Bản án 287/2019/QĐ-PT

QUYẾT!ĐỊNH!

GIẢI!QUYẾT!VIỆC!KHÁNG!CÁO!ĐỐI!VỚI!

QUYẾT!ĐỊNH!ĐÌNH!CHỈ!GIẢI!QUYẾT!VỤ!ÁN!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!CẤP!CAO!TẠI!THÀNH!PHỐ!HỒ!CHÍ!MINH!

Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên họp: Ông Phạm Trung Tuấn

Các Thẩm phán:

Ông Vũ Ngọc Huynh

Bà Huỳnh Thanh Duyên

Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh tham gia phiên họp: Ông Vũ Thanh Sơn - Kiểm sát viên cao cấp.

Tại Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 24/2018/QĐST-HC ngày 08 tháng 10 năm 2018; Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận đã căn cứ vào điểm c khoản 1 Điều 30, điểm đ khoản 1 Điều 123, điểm h khoản 1 Điều 143, khoản 1 Điều 144 của Luật tố tụng hành chính quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định giải quyết khiếu nại về việc xử lý kỷ luật đối với công chức” giữa:

Người"khởi"kiện: Ông Tiếu Hoa N, sinh năm 1964;

Địa chỉ: D12, T, thành phố P, tỉnh Bình Thuận.

Người"bị"kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh B;

Tại đơn kháng cáo ngày 12/10/2018, ông Tiếu Hoa N là người khởi kiện đã kháng cáo yêu cầu hủy quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 24/2018/QĐST-HC ngày 08 tháng 10 năm 2018, với lý do cấp sơ thẩm cho rằng Quyết định 873/QĐ-UBND ngày 3/4/2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận không thuộc thẩm quyền của Tòa án vì mang tính chất nội bộ là không phù hợp; đồng thời đề nghị cấp phúc thẩm xem xét quyết định 2027/QĐ-BNV ngày 29/8/2018 của Bộ trưởng Bộ nội vụ.

XÉT!THẤY:!

[1] Theo các đơn khởi kiện đề ngày 25/5/2018 và đơn kháng cáo đề ngày 12/10/2018, ông Tiếu Hoa N yêu cầu:

Yêu cầu hủy Quyết định 166/QĐ-UBND ngày 16/01/2005 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận về việc thi hành kỷ luật đối với ông Tiếu Hoa N; hủy Quyết định số 873/QĐ-UBND ngày 03/4/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Tiếu Hoa N và cho ông được phục chức Chi cục trưởng Chi cục quản lý thị trường tỉnh Bình Thuận.

Đề nghị xem xét Quyết định số 2027/QĐ-BNV ngày 29/8/2018 của Bộ trưởng Bộ nội vụ về việc giải quyết khiếu nại (lần hai) của ông Tiếu Hoa N.

[2] Tòa án cấp sơ thẩm đã quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính đối với các yêu cầu nói trên của ông N là có căn cứ, bởi lẽ:

Việc Chủ tịch UBND tỉnh B ban hành Quyết định 166/QĐ-UBND ngày 16/01/2005 về việc thi hành kỷ luật “cách chức” đối với ông Tiếu Hoa N; Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quyết định số 873/QĐ-UBND ngày 03/4/2018 về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Tiếu Hoa N và Bộ trưởng Bộ nội vụ ban hành Quyết định số 2027/QĐ-BNV ngày 29/8/2018 về việc giải quyết khiếu nại (lần hai) của ông Tiếu Hoa N là đúng quy định tại các Điều 47, Điều 51, Điều 54 và Điều 56 của Luật Khiếu nại. Theo quy định tại Điều 57 Luật khiếu nại thì Quyết định số 2027/QĐ-BNV ngày 29/8/2018 về việc giải quyết khiếu nại (lần hai) có hiệu lực pháp luật sau 30 ngày, kể từ ngày ban hành và quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật có hiệu lực thi hành ngay.

Các quyết định hành chính nêu trên là mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức được quy định tại điểm c khoản 1 Điều 30 Luật Tố tụng hành chính. Ngoài ra, việc khiếu kiện Quyết định 166/QĐ-UBND về việc thi hành kỷ luật với hình thức cách chức Chi cục trưởng Chi cục Quản lý Thị trường thuộc Sở Công thương đối với ông Tiếu Hoa N và các quyết định giải quyết khiếu nại có liên quan nêu trên cũng không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án theo quy định tại các khoản 2, 3 và 4 của Điều 30 Luật Tố tụng hành chính.

[3] Do việc!khiếu kiện các quyết định nêu trên của ông Tiếu Hoa N không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, nên chấp nhận đề nghị của đại diện Viện kiểm sát không chấp nhận kháng cáo của ông Tiếu Hoa N, giữ nguyên quyết định sơ thẩm.

[4] Về án phí phúc thẩm: Ông Tiếu Hoa N phải chịu án phí phúc thẩm theo quy định.

Vì"các"lẽ"trên;"

"Căn cứ vào Điều 243 của Luật tố tụng hành chính,

QUYẾT!ĐỊNH:!

1. Không chấp nhận kháng cáo của ông Tiếu Hoa N. Giữ nguyên Quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính số 24/2018/QĐST-HC ngày 08 tháng 10 năm 2018 của Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận.

2. Về án phí phúc thẩm: Ông Tiếu Hoa N phải chịu 300.000 đồng án phí phúc thẩm, được khấu trừ 300.000 đồng vào số tiền tạm ứng án phí đã nộp theo Biên lai thu số 0024950 ngày 25/10/2018 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Thuận.

3. Quyết định này có hiệu lực pháp luật kể từ ngày ra quyết định.!