Bản án 301/2022/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và bản án sơ thẩm, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:

1. Người khởi kiện ông Nguyễn Văn Nh trình bày: Ngày 05/01/2017, Ủy ban nhân dân (viết tắt là UBND) xã Thanh H, huyện Thanh Ch lập Biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC về việc ông Nguyễn Văn Nh lấn đất công do UBND xã Thanh H quản lý. Ngày 14/01/2019, UBND huyện Thanh Ch ban hành Quyết định khắc phục hậu quả số 195/QĐ-KPHQ. Ngày 26/02/2019, UBND huyện Thanh Ch ban hành Quyết định cưỡng chế số 737/QĐ-CCXP. Ông Nguyễn Văn Nh không nhất trí với Biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC, Quyết định số 195/QĐ-KPHQ và Quyết định số 737/QĐ-CCXP, nên đã làm đơn khiếu nại đến Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch để giải quyết. Ngày 10/10/2019, Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 4441/QĐ-UBND, với nội dung không chấp nhận khiếu nại của ông Nh. Ông Nh tiếp tục khiếu nại lần hai yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An giải quyết. Ngày 05/6/2020, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định giải quyết khiếu nại số 1746/QĐ-UBND, với nội dung không chấp nhận khiếu nại của ông Nh. Ông Nh cho rằng Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An không chấp nhận đơn khiếu nại của ông Nh là sai, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp pháp của ông Nh. Thửa đất số 447 của ông Nh có ranh giới là đường gấp khúc tạo bởi các cạnh nối liền, bao khép kín phần diện tích 2.938m2. Căn cứ điểm a mục 2.3 Điều 8 Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về đối tượng thửa đất: Thửa đất được xác định theo phạm vi quản lý, sử dụng của một người sử dụng đất hoặc của một nhóm người được nhà nước giao quản lý đất, có cùng mục đích sử dụng theo quy định của pháp luật về đất đai. Căn cứ quy định trên thì thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19 (đo vẽ năm 2015) có diện tích 2.938m2 thuộc quyền quản lý và sử dụng hợp pháp của ông Nh; mọi giấy tờ văn bản không phù hợp với diện tích thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19 đều không có giá trị pháp lý. Các căn cứ nêu ra trong Quyết định giải quyết khiếu nại số 1746/QĐ-UBND, cho rằng ông Nh lấn chiếm đất là không phù hợp với diện tích thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19. Cụ thể: Thứ nhất, Biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC ngày 05/01/2017 của UBND xã Thanh H, căn cứ bản đồ địa chính để xác định ông Nh có hành vi lấn chiếm đất công nhưng không xác định lấn chiếm bao nhiêu m2? Hành vi lấn chiếm như thế nào? Lấn chiếm vị trí nào? Căn cứ để lập biên bản là căn cứ bản đồ địa chính chứ không phải căn cứ hành vi chuyển dịch mốc giới. Điều 3 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định: “Lấn đất là việc người đang sử dụng đất tự chuyển dịch mốc giới hoặc ranh giới thửa đất để mở rộng diện tích đất…”. Trong lúc ông Nh không hề có hành vi tự chuyển dịch mốc giới hoặc ranh giới để mở rộng diện tích đất. Căn cứ bản đồ địa chính số 19 của xã Thanh H, diện tích đất tại thửa đất số 447 của ông Nh vẫn là 2.938m2, ranh giới thửa đất không thay đổi, không thể căn cứ Biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC để kết luận ông Nh lấn chiếm đất; Thứ hai, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An căn cứ Biên bản làm việc ngày 08/8/2019, trích lục bản đồ địa chính và số hóa bản đồ giải thửa 199 để xác định ông Nh lấn chiếm 1.200,6m2 đất là vô lý, vì ông Hoàng Văn Vĩnh (chuyên viên Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An), UBND xã Thanh H, Phòng Tài nguyên và Môi trường và Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thanh CH đã tự ý đo vẽ lập biên bản không phù hợp với diện tích thửa đất, ranh giới thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19; không chứng minh được diện tích 1.200,6m2 nằm ngoài diện tích 2.938m2 của thửa đất số 447. Trích lục bản đồ địa chính và số hóa bản đồ giải thửa 299 cũng không chứng minh được ranh giới thửa đất của ông Nh đang sử dụng khác với ranh giới thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19 nên không thể kết luận ông Nh lấn chiếm 1.200,6m2 đất. Việc ông Vĩnh vẽ trích lục bản đồ địa chính và số hóa bản đồ giải thửa 299 theo yêu cầu của UBND huyện Thanh Ch, nhằm bao che cái sai của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (viết tắt là GCNQSDĐ) của ông Nh cấp ngày 31/12/1997, tại thửa đất số 1156, tờ bản đồ số 3 (bản đồ 299), nay là thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19, không có tọa độ đỉnh, nên không thể căn cứ để vẽ đường ranh giới của thửa đất. Ông Vĩnh vẽ căn cứ diện tích đất của ông Nh tại thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19 là 2.938m2, trừ đi diện tích đất tại thửa đất số 1156 (bản đồ 299) là 1.735m2, sau đó trích lục, mã hóa là thiếu căn cứ. Ngoài ra, tất cả các văn bản khác nêu trong quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An cũng không thể chứng minh được ông Nh lấn chiếm theo bản đồ số 19. Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An căn cứ biên bản làm việc ngày 05/9/2014 để xác định ông Nh lấn chiếm đất từ ngày 05/9/2014 là không có căn cứ, vì: Nếu ông Nh lấn đất vào ngày 05/9/2014, khi đo đạc lại bản đồ địa chính, UBND xã Thanh Ch sẽ không xác nhận là thửa đất số 447 đo vẽ phù hợp hiện trạng quản lý, sử dụng; trong biên bản làm việc không nói rõ ông Nh lấn chiếm diện tích bao nhiêu, lấn vị trí nào? Ông Nh có ý định làm lại bờ rào cọc gỗ và cọc tre rào bằng dây thép gai nên đã hủy bờ rào cây xanh nhưng ông Bé vì chuyện khác, đã phản ánh ông Nh rào chè lấn đường nên ông Nh đã nhổ ngay số cọc gỗ, cọc tre và sử dụng nguyên hiện trạng bờ rào cây xanh, không có ý lấn chiếm vì toàn bộ lang đất nằm trong GCNQSDĐ của ông Nh. Quyết định khắc phục hậu quả, quyết định cưỡng chế của UBND huyện Thanh Ch không căn cứ biên bản làm việc ngày 05/9/2014 để ban hành. Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An cho rằng năm 2015, thực hiện đo đạc bản đồ địa chính, người dẫn đo đạc và UBND xã Thanh H đã xác định ranh giới thửa đất quy định tại Điều 11 Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về bản đồ địa chính chưa chính xác, nên đã đo cả phần diện tích đất mà ông Nh đã lấn là không có cơ sở. Vì trước năm 1985 và năm 1986, bố mẹ của ông Nh đã khai hoang toàn bộ diện tích đất tại thửa đất số 1156, tờ bản đồ số 3 (bản đồ 299). Ngày 31/12/1997, được UBND huyện Thanh Ch cấp GCNQSDĐ, ranh giới thửa đất giáp với đường giao thông nông thôn (thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19 hiện nay cũng như vậy). Căn cứ quy định tại Điều 11 Thông tư số 25/2014/TT-BTNMT, thì người dẫn đạc và UBND xã Thanh H đã lập bản đồ hoàn toàn chính xác, không hề có sai sót, nhầm lẫn. Việc nói không chính xác là do ông Mai Huy Viện (Thanh tra viên Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Nghệ An làm trưởng đoàn) để bao che cho Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch, ông Viện đã tham mưu sai cho Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An ban hành quyết định sai. Để có căn cứ xác định ông Nh lấn đất thì phải chứng minh được ông Nh lấn đất tại thửa nào? Lấn của ai? UBND huyện Thanh Ch xác định ông Nh lấn chiếm đất giao thông, nhưng không chứng minh được diện tích 1.038,2m2 là đất giao thông. Vì căn cứ ranh giới thửa đất số 447, tờ bản đồ số 19 thì ba phía đất của ông Nh đều giáp đường giao thông nông thôn. Thực tế hiện trạng, ông Nh sử dụng đất với ranh giới thửa đất không hề lấn chiếm đường, thì không có căn cứ xác định ông Nh lấn chiếm đường giao thông. Diện tích đất của ông Nh được cấp năm 1997 là 1.735m2, năm 2015 được xác định tại thửa đất số 447, diện tích là 2.938m2, tăng 1.038m2, việc tăng này do đo vẽ thủ công do sai số, nên không thể căn cứ diện tích đất tăng là do lấn chiếm. Căn cứ khoản 5 Điều 98 Luật Đất đai, ông Nh được cấp GCNQSDĐ đối với diện tích đất tăng lên, không phải nộp tiền quyền sử dụng đất. Tất cả các văn bản của UBND huyện Thanh Ch cho rằng ông Nh lấn đất, việc này chỉ dựa vào diện tích đất của ông Nh tăng so với GCNQSDĐ được cấp năm 1997, ngoài ra không có căn cứ nào chứng minh ông Nh tự chuyển dịch mốc giới hoặc ranh giới thửa đất để mở rộng diện tích đất. Ông Nguyễn Văn Nh đề nghị: Hủy Biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC ngày 05/01/2017 của UBND xã Thanh H, huyện Thanh Ch; Hủy Quyết định khắc phục hậu quả số 195/QĐ-KPHQ ngày 14/01/2019 của UBND huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An; Hủy Quyết định cưỡng chế số 737/QĐ-CCXP ngày 26/02/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An; Hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 4441/QĐ-UBND ngày 10/10/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An; Hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 1746/QĐ-UBND ngày 05/6/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An; Buộc Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch và UBND xã Thanh H phục hồi các quyền lợi hợp pháp đã bị xâm phạm cho ông Nguyễn Văn Nh.

2. Quan điểm của Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, trình bày: Ông Nguyễn Văn Nh khiếu nại Quyết định số 737/QĐ-CCXP ngày 26/02/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch, về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Nh, do không tự nguyện chấp hành Quyết định số 195/QĐ-KPHQ ngày 14/01/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch. Ông Nh đề nghị hủy Quyết định số 737/QĐ-CCXP ngày 26/02/2019, Quyết định số 195/QĐ-KPHQ ngày 14/01/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch; không công nhận Quyết định số 4441/QĐ-UBND ngày 10/10/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch, về việc giải quyết khiếu nại của ông Nguyễn Văn Nh. Ngày 02/7/2018, Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch có Quyết định số 2040/QĐ-UBND, về việc xác minh nội dung khiếu nại của ông Nh. Ngày 10/10/2019, Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch đã có Quyết định số 4441/QĐ-UBND, về việc giải quyết lần đầu đối với khiếu nại của ông Nh, với nội dung: Giữ nguyên Quyết định số 737/QĐ-CCXP ngày 26/02/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch. Kết quả giải quyết ngày 05/6/2019, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An đã ra Quyết định số 1746/QĐ-UBND, về việc giải quyết khiếu nại lần hai đối với khiếu nại của ông Nguyễn Văn Nh như sau: Việc ông Nh khiếu nại Quyết định số 737/QĐ-CCXP ngày 26/02/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch, về việc cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông Nh, do không tự nguyện chấp hành Quyết định số 195/QĐ-KPHQ ngày 14/01/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch là khiếu nại sai vì: Ông Nh đã có hành vi lấn chiếm diện tích 1.039,3m2 đất sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp, theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ, về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, thể hiện: Ranh giới thửa đất có sự thay đổi giữa bản đồ đạc theo Chỉ thị số 299/TTg và thực tế sử dụng đất; theo GCNQSDĐ mã số K 823054 do UBND huyện Thanh Ch cấp ngày 31/12/1997, thì ông Nh được quyền sử dụng diện tích 1.735m2. Tuy nhiên, kết quả kiểm tra thì xác định trên thực địa và hồ sơ do Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất huyện Thanh Ch, UBND xã Thanh H và đại diện Phòng Đo đạc - Bản đồ và Viễn thám của Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện (biên bản lập ngày 08/8/2019), thì diện tích từ 1.735m2 tăng lên 2.938m2 (tăng 1.203m2). Ông Nguyễn Văn Nh đã thừa nhận có hành vi di chuyển ranh giới thửa đất để mở rộng diện tích đất tại biên bản làm việc ngày 05/9/2014. Ông Nh không tự nguyện chấp hành Quyết định số 195/QĐ-KPHQ ngày 14/01/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch, nên Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch ra Quyết định số 737/QĐ-CCXP ngày 26/02/2019, để cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định tại Điều 86, Điều 87 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ, về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt hành chính. Việc UBND xã Thanh H cử cán bộ thực hiện việc dẫn đạc chưa chính xác; biên bản vi phạm hành chính chưa xác định cụ thể diện tích đất, vị trí và tại thời điểm ông Nh lấn chiếm nhưng không ảnh hưởng đến bản chất của hành vi vi phạm hành chính. Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch đã ra Quyết định số 4441/QĐ-UBND ngày 10/10/2019, về việc giải quyết lần đầu đối với khiếu nại của ông Nguyễn Văn Nh là đúng quy định của pháp luật. Công nhận và giữ nguyên Quyết định số 4441/QĐ-UBND ngày 10/10/2019 của Chủ tịch UBND huyện Thành Ch, về việc giải quyết lần đầu đối với ông Nguyễn Văn Nh; giao Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch chỉ đạo kiểm điểm, xem xét trách nhiệm đối với UBND xã Thanh H trong việc cử cán bộ, công chức dẫn đạc chưa đúng, lập hồ sơ vi phạm hành chính còn có sai sót, chưa kịp thời xử lý vi phạm hành chính theo quy định; chỉ đạo việc chỉnh lý bản đồ địa chính theo quy định của pháp luật về đo đạc bản đồ địa chính. Đề nghị bác đơn khởi kiện của ông Nguyễn Văn Nh.

3. Quan điểm của UBND huyện và Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch: Trên cơ sở kiểm tra kết quả giải quyết khiếu nại của UBND huyện Thanh Ch, căn cứ vào thông tin, tài liệu, bằng chứng thu thập được trong quá trình xác minh nội dung khiếu nại, kết quả làm việc với cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan, căn cứ quy định của Luật Khiếu nại năm 2011, Luật xử lý vi phạm hành chính, Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, việc UBND huyện Thanh Ch ban hành Quyết định số 195/QĐ-KPHQ ngày 14/01/2019, Quyết định số 737/QĐ-CCXP ngày 26/02/2019 về cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả, Quyết định số 4441/QĐ-UBND ngày 10/10/2019 là đúng quy định của pháp luật. Do đó, UBND huyện Thanh Ch giữ nguyên các quyết định này, đề nghị bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.

4. Quan điểm của người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan:

4.1. UBND xã Thanh H: Giữ nguyên các biên bản đã ban hành, đề nghị bác yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện.

4.2. Bà Nguyễn Thị Kh (vợ ông Nh): Đồng ý với ý kiến của ông Nguyễn Văn Nh và không có ý kiến gì bổ sung.

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 46/2021/HCST ngày 30 tháng 9 năm 2021, Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An đã quyết định: Căn cứ khoản 1, khoản 2 Điều 3; Điều 30; khoản 3, khoản 4 Điều 32; Điều 116; Điều 157; Điều 158; điểm a khoản 2 Điều 193; Điều 204; Điều 206 Luật Tố tụng hành chính; Điều 204 Luật Đất đai; các Điều 17, Điều 18, Điều 21, Điều 27, Điều 28, Điều 29, Điều 30, Điều 31, Điều 37, Điều 38, Điều 39, Điều 40 của Luật Khiếu nại; Điều 28, Điều 38, Điều 65, Điều 66, Điều 87, Điều 88 của Luật xử lý vi phạm hành chính; Điều 10, Điều 31 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; Điều 33, Điều 34 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Xử: Bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Nh về việc yêu cầu hủy Quyết định khắc phục hậu quả số 195/QĐ-KPHQ ngày 14/01/2019 của Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An; hủy Quyết định cưỡng chế số 737/QĐ-CCXP ngày 26/02/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An; hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 4441/QĐ-UBND ngày 10/10/2019 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An; hủy Quyết định giải quyết khiếu nại số 1746/QĐ-UBND ngày 05/6/2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An. Bác yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn Văn Nh, về việc buộc Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thanh Ch, tỉnh Nghệ An và Ủy ban nhân dân xã Thanh H, huyện Thanh Ch phục hồi các quyền lợi hợp pháp cho ông Nguyễn Văn Nh.

Ngoài ra, Tòa án cấp sơ thẩm còn quyết định về án phí, chi phí tố tụng và thông báo quyền kháng cáo theo quy đinh của pháp luật.

Ngày 04/10/2021, ông Nguyễn Văn Nh kháng cáo toàn bộ bản án.

Tại phiên tòa phúc thẩm:

Ông Nguyễn Văn Nh giữ nguyên yêu cầu kháng cáo, đề nghị sửa bản án sơ thẩm và chấp nhận đơn khởi kiện của ông Nh; bà Nguyễn Thị Kh nhất trí quan điểm của ông Nh.

Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An có đơn đề nghị xét xử vắng mặt.

Đại diện UBND huyện và Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch đề nghị bác kháng cáo và giữ nguyên án sơ thẩm.

Đại diện UBND xã Thanh H đề nghị giải quyết theo pháp luật.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội phát biểu quan điểm: Về tố tụng quá trình giải quyết vụ án từ khi thụ lý đến phiên tòa, Thẩm phán chủ tọa, Hội đồng xét xử, Thư ký phiên tòa đã thực hiện đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính; những người tham gia tố tụng đã thực hiện đúng, đầy đủ quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình. Về hướng giải quyết vụ án, sau khi phân tích nội dung vụ án, căn cứ các tài liệu và chứng cứ có trong hồ sơ, nội dung kháng cáo. Đề nghị Hội đồng xét xử: Bác kháng cáo của ông Nguyễn Văn Nh và giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 46/2021/HCST ngày 30/9/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Trên cơ sở các tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án và đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

[1]. Về tố tụng: Tòa án cấp sơ thẩm thực hiện đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính; người bị kiện Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An và Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Tòa án xét xử vắng mặt theo khoản 4 Điều 255 Luật Tố tụng hành chính.

Đối với nội dung khởi kiện đề nghị hủy Biên bản vi phạm hành chính số 02/BB-VPHC ngày 05/01/2017 của UBND xã Thanh Hương. Tòa án cấp sơ thẩm xác định không phải là đối tượng khởi kiện trong vụ án hành chính, vì chưa làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền và lợi ích hợp pháp của ông Nguyễn Văn Nh là có căn cứ.

Đối với yêu cầu buộc Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An, Chủ tịch UBND huyện Thanh Ch, UBND xã Thanh H phục hồi các quyền lợi hợp pháp cho ông Nh được xem xét khi xem xét Quyết định giải quyết khiếu nại số 4441/QĐ-UBND ngày 10/10/2019 và Quyết định giải quyết khiếu nại số 1746/QĐ-UBND ngày 05/6/2020 là có căn cứ.

Vì các lẽ trên,

Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về mức thu án phí, lệ phí Tòa án.

QUYẾT ĐỊNH:

1. Bác yêu cầu kháng cáo của ông Nguyễn Văn Nh.

2. Giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 46/2021/HCST ngày 30 tháng 9 năm 2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An.

3. Về án phí: Ông Nguyễn Văn Nh phải nộp 300.000đ (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính phúc thẩm, được đối trừ với số tiền 300.000đ (ba trăm nghìn đồng) tạm ứng án phí ông Nguyễn Văn Nh đã nộp tại Biên lai số 0011466 ngày 11/10/2021 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Nghệ An. (xác nhận ông Nh đã nộp đủ án phí phúc thẩm).

Bản án phúc thẩm có hiệu lực kể từ ngày tuyên án.