Bản án 28/2025/HC-ST — Hành chính

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!BÌNH!THUẬN!

!

-!Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:!

Thẩm!phán!-!Chủ!tọa!phiên!tòa:!Ông!Nguyễn!Lê!Phương.!

Các!Hội!thẩm!nhân!dân:!Ông!Đoàn!Văn!Tám!và!ông!Phan!Đình!Khiêm.!

- Thư ký phiên tòa:!Bà!Trần!Thị!Huyền!Anh!–!Thư!ký!Tòa!án!của!Tòa!án! nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận.!!

-!Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Thuận tham gia phiên toà:! Bà!Lương!Thị!Mai!Chăm!-!Kiểm!sát!viên.!

Ngày!26!tháng!02!năm!2025!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận!! xét!xử!sơ!thẩm!công!khai!vụ!án!thụ!lý!số!261/2024/TLST-HC!ngày!18!tháng!12! năm!2024!về!việc:“Khiếu!kiện!quyết!định!hành!chính!trong!lĩnh!vực!quản!lý!đất! đai”!theo! Quyết! định!đưa! vụ! án! ra!xét! xử! số! 20/2025/QĐXXST-HC!ngày! 13! tháng!02!năm!2025,!giữa!các!đương!sự:!

1. Người khởi kiện:!Ông!Trần!Anh!T,!sinh!năm!1974;!địa!chỉ:!Thôn!X,!xã! P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền:!Bà!Lê!Thị!Kim!A,!sinh!năm!1984;!địa!chỉ:!I! Đ,!khu!phố!A,!phường!X,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

2. Người bị kiện:!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B;!

2.1.!Người!đại!diện!theo!pháp!luật:!Ông!Phan!Công!T1!-!Chức!vụ:!Giám! đốc.!!

Địa!chỉ:!Khu!dân!cư!B,!phường!X,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!!

2.2.!Người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp:!Ông!Trần!Anh!T2!-!Giám!đốc! Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ.!

3. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

3.1!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P;!

Người!đại!diện!theo!pháp!luật:!Ông!Phan!Nguyễn!Hoàng!T3!–!Chức!vụ:!

2!

! Chủ!tịch!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P.!

3.2!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ;!

Người!đại!diện!theo!pháp!luật:!Ông!Trần!Anh!T2!-!Giám!đốc!Chi!nhánh! Văn!phòng!Đ.!

3.3!Bà!Trịnh!Thị!Ngọc!H,!sinh!năm!1954;!địa!chỉ:!Khu!phố!C,!phường!P,! thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

Người!đại!diện!theo!ủy!quyền:!Bà!Lê!Thị!Kim!A,!sinh!năm!1984;!địa!chỉ:!I! Đ,!khu!phố!A,!phường!X,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

Tại!phiên!tòa,!các!đương!sự!đều!vắng!mặt!và!có!văn!bản!đề!nghị!xét!xử! vắng!mặt.!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN!

1.! Tại!đơn! khởi! kiện! và!quá! trình!giải! quyết! vụ!án,! người! khởi! kiện!ông! Trần!Anh!T!và!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!người!khởi!kiện!là!bà!Lê!Thị! Kim!A!trình!bày:!

Ngày!28/12/2021,!ông!Trần!Anh!T!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất! của!bà!Trịnh!Thị!Ngọc!H!thông!qua!Hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng! đất! được! Văn! phòng! C! công! chứng! theo! số! công! chứng! 05788,! quyển! số! 06TP/CC-SCC/HĐGD.!Thông!tin!thửa!đất!như!sau:!

-!Thửa!đất!số!682!thuộc!tờ!bản!đồ!số!21,!diện!tích:!106,3m2,!mục!đích!sử! dụng!đất:!đất!ở!tại!nông!thôn.!Thời!hạn!sử!dụng:!lâu!dài;!Địa!chỉ!thửa!đất!tại! thôn!X,!xã!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận;!Theo!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử! dụng!đất!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CI!309008!do! Sở!Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!cấp!ngày!04/10/2017!đứng!tên!ông!Nguyễn! Văn! P,! cập! nhật! biến! động! chuyển! nhượng! cho! bà! Trịnh! Thị! Ngọc! H! ngày! 03/4/2018.!

Ngày!15/11/2024,!ông!Trần!Anh!T!nộp!hồ!sơ!tại!Bộ!phận!tiếp!nhận!và!trả! kết!quả!của!UBND!thành!phố!P!để!đăng!ký!biến!động!sang!tên!Giấy!chứng!nhận! quyền!sử!dụng!đất!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!từ!bà! Trịnh!Thị!Ngọc!H!sang!tên!ông!Trần!Anh!T.!Ngày!19/11/2024!Chi!nhánh!Văn! phòng!Đ!ban!hành!Thông!báo!số!1799/TB-CNVPĐKĐĐPT!về!việc!hoàn!trả!hồ! sơ!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!ông!Trần!Anh!T.!!

Việc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!từ!chối!giải!quyết!hồ!sơ!nhận!chuyển!nhượng! quyền!sử!dụng!đất! của!ông!Trần!Anh!T!là!trái!pháp!luật,!làm!ảnh!hưởng! đến! quyền,!lợi! ích!hợp!pháp! của!ông!T!nên!ông!T!khởi! kiện!yêu! cầu! Tòa! án! giải! quyết:!

-!Hủy! Thông! báo! số!1799/TB-CNVPĐKĐĐPT!ngày! 19/11/2024!của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ;!

!!

!

3!

!

-!Buộc!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thực! hiện!nhiệm!vụ,!công!vụ!giải!quyết!hồ!sơ!điều!chỉnh!sang!tên!cho!ông!Trần!Anh! T!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

2.! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! tỉnh! B! có! ý! kiến! tại! Công! văn! số! 89/VPĐKĐĐ-ĐKCG!ngày!14/01/2025!như!sau:!Đối!với!vụ!khiếu!kiện!của!ông! Trần!Anh!T,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!đã!có!Công!văn!số!235/CNVPĐKĐĐPT-TTLT! ngày! 10/01/2025! cung! cấp! ý! kiến! và! hồ! sơ,! tài! liệu! cho! Tòa! án.! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! tỉnh! B! thống! nhất! ý! kiến! tại! Công! văn! số! 235/CNVPĐKĐĐPT-TTLT!và!không!bổ!sung!hồ!sơ,!tài!liệu!nào!khác!ngoài!tài! liệu!mà!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!cung!cấp.!

3.!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!có!ý!kiến!tại!Công!văn!số!235/CNVPĐKĐĐPT-TTLT!ngày!10/01/2025!như!sau:!!!

Ngày!15/11/2024,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!có!tiếp!nhận!hồ!sơ!nhận!chuyển! nhượng! quyền! sử! dụng! đất! của! ông! Trần! Anh! T! tại! biên! nhận! số! 1250/BPTNTKQ.!

Ông!Trần!Anh!T!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!từ!bà!Trịnh!Thị! Ngọc!H!đối!với!thửa!đất!số!682,!tờ!bản!đồ!số!21,!diện!tích!106,3m2!đất!ở!tại! nông!thôn,!địa!chỉ!thửa!đất!tại!thôn!X,!xã!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận!theo! Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn! liền! với! đất! số! CI! 309008! do! Sở! Tài! nguyên! và! Môi! trường! tỉnh! B! cấp! ngày! 04/10/2017,!cập!nhật!chỉnh!lý!biến!động!chuyển!nhượng!cho!bà!Trịnh!Thị!Ngọc! H!ngày!03/4/2018.!

Thửa!đất!số!682,!tờ!bản!đồ!số!21!theo!Giấy!chứng!nhận!số!CI!309008!có! lịch!sử!biến!động!như!sau:!

-!Ngày!11/8/2010,!UBND!thành!phố!P!cấp!Giấy!chứng!nhận!số!BB!585071! đối! với! thửa! đất! số! 36,!tờ!bản!đồ! số! 41,! diện!tích!790m2! đất! ở! tại! nông!thôn! (396m2)! và! đất! trồng! cây! lâu! năm! (394m2)! cho! ông! Văn! Công! H1,! cập! nhật! chỉnh!lý!biến!động!chuyển!nhượng!cho!ông!Lưu!Việt!S!ngày!24/8/2015.!

-!Ngày!06/8/2015,!cập!nhật!chỉnh!lý!biến!động!chuyển!mục!đích!sử!dụng! đất!cho!ông!Lưu!Việt!S!do!UBND!thành!phố!P!ban!hành!Quyết!định!số!962/QĐ-UBND!ngày!10/9/2015!về!việc!cho!phép!ông!Lưu!Việt!S!được!chuyển!mục!đích! sử!dụng!đất!sang!đất!ở!tại!nông!thôn!(Quyết!định!này!thay!thế!Quyết!định!số! 489/QĐ-UBND!ngày!23/7/2015!của!UBND!thành!phố!P).!

-!Ông!Lưu!Việt!S!thực!hiện!tách!thửa!đất!số!36,!tờ!bản!đồ!số!41!thành!05! (năm)!thửa!đất.!Trong!đó,!có!thửa!đất!số!382,!tờ!bản!đồ!số!21,!diện!tịch!106,3m2! đất!ở!tại!nông!thôn!được!Sở!Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!cấp!Giấy!chứng! nhận! số! BQ! 383052! ngày! 07/10/2015,! cập! nhật! chỉnh! lý! biến! động! chuyển! nhượng!cho!ông!Võ!Văn!L!ngày!22/10/2015.!

-!Ông!Võ!Văn!L!cập!nhật!biến!động!chuyển!nhượng!cho!ông!Nguyễn!Văn! P!được!Sở!Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!cấp!đổi!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử! dụng! đất,! quyền!sở!hữu!nhà! ở! và! tài! sản! khác!gắn! liền!với! đất! số!CI! 309008!

!!

!

4!

! đứng! tên! ông! Nguyễn! Văn! P! ngày! 04/10/2017,! cập! nhật! chỉnh! lý! biến! động! chuyển!nhượng!cho!bà!Trịnh!Thị!Ngọc!H!ngày!03/4/2018.!

Qua!rà!soát! hồ!sơ!thì! thửa!đất! số!682,!tờ!bản!đồ! số! 21!theo!Giấy!chứng! nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số! CI!309008!có!nguồn!gốc!do!ông!Lưu!Việt!S!được!UBND!thành!phố!P!cho!phép! chuyển! mục! đích! sử! dụng! đất! sang! đất! ở! tại! nông! thôn! theo! Quyết! định! số! 962/QĐ-UBND!ngày!10/9/2015!nhưng!không!phù!hợp!quy!hoạch!sử!dụng!đất! theo!Bản!đồ!quy!hoạch!sử!dụng!đất!đến!năm!2020!theo!Quyết!dịnh!số!3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của!UBND!tỉnh!B.!

Ngày!30/11/2023,!UBND!tỉnh!B!ban!hành!Công!văn!số!4721/UBND-KT! về! việc! ý! kiến! nội! dung! báo! cáo! và! đề! nghị! của! Sở! T! tại! Công! văn! số! 5523/STNMT-CCQLĐĐ!ngày!20/11/2023:!“…2.!Giao!trách!nhiệm!cho!UBND! các!huyện,!thị!xã,!thành!phố!tiếp!tục!tự!rà!soát!và!tự!chịu!trách!nhiệm!đối!với! các!trường!hợp!đã!cho!phép!chuyển!mục!đích!sử!dụng!đất!trước!đây!mà!không! đúng!quy!hoạch,!kế!hoạch!sử!dụng!đất!để!làm!rõ!trách!nhiệm!của!từng!đơn!vị,! cá!nhân!tham!mưu,!giải!quyết!trước!đây.!Trên!cơ!sở!kết!quả!rà!soát,!có!báo!cáo! và!kiến!nghị!đề!xuất!gửi!Sở!T.”!

Căn!cứ!công!văn!nêu!trên!của!UBND!tỉnh!B,!hiện!nay!UBND!thành!phố!P! đang!rà!soát!và!kiến!nghị!đề!xuất!giải!quyết!đối!với!các!trường!hợp!đã!cho!phép! chuyển!mục!đích!sử!dụng!đất!trước!đây!mà!không!đúng!quy!hoạch,!kế!hoạch!sử! dụng!đất!để!làm!rõ!trách!nhiệm!của!từng!đơn!vị,!cá!nhân!tham!mưu,!giải!quyết! trước!đây.!

Chi!nhánh!Văn!phòng!hiện!vẫn!chưa!nhận!được!ý!kiến!chỉ!đạo!giải!quyết! hồ!sơ!của!cấp!có!thẩm!quyền!liên!quan!đến!vướng!mắc!các!trường!hợp!hồ!sơ!đã! chuyển! mục! đích! chưa! đảm! bảo! theo! quy! định.! Do! đó,! ngày! 19/11/2024,! Chi! nhánh! Văn! phòng! ban! hành! Thông! báo! số! 1799/TB-CNVPĐKĐĐPT! về! việc! hoàn!trả!hồ!sơ!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!ông!Trần!Anh!T.!Sau! khi!các!cấp!có!thẩm!quyền!có!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan!đến!các!nội!dung!vướng! mắc!của!Chi!nhánh!V!thì!Chi!nhánh!Văn!phòng!sẽ!thông!báo!lại!cho!ông!Trần! Anh!T!được!biết!và!phối!hợp!thực!hiện!giải!quyết!hồ!sơ!theo!quy!định.!

4.!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P:!Trong!suốt!quá!trình!giải!quyết!vụ!án,!Ủy! ban!nhân!dân!thành!phố!P!không!có!ý!kiến!đối!với!nội!dung!vụ!án!và!đề!nghị!xét! xử!vắng!mặt!trong!suốt!quá!trình!giải!quyết!vụ!án.!

Tại!phiên!tòa:!

Người!khởi!kiện,!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!người!khởi!kiện,!người! bị!kiện,!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi! ích!hợp!pháp!của!người! bị! kiện,!người!có! quyền! lợi,! nghĩa! vụ! liên! quan! và! người! đại! diện! theo! ủy! quyền! của! người! có! quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!vắng!mặt!và!có!văn!bản!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt.!

-!Đại!diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận!phát!biểu!quan!điểm:!!

!!

!

5!

!

+!Về!thủ!tục!tố!tụng:!Qúa!trình!giải!quyết!vụ!án!Thẩm!phán,!Hội!thẩm!nhân! dân!và!Thư!ký!phiên!tòa!đã!thực!hiện!đúng!nhiệm!vụ,!quyền!hạn!theo!quy!định! của!Luật!Tố!tụng!hành!chính.!!

+! Về!nội!dung:! Căn! cứ!vào!điểm!b!khoản!2!Điều!193!của!Luật! Tố!tụng! hành!chính.!Đề!nghị!HĐXX!tuyên!hủy!Thông!báo!số!1799/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày!19/11/2024!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ;!Buộc!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai! tỉnh!B!và!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thực!hiện!nhiệm!vụ,!công!vụ!giải!quyết!hồ!sơ! điều!chỉnh!sang!tên!cho!ông!Trần!Anh!T!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN!

Căn!cứ!tài!liệu,!chứng!cứ!có!tại!hồ!sơ!vụ!án!đã!được!thẩm!tra!xem!xét!tại! phiên!tòa,!căn!cứ!kết!quả!tranh!tụng!tại!phiên!tòa!và!đề!nghị!của!đại!diện!Viện! kiểm!sát,!Hội!đồng!xét!xử!sơ!thẩm!nhận!định:!

[1]!Về!việc!vắng!mặt!người!tham!gia!tố!tụng:!Tại!phiên!tòa!vắng!mặt!người! khởi!kiện,!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!người!khởi!kiện;!vắng!mặt!người!bị! kiện,!người!bảo!vệ!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!bị!kiện;!vắng!mặt!người! có!quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan!và!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!người!có! quyền!lợi,!nghĩa!vụ!liên!quan;!nhưng!đã!có!đơn!đề!nghị!xét!xử!vắng!mặt.!Do!đó! căn!cứ!Điều!158!và!Điều!168!Luật!Tố!tụng!hành!chính,!Tòa!án!tiến!hành!xét!xử! vắng!mặt!các!đương!sự!này!là!đúng!quy!định.!

[2]!Về!đối!tượng!khởi!kiện!và!thẩm!quyền!giải!quyết!của!Tòa!án:!Người! khởi!kiện!ông!Trần!Anh!T!yêu!cầu!hủy!Thông!báo!số!1799/TB-CNVPĐKĐĐPT! ngày! 19/11/2024! của! Chi! nhánh! Văn! phòng! Đ! về! việc! hoàn! trả! hồ! sơ! nhận! chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!của!ông!Trần!Anh!T.!Chi!nhánh!Văn!phòng! Đ!là!đơn!vị!thuộc!quyền!quản!lý!của!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B.!Thông! báo!số!1799/TB-CNVPĐKĐĐPT!ngày!19/11/2024!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ! có!nội!dung!điều!chỉnh!các!hoạt!động!trong!lĩnh!vực!quản!lý!Nhà!nước!về!đất! đai,!là!quyết!định!hành!chính!ảnh!hưởng!trực!tiếp!đến!quyền!lợi!của!ông!Trần! Anh!T.!Do!đó!thông!báo!này!là!đối!tượng!khởi!kiện!vụ!án!hành!chính,!người!bị! kiện!là!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B.!Căn!cứ!khoản!2!Điều!3,!Điều!30,! khoản!3!Điều!32,!khoản!1!Điều!115!Luật!Tố!tụng!hành!chính!vụ!án!thuộc!thẩm! quyền! giải! quyết! sơ!thẩm! của! Tòa! án!nhân! dân!tỉnh! Bình! Thuận! với! quan!hệ! pháp!luật!là!“Khiếu!kiện!quyết!định!hành!chính!trong!lĩnh!vực!quản!lý!đất!đai”.!!!

[3]!Về!thời!hiệu!khởi!kiện:!Ngày!19/11/2024,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!ban! hành!Thông!báo!số!1799/TB-CNVPĐKĐĐPT.!Ngày!26/11/2024,!bà!Lê!Thị!Kim! A!là!người!đại!diện!theo!ủy!quyền!của!ông!Trần!Anh!T!nộp!đơn!khởi!kiện!là!còn! thời!hiệu!khởi!kiện!theo!quy!định!tại!điểm!a!khoản!2!Điều!116!của!Luật!Tố!tụng! hành!chính.!

[4]!Về!nội!dung!quyết!định!hành!chính!bị!khiếu!kiện,!Hội!đồng!xét!xử!nhận! thấy:!Ngày!11/8/2010,!UBND!thành!phố!P!cấp!Giấy!chứng!nhận!số!BB!585071! đối! với! thửa! đất! số! 36,!tờ!bản!đồ! số! 41,! diện!tích!790m2! đất! ở! tại! nông!thôn! (396m2)! và! đất! trồng! cây! lâu! năm! (394m2)! cho! ông! Văn! Công! H1,! cập! nhật!

!!

!

6!

! chỉnh!lý!biến!động!chuyển!nhượng!cho!ông!Lưu!Việt!S!ngày!24/8/2015!và!được! Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!cho!phép!chuyển!mục!đích!sử!dụng!đất!sang!đất!ở! tại!nông!thôn!theo!Quyết!định!số!962/QĐ-UBND!ngày!10/9/2015!(Quyết!định! này!thay!thế!Quyết!định!số!489/QĐ-UBND!ngày!23/7/2015!của!UBND!thành! phố!P).!Ông!Lưu!Việt!S!thực!hiện!tách!thửa!đất!số!36,!tờ!bản!đồ!số!41!thành!05! (năm)!thửa!đất.!Trong!đó,!có!thửa!đất!số!382,!tờ!bản!đồ!số!21,!diện!tích!106,3m2! đất!ở!tại!nông!thôn!được!Sở!Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!cấp!Giấy!chứng! nhận! số! BQ! 383052! ngày! 07/10/2015,! cập! nhật! chỉnh! lý! biến! động! chuyển! nhượng!cho!ông!Võ!Văn!L!ngày!22/10/2015.!

-!Ông!Võ!Văn!L!cập!nhật!biến!động!chuyển!nhượng!cho!ông!Nguyễn!Văn! P!được!Sở!Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!cấp!đổi!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử! dụng! đất,! quyền!sở!hữu!nhà! ở! và! tài! sản! khác!gắn! liền!với! đất! số!CI! 309008! đứng! tên! ông! Nguyễn! Văn! P! ngày! 04/10/2017,! cập! nhật! chỉnh! lý! biến! động! chuyển!nhượng!cho!bà!Trịnh!Thị!Ngọc!H!ngày!03/4/2018.!Ngày!28/12/2021,!bà! Trịnh!Thị!Ngọc!H!chuyển!nhượng!thửa!đất!số!682,!tờ!bản!đồ!số!21!cho!ông!Trần! Anh!T!và!được!công!chứng!hợp!lệ.!Thửa!đất!số!682,!tờ!bản!đồ!số!21!mà!ông! Trần!Anh!T!nhận!chuyển!nhượng!cũng!không!thuộc!các!trường!hợp!bị!tạm!dừng! giao!dịch!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!trên!hệ!thống!phần!mềm!cơ!sở!dữ! liệu!công!chứng,!chứng!thực!của! tỉnh!Bình!Thuận.! Hợp! đồng!chuyển!nhượng! quyền!sử!dụng!đất!giữa!bà!Trịnh!Thị!Ngọc!H!và!ông!Trần!Anh!T!đã!được!công! chứng! theo! đúng! quy! định! của! pháp! luật! về! Luật! công! chứng.! Như! vậy,! việc! chuyển!nhượng!và!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!đối!với!thửa!đất!số! 682,!tờ!bản!đồ!số!21!giữa!bà!Trịnh!Thị!Ngọc!H!với!ông!Trần!Anh!T!vào!ngày! 28/12/2021!là!đảm!bảo!quy!định!tại!khoản!4!Điều!95,!khoản!1!Điều!168,!khoản! 1!Điều!188!Luật!Đất!đai!năm!2013,!tại!thời!điểm!nộp!hồ!sơ!thì!hợp!đồng!này!vẫn! đảm!bảo!quy!định!tại!Điều!26,!Điều!27!và!khoản!1!Điều!45!Luật!Đất!đai!năm! 2024!(đã!được!sửa!đổi,!bổ!sung).!

[5]!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!cho!rằng! thửa!đất!mà!ông!Trần!Anh!T!nhận!chuyển!nhượng!có!nguồn!gốc!chuyển!mục! đích!sử!dụng!đất!sang!đất!ở!tại!nông!thôn!nhưng!không!phù!hợp!quy!hoạch!sử! dụng!đất!theo!Bản!đồ!quy!hoạch!sử!dụng!đất!đến!năm!2020!tại!Quyết!định!số! 3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của!UBND!tỉnh!B.!Việc!UBND!thành!phố!P! cho!phép!chuyển!mục!đích!sử!dụng!sang!đất!ở!tại!nông!thôn!là!không!đúng!với! quy! hoạch! sử! dụng! đất! nên! từ! chối! cập! nhật! biến! động! cho! ông! Trần! Anh! T! nhưng!đó!không!phải! là! lỗi! của!người!sử!dụng!đất.! Hơn!nữa,!hiện!nay!Quyết! định!số!962/QĐ-UBND!ngày!10/9/2015!của!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P!về! việc!cho!phép!ông!Lưu!Việt!S!được!chuyển!mục!đích!sử!dụng!đất!vẫn!có!hiệu! lực!pháp!luật!chưa!bị!thu!hồi!và!hủy!bỏ!bởi!quyết!định!của!cơ!quan!nhà!nước!có! thẩm!quyền.!Việc!đăng!ký!biến!động!sang!tên!người!nhận!chuyển!quyền!sử!dụng! đất!chỉ!thay!đổi!tên!người!sử!dụng!thửa!đất,!không!làm!thay!đổi!các!thông!tin! khác!đối!với!thửa!đất.!

[6]!Từ!những!phân!tích!trên,!xét!thấy!việc!từ!chối!thực!hiện!thủ!tục!đăng!ký! biến!động!đất!đai!đối!với!thửa!đất!số!682,!tờ!bản!đồ!số!21!đã!làm!ảnh!hưởng!đến!

!!

!

7!

! quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!sử!dụng!đất.!Do!đó,!yêu!cầu!khởi!kiện!của! người!khởi!kiện!là!có!căn!cứ!để!Hội!đồng!xét!xử!chấp!nhận!như!đề!nghị!của!Đại! diện!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận!tại!phiên!tòa.!

[7]!Về!án!phí:!Do!yêu!cầu!của!người!khởi!kiện!được!chấp!nhận!nên!người! bị!kiện!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!chịu!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm! theo!quy!định!tại!khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH14!ngày! 30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội.!

Vì!các!lẽ!trên,!

QUYẾT!ĐỊNH!

Căn!cứ:!!

-!Khoản!1!Điều!30,!khoản!3!Điều!32,!Điều!115,!khoản!1,!khoản!2!Điều!158,! Điều!168,!điểm!b!khoản!2!Điều!193,!Điều!194!Luật!Tố!tụng!hành!chính;!!!

-!Khoản!4!Điều!95,!khoản!1!Điều!168,!khoản!1!Điều!188!Luật!Đất!đai!năm! 2013.!!

-!Điều!26,!Điều!27,!khoản!1!Điều!45,!điểm!a!khoản!1!Điều!133!Luật!Đất!đai! năm!2024!(đã!được!sửa!đổi,!bổ!sung)!

-!Khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016! của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội;!!

Tuyên!xử:!

1.!Chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!ông!Trần!Anh!T.!

-!Huỷ! Thông! báo!số!1799/TB-CNVPĐKĐĐPT!ngày! 19/11/2024!của! Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ;!

-!Buộc!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ!thực! hiện!nhiệm!vụ,!công!vụ!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

2.!Về!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!!

2.1!Buộc!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!nộp!300.000!đồng!(Ba! trăm!nghìn!đồng)!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm.!!

2.2!Hoàn!trả!lại!cho!ông!Trần!Anh!T!300.000!đồng!(Ba!trăm!nghìn!đồng)! tạm! ứng! án! phí! hành! chính! sơ! thẩm! theo! Biên! lai! thu! số! 0000510! ngày! 16/12/2024!của!Cục!Thi!hành!án!dân!sự!tỉnh!Bình!Thuận.!

3.! Về! quyền! kháng! cáo:! Các! đương! sự! vắng! mặt! tại! phiên! tòa! có! quyền! kháng!cáo!bản!án!trong!thời!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!nhận!được!bản!án!hoặc!bản! án!được!niêm!yết!theo!quy!định!của!Luật!Tố!tụng!hành!chính./.!

!!

!

8!

!