Bản án 26/2020/HC-ST — Hành chính

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG

- Thành phần hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán – chủ tọa phiên tòa: Bà Nguyễn Thị Cẩm Thu

Các Hội thẩm nhân dân:

1. Ông Đoàn Văn Tâm

2. Bà Đào Thị Kim Loan

- Thư ký phiên tòa: Bà Hồ Thị Hy Len - Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang.

- Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kiên Giang tham gia phiên tòa: Ông Trương Văn Chi - Kiểm sát viên.

Trong các ngày 07 tháng 5 và ngày 29 tháng 6 năm 2020, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Kiên Giang xét xử sơ thẩm vụ án thụ lý số: 76/2019/TLST-HC ngày 27 tháng 5 năm 2019 về việc: “Khiếu kiện quyết định về việc thu hồi đất, quyết định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất”.

Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 07/2020/QĐXXST-HC ngày 28 tháng 02 năm 2020 giữa các đương sự:

- Người khởi kiện: Bà Nguyễn Thị Thúy H, sinh năm 1961 (vắng mặt).

Người đại diện theo ủy quyền của bà H: Nguyễn Thị Chúc M, sinh năm 1961 (có mặt).

Cùng địa chỉ: Số 201 Lô C, chung cư N, phường 1, Quận 3, thành phố Hồ Chí Minh.

Địa chỉ liên hệ: 118/1 đường 16, phường Z, Quận 2, thành phố Hồ Chí Minh.

- Người bị kiện:

1. Ủy ban nhân dân huyện P, tỉnh Kiên Giang.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Mai Văn H1 – chức vụ: Chủ tịch (vắng mặt).

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Trần Chiến T, chức vụ: Phó chủ tịch (có đơn yêu cầu xét xử vắng mặt).

Địa chỉ: Số 4 đường 30/4, thị trấn D, huyện P, tỉnh Kiên Giang.

2. Ủy ban nhân dân tỉnh K.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Phạm Vũ R, chức vụ: Chủ tịch (vắng mặt).

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Đỗ Thanh X, chức vụ: Phó chủ tịch (có đơn yêu cầu xét xử vắng mặt).

Địa chỉ: Số 06 L, phường V, thành phố R, tỉnh Kiên Giang.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp: Ông Phùng Quốc Q, sinh năm 1970, chức vụ: Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh K (vắng mặt).

Địa chỉ: Lô 3 Dự Án 8 Căn Nhà đường S, phường B, thành phố R, tỉnh Kiên Giang.

- Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan:

1. Ban Quản lý khu kinh tế P.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Thanh L, chức vụ: Trưởng ban (có đơn yêu cầu xét xử vắng mặt)..

Địa chỉ: Số 17 C, khu phố 5, thị trấn D, huyện P, tỉnh Kiên Giang.

2. Công ty Cổ phần M.

Người đại diện theo pháp luật: Ông Trần Đăng U, chức vụ: Tổng Giám đốc (vắng mặt).

Địa chỉ: Tổ 6, xóm Bàn Quy, ấp Đường Bào, xã D, huyện P, tỉnh Kiên Giang.

Người đại diện theo ủy quyền: Ông Nguyễn Nhân Y, sinh năm 1979 (có mặt).

Địa chỉ: 56/25 đường số 10, phường 9, Quận G, thành phố Hồ Chí Minh.

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo đơn khởi kiện và trong quá trình giải quyết vụ kiện, người khởi kiện bà Nguyễn Thị Thúy H và người đại diện bà Nguyễn Thị Chúc M trình bày:

Bà Nguyễn Thị Thúy H là chủ sử dụng diện tích đất nông nghiệp 16.510,2m2 gồm 2 thửa số 4 và số 7, tờ bản đồ số 3, tọa lạc tại ấp Đường Bào, xã D, huyện P, tỉnh Kiên Giang. Nguồn gốc đất do bà H nhận chuyển nhượng của ông Nguyễn Văn Thiện và ông Trần Văn Tám vào năm 2001, 2002. Thời điểm chuyển nhượng đất của ông Thiện và ông Tám đều đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngày 31/10/2011 UBND huyện P ban hành Quyết định số 5369/QĐ-UBND thu hồi 8.081,8m2 của bà Nguyễn Thị Thúy H (phần chuyển nhượng của ông Tám) và Quyết định số 5370/QĐ-UBND thu hồi toàn bộ diện tích đất còn lại là 8.428,4m2 của bà H, trong Quyết định ghi tên chủ sử dụng đất là Nguyễn Thúy H.

Ngày 10/11/2011, UBND huyện P ban hành Quyết định số 5905/QĐ-UBND bồi thường cho bà H 1.073.821.400 đồng; và Quyết định số 5896/QĐ-UBND bồi thường cho bà Nguyễn Thúy H 1.426.279.600 đồng.

Ngày 14/5/2013, UBND huyện P ban hành Quyết định số 2649/QĐ-UBND bồi thường bổ sung cho bà Nguyễn Thúy H 84.843.000 đồng.

Tất cả các Quyết định này UBND huyện P không tống đạt cho bà H.

Đến ngày 26/11/2018, bà H mới nhận được các Quyết định nêu trên.

Ngày 25/02/2019, bà H làm đơn khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy 02 Quyết định thu hồi đất và Quyết định bồi thường bổ sung số 2649/QĐ-UBND.

Ngày 21/5/2019 bà Nguyễn Thị Thúy H kiện UBND huyện P yêu cầu hủy 02 Quyết định bồi thường số 5896/QĐ-UBND và Quyết định số 5905/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 của UBND huyện P; và kiện UBND tỉnh K yêu cầu hủy 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249405 và CO 249406 ngày 03/12/2018 của UBND tỉnh K cấp cho Công ty Cổ phần M.

Bà H xác định: UBND huyện P thu hồi đất của bà H nhưng không ra Thông báo thu hồi đất, không có biên bản đo đạc kiểm đếm; sau khi ban hành Quyết định thu hồi đất và Quyết định bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất không tống đạt cho bà H.

Quyết định thu hồi đất số 5370/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 của UBND huyện P thu hồi thửa đất của bà Nguễn Thị Thúy H nhưng lại ghi tên là Nguyễn Thúy H.

Việc bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất được áp giá quá thấp, không phù hợp với giá đất thực tế tại địa phương.

UBND huyện P chưa thực hiện việc bồi thường cho bà H, bà H chưa giao đất nhưng UBND tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần M với hình thức cho cho thuê là không đúng quy định của pháp luật về đất đai.

Bà H yêu cầu Tòa án hủy các Quyết định bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất của UBND huyện P; hủy 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CO 249405; CO 249406 do UBND tỉnh K cấp cho Công ty Cổ phần M.

Tại Văn bản số 770/UBND-NCPC ngày 11/12/2019 và trong quá trình giải quyết vụ kiện, người bị kiện Ủy ban nhân dân huyện P và người đại diện ông Trần Chiến T trình bày:

Ngày 12/10/2006, UBND tỉnh K ban hành quyết định số 1656/QĐ-UBND về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng khu du lịch – dân cư Bắc và Nam Bãi Trường - huyện P, tỉnh Kiên Giang, tỉ lệ 1/2000

Ngày 24/5/2007, UBND tỉnh K ban hành quyết định số 904/QĐ-UBND về việc thu hồi đất và giao UBND huyện P, để lập phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, thực hiện quy hoạch xây dựng khu du lịch – dân cư Bắc và Nam Bãi Trường tại xã D, thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang.

Ngày 8/11/2007, UBND tỉnh K ban hành quyết định số 2180/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án tổng thể bồi thường khu vực quy hoạch xây dựng khu du lịch – dân cư Bắc và Nam Bãi Trường tại xã D, thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang.

Ngày 20/10/2011, UBND huyện P ban hành Quyết định số 5046/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khu du lịch – dân cư Nam Bãi trường tại xã D và thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang.

Ngày 31/10/2011, UBND huyện P ban hành quyết định số 5370/QĐ-UBND về việc thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thúy H với diện tích 8.428,4m² để thực hiện dự án khu du lịch – dân cư Nam Bãi Trường tại xã D, thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang, nhưng chưa triển khai được quyết định thu hồi đất đến bà Nguyễn Thúy H.

Ngày 31/10/2011, UBND huyện P ban hành quyết định số 5369/QĐ-UBNDvề việc thu hồi đất đối với Nguyễn Thị Thúy H với tổng diện 8.081,8m² để thực hiện dự án khu du lịch – dân cư Nam Bãi Trường tại xã D, thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang, nhưng chưa triển khai được quyết định thu hồi đất đến bà Nguyễn Thị Thúy H

Ngày 10/11/2011, UBND huyện ra Quyết định 5905/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho bà Nguyễn Thị Thúy H tại dự án khu du lịch – dân cư Nam Bãi Trường tại xã D, thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang với tổng số tiền 1.073.821.400 đồng. Cũng ngày UBND huyện ra Quyết định số 5896/QĐ-UBND về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho bà Nguyễn Thúy H tại dự án khu du lịch – dân cư Nam Bãi Trường tại xã D, thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang với tổng số tiền 1.426.279.600 đồng. Trong đó: Hoa màu với số tiền 6.680.000 đồng; Vật kiến trúc với số tiền 12.288.000 đồng, nhưng chưa triển khai được các Quyết định bồi thường cho bà H (có Thông báo số 1770/TB-TTPTQĐ ngày 18/11/2011 về việc chi trả tiền cho các hộ dân nhưng bà H không đến nhận).

Ngày 15/04/2013, UBND huyện P ban hành Quyết định số 2217/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bổ sung và thu hồi kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khu du lịch – dân cư Nam Bãi trường tại xã D và thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang.

Ngày 14/05/2015, UBND huyện ra Quyết định 2649/QĐ-UBND ngày 14/5/2013 của UBND huyện P việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho bà Nguyễn Thúy H tại dự án khu du lịch – dân cư Nam Bãi Trường tại xã D, thị trấn An Thới, huyện P, tỉnh Kiên Giang với tổng số tiền 84.843.000 đồng (bổ sung bồi thường diện tích 942,7m²), nhưng chưa triển khai được các Quyết định bồi thường cho bà H (có Thông báo số 930/TB-TTPTQĐ ngày 10/11/2015 về việc chi trả tiền cho các hộ dân nhưng bà H không đến nhận).

Kết quả kiểm tra phương án, thu thập hồ sơ bà Nguyễn Thị Thúy H như sau: Việc phương án không lập biên bản đo đạc, kiểm đếm đất đai, cây trồng, vật kiến trúc để lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho bà Nguyễn Thị Thúy H; bà Nguyễn Thúy H là không phù hợp Điều 55 Nghị định 84/NĐ-CP ngày 25/5/2007 bổ sung quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại;

Việc UBND huyện ban hành Quyết định thu hồi đất, Quyết định bồi thường thể hiện tên bà Nguyễn Thúy H là chưa đúng với chủ sử dụng đất là bà Nguyễn Thị thúy H là không phù hợp Điều 53 Nghị định số 84/NĐ-CP ngày 25/5/2007 bổ sung quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định khi nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại.

UBND huyện P sẽ thu hồi các Quyết định số 5896/QĐ-UBND; Quyết định số 5905/QĐ-UBND ngày 10/11/2011; Quyết định số 2649/QĐ-UBND ngày 14/5/2013 của UBND huyện P việc bồi thường, bổ sung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho bà H và thực hiện lại việc bồi thường, hỗ trợ theo quy định của pháp luật.

Tại Văn bản số 874/UBND-NCPC ngày 09/7/2019 và trong quá trình giải quyết vụ kiện, người bị kiện Ủy ban nhân dân tỉnh K và người đại diện ông Đỗ Thanh X trình bày:

Công ty Cổ phần M được Nhà nước cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm 02 khu vực: Trả tiền thuê đất hàng năm và trả tiền thuê đất một lần.

Công ty Cổ phần M được Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm với tổng diện tích 172.222,4m2 đất, sử dụng vào mục đích đất thương mại dịch vụ theo Quyết định số 171/QĐ-BQLKKTPQ ngày 25/10/2016 của Ban Quản lý Khu kinh tế P. Đến ngày 02/11/2017, Ban Quản lý Khu kinh tế P ban hành Quyết định số 278/QĐ-BQLKKTPQ điều chỉnh giảm diện tích thuê đất tại Quyết định số 171/QĐ-BQLKKTPQ còn lại 138.612,3m2, chuyển phần diện tích 33.610,1m2 sang hình thức thuê đất trả tiền một lần.

Ngày 19/12/2007 Ban Quản lý Khu kinh tế P đã ký Hợp đồng thuê đất số 28/HĐTĐ với Công ty Cổ phần M, thời hạn thuê đất từ ngày 25/10/2016 đến ngày 16/6/2065.

Sau khi thực hiện các nghĩa vụ tài chính, ngày 03/12/2018, Công ty Cổ phần M được UBND tỉnh K cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CO 249406.

Công ty Cổ phần M được Nhà nước cho thuê đất trả tiền một lần với tổng diện tích 13.339,25m2 đất, sử dụng vào mục đích đất thương mại dịch vụ theo Quyết định số 62/QĐ-BQLKKTPQ ngày 27/4/2016; Quyết định số 54/QĐ-BQLKKTPQ ngày 28/02/2017 của Ban Quản lý Khu kinh tế P.

Ngày 05/12/2017 Ban Quản lý Khu kinh tế P đã ký Hợp đồng thuê đất số 20/HĐTĐ với Công ty Cổ phần M, thời hạn thuê đất từ ngày 27/4/2016 đến ngày 16/6/2065.

Ngày 03/12/2018, Công ty Cổ phần M được UBND tỉnh K cấp 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất với tổng diện tích 13.339,25m2, trong đó có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CO 249405 diện tích 3.822,1m2.

Việc UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần M về trình tự, thủ tục thực hiện đúng theo quy định tại Quyết định số 2072/QĐ-UBND ngày 14/9/2016 của Chủ tịch UBND tỉnh K về việc công bố chuẩn hóa thủ tục hành chính ngành Tài nguyên và Môi trường tỉnh Kiên Giang, về nội dung đúng theo quy định tại Khoản 1 Điều 99 Luật Đất đai năm 2013.

Tại Văn bản số 730/BQLKKTPQ-QLTNMT ngày 04/6/2020, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Ban Quản lý Khu kinh tế P trình bày:

Căn cứ Quyết định số 420/2007/QĐ-TTg ngày 29/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc Thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bản Quản lý đầu tư phát triển đảo P, tỉnh Kiên Giang.

Căn cứ Quyết định số 2507/QĐ-UBND ngày 10/12/2007 của UBND tỉnh K về việc giao đất cho Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo P (nay là Ban Quản lý Khu kinh tế P) tại xã D và thị trấn An Thới, huyện P để quản lý và thực hiện quy hoạch xây dựng khu Du lịch – Dân cư Bắc và Nam Bãi Trường.

Căn cứ Quyết định số 2394/QĐUBND ngày 06/10/2008 của UBND tỉnh K về việc ban hành qui chế phối hợp giữ Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo P với các cơ quan, ban, ngành cấp tỉnh các cơ quan, ban, ngành huyện P, tại Điều 12 và Điều 15 quy định:

UBND huyện P chỉ trì phố hợp với các ngành chức năng của tỉnh, Ban Quản lý đầu tư phát triển đảo P lập phương án và tổ chức việc bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với diện tích đất, mặt nước đã được UBND tỉnh K thu hồi giao cho Ban Quản lý để giao lại đất, cho thuê đất theo thẩm quyền.

Căn cứ Báo cáo số 42/BC-TTPTQĐ ngày 11/4/2016 của Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện P và Báo cáo số 11/BC-BBT ngày 31/8/2016 của Ban Bồi thường hỗ trợ và tái định cư huyện P về việc chi trả bồi thường, hỗ trơ và tái định cư của Dự án của Công ty Cổ phần M tại xã D, huyện P.

Ban Quản lý Khu kinh tế P được UBND huyện P bàn giao diện tích đất đã giải phóng mặt bằng tại xã D, huyện P để thực hiện chức năng nhiệm vụ giao lại đất, cho thuê đất để Công ty Cổ phần M triển khai thực hiện dự án theo quy hoạch chi tiết đã phê duyệt là phù hợp theo quy định.

Từ cơ sở trên Ban Quản lý Khu kinh tế P ban hành các Quyết định số 171/QĐ-BQLKKTPQ ngày 25/10/2016, Quyết định số 278/QĐ-BQLKKTPQ ngày 02/11/2017 của Ban Quản lý Khu kinh tế P điều chỉnh Quyết định số 171/QĐ-BQLKKTPQ ngày 25/10/2016; Quyết định số 62/QĐ-BQLKKTPQ ngày 27/4/2016, Quyết định số 54/QĐ-BQLKKTPQ ngày 28/02/2017 điều chỉnh Quyết định số 62/QĐ-BQLKKTPQ về việc cho Công ty Cổ phần M thuê đất tại Khu dự án Làng du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng Châu Âu là đúng chức năng nhiệm vụ được giao.

Sau khi thực hiện xong thủ tục cho thuê đất Ban Quản lý Khu kinh tế P chuyển hồ sơ về Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh K xác định thông tin địa chính, giá đất, trình UBND tỉnh K quyết định giá đất.

Sau khi Công ty Cổ phần M thực hiện xong nghĩa vụ tài chính đã được UBND tỉnh K cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trong quá trình giải quyết vụ kiện, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Công ty Cổ phần M do người đại diện ông Nguyễn Nhân Y trình bày:

Công ty Cổ phần M đầu tư thực hiện dự án Làng du lịch sinh thái và nghĩ dưỡng Châu Âu tại Khu phức hợp Bãi Trường, xã D, huyện P, tỉnh Kiên Giang trong đó diện tích đất thu hồi của bà H. Công ty đã thực hiện xong nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

* Tại phiên tòa sơ thẩm ngày 07/5/2020:

- Bà M đại diện cho bà H giữ nguyên yêu cầu khởi kiện. Đề nghị Hội đồng xét xử giải quyết hủy các Quyết định thu hồi đất, Quyết định bồi thường,hỗ trợ, tái định cư đối với diện tích đất của bà H.

Bà M xác định lại theo bản trích đo địa chính của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký Đất đai huyện P thì diện tích đất của bà H bị thu hồi tại Quyết định số 5370/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 nằm trong Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249404 không phải Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số Co 249405. Vì vậy, bà M yêu cầu Hội đồng xét xử hủy 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249404 và CO 249406 do UBND tỉnh K cấp cho Công ty Cổ phần M ngày 03/12/2018.

- Ông Trần Chiến T thừa nhận việc thực hiện quy trình thu hồi đất đối với bà Nguyễn Thị Thúy H của UBND huyện P có sai sót như đã thừa nhận tại Văn bản trình bày ý kiến đã gửi cho Tòa án. Đề nghị Hội đồng xét xử giải quyết theo quy định của pháp luật.

- Ông Phùng Quốc Q xác định việc UBND tỉnh K cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần M dựa trên hồ sơ cho thuê đất của Ban Quản lý Khu kinh tế P, đề nghị Hội đồng xét xử đưa Ban Quản lý Khu kinh tế P vào tham giá tố tụng với tư cách người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan để xem xét tính hợp pháp của các Quyết định cho thuê đất của Ban Quản lý Khu kinh tế P.

Đại diện Công ty Cổ phần M – ông Nguyễn Nhân Y đề nghị Hội đồng xét xử giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật.

- Ngày 13/4/2020 bà Nguyễn Thị Thúy H có đơn đề nghị Tòa án xem xét và hủy các Quyết định cho thuê đất số 171/QĐ-BQLKKTPQ ngày 25/10/2016; Quyết định số 278/QĐ-BQLKKTPQ ngày 02/11/2017 điều chỉnh Quyết định số 171/QĐ-BQLKKTPQ; Quyết định số 62/QĐ-BQLKKTPQ ngày 27/4/2016 và Quyết định số 54/QĐ-BQLKKTPQ ngày 28/02/2017 điều chỉnh Quyết định số 62/QĐ-BQLKKTPQ. Xác định lại yêu cầu khởi kiện về việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của Công ty Cổ phần M là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249404 và CO 249406.

Tại phiên tòa hôm nay, bà M đại diện cho bà H đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của bà H. Buộc UBND huyện P khôi phục lại diện tích đất của bà H như trước khi bị thu hồi.

Ông Trần Chiến T, ông Nguyễn Thanh L có đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt. Ông Phùng Quốc Q được triệu tập hợp lệ lần thứ 2 như vắng mặt tại phiên tòa.

Ông Nguyễn Nhân Y đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận đơn khởi kiện của bà H vì sau khi được giao đất, Công ty Cổ phần M đã xây dựng công trình trên đất. Nếu chấp nhận yêu cầu của bà H sẽ gây thiệt hai lớn tài sản của Công ty.

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh K phát biểu quan điểm:

- Về việc tuân theo pháp luật tố tụng: Thẩm phán thụ lý vụ án đúng thẩm quyền, thu thập chứng cứ đủ điều kiện để giải quyết vụ kiện. Tại phiên tòa,Thẩm phán, Hội đồng xét xử, Thư ký Tòa án đã tuân thủ đúng quy định của Luật Tố tụng hành chính. Đối với các đương sự đã chấp hành đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính. Tại phiên tòa, đại diện UBND tỉnh K, đại diện UBND huyện P và đại diện Ban Quản lý Khu kinh tế P có đơn yêu cầu giải quyết vắng mặt, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của UBND tỉnh K được triệu tập hợp lệ nhưng vắng mặt tại phiên tòa lần thứ 2 nên Tòa án xét xử vắng mặt các đương sự nêu trên là đúng quy định tại Khoản 1, Khoản 3 Điều 158 Luật Tố tụng hành chính.

- Về giải quyết vụ án: Trình tự thủ tục thu hồi đất có nhiều sai sót, thực hiện không đúng theo Khoản 2,3 Điều 53 Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ nên cần phải hủy bỏ các Quyết định thu hồi đất 5369/QĐ-UBND và Quyết định số 5370/QĐ-UBND ngày 31/10/2011 của UBND huyện P đối với bà H. Đối với Quyết định số 5896/QĐ-UBND và Quyết định số 5905/QĐ-UBND ngày 10/11/2011 của UBND huyện P về việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; Quyết định số 2649/QĐ-UBND ngày 14/5/2013 của UBND huyện P về việc bổ sung bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, là không phù hợp với khoản 1 Điều 55 về kê khai, kiểm kê và xác định nguồn gốc đất đai tại Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ nên cần phải hủy bỏ theo quy định. Việc UBND huyện P thu hồi đất của bà H chưa đúng trình tự theo quy định, nên dẫn đến việc Ban Quản lý Khu kinh tế P cho thuê đất và UBND tỉnh K cấp 02 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số CO 249404 và CO 249406 do UBND tỉnh K cấp ngày 03/12/2018 cho Cty cổ Phần M cũng cần phải hủy bỏ theo quy định của Luật Đất đai. Đề nghị HĐXX căn cứ điểm b Khoản 2 Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính: Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Thúy H.