đ ợc quyền sở hữu 07 trụ bê tông trên đất (mỗi trụ có chiều cao 2,5m, rộng 0,1m) trị gi 280.438 đồng.

Đình ch xét xử đối với phần yêu cầu hởi iện yêu cầu hoàn tr tiền bồi th ờng, hỗ trợ đất hi nhà n ớc thu hồi mở rộng Quốc lộ 1 là 13.500.000 đồng.

Khi bà Phan Thị L yêu cầu thì: Vợ chồng NLQ6, NLQ7 có nghĩa vụ chuyển đ sạn và tôn đi nơi h c và NLQ5 có nghĩa vụ chặt ph cỏ cho b ăn, chuối, mía trồng trên thửa đất số 1502, tờ b n đồ số 3, xã Bình Hiệp.

Hộ gia đình ông Trịnh Công T2 cùng với bà Phan Thị L có tr ch nhiệm đến cơ quan nhà n ớc có thẩm quyền để hoàn tất thủ tục sang tên đối với thửa đất chuyển nh ợng nói trên.

Nếu hộ gia đình ông Trịnh Công T2 hông đồng đến cơ quan nhà n ớc có thẩm quyền để hoàn tất thủ tục sang tên thửa đất chuyển nh ợng thì bà L có quyền liên hệ với cơ quan nhà n ớc có thẩm quyền để hoàn tất thủ tục sang tên thửa đất nói trên.

Ngoài ra, b n n sơ thẩm c n tuyên về nghĩa vụ chịu n phí, chi phí tố tụng, quyền h ng c o và quyền, nghĩa vụ thi hành n.

* Ngày 06/10/2020, ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C có đơn h ng c o; ngày 21/10/2020, NLQ1 có đơn h ng c o yêu cầu cấp phúc thẩm tuyên bố giấy mua b n đất ngày 28/5/2003 là vô hiệu.

* Tại phiên t a phúc thẩm, ng ời b o vệ quyền và lợi ích hợp ph p của nguyên đơn đề nghị Hội đồng xét xử hông chấp nhận h ng c o của ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C và NLQ1; giữ nguyên b n n sơ thẩm.

* Tại phiên t a phúc thẩm, đại diện Viện iểm s t nh n d n t nh Qu ng Ng i ph t biểu iến về việc tu n theo ph p luật tố tụng trong qu trình gi i quyết vụ n của Thẩm ph n, Hội đồng xét xử, Th

phiên t a ể từ hi T a n cấp phúc thẩm thụ l vụ n cho đến tr ớc thời điểm Hội đồng xét xử nghị n đều đúng theo quy định của Bộ luật Tố tụng d n sự năm 2015.

Đơn h ng c o của ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C và NLQ1c n thời hạn h ng c o và nội dung đơn đ m b o c c quy định tại Điều 271, 272 Bộ luật Tố tụng d n sự năm 2015.

Về nội dung: Cấp sơ thẩm chấp nhận việc thay đổi yêu cầu hởi iện của nguyên đơn là công nhận hợp đồng chuyển nh ợng từ diện tích 80m2 lên 161m2, nh ng tại thời điểm tổ chức phiên họp h a gi i hông thực hiện thụ l bổ sung, không yêu cầu nguyên đơn nộp tạm ứng n phí bổ sung mà chấp nhận yêu cầu hởi iện của nguyên đơn là gi i quyết v ợt qu phạm vi hởi iện ban đầu, vi phạm Điều 5 Bộ luật Tố tụng d n sự năm 2015. Bên cạnh đó, cấp sơ thẩm cũng ch a thu thập tài liệu về nguồn gốc đất để x c định nh n hẩu có trong hộ, ch a làm rõ tổng diện tích đất, diện tích từng loại đất, ch a x c định đ ợc đất hành lang an toàn giao thông đ ờng bộ trong thửa đất tranh chấp là loại đất gì, ch thẩm định đất ở là ch a đầy đủ. Ngoài ra, về tài s n trên đất (trụ bê tông, t ờng gạch) thì cấp sơ thẩm không làm rõ ai là chủ sở hữu và công sức của bị đơn về việc đổ đất; việc ghi nhận nguyên đơn ph i hỗ trợ cho bị đơn 49.188.400 đồng là hông có căn cứ vững chắc dẫn đến x m phạm đến quyền lợi ích hợp ph p của đ ơng sự. Cấp sơ thẩm vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng và thu thập chứng cứ mà cấp phúc thẩm hông thể hắc phục. Do đó, đề nghị Hội đồng xét xử căn cứ ho n 3 Điều 308 Bộ luật Tố tụng d n sự năm 2015, hủy b n n sơ thẩm, chuyển hồ sơ vụ n cho cấp sơ thẩm gi i quyết lại theo thủ tục chung.

NHẬN ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN

Sau hi nghiên cứu c c tài liệu có trong hồ sơ vụ n đ ợc thẩm tra và căn cứ ết qu tranh luận tại phiên t a, Hội đồng xét xử nhận định:

Tại Công văn số 2641/UBND-NC ngày 26/8/2021, UBND huyện Bình Sơn x c định diện tích thửa 459 sau hi thu hồi c n lại là 151m2, đối với diện tích đất qua đo đạc thực tế x c định là 161m2 thì yêu cầu T a n làm việc lại với c c cơ quan đo đạc để x c định mốc tọa độ. Nh vậy, diện tích thửa 459 qua c c tờ b n đồ đều biến động tăng; phần đất tranh chấp thuộc một phần thửa 459 tăng chiều rộng cạnh Đông và Tây so với chiều rộng 4m tại Giấy bán đất lập ngày 28/5/2003 giữa ông Trịnh Công T2 và bà Phan Thị L. T a n cấp sơ thẩm ch a làm rõ nguyên nh n diện tích đất tăng so với Giấy bán đất để x c định phần diện tích đất tăng có đ ợc giao cho một trong c c bên đ ơng sự hay hông mà buộc bà Lộc thanh to n lại gi trị đất tăng về chiều ngang cho ông T2 là ch a có căn cứ. Bên cạnh đó, cấp sơ thẩm cũng ch a thu thập tài liệu, chứng cứ để làm rõ diện tích đất hành lang an toàn giao thông của thửa 459 thuộc loại đất nào, có nằm trong diện tích đất đ ợc cấp theo GCNQSDĐ của hộ ông Trịnh Công T2 hay không, nếu có thì diện tích bao nhiêu, có bị hạn chế chuyển nh ợng hay không. Theo Sơ đồ địa chính thửa đất đo vẽ ngày 20/9/2019 (bút lục 80) thì diện tích thửa đất tranh chấp là 161m2 nh ng tại Chứng th thẩm định gi (bút lục 113, 139) ghi diện tích thửa đất là 232,40 (đơn vị tính: m2 ) và ết luận gi theo diện tích này là ch a chính x c.

Do hủy n sơ thẩm nên cấp phúc thẩm hông xét nội dung đơn h ng c o của ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C và NLQ1.

Nghĩa vụ chịu n phí d n sự sơ thẩm, c c chi phí tố tụng h c đ ợc x c định lại hi gi i quyết vụ n theo thủ tục sơ thẩm.

Vì các lẽ trên

QUYẾT ĐỊNH

Căn cứ khoản 3 Điều 148, khoản 3 Điều 308 và Điều 310 Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015;

Căn cứ khoản 3 Điều 29 Nghị quyết quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án của Uỷ ban thường vụ Quốc hội số: 326/2016/UBTVQH14 ngày 30 tháng 12 năm 2016,

Tuyên xử:

1. Hủy toàn bộ B n n d n sự sơ thẩm số 24/2020/DS-ST ngày 23 tháng 9 năm 2020 của Toà n nh n d n huyện Bình Sơn, t nh Qu ng Ng i.

2. Giao hồ sơ vụ n về cho T a n nh n d n huyện Bình Sơn, t nh Qu ng Ngãi gi i quyết lại theo thủ tục sơ thẩm.

3. Ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C và NLQ1 hông ph i chịu n phí d n sự phúc thẩm.

Hoàn tr lại cho ông Trịnh Công T2, bà Ch u Thị C 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) tiền tạm ứng n phí mà ông, bà đ nộp theo Biên lai thu số AA/2018/0000998 ngày 25/11/2020 của Chi cục Thi hành n d n sự huyện Bình Sơn, t nh Qu ng Ng i.

Hoàn tr lại cho NLQ1 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) tiền tạm ứng n phí mà chị đ nộp theo Biên lai thu số AA/2018/0000999 ngày 25/11/2020 của Chi cục Thi hành n d n sự huyện Bình Sơn, t nh Qu ng Ngãi.

4. B n án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.