Bản án 24/2024/HC-ST — Hành chính

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!BÌNH!THUẬN!

-!Thành"phần"Hội"đồng"xét"xử"sơ"thẩm"gồm"có:"

Thẩm"phán"-"Chủ"tọa"phiên"tòa:"Ông Trần Phước Hiệu

Các"Hội"thẩm"nhân"dân:""Ông Trương Vĩnh Kỳ

Ông Phạm Văn Trịnh

-"Thư"ký"phiên"tòa:"Bà Trần Thị Huyền Anh là Thư ký Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận.

- Đại"diện"Viện"Kiểm"sát"nhân"dân"tỉnh"Bình"Thuận"tham"gia"phiên"tòa:" Ông Đinh Văn Lai - Kiểm sát viên."

Ngày 05 tháng 02 năm 2024, tại trụ sở Tòa án nhân dân tỉnh Bình Thuận xét xử sơ thẩm công khai vụ án hành chính thụ lý số 189/2023/TLST-HC, ngày 28 tháng 11 năm 2023, về việc:“"Khiếu"kiện"quyết"định"hành"chính"trong"lĩnh" vực" quản" lý" đất" đai”" theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 11/2024/QĐXXST-HC ngày 18 tháng 01 năm 2024, giữa các đương sự:

-"Người"khởi"kiện:!Bà Đặng Huyền C sinh năm 1979. Địa chỉ: số I T ngõ L, phường T, quận Đ, thành phố Hà Nội.

Người"đại"diện"theo"ủy"quyền:"Bà Nguyễn Thị Thanh H năm 1995, địa chỉ: Khu phố C, phường X, thành phố P, tỉnh Bình Thuận

-"Người"bị"kiện:"Văn phòng Đ.

Người"bảo"vệ"quyền"và"lợi"ích"hợp"pháp:"Ông Phan Thành L– Phó Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đ!

-"Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan:""

1/ Chi nhánh Văn phòng Đ

Người"đại"diện:"Ông Phan Thành L– Phó Giám đốc phụ trách Chi nhánh Văn phòng Đ.!

2/ Ông Đỗ Tấn S năm 1968;

3/ Bà Nguyễn Thị T năm 1969;

Cùng địa chỉ: Thôn H, xã T, thành phố P, tỉnh Bình Thuận

4/ Ủy ban nhân dân thành phố P

Tại phiên tòa có mặt bà Nguyễn Thị Thanh H1; các đương sự khác vắng mặt.

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:!

Tại" đơn" khởi" kiện" đề" ngày" 30/8/2023," quá" trình" giải" quyết" vụ" án" và" tại" phiên"tòa,"người"khởi"kiện"là"bà"Đặng"Huyền"C,"người"đại"diện"theo"ủy"quyền"là" bà"Nguyễn"Thị"Thanh"H1"trình"bày:""

Bà Đặng Huyền C nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đối với thửa đất số 56, tờ bản đồ số 74, diện tích 4.000 m2, trong đó có 300 m2 đất ở và 3.700 m2 đất trồng cây lâu năm, tọa lạc tại thôn T, xã T, thành phố P, tỉnh Bình Thuậnthuộc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CM 274374 cấp ngày 26/4/2018, từ người chuyển nhượng là ông Đỗ Tấn S1 và bà Nguyễn Thị T1 theo hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất được công chứng ngày 19/4/2022.

Sau đó, bà C nộp hồ sơ đăng ký chuyển quyền sử dụng đất, đến ngày 09/6/2022, Chi nhánh Văn phòng Đban hành Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT với nội dung hoàn trả hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất của bà C. Nhận thấy việc từ chối giải quyết hồ sơ đăng ký chuyển quyền sử dụng đất của bà C là không đúng quy định của pháp luật, xâm phạm đến quyền và lợi ích hợp của mình nên bà C khởi kiện ra Tòa án yêu cầu giải quyết hủy Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 09/6/2022 của Chi nhánh Văn phòng Đ1 Chi nhánh Văn phòng ĐVăn phòng Đăng ký đất đai tỉnh B phải thực hiện đúng nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.

Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan"là"Chi"nhánh"Văn"phòng"Đ2"có"ý" kiến"tại"Công"văn"số"12652/CNVPĐKĐĐPT-TTLT"ngày"21/12/2023"như"sau:"

Ngày 20/4/2022, Chi nhánh Văn phòng Đcó tiếp nhận hồ sơ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của bà Đặng Huyền C tại biên nhận số 2022-8452/TNHS. Bà Đặng Huyền C nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ông Đỗ Tấn S2 vợ là bà Nguyễn Thị T1 theo Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất số công chứng 1659, quyển số 04/2022TP/CC-SCC/HĐGD ngày 19/4/2022 tại Phòng C1tỉnh Bình Thuận, đối với thửa đất số 56, tờ bản đồ số 74, diện tích 4000,0m2 gồm 300,0 m2 đất ở tại nông thôn và 3700,0m2 đất trồng cây lâu năm đã được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số CM 274374 do UBND thành phố P cấp ngày 26/4/2018, cập nhật chuyển nhượng cho ông Đỗ Tấn S3 24/7/2018, cập nhật chuyển nhượng một phần quyền sử dụng đất cho bà Phạm Thị Y L1bà Nguyễn Thị K H1và ông Phạm Ngọc H2 11/4/2019.

Tuy nhiên, qua rà soát hồ sơ thì phần diện tích 300,0 m2 đất ở tại nông thôn của thửa đất số 56, tờ bản đồ số 74 theo giấy chứng nhận số CM 274374 có nguồn gốc do ông Đỗ Văn T2 mục đích sử dụng từ đất trồng cây lâu năm thành đất ở tại nông thôn theo Quyết định số 2517/QĐ-UBND ngày 27/3/2018 của UBND thành phố Pđối với thửa đất số 109, tờ bản đồ số 20 theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số BL 309495 do UBND thành phố Pcấp ngày 08/10/2012 nhưng không phù hợp quy hoạch sử dụng đất (quy hoạch là đất trồng cây lâu năm) theo Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, tại Quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 của UB. Do đó, Chi nhánh Văn phòng Đthực hiện theo nội dung chỉ đạo tại Thông báo số 387/TB-UBND ngày 02/7/2020 của UBND thành phố Pban hành công văn số 4046/CNVPĐKĐĐPT ngày 20/7/2020, xin ý kiến Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh đối với các hồ sơ liên quan đến đất chuyển mục đích trước đây chưa đảm bảo theo quy định.

Ngày 03/9/2020, Chi nhánh Văn phòng Đnhận được Công văn phúc đáp số 1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG ngày 31/8/2020, của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, nội dung văn bản thể hiện: “Liên quan đến nội dung vướng mắc của Chi nhánh Văn phòng ĐUBND thành phố Pđã có báo cáo số 275/BC-UBND, ngày 04/8/2020, gửi UBND tỉnh về tình hình thực hiện và khắc phục các sai phạm trong công tác quản lý nhà nước về đất đai, trật tự xây dựng theo Kết luận Thanh tra số 1696KL-UBND, ngày 16/5/2019, của Chủ tịch UBND tỉnh B khi UBND tỉnh có ý kiến chỉ đạo liên quan đến các nội dung vướng mắc theo đề xuất của UBND thành phố P thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh”. Đồng thời ngày 22/3/2023, Chi nhánh Văn phòng Đcó công văn số 2120/CNVPĐKĐĐPT, gửi Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh Bvà UBND thành phố Pbáo cáo xin ý kiến chỉ đạo liên quan đến chuyển mục đích sai quy hoạch sử dụng đất theo Quyết định số 3200/QĐ-UBND, ngày 13/12/2013, của UB(nằm ngoài danh sách 132 trường hợp).

Như vậy, căn cứ Công văn số 1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG, ngày 31/8/2020, của Văn phòng Đthì hiện nay vẫn chưa có ý kiến chỉ đạo giải quyết các trường hợp hồ sơ chuyển quyền nhưng thửa đất đã chuyển mục đích chưa đảm bảo theo quy định. Do đó, ngày 09/6/2022, Chi nhánh Văn phòng đã ban hành Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT, về việc hoàn trả hồ sơ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của bà Đặng Huyền C. Sau khi các cấp có thẩm quyền có ý kiến chỉ đạo liên quan đến các nội dung vướng mắc thì Chi nhánh Văn phòng Đsẽ thông báo lại cho bà Đặng Huyền C được biết và phối hợp thực hiện giải quyết hồ sơ theo quy định.

Tại"Công"văn"số"3384/VPĐKĐĐ-ĐKCG,"ngày"29/12/2023,"người"bị"kiện" là"Văn"phòng"Đ"trình"bày:"Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh B nhất ý kiến tại Công văn số 12652/CNVPĐKĐĐPT-TTLT ngày 21/12/2023 của Chi nhánh Văn phòng Đ"

Người"có"quyền"lợi"và"nghĩa"vụ"liên"quan"là"Ủy"ban"nhân"dân"thành"phố"P" ý" kiến"tại"văn" bản"số" 809/UBND-NC"ngày"05/02/2024"như"sau: Việc Ủy ban nhân dân thành phố P chuyển mục đích 300m2 từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở tại nông thôn đối với thửa đất số 56, tờ bản đồ số 74 theo giấy chứng nhận số CM 274374 là phù hợp với kế hoạch sử dụng đất nhưng không phù hợp với Quy hoạch sử dụng đất tại thời điểm cho phép chuyển mục đích. Việc bà Đặng Huyền C1 kiện yêu cầu hủy Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 09/6/2022 của Chi nhánh Văn phòng Đ và buộc Chi nhánh Văn phòng Đthực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao không thuộc thẩm quyền của UBND thành phố PĐề nghị Tòa án giải quyết vụ việc theo quy định của pháp luật.

Tại phiên tòa, Kiểm sát viên phát biểu quan điểm giải quyết vụ án:

Về"thủ"tục"tố"tụng: Quá trình giải quyết vụ án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân và Thư ký đã thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật tố tụng hành chính.

Tòa án xác định đúng đối tượng khởi kiện và tư cách tham gia tố tụng của các đương sự; việc khởi kiện của người khởi kiện là còn thời hiệu; TAND tỉnh Bình Thuận giải quyết là đúng thẩm quyền.

Về" nội" dung: Xét thấy Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT, ngày 09/6/2022 của Chi nhánh Văn phòng Đvề việc hoàn trả hồ sơ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của bà Đặng Huyền C2 với tài sản là quyền sử dụng đất do nhận chuyển nhượng hợp pháp từ người khác là không phù hợp và không có căn cứ pháp luật; Việc ban hành văn bản nêu trên đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện. Đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện, Tuyên:

Hủy Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 09/6/2022 của Chi nhánh Văn phòng Đ;

Buộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bvà Chi nhánh Văn phòng Đthực hiện nhiệm vụ, công vụ về giải quyết hồ sơ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của bà Đặng Huyền C3 quy định pháp luật.

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

Căn"cứ"vào"các"tài"liệu,"chứng"cứ"có"trong"hồ"sơ"vụ"án"đã"được"xem"xét"tại" phiên"tòa,"kết"quả"tranh"tụng"tại"phiên"tòa"và"ý"kiến"của"đại"diện"Viện"kiểm"sát," Hội"đồng"xét"xử"nhận"định"như"sau:"

[1] Về thủ tục tố tụng: Tại phiên tòa vắng mặt Ủy ban nhân dân thành phố P mặt Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Bình Thuận và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, vắng mặt Chi nhánh Văn phòng Đvắng mặt ông Đỗ Tấn S4 bà Nguyễn Thị T1"nhưng đã có đơn đề nghị xét xử vắng mặt. Do đó căn cứ Điều 157 và Điều 158 Luật tố tụng hành chính, Tòa án tiến hành xét xử vắng mặt các đương sự này là đúng quy định.

[2] Về đối tượng khởi kiện, thẩm quyền giải quyết: Người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: Tuyên hủy Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 09/6/2022 của Chi nhánh Văn phòng Đ về việc hoàn trả hồ sơ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của bà Đặng Huyền C4 thấy Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 09/6/2022 của Chi nhánh Văn phòng Đ có nội dung dừng giải quyết và trả hồ sơ nhận chuyển nhượng đất của bà C, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của đương sự nên được xác định là quyết định hành chính bị kiện. Như vậy đối tượng khởi kiện là quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai theo quy định tại khoản 2 Điều 3 Luật tố tụng hành chính. Theo quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật tố tụng hành chính thì khiếu kiện trên thuộc thẩm quyền giải quyết của TAND tỉnh Bình Thuận.

[3] Về thời hiệu khởi kiện: Ngày 09/6/2022, Chi nhánh Văn phòng Đ ban hành Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT. Người khởi kiện khai được nhận thông báo trên vào tháng 9/2022. Ngày 30/8/2023, bà C khởi kiện đối với thông báo trên là còn thời hiệu theo quy định tại Điều 116 Luật tố tụng hành chính.

[4] Xét yêu cầu khởi kiện của bà Đặng Huyền C, Hội đồng xét xử thấy rằng:

Căn cứ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) số CM 274374 do Ủy ban nhân dân thành phố P ngày 26/4/2018 và nội dung chỉnh lý biến động tại trang 03, trang 04 của giấy chứng nhận thì thửa đất số 56, tờ bản đồ số 74, diện tích 4.000 m2, trong đó đất ở 300 m2 và đất trồng cây lâu năm 3.700 m2 thuộc quyền sử dụng hợp pháp của ông Đỗ Tấn S1 và bà Nguyễn Thị T3

Ngày 19/4/2022, vợ chồng ông Sbà T4 ký hợp đồng chuyển nhượng thửa đất nêu trên cho bà Đặng Huyền C. Việc chuyển nhượng được các bên thực hiện đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật. Sau khi ký hợp đồng chuyển nhượng, bà C đã kê khai đầy đủ các thủ tục theo quy định của pháp luật về đất đai và nộp hồ sơ tại Chi nhánh Văn phòng Đđể thực hiện thủ tục đăng ký cập nhật biến động thửa đất nêu trên. Ngày 09/6/2022, Chi nhánh Văn phòng Đ ban hành Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT về việc thông báo hoàn trả hồ sơ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà C, trong đó có nội dung tạm ngưng việc giải quyết hồ sơ nhận chuyển nhượng QSDĐ nêu trên với lý do “Phần"diện"tích"đất"ở"tại"nông"thôn"của"bà"có"nguồn"gốc"chuyển"mục"đích"sử" dụng"đất"nhưng"không"phù"hợp"quy"hoạch"theo"Bản"đồ"quy"hoạch"sử"dụng"đất" đến"năm"2020"tại"quyết"định"số"3200/QĐ-UBND"ngày"13/12/2013"của"UBND" tỉnh"Bđã"được"cơ"quan"có"thẩm"quyền"phê"duyệt”, phải chờ ý kiến chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố P

Xét thấy, trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về cấp mới, cấp đổi và chuyển quyền sử dụng đất thì ngày 20/7/2020, Chi nhánh Văn phòng Đ đã ban hành Văn bản số 4046/CNVPĐKĐĐPT báo cáo về sai sót trong việc cho chuyển mục đích đất ở trên địa bàn thành phố P phù hợp với quy hoạch sử dụng đất tại quyết định số 3200/QĐ-UBND ngày 13/12/2013 của UBND tỉnh Bkèm theo bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 nhưng đến nay UBND thành phố Pvẫn không có ý kiến về việc xử lý các sai sót trong việc cho chuyển mục đích đất ở mà Chi nhánh Văn phòng Đ đã kiến nghị.

Theo quy định tại Điều 106 Luật đất đai năm 2013, quy định về đính chính, thu hồi giấy chứng nhận đã cấp như sau:

1."Cơ"quan"có"thẩm"quyền"cấp"giấy"chứng"nhận"có"trách"nhiệm"đính"chính" giấy"chứng"nhận"đã"cấp"có"sai"sót"trong"các"trường"hợp"sau"đây:"

a)"Có"sai"sót"thông"tin"về"tên"gọi,"giấy"tờ"pháp"nhân"hoặc"nhân"thân,"địa" chỉ"của"người"sử"dụng"đất,"chủ"sở"hữu"tài"sản"gắn"liền"với"đất"so"với"giấy"tờ" pháp"nhân"hoặc"nhân"thân"tại"thời"điểm"cấp"Giấy"chứng"nhận"của"người"đó;"

b)"Có"sai"sót"thông"tin"về"thửa"đất,"tài"sản"gắn"liền"với"đất"so"với"hồ"sơ"kê" khai"đăng"ký"đất"đai,"tài"sản"gắn"liền"với"đất"đã"được"cơ"quan"đăng"ký"đất"đai" kiểm"tra"xác"nhận."

2." Nhà" nước" thu" hồi" giấy" chứng" nhận" đã" cấp" trong" các" trường" hợp" sau" đây:"

a)"Nhà"nước"thu"hồi"toàn"bộ"diện"tích"đất"trên"Giấy"chứng"nhận"đã"cấp;"

b)"Cấp"đổi"Giấy"chứng"nhận"đã"cấp;"

c)"Người" sử" dụng"đất," chủ" sở" hữu"tài" sản" gắn" liền"với" đất" đăng" ký"biến" động"đất"đai,"tài"sản"gắn"liền"với"đất"mà"phải"cấp"mới"giấy"CNQSD"đất,"quyền" sở"hữu"nhà"ở"và"tài"sản"khác"gắn"liền"với"đất;"

d)"Giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không"đúng"thẩm"quyền,"không"đúng"đối"tượng" sử" dụng" đất," không" đúng" diện" tích" đất," không" đủ" điều" kiện" được" cấp," không" đúng"mục"đích"sử"dụng"đất"hoặc"thời"hạn"sử"dụng"đất"hoặc"nguồn"gốc"sử"dụng" đất"theo"quy"định"của"pháp"luật"đất"đai,"trừ"trường"hợp"người"được"cấp"giấy" chứng"nhận"đó"đã"thực"hiện"chuyển"quyền"sử"dụng"đất,"quyền"sở"hữu"tài"sản" gắn"liền"với"đất"theo"quy"định"của"pháp"luật"đất"đai.

- Khoản 1 Điều 167 và khoản 1 Điều 168 Luật đất đai, quy định: Người"sử" dụng"đất"được"thực"hiện"các"quyền"chuyển"đổi,"chuyển"nhượng,"cho"thuê,"cho" thuê"lại,"thừa"kế,"tặng"cho,"thế"chấp,"góp"vốn"quyền"sử"dụng"đất,"…"khi"có"giấy" chứng"nhận…;"Trường"hợp"người"sử"dụng"đất"được"chậm"thực"hiện"nghĩa"vụ"tài" chính"hoặc"được"ghi"nợ"nghĩa"vụ"tài"chính"thì"phải"thực"hiện"xong"nghĩa"vụ"tài" chính"trước"khi"thực"hiện"các"quyền.

- Khoản 1 Điều 188 Luật đất đai, quy định người sử dụng đất được thực hiện các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, thế chấp quyền sử dụng đất; góp vốn bằng quyền sử dụng đất khi có các điều kiện sau đây:

a)"Có"giấy"chứng"nhận,"trừ"trường"hợp"quy"định"tại"khoản"3"Điều"186"và" trường"hợp"nhận"thừa"kế"quy"định"tại"khoản"1"Điều"168"của"Luật"này;"

b)"Đất"không"có"tranh"chấp;"

c)"Quyền"sử"dụng"đất"không"bị"kê"biên"để"bảo"đảm"thi"hành"án;"

d)"Trong"thời"hạn"sử"dụng"đất."

- Khoản 56 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung điểm b và điểm c khoản 4 Điều 87 Nghị định số 43/2014 như sau:

b)" Trường" hợp" cơ" quan" nhà" nước" có" thẩm" quyền" cấp" giấy" chứng" nhận" quyền"sử"dụng"đất,"quyền"sở"hữu"nhà"ở"và"tài"sản"khác"gắn"liền"với"đất"phát" hiện"giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không"đúng"quy"định"của"pháp"luật"về"đất"đai"thì" kiểm"tra"lại,"thông"báo"cho"người"sử"dụng"đất"biết"rõ"lý"do"và"quyết"định"thu"hồi" giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không"đúng"quy"định;"

c)"Trường"hợp"người"sử"dụng"đất"phát"hiện"giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không" đúng"quy"định"của"pháp"luật"về"đất"đai"thì"gửi"kiến"nghị"bằng"văn"bản"đến"cơ" quan"nhà"nước"có"thẩm"quyền"cấp"giấy"CNQSD"đất,"quyền"sở"hữu"nhà"ở"và"tài" sản"khác"gắn"liền"với"đất."Cơ"quan"nhà"nước"có"thẩm"quyền"cấp"giấy"CNQSD" đất,"quyền"sở"hữu"nhà"ở"và"tài"sản"khác"gắn"liền"với"đất"có"trách"nhiệm"kiểm" tra,"xem"xét"quyết"định"thu"hồi"giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không"đúng"quy"định" của"pháp"luật"về"đất"đai.

Căn cứ vào các quy định pháp luật viện dẫn nêu trên, thấy rằng: Bà C thực hiện quyền nhận chuyển nhượng thửa đất số 56/4000 m2 đất nêu trên là đúng quy định tại khoản 1 Điều 167, khoản 1 Điều 168, điểm b khoản 1 Điều 169, khoản 1 Điều 188 Luật đất đai năm 2013. Hơn nữa, việc nhận chuyển nhượng thửa đất nêu trên không làm thay đổi hiện trạng, diện tích, mục đích sử dụng đất. Do đó, việc Chi nhánh Văn phòng Đlà cơ quan trực thuộc Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh B thực hiện thủ tục hành chính giải quyết hồ sơ nhận chuyển nhượng thửa đất số 56/4000 m2 của bà C là trái quy định pháp luật. Đồng thời, ban hành Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT về việc thông báo hoàn trả hồ sơ nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho bà C là không có căn cứ pháp luật và đã ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp của những người nhận chuyển nhượng đối với thửa đất nêu trên nên cần tuyên hủy là phù hợp.

Từ nhận định trên, xét thấy yêu cầu khởi kiện của bà C là có căn cứ nên Hội đồng xét xử chấp nhận.

Về án phí: Do yêu cầu của người khởi kiện được chấp nhận nên người bị kiện phải chịu án phí hành chính sơ thẩm theo quy định tại khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Vì"các"lẽ"trên,

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ:!

Khoản 1 Điều 30, khoản 3 Điều 32, điểm b khoản 2 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính;

Khoản 7 Điều 22, điểm c khoản 1 Điều 99, Điều 106, khoản 1 Điều 167, khoản 1 Điều 168, điểm b khoản 1 Điều 169, khoản 1 Điều 188 Luật đất đai; Điều 79 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; khoản 56 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung điểm b và điểm c khoản 4 Điều 87 Nghị định số 43/2014;

Khoản 2 Điều 32 Nghị quyết số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội;

Tuyên!xử:!

1/ Chấp nhận yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện bà Đặng Huyền C

- Hủy Thông báo số 774/TB-CNVPĐKĐĐPT ngày 09/6/2022 của Chi nhánh Văn phòng Đ.

- Buộc Văn phòng Đ và Chi nhánh Văn phòng Đthực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật.

2/ Về án phí hành chính sơ thẩm:

Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh B chịu 300.000đồng (Ba trăm nghìn đồng) án phí hành chính sơ thẩm.

Hoàn trả lại cho bà Đặng Huyền C 300.000đồng (Ba trăm ngàn đồng) tạm ứng án phí đã nộp theo biên lai thu số 0000020 ngày 20/11/2023 của Cục Thi hành án dân sự tỉnh Bình Thuận.

3/ Về quyền kháng cáo: Đương sự có mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án; đương sự vắng mặt tại phiên tòa có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc bản án được niêm yết theo quy định của Luật Tố tụng hành chính./. Nơi"nhận:"