Bản án 24/2022/HSST — Hình sự

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

TOÀ!ÁN!NHÂN!DÂN!HUYỆN!YÊN!PHONG

Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có:

Thẩm phán - Chủ toạ phiên toà:!Bà!Trần!Ngọc!Anh.!

Các Hội thẩm nhân dân: Ông!Kiều!Văn!Dậu,!bà!Đỗ!Thị!Thu!Hiền.!

Thư ký phiên toà:! Ông! Nguyễn! Hữu! Quân,! Thẩm! tra! viên! Toà! án! nhân! dân! huyện!Yên!Phong.!

Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Yên Phong tham gia phiên tòa:!Bà!Ngô! Phương!Dung,!Kiểm!sát!viên.!

Ngày!15!tháng!4!năm!2022,!tại!trụ!sở!Toà!án!nhân!dân!huyện!Yên!Phong!mở! phiên!toà!xét!xử!sơ!thẩm!vụ!án!hình!sự!thụ!lý!số:!164/2021/HSST,!ngày!12/11/2021! theo!Quyết!định!đưa!vụ!án!ra!xét!xử!số:!06/2022/QĐXXST-HS,!ngày!11/01/2022!đối! với!các!bị!cáo:!

1.!Nguyễn!Văn!Hoà,!sinh!năm!1956.!

Trú!tại:!Thôn!Trung!Bạn,!xã!Đông!Thọ,!huyện!Yên!Phong,!tỉnh!Bắc!Ninh;!trình! độ! văn! hoá:! 7/10;! chức! vụ:! Trưởng! thôn! Trung! Bạn! nhiệm! kỳ! 2011-2013;! nghề! nghiệp:!Làm!ruộng;!dân!tộc:!Kinh;!giới!tính:!Nam;!tôn!giáo:!không;!quốc!tịch:!Việt! Nam;!con!ông!Nguyễn!Văn!Cộng,!sinh!năm!1933!và!bà!Mẫn!Thị!Chấp,!sinh!năm! 1933;!gia!đình!có!05!anh!em,!bị!cáo!là!thứ!nhất;!vợ!là!Đỗ!Thị!Kim!Dung,!sinh!năm! 1958;!có!02!con,!lớn!sinh!năm!1983,!nhỏ!sinh!năm!1997.!

Tiền!án,!tiền!sự:!Không.!!

Bị!cáo!hiện!tại!ngoại!(có!mặt!tại!phiên!tòa).!

2.!Mẫn!Văn!Xuân,!sinh!năm!1961.!

Trú!tại:!Thôn!Trung!Bạn,!xã!Đông!Thọ,!huyện!Yên!Phong,!tỉnh!Bắc!Ninh;!trình! độ!văn!hoá:!6/10;!chức!vụ:!Bí!thư!Chi!bộ!thôn!Trung!Bạn!nhiệm!kỳ!2011-2013;!nghề! nghiệp:!Làm!ruộng;!dân!tộc:!Kinh;!giới!tính:!Nam;!tôn!giáo:!không;!quốc!tịch:!Việt! Nam;!là!Đảng!viên!Đảng!cộng!sản!Việt!Nam!đã!bị!đình!chỉ!sinh!hoạt!đảng;!con!ông! Mẫn!Văn!Âu!(đã!chết)!và!bà!Nguyễn!Thị!Vần!(đã!chết);!gia!đình!có!06!anh!chị!em,! bị!cáo!là!út;!vợ!là!Nguyễn!Thị!Tặng,!sinh!năm!1966;!có!02!con,!lớn!sinh!năm!1986,! nhỏ!sinh!năm!1988.!

Tiền!án,!tiền!sự:!Không.!!

Bị!cáo!hiện!tại!ngoại!(có!mặt!tại!phiên!tòa).!

Bị!hại:!

1.!Uỷ!ban!nhân!dân!huyện!Yên!Phong.!!

Đại!diện!theo!pháp!luật:!Ông!Nguyễn!Chí!Cường,!Chủ!tịch!UBND!huyện!(xin! xử!vắng!mặt).!

2.!Anh!Nguyễn!Đức!Dũng,!sinh!năm!1984!và!chị!Nguyễn!Thị!Liên,!sinh!năm! 1986.!

Trú!tại:!Trung!Bạn,!Đông!Thọ,!Yên!Phong,!Bắc!Ninh!(đều!có!mặt).!

3.!Ông!Đỗ!Trường!Giang,!sinh!năm!1970!và!bà!Nguyễn!Thị!Thu!Hồng,!sinh! năm!1974.!

Trú!tại:!Trung!Bạn,!Đông!Thọ,!Yên!Phong,!Bắc!Ninh!(đều!có!mặt).!

Người!có!quyền!lợi!nghĩa!vụ!liên!quan:!

1.!Uỷ!ban!nhân!dân!xã!Đông!Thọ.!

Đại!diện!theo!pháp!luật:!Ông!Nguyễn!Đức!Chiều,!Chủ!tịch!UBND!xã.!

Đại!diện!theo!uỷ!quyền!:!Ông!Nguyễn!Xuân!Thuộc,!Phó!Chủ!tịch!UBND!xã!(có! mặt).!

2.!Ban!quản!lý!HTX!thôn!Trung!Bạn,!xã!Đông!Thọ,!huyện!Yên!Phong.!

Do!ông!Nguyễn!Khánh!Duy,!Trưởng!thôn!đại!diện!(có!mặt).!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN!

Theo!các!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ!vụ!án!và!diễn!biến!tại!phiên!tòa,!nội!dung!vụ!án! được!tóm!tắt!như!sau:!Năm!2011!Nguyễn!Văn!Hoà!và!Mẫn!Văn!Xuân!được!bầu!giữ! chức!Trưởng!thôn!và!Bí!thư!thôn!Trung!Bạn.!Năm!2012!mặc!dù!không!có!quyết!định! giao!đất!ở!của!cơ!quan!nhà!nước!có!thẩm!quyền!nhưng!để!có!kinh!phí!xây!dựng!các! công!trình!phúc!lợi!ở!địa!phương!và!xây!dựng!nông!thôn!mới,!Nguyễn!Văn!Hòa!là! Trưởng!thôn!Trung!Bạn!cùng!Mẫn!Văn!Xuân!là!Bí!thư!chi!bộ!đã!tổ!chức!họp!bàn,! thống!nhất!thành!Nghị!quyết!bán!đấu!thầu!02!lô!đất!khu!ao!Cổng!Tây,!cụ!thể:!

Tại!cuộc!họp!dân!ngày!16/8/2011!do!Nguyễn!Văn!Hòa!triệu!tập!và!chủ!trì,!có!sự! tham!dự!của!Mẫn!Văn!Xuân!cùng!các!ông,!bà!trưởng!ban!ngành!đoàn!thể!của!thôn! Trung!Bạn.!Khách!mời!gồm:!Ông!Nguyễn!Văn!Kỷ,!Bí!thư!đảng!ủy!xã;!ông!Mẫn!Văn! Bẩy,!Chủ!tịch!UBND!xã!và!ông!Nguyễn!Văn!Thiểm,!cán!bộ!địa!chính!xã!Đông!Thọ.! Tại! cuộc! họp,!Nguyễn! Văn! Hòa!báo! cáo! toàn! bộ! dự!án! xây! dựng! nông! thôn! mới,! đồng!thời!báo!cáo!về!tình!hình!khu!ao!Cổng!Tây!đang!bị!ô!nhiễm!nghiêm!trọng!và!bị! người!dân!lấn!chiếm!mà!địa!phương!đang!cần!nguồn!vốn!xây!dựng!nông!thôn!mới.! Hội!nghị!nhất! trí! để!lấy! kinh!phí! xây! dựng,!thôn! đệ!trình!làm! thủ!tục!thanh!lý!ao! Cổng!Tây,!giải!quyết!đến!đâu!có!sự!lãnh!đạo!của!chi!bộ!và!quân!dân!chính!bàn!bạc,! trên! cơ! sở! thu! hồi! toàn! bộ! đất! lấn! chiếm! tính! bằng! giá! trị! thực! tế.! Sau! cuộc! họp,! Nguyễn!Văn!Hòa!có!mang!đơn!đề!nghị!thanh!lý!ao!Cổng!Tây!đến!UBND!xã!gặp!ông! Bẩy,!Chủ!tịch!UBND!xã!xin!ý!kiến.!Ông!Bẩy!yêu!cầu!thôn!về!làm!theo!trình!tự,!thủ! tục!quy!định.!!

Ngày!11/02/2012,!Nguyễn!Văn!Hòa!tổ!chức!họp!quân!dân!chính!Đảng,!thành! phần!cấp!ủy!gồm!có:!Mẫn!Văn!Xuân,!ông!Nguyễn!Văn!Dỹ,!Đảng!viên!cùng!các!ông,! bà!trưởng!ban!ngành!đoàn!thể!của!thôn!Trung!Bạn!cùng!tham!dự.!Trong!cuộc!họp! này!đã!bàn!bạc,!thống!nhất!và!có!ý!kiến!chỉ!đạo!của!cấp!ủy!kết!luận!nội!dung:!“Công! tác!tạo!nguồn!vốn!đối!ứng!thống!nhất!khảo!sát!ao!Cụ!Cải,!xác!định!phân!lô,!bán!một! miếng”.!Hội!nghị!thống!nhất!theo!chỉ!đạo!trên!của!cấp!ủy,!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn.! Sau!đó,!căn!cứ!vào!các!cuộc!họp!trên,!Nguyễn!Văn!Hòa!đã!tổ!chức!bơm!cát!tân!lấp! khu!ao!Cổng!Tây.!!

Sau!khi!có!nghị!quyết!của!hội!nghị!quân!dân!chính!Đảng,!Mẫn!Văn!Xuân!chủ! trì!các!cuộc!họp!chi!bộ!ngày!03/9/2011;!ngày!03/03/2012;!ngày!03/04/2012!và!ngày! 03/5/2012!thông!qua!nội!dung!về!việc!thanh!lý!ao!Cổng!Tây,!việc!lãnh!đạo!thôn!đã!tổ! chức!bơm!cát!vào!khu!ao!Cổng!Tây.!Tuy!nhiên,!chi!bộ!đều!không!ra!nghị!quyết!đồng! ý!hay!phản!đối!về!việc!bán!đất!ao!Cổng!Tây.!

Quá!trình!bơm!cát!vào!ao!Cổng!Tây,!Nguyễn!Văn!Hòa!trong!một!số!cuộc!họp! của!thôn!có!sự!tham!dự!của!Mẫn!Văn!Xuân!và!trưởng!các!ban!ngành!đoàn!thể!đã! thống!nhất!sau!khi!bơm!cát!tân!lấp!ao!xong!sẽ!tổ!chức!đấu!thầu!thí!điểm!trước!02!lô! đất!để!đánh!giá!tình!hình,!đồng!thời!bầu!ra!ban!đấu!thầu!khu!ao!Cổng!Tây!gồm!các! ông! bà! trong! ban! chi! ủy,! chi! bộ,! trưởng! thôn! cùng! các! ban,! ngành! đoàn! thể! do! Nguyễn!Văn!Hòa!làm!trưởng!ban!đấu!thầu.!Trước!khi!đấu!thầu,!lãnh!đạo!thôn!Trung! Bạn! đặt! ra!quy! chế! đấu! thầu!thông!báo!công!khai,! minh! bạch! và!ban!đấu! thầu!đã! thông!báo!rộng!rãi!trên!hệ!thống!loa!phát!thanh!của!thôn!liên!tiếp!nhiều!ngày.!Cụ!thể! về! vị! trí! đấu! thầu! là! 02! lô! đất! ao! Cổng! Tây,! theo! quy! định! giá! sàn! xác! định! là! 500.000.000đ/01! lô,! mỗi! hộ! khi! tham! gia! đấu! thầu! phải! đặt! cọc! số! tiền! 100.000.000đ/01!lô!để!nộp!vào!quỹ!của!thôn,!diện!tích!mỗi!lô!là!100m2,!đấu!thầu! bằng!hình!thức!bỏ!phiếu!kín,!ai!trả!giá!cao!nhất!thì!sẽ!trúng!thầu.!Người!trúng!thầu! sau!10!ngày!phải!nộp!nốt!số!tiền!còn!lại!về!quỹ!của!thôn!Trung!Bạn,!nếu!không!nộp! tiền! thì! số! tiền! đặt! cọc! 100.000.000đ! sẽ! được! sung! công! quỹ! của! thôn.! Ngày! 12/5/2012,!tại!hội!trường!thôn!Trung!Bạn,!ban!đấu!thầu!đã!tổ!chức!đấu!thầu!công! khai.!Kết!quả!anh!Nguyễn!Đức!Dũng!trúng!thầu!01!lô!đất!với!giá!630.000.000đ!và! ông! Đỗ! Trường! Giang! trúng! thầu! lô! đất! còn! lại,! với! giá! 551.000.000đ.! Ngày! 22/5/2012!(10!ngày!sau!đấu!thầu),!anh!Dũng!đã!nộp!số!tiền!630.000.000đ!vào!quỹ! của!thôn.!Ngày!23/5/2012,!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!gồm:!Nguyễn!Văn!Hòa,!Trưởng! thôn;!ông!Nguyễn!Văn!Vinh,!Kế!toán!thôn!và!bà!Nguyễn!Thị!Chình,!Thủ!quỹ!thôn! đã!tiến!hành!bàn!giao!đất!cho!gia!đình!anh!Dũng!và!lập!biên!bản!giao!đất.!Còn!gia! đình!ông!Đỗ!Trường!Giang,!sau!10!ngày!đã!mang!tiền!đến!nộp,!nhưng!yêu!cầu!phải! bớt!lại!20%!số!tiền!trúng!thầu,!khi!nào!lãnh!đạo!thôn!làm!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử! dụng!đất!cho!gia!đình!ông!xong!thì!gia!đình!ông!Giang!sẽ!nộp!nốt!số!tiền!còn!lại.!Do! vượt!quá!thẩm!quyền!giải!quyết,!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!đã!không!nhất!trí!đề!nghị! đó!của!ông!Giang!nên!ông!Giang!không!nộp!nốt!số!tiền!451.000.000đ!về!quỹ!của! thôn!Trung!Bạn!theo!quy!định!của!ban!đấu!thầu.Vì!vậy,!lãnh!đạo!thôn!không!giao!đất! và!cũng!không!trả!lại!số!tiền!100.000.000đ!đã!đặt!cọc!cho!gia!đình!ông!Giang.!Toàn! bộ!số!tiền!730.000.000đ!mà!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!thu!được!từ!việc!bán!đất!đều! được! nhập! quỹ! tập! thể! và! chi! vào! các! công! việc! của! địa! phương! như:! Xây! dựng! đường!giao!thông!nông!thôn,!chi!trả!tiền!bơm!cát.!

Tại!Công!văn!số:!200/CV-TNMT!ngày!24/9/2020!của!Phòng!Tài!nguyên!-!Môi! trường! huyện! Yên! Phong! trả! lời:! “Thửa! đất! của! anh! Nguyễn! Đức! Dũng,! ông! Đỗ! Trường!Giang!đang!sử!dụng!tại!khu!ao!Cổng!Tây!tại!thời!điểm!bán!có!nguồn!gốc!là! đất!ao.!Trên!bản!đồ!địa!chính!thuộc!một!phần!thửa!đất!số!183,!tờ!bản!đồ!địa!chính! 18,!xã!Đông!Thọ,!phù!hợp!quy!hoạch!đất!ở!tại!bản!đồ!quy!hoạch!sử!dụng!đất!toàn!xã! đến!năm!2020!xã!Đông!Thọ!đã!được!UBND!huyện!Yên!Phong!phê!duyệt!năm!2018,! không!phù!hợp!quy!hoạch!sử!dụng!đất!ở!tại!Bản!đồ!quy!hoạch!điều!chỉnh!sử!dụng!đất! đến! năm! 2020! huyện! Yên! Phong! đã! được! UBND! tỉnh! Bắc! Ninh! phê! duyệt! năm! 2019”.!!

Do!các!lô!đất!nêu!trên!không!phù!hợp!quy!hoạch!đất!ở,!vì!vậy!việc!làm!của!lãnh! đạo!thôn!Trung!Bạn!đã!gây!thiệt!hại!cho!hộ!anh!Dũng!630.000.000đ,!hộ!ông!Giang! 100.000.000đ.!

Ngày!09/7/2021,!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!huyện!Yên!Phong!đã!có!công!văn!số! 256/CV-VKSYP!đề!nghị!Phòng!Tài!nguyên-Môi!trường!huyện!Yên!Phong!cho!biết! 02!lô!đất!bán!trái!thẩm!quyền!cho!hộ!anh!Dũng,!ông!Giang!tại!thời!điểm!hiện!tại!đã! phù!hợp!quy! hoạch!đất!ở! chưa! và!có!đủ! điều!kiện!cấp!giấy! chứng!nhận!quyền!sử! dụng!đất!không.!

Tại!Công!văn!số:!145/CV-TNMT!ngày!23/7/2021!của!Phòng!Tài!nguyên!-!Môi! trường!huyện!Yên!Phong!trả!lời:!Các!thửa!đất!nêu!trên!phù!hợp!quy!hoạch!đất!ở!tại! Quyết! định!số:! 225/QĐ-UBND! ngày! 22/7/2021!của! UBND! tỉnh!Bắc! Ninh!về!việc! phê!duyệt!Quy!hoạch!sử!dụng!đất!thời!kỳ!2021-2030!của!huyện!Yên!Phong,!tỉnh!Bắc! Ninh!và!đủ!điều!kiện!để!được!xem!xét!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất.!

Ngày!30/7/2021,!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!huyện!Yên!Phong!đã!trả!hồ!sơ!điều!tra! bổ!sung!cho!Cơ!quan!CSĐT!Công!an!huyện!Yên!Phong!để!định!giá!giá!trị!quyền!sử! dụng!đất!của!02!lô!đất!nêu!trên.!

Ngày! 06/8/2021,! Cơ! quan! CSĐT! Công! an! huyện! Yên! Phong! đã!yêu! cầu! Hội! đồng!định!giá!tài!sản!định!giá!giá!trị!quyền!sử!dụng!02!lô!đất!trên.!

Tại!Kết!luận!định!giá!tài!sản!số:!63/KL-HĐĐGTS!ngày!19/8/2021!của!Hội!đồng! định!giá!kết!luận:!

“-!Giá!đất!ao!của!02!lô!đất!tổng!diện!tích!200m2!khu!ao!Cổng!Tây!tại!thôn! Trung!Bạn,!xã!Đông!Thọ,!huyện!Yên!Phong!do!lãnh!đạo!thôn!bán!trái!thẩm!quyền! năm!2012!có!giá!14.000.000đ.!

-!Giá!đất!ở!nông!thôn!của!02!lô!đất!với!tổng!diện!tích!200m2!khu!ao!Cổng!Tây! tại!thôn!Trung!Bạn,!xã!Đông!Thọ,!huyện!Yên!Phong!do!lãnh!đạo!thôn!bán!trái!thẩm! quyền!năm!2012!có!giá!91.200.000đ”.!

Cáo!trạng!số:!159/CT-VKSYP,!ngày! 03/11/2021! của! Viện!kiểm! sát!nhân!dân! huyện!Yên!Phong!truy!tố!Nguyễn!Văn!Hoà!và!Mẫn!Văn!Xuân!về!tội!“lợi!dụng!chức! vụ,!quyền!hạn!trong!khi!thi!hành!công!vụ”,!theo!điểm!c,!khoản!2,!điều!356!của!Bộ! luật!hình!sự.!

Tại!phiên!toà,!các!bị!cáo!đã!thừa!nhận!toàn!bộ!hành!vi!phạm!tội!của!mình!và! trình!bày!không!có!tư!lợi!cá!nhân,!do!nhận!thức!pháp!luật!còn!hạn!chế,!chỉ!vì!mong! muốn!phát!triển!kinh!tế!cho!địa!phương!mình!nên!có!hành!vi!vi!phạm.!Các!bị!cáo!đều! đã!tự!nguyện!nộp!tiền!để!bồi!thường!thiệt!hại,!khắc!phục!hậu!quả!cho!Nhà!nước,!đề! nghị!HĐXX!xem!xét!giám!nhẹ!hình!phạt.!

Đại!diện!UBND!huyện!Yên!Phong!trình!bày:!Tại!Công!văn!số:!145/CV-TN-MT! ngày!23/7/2021!của!Phòng!Tài!nguyên!và!Môi!trường!huyện!Yên!Phong:!Các!thửa! đất! nêu! trên! phù! hợp! quy! hoạch! đất! ở! tại! Quyết! định! số:! 225/QĐ-UBND! ngày! 22/7/2021!của!UBND!tỉnh!Bắc!Ninh!về!việc!phê!duyệt!quy!hoạch!sử!dụng!đất!thời! kỳ!2021-2030!của!huyện!Yên!Phong!và!đủ!điều!kiện!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử! dụng!đất.!Các!bị!cáo!có!sai!phạm!thì!phải!bồi!thường!và!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử! xem!xét!giảm!nhẹ!hình!phạt!cho!các!bị!cáo.!

Bị!hại!và!người!có!quyền!lợi!nghĩa!vụ!liên!quan!đều!trình!bày:!Do!thấy!lãnh!đạo! thông!báo!đấu!thầu!đất!nên!đã!tham!gia!đấu!thầu!và!trúng!thầu,!hiện!nay!gia!đình!anh! Dũng!đã!làm!nhà!3!tầng!kiên!cố,!gia!đình!ông!Giang!quây!tôn!chứa!đồ,!đề!nghị!xem! xét! được! cấp! Giấy! chứng! nhận! quyền! sử! dụng! đất! và! không! yêu! cầu! Toà! án! giải! quyết!đối!với!số!tiền!bỏ!ra!mua!đất.!

Đại! diện! Viện! kiểm! sát!nhân! dân!huyện!Yên! Phong!giữ!quyền! công! tố!trước! phiên!toà!sau!khi!phân!tích!tính!chất!mức!độ!nguy!hiểm!của!hành!vi!phạm!tội,!các! tình!tiết!tăng!nặng,!giảm!nhẹ,!nhân!thân!bị!cáo,!vẫn!giữ!nguyên!quan!điểm!truy!tố! Nguyễn!Văn!Hoà!và!Mẫn!Văn!Xuân!về!tội!“lợi!dụng!chức!vụ,!quyền!hạn!trong!khi! thi!hành!công!vụ”!với!số!tiền!thiệt!hại!cho!Nhà!nước!là!14.000.000đ!và!rút!truy!tố!bị! cáo!Hoà,!Xuân!xuống!khoản!nhẹ!hơn!từ!khoản!2,!điều!356!Bộ!luật!hình!sự!xuống! khoản!1,!điều!356!Bộ!luật!hình!sự!và!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử:!

Áp!dụng!khoản!1,!4!điều!356;!điều!38;!điểm!b,!s,!khoản!1,!2!điều!51!(điểm!v,! khoản!1,!điều!51!Bộ!luật!hình!sự!đối!với!bị!cáo!Xuân),!điều!58!Bộ!luật!hình!sự;!điều! 48;!điều!584;!điều!587!Bộ!luật!dân!sự!xử!phạt!Hoà,!Xuân!mỗi!bị!cáo!từ!15!đến!18! tháng!tù.!!

Về!trách!nhiệm!dân!sự:!!

Anh!Dũng!và!ông!Giang!không!yêu!cầu!bồi!thường!nên!không!xem!xét.!

Buộc!bị!cáo!Hoà,!Xuân!phải!liên!đới!bồi!thường!cho!UBND!huyện!Yên!Phong! số!tiền!14.000.000đ,!mỗi!bị!cáo!phải!bồi!thường!7.000.000đ.!

Cấm!các!bị!cáo!đảm!nhiệm!chức!vụ!liên!quan!đến!lĩnh!vực!đất!đai,!quản!lý!hành! chính!nhà!nước!trong!thời!hạn!1!năm!kể!từ!khi!chấp!hành!xong!hình!phạt!tù.!

Lưu!hồ!sơ!01!đĩa!CD!ghi!âm!hỏi!cung!các!bị!cáo.!

Các!bị!cáo!nhận!tội,!không!tham!gia!tranh!luận!với!đại!diện!Viện!kiểm!sát!mà! chỉ!đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!xem!xét!giảm!nhẹ!hình!phạt.!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

Trên!cơ!sở!nội!dung!vụ!án,!căn!cứ!vào!các!tài!liệu!trong!hồ!sơ!vụ!án!đã!được! tranh!tụng!tại!phiên!tòa,!Hội!đồng!xét!xử!nhận!định!như!sau:!

[1]!Về!hành!vi,!quyết!định!tố!tụng!của!Điều!tra!viên!Công!an!huyện!Yên!Phong,! Kiểm!sát!viên!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!huyện!Yên!Phong,!đã!thực!hiện!đúng!nhiệm! vụ,!quyền!hạn!theo!quy!định!của!Bộ!luật!tố!tụng!hình!sự.!Quá!trình!điều!tra,!truy!tố,! xét! xử! bị! cáo! không! có! khiếu! nại! gì.! Do! vậy! các! hành! vi,! quyết! định! tố! tụng! của! những!người!tiến!hành!tố!tụng!trên!đều!hợp!pháp.!

[2]!Tại!phiên!tòa!các!bị!cáo!đã!thừa!nhận!toàn!bộ!hành!vi!phạm!tội!của!mình.! Lời!khai!nhận!của!các!bị!cáo!phù!hợp!với!lời!khai!của!bị!hại,!người!có!quyền!lợi! nghĩa!vụ!liên!quan,!người!làm!chứng!và!các!chứng!cứ,!tài!liệu!có!trong!hồ!sơ,!đủ!cơ! sở!kết!luận:!Năm!2012,!mặc!dù!không!có!quyết!định!giao!đất!của!Cơ!quan!Nhà!nước! có!thẩm!quyền,!lợi!dụng!chức!vụ!là!Bí!thư!chi!bộ,!Trưởng!thôn!kiêm!chủ!nhiệm!HTX! thôn!Trung!Bạn,!xã!Đông!Thọ!đều!là!người!có!chức!vụ,!quyền!hạn!do!bầu!cử.!Các!bị! cáo!đã!tổ!chức!họp!dân,!họp!quân!dân!chính!đảng!thống!nhất!thành!nghị!quyết!bán! đấu!thầu!2!lô!đất!diện!tích!200m2!khu!ao!Cổng!Tây!thôn!Trung!Bạn!là!vi!phạm!điều! 59!Luật!đất!đai!quy!định!về!“thẩm!quyền!giao!đất,!cho!thuê!đất,!cho!phép!chuyển! mục!đích!sử!dụng!đất”.!Hành!vi!bán!đất!trái!phép!là!hành!vi!làm!trái!công!vụ,!nhiệm! vụ!được!giao.!Các!bị!cáo!bán!đất!trái!phép!(xâm!phạm!lợi!ích!của!Nhà!nước)!để!lấy! tiền!phục!vụ!cho!lợi!ích!cục!bộ!của!thôn!mình,!là!động!cơ!vụ!lợi!vật!chất!không!chính! đáng!theo!hướng!dẫn!tại!khoản!7,!điều!3!Nghị!quyết!số:!03/2020/NQ-HĐTP!ngày! 30/12/2020!của!Hội!đồng!Thẩm!phán!Toà!án!nhân!dân!tối!cao.!Về!thiệt!hại:!căn!cứ! Công!văn!số:!82/TANDTC-PC!ngày!07/6/2021!của!Toà!án!nhân!dân!tối!cao!thì!02!lô! đất!bán!trái!thẩm!quyền!nay!đã!được!cơ!quan!có!thẩm!quyền!phê!duyệt!phù!hợp!với! quy!hoạch!sử!dụng!đất,!bởi!vậy!cần!xác!định!đối!tượng!bị!thiệt!hại!là!Nhà!nước!với! số!tiền!14.000.000đ!là!có!căn!cứ.!Hành!vi!của!Nguyễn!Văn!Hoà!và!Mẫn!Văn!Xuân! phạm!tội!“lợi!dụng!chức!vụ,!quyền!hạn!trong!khi!thi!hành!công!vụ”!là!đúng!người,! đúng!tội.!Tại!phiên!toà!hôm!nay!Viện!kiểm!sát!nhân!dân!huyện!Yên!Phong!rút!truy!tố! bị!cáo!Hoà,!Xuân!từ!khoản!2,!điều!356!Bộ!luật!hình!sự!xuống!khoản!1,!điều!356!Bộ! luật!hình!sự,!xét!thấy!việc!rút!truy!tố!là!có!căn!cứ,!cần!chấp!nhận.!!

Hành!vi!của!các!bị!cáo!là!nguy!hiểm!cho!xã!hội,!đã!xâm!phạm!đến!hoạt!động! đúng!đắn!của!cơ!quan!Nhà!nước!trong!lĩnh!vực!quản!lý!về!đất!đai;!gây!mất!uy!tín,! mất!lòng!tin!của!nhân!dân!và!Nhà!nước,!đồng!thời!gây!thiệt!hại!đến!tài!sản!của!Nhà! nước.!Hành!vi!của!các!bị!cáo!còn!là!nguyên!nhân!dẫn!đến!khiếu!kiện!kéo!dài,!làm! ảnh!hưởng!đến!tình!hình!trật!tự!trị!an!tại!địa!phương.!

Xét!về!vai!trò!các!bị!cáo!thì!thấy:!Đây!là!vụ!án!đồng!phạm,!trong!vụ!án!này!cả! hai!bị!cáo!đều!thực!hiện!việc!làm!trái!pháp!luật,!gây!thiệt!hại!đến!tài!sản!của!Nhà! nước!và!có!vai!trò!ngang!nhau,!do!vậy!khi!quyết!định!hình!phạt,!cần!buộc!các!bị!cáo! phải!chịu!trách!nhiệm!hình!sự!bằng!nhau.!Bởi!vậy,!cần!phải!có!một!hình!phạt!nghiêm! khắc!cách!ly!các!bị!cáo!ra!khỏi!xã!hội!một!thời!gian!nhằm!giáo!dục!các!bị!cáo!và! phòng!ngừa!chung.!

Xét!thấy,!bản!thân!các!bị!cáo!đều!chưa!có!tiền!án,!tiền!sự;!tại!cơ!quan!điều!tra! và!tại!phiên!toà!hôm!nay!đã!thành!khẩn!khai!báo!và!tỏ!ra!ăn!năn,!hối!cải;!người!bị!hại! có!đơn!xin!giảm!nhẹ;!các!bị!cáo!đã!tự!nguyện!bồi!thường!thiệt!hại!khắc!phục!hậu! quả;!các!bị!cáo!đều!trên!60!tuổi,!khi!phạm!tội!không!có!vụ!lợi!cá!nhân;!anh!Dũng,! ông!Giang,!UBND!xã!Đông!Thọ!và!Trưởng!thôn!Trung!Bạn!có!đơn!xin!giảm!nhẹ! hình!phạt!cho!các!bị!cáo.!Bị!cáo!Hoà!hiện!có!nhiều!bệnh!tật,!sức!khoẻ!yếu:!Huyết!áp! cao,!tai!biến,!gia!đình!bị!cáo!Hoà!có!công!với!cách!mạng:!Bố!mẹ!bị!cáo!Hoà!được! tặng!thưởng!huân,!huy!chương!kháng!chiến,!bố!bị!cáo!Hoà!có!huy!hiệu!60!năm!tuổi! đảng,!bị!cáo!Hoà!có!thời!gian!phục!vụ!trong!quân!đội!từ!năm!1979!đến!1980,!đây!là! những!tình!tiết!giảm!nhẹ!được!quy!định!tại!điểm!b,!s,!khoản!1,!2!điều!51!Bộ!luật!hình! sự.!Bị!cáo!Xuân!có!thời!gian!phục!vụ!trong!quân!đội,!tham!gia!nghĩa!vụ!quốc!tế!giúp! nước!bạn!Lào!từ!tháng!12/1979!đến!tháng!10/1983,!đây!là!những!tình!tiết!giảm!nhẹ! được!quy!định!tại!điểm!b,!s,!v!khoản!1,!2!điều!51!Bộ!luật!hình!sự.!Do!vậy,!cũng!cần! xem!xét!giảm!nhẹ!một!phần!khi!quyết!định!hình!phạt.!

Về!hình!phạt!bổ!sung:!Ngoài!hình!phạt!tù!cần!áp!dụng!khoản!4,!điều!356!Bộ! luật!hình!sự!cấm!các!bị!cáo!đảm!nhiệm!chức!vụ!1!năm!sau!khi!chấp!hành!xong!hình! phạt!tù.!

[3]!Về!trách!nhiệm!dân!sự:!Hiện!2!lô!đất!mỗi!lô!100m2!do!các!bị!cáo!bán!trái! thẩm!quyền:!Anh!Nguyễn!Đức!Dũng!đã!xây!nhà!3!tầng!kiên!cố!và!sinh!sống!ổn!định;! ông!Đỗ!Trường!Giang!đã!quây!tôn!sử!dụng!để!chứa!đồ.!Nay!cả!anh!Dũng!và!ông! Giang!đều!không!đề!nghị!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!trả!lại!tiền!đã!bỏ!ra!mua!đất!nên! không!xem!xét.!

Anh!Dũng!và!ông!Giang!đề!nghị!các!cấp!có!thẩm!quyền!xem!xét!cho!phép!hợp! thức!hóa!để!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!xét!yêu!cầu!trên!thuộc!thẩm! quyền!của!UBND!huyện!Yên!Phong,!không!thuộc!thẩm!quyền!giải!quyết!của!Toà!án! nên!không!xem!xét.!

Phía!UBND!huyện!Yên!Phong!yêu!cầu!các!bị!cáo!phải!bồi!thường!số!tiền!thiệt! hại!là!14.000.000đ,!cần!buộc!các!bị!cáo!phải!liên!đới!bồi!thường!số!tiền!thiệt!hại!là! 14.000.000đ,!cụ!thể!mỗi!bị!cáo!phải!bồi!thường!7.000.000đ.!(Xác!nhận!các!bị!cáo!đã! nộp!đủ!tại!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!huyện!Yên!Phong).!

[4]!Về!vật!chứng:!Đối!với!các!sổ!nghị!quyết!họp!chi!bộ,!họp!dân,!họp!quân!dân! chính!là!chứng!cứ,!cần!lưu!hồ!sơ!vụ!án.!

Liên! quan! trong! vụ! án! này! còn! có! ông! Nguyễn! Văn! Kỷ,! Mẫn! Văn! Bẩy,! ông! Nguyễn!Văn!Thiểm!đã!tham!gia!họp!ngày!16/8/2011!bàn!về!việc!thanh!lý!ao!Cổng! Tây.!Tuy!nhiên,!tại!cuộc!họp!cũng!chỉ!kết!luận!về!việc!làm!thủ!tục!thanh!lý!mà!chưa! thống!nhất!việc!bán!đất!trái!thẩm!quyền.!Tháng!8/2012,!sau!khi!biết!được!nội!dung! lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!bán!đất!trái!thẩm!quyền,!ông!Kỷ!đã!chỉ!đạo!ông!Bẩy!và!ông! Bẩy!đã!ra!công!văn!yêu!cầu!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!thoái!thu!số!tiền!bán!đất!trái! thẩm!quyền!và!xử!lý!về!mặt!Đảng,!chính!quyền!đối!với!Mẫn!Văn!Xuân,!Nguyễn!Văn! Hòa.!Vì!vậy,!Cơ!quan!điều!tra!không!xử!lý!hình!sự!đối!với!ông!Kỷ,!ông!Bẩy!và!ông! Thiểm!là!phù!hợp!pháp!luật.!

Đối!với!các!ông!Nguyễn!Văn!Vinh,!kế!toán!thôn,!bà!Nguyễn!Thị!Chình,!thủ!quỹ! thôn!và!ông!Nguyễn! Viết! Thăng,!Chi! Hội!trưởng! Hội!nông!dân!tham! gia!ban!đấu! thầu!và!giao!đất!ở!cho!gia!đình!anh!Dũng.!Tuy!nhiên,!các!ông!bà!có!tên!trên!chỉ!là! người!giúp!việc!và!làm!việc!theo!chỉ!đạo!của!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn,!có!vai!trò!thứ! yếu!và!không!được!hưởng!lợi!gì.!Vì!vậy,!Cơ!quan!điều!tra!không!xem!xét!xử!lý!hình! sự!là!phù!hợp.!

Ngoài!nội!dung!nêu!trên,!Cơ!quan!CSĐT!Công!an!huyện!Yên!Phong!đã!làm!rõ! được!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!và!xã!Đông!Thọ!còn!có!một!số!sai!phạm!như!sau:!

Năm!2008,!ông!Mẫn!Văn!Bẩy,!Phó!Chủ!tịch!UBND!xã!Đông!Thọ!ký!đồng!ý!vào! đơn!đề!nghị!của!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!(do!ông!Nguyễn!Văn!Bằng,!Trưởng!thôn)! đề!nghị!xin!hợp!thức!hoá!đất!ở!cho!hộ!gia!đình!ông!Mẫn!Văn!Hâm,!sinh!năm!1941,! trú!tại!thôn!Trung!Bạn.!UBND!xã!Đông!Thọ!đã!đồng!ý!giải!quyết!theo!đơn!đề!nghị! của!thôn!Trung!Bạn,!giao!cho!thôn!Trung!Bạn!tiến!hành!thu!tiền!hợp!thức!hóa!đất!ở! của!hộ!gia!đình!ông!Mẫn!Văn!Huân!(con!trai!ông!Hâm)!và!tiến!hành!làm!thủ!tục!hợp! thức!hóa!theo!quy!định.!Sau!khi!nhận!được!chỉ!đạo!của!UBND!xã,!ông!Nguyễn!Văn! Bằng!đã!giao!cho!ông!Hâm!01!lô!đất!tại!khu!ao!Cụ!Cải!với!diện!tích!là!180m2,!thu!số! tiền!43.200.000đ.!Ông!Bằng!có!báo!cáo!nội!dung!UBND!xã!Đông!Thọ!đồng!ý!cho! bán!đất!ở!cho!hộ!ông!Hâm!với!ông!Mẫn!Văn!Xuân,!Bí!thư!chi!bộ!và!xin!ý!kiến!chỉ! đạo!nhưng!ông!Xuân!không!tổ!chức!họp!chi!bộ!ra!nghị!quyết!cho!lãnh!đạo!thôn!bán! đất.Theo!ông!Bẩy!trình!bày!việc!ký!văn!bản!nêu!trên!là!do!ông!Quyết!chỉ!đạo!bằng! miệng.!Tuy!nhiên,!ông!Quyết!không!thừa!nhận!việc!này.!!

Tại! Công! văn! số! 200/CV-TNMT! ngày! 24/9/2020! của! Phòng! Tài! nguyên-Môi! trường!huyện!Yên!Phong!cho!biết:!Lô!đất!nêu!trên!không!phù!hợp!quy!hoạch!đất!ở.! Vì!vậy,!hành!vi!bán!đất!và!đồng!ý!cho!bán!đất!cho!hộ!ông!Hâm!của!ông!Mẫn!Văn! Bẩy,!Nguyễn!Văn!Bằng!đã!cấu!thành!tội:!“Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”!quy!định!tại!khoản!1,!Điều!281!Bộ!luật!Hình!sự!năm!1999.!Theo!quy! định!tại!Điều!27!Bộ!luật!hình!sự!năm!2015!thì!thời!hiệu!truy!cứu!TNHS!đối!với!tội! nghiêm!trọng!là!10!năm.!Vì!vậy,!đến!nay!đã!hết!thời!hiệu!truy!cứu!trách!nhiệm!hình! sự!nên!Cơ!quan!CSĐT!Công!an!huyện!Yên!Phong!không!xử!lý!hình!sự!đối!với!ông! Bẩy,!ông!Bằng!là!phù!hợp!pháp!luật.!

Năm!2005,!UBND!xã!Đông!Thọ!đã!ký!kết!hợp!đồng!xây!dựng!đường!GTNT! thôn!Trung!Bạn!với!Công!ty!xây!dựng!Phú!Xuân!do!ông!Nguyễn!Xuân!Phú,!trú!tại! thôn!Phù!Xá,!xã!Văn!Môn,!huyện!Yên!Phong!làm!Giám!đốc.!Công!trình!được!xây! dựng!bằng!vốn!đối!ứng!do!thôn!Trung!Bạn!chi!trả!và!được!Nhà!nước!hỗ!trợ!một!phần! kinh!phí.!Sau!khi!xây!dựng!xong,!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!và!Công!ty!Phú!Xuân!đã! tiến!hành!thanh!lý!hợp!đồng!xây!dựng!(theo!hợp!đồng!đã!ký),!với!tổng!số!tiền!thanh! toán!(bao!gồm!cả!vốn!Nhà!nước!hỗ!trợ)!là:!1.226.413.410đ.!Ngày!31/12/2006!Nhà! nước!tiếp!tục!hỗ!trợ!vốn!đầu!tư!xây!dựng!đường!GTNT!thôn!Trung!Bạn!đợt!2!số!tiền! 50.000.000đ.!Do!không!biết!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!đã!chi!trả!xong!cho!Công!ty! Phú!Xuân!nên!UBND!xã!Đông!Thọ!đã!làm!thủ!tục!chuyển!số!tiền!trên!vào!tài!khoản! của!Công!ty!Phú!Xuân.!Ngay!sau!khi!nhận!được!tiền!Nhà!nước!hỗ!trợ,!ông!Phú!đã! giao!lại!số!tiền!43.640.000đ!cho!ông!Mẫn!Văn!Xuân,!Bí!thư!chi!bộ!và!ông!Nguyễn! Văn!Bằng,!Trưởng!thôn.!Còn!lại!số!tiền!6.360.000đ,!ông!Phú!giữ!lại!5.000.000đ!tiền! ông! Phú! đã! ứng! trước! để! quan!hệ! xin! thêm! hỗ! trợ! cho! thôn! Trung! Bạn! theo! thỏa! thuận!giữa!ông!Phú!và!ông!Bằng,!còn!1.360.000đ!là!tiền!nộp!thuế!qua!kho!bạc.!Cơ! quan! điều! tra! đã! tiến! hành! xác! minh! ông! Nguyễn! Xuân! Phú! nhưng! ông! Phú! hiện! không!có!mặt!tại!địa!phương!nên!chưa!làm!rõ!được!nội!dung!này.!Tuy!nhiên,!việc! ông!Phú!giữ!lại!số!tiền!5.000.000đ!nêu!trên!(nếu!có)!không!có!dấu!hiệu!của!tội:!“Lạm! dụng!tín!nhiệm!chiếm!đoạt!tài!sản”.!

Sau!khi!nhận!được!số!tiền!43.640.000đ!từ!ông!Nguyễn!Xuân!Phú,!lãnh!đạo!thôn! Trung!Bạn!đã!tổ!chức!họp!dân!nhưng!không!đồng!ý!nhập!số!tiền!này!vào!quỹ!thôn!do! chưa!nhận!đủ!nên!lãnh!đạo!thôn!nộp!lại!số!tiền!43.640.000đ!cho!UBND!xã!(do!ông! Nguyễn!Hải!Anh,!cán!bộ!kế!toán!-!ngân!sách!xã!Đông!Thọ!nhận!vào!tháng!2/2007).! Việc!bàn!giao!không!lập!biên!bản.!Ông!Hải!Anh!trực!tiếp!giữ!số!tiền!này!mà!không! nhập!vào!quỹ!UBND!xã!Đông!Thọ.!Ngày!26/11/2007,!ông!Nguyễn!Ngọc!Quyết,!Chủ! tịch!UBND!xã!Đông!Thọ!đã!duyệt!chi!số!tiền!46.694.000đ!cho!các!đối!tượng!chính! sách! thôn! Thọ! Khê,! xã! Đông! Thọ! đi! nghỉ! mát! ở! miền! Trung,! trong! đó! có! số! tiền! 43.640.000đ!là!tiền!mà!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!gửi.!Theo!ông!Quyết!trình!bày!thì! ông!không!được!ông!Hải!Anh!báo!cáo!về!việc!thôn!Trung!Bạn!gửi!tiền!nên!không! biết!và!không!duyệt!chi!số!tiền!này!cho!thôn!Thọ!Khê.!Số!tiền!duyệt!cho!thôn!Thọ! Khê!là!tiền!UBND!xã!được!hỗ!trợ!khi!thu!hồi!một!số!diện!tích!đất!công!ích!thôn!Thọ! Khê.!Tuy!nhiên,!căn!cứ!phiếu!duyệt!chi!do!ông!Quyết!ký,!phiếu!nhận!tiền!của!thôn! Thọ!Khê!nhận,!biên!bản!làm!việc!với!Kho!bạc!Nhà!nước!huyện!Yên!Phong!và!lời! khai!của!ông!Hải!Anh!cũng!như!thủ!quỹ!xã!thì!có!đủ!căn!cứ!khẳng!định!trong!số!tiền! chi!cho!thôn!Thọ!Khê!có!43.640.000đ.!!

Xét!thấy!việc!ông!Quyết!và!ông!Hải!Anh!đã!tự!ý!chi!số!tiền!43.640.000đ!là!tiền! mà! lãnh! đạo! thôn! Trung! Bạn! gửi! UBND! xã! Đông! Thọ.! Việc! làm! này! của! ông! Nguyễn!Ngọc!Quyết!và!ông!Nguyễn!Hải!Anh!có!dấu!hiệu!của!tội:!“Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ”!quy!định!tại!khoản!1,!Điều!281,!Bộ!luật!hình! sự!năm!1999,!thời!hiệu!truy!cứu!trách!nhiệm!là!10!năm!theo!Điều!27!Bộ!luật!hình!sự! năm!2015.!Vì!vậy,!đến!nay!đã!hết!thời!hiệu!truy!cứu!trách!nhiệm!hình!sự!nên!Cơ! quan!điều!tra!không!xem!xét!xử!lý!hình!sự!là!phù!hợp!pháp!luật.!!

Đối!với!việc!ông!Bằng,!ông!Xuân!đã!tự!ý!chi!cho!Công!ty!Phú!Xuân!số!tiền! 5.000.000đ!không!đúng!quy!định.!Tuy!nhiên,!số!tiền!gây!thiệt!hại!dưới!10.000.000đ! nên!không!đủ!để!xử!lý!hình!sự!về!tội:!“Lạm!quyền!trong!khi!thi!hành!công!vụ”!theo! quy!định!tại!khoản!1,!điều!357!Bộ!luật!hình!sự!năm!2015.!Vì!vậy,!Cơ!quan!điều!tra! không!xem!xét!xử!lý!hình!sự!đối!với!ông!Bằng,!ông!Xuân!là!phù!hợp!pháp!luật.!

Đối!với!nội!dung!tố!giác!Công!ty!địa!ốc!Sông!Hồng,!Hội!đồng!BTGPMB,!các!tổ! chức,!cá!nhân!thuộc!UBND!huyện!Yên!Phong,!UBND!xã!Đông!Thọ!trong!quá!trình! tiến!hành!thu!hồi!đất!dự!án!Cụm!công!nghiệp!đa!nghề!Đông!Thọ!có!sai!phạm!trong! hồ!sơ!pháp!lý!và!diện!tích!đất!thu!hồi;!tố!giác!lãnh!đạo!thôn!Trung!Bạn!và!xã!Đông! Thọ!có!sai!phạm!trong!quá!trình!xây!dựng!đường!GTNT!thôn!Trung!Bạn!năm!2005.! Đối!với!các!nội!dung!này,!Cơ!quan!CSĐT!Công!an!huyện!Yên!Phong!quá!trình!điều! tra!xét!thấy!đã!được!giải!quyết!trong!các!Kết!luận!thanh!tra!số:!24/KL-TTr.NV4!ngày! 16/12/2015;!Kết!luận!thanh!tra!số:!25/KL-TTr.NV4!ngày!17/12/2015!đều!của!Thanh! tra! tỉnh! Bắc! Ninh! và! Kết! luận! số:! 1258/KL-UBND,! ngày! 30/11/2016! của! UBND! huyện!Yên!Phong.!Xét!thấy!các!nội!dung!nêu!trên!không!có!dấu!hiệu!của!tội!phạm,! nên!Cơ!quan!điều!tra!không!xử!lý!hình!sự!là!phù!hợp!pháp!luật.!!!!

[5]!Về!án!phí:!Các!bị!cáo!phải!chịu!án!phí!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

Vì các lẽ trên;

QUYẾT!ĐỊNH!

Tuyên!bố!bị!cáo!Nguyễn!Văn!Hoà,!Mẫn!Văn!Xuân!phạm!tội!“lợi!dụng!chức!vụ,! quyền!hạn!trong!khi!thi!hành!công!vụ”.!!!!!

Áp!dụng!khoản!1,!4!điều!356;!điều!38;!điểm!b,!s,!khoản!1,!2!điều!51!(điểm!v,! khoản!1,!điều!51!Bộ!luật!hình!sự!đối!với!bị!cáo!Xuân),!điều!58!Bộ!luật!hình!sự;!điều! 136!Bộ!luật!tố!tụng!hình!sự;!Nghị!quyết!số:!326/2016/UBTVQH14,!ngày!30/12/2016! của!Uỷ!ban!thường!vụ!Quốc!hội!qui!định!về!án!phí,!lệ!phí!Toà!án:!

Xử!phạt:!Nguyễn!Văn!Hoà,!Mẫn!Văn!Xuân!mỗi!bị!cáo!14!(mười!bốn)!tháng!tù,! thời!hạn!tù!tính!từ!ngày!bắt!thi!hành!án.!

Cấm!các!bị!cáo!đảm!nhiệm!chức!vụ!liên!quan!đến!lĩnh!vực!đất!đai!và!quản!lý! hành!chính!Nhà!nước!trong!thời!hạn!01!năm,!kể!từ!khi!chấp!hành!xong!hình!phạt!tù.!

Về!trách!nhiệm!dân!sự:!Áp!dụng!điều!48!Bộ!luật!hình!sự;!điều!584,!587,!589!Bộ! luật!dân!sự:!Buộc!các!bị!cáo!phải!có!trách!nhiệm!liên!đới!bồi!thường!thiệt!hại!cho! UBND!huyện!Yên!Phong,!tỉnh!Bắc!Ninh!số!tiền!14.000.000đ,!mỗi!bị!cáo!phải!bồi! thường!7.000.000đ.!Xác!nhận!các!bị!cáo!đã!nộp!tại!biên!lai!số!002770!và!002771! ngày!09/11/2021!của!Chi!cục!Thi!hành!án!dân!sự!huyện!Yên!Phong.!

Lưu!hồ!sơ!vụ!án!các!sổ!nghị!quyết!họp!chi!bộ,!họp!dân,!họp!quân!dân!chính.!

Lưu!hồ!sơ!vụ!án!01!đĩa!CD.!

Mỗi!bị!cáo!phải!chịu!200.000đ!án!phí!hình!sự!sơ!thẩm.!

Các!bị!cáo,!người!bị!hại,!người!có!quyền!lợi!nghĩa!vụ!liên!quan!có!quyền!kháng! cáo!trong!hạn!15!ngày,!kể!từ!ngày!tuyên!án.!

Bị!hại!vắng!mặt!có!quyền!kháng!cáo!trong!hạn!15!ngày,!kể!từ!ngày!nhận!được! tống!đạt!bản!án.! Nơi!nhận:!

T.M!HỘI!ĐỒNG!XÉT!XỬ!SƠ!THẨM! -!TAND!tỉnh!Bắc!Ninh.!

Thẩm!phán!-!Chủ!toạ!phiên!toà! -!VKSND!h.!Yên!Phong.!

!

-!VKS!tỉnh!Bắc!Ninh.!

! -!THADS!h.!Yên!Phong.! -!Người!tham!gia!tố!tụng.!

!

-!Lưu.!

!

!

Trần!Ngọc!Anh! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

! ! ! ! ! ! ! ! !