Bản án 23/2024/HC-ST — Hành chính

NHÂN!DANH!

NƯỚC!CỘNG!HÒA!XÃ!HỘI!CHỦ!NGHĨA!VIỆT!NAM!

TÒA!ÁN!NHÂN!DÂN!TỈNH!BÌNH!THUẬN!

-!Thành"phần"Hội"đồng"xét"xử"sơ"thẩm"gồm"có:"

Thẩm"phán"-"Chủ"tọa"phiên"tòa:"Ông!Trần!Phước!Hiệu;!

Các"Hội"thẩm"nhân"dân:""Ông!Trương!Vĩnh!Kỳ;!

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Ông!Phạm!Văn!Trịnh;!

-"Thư"ký"phiên"tòa:"Bà!Trần!Thị!Huyền!Anh!là!Thư!ký!Tòa!án!nhân!dân! tỉnh!Bình!Thuận.!

-!Đại"diện"Viện"Kiểm"sát"nhân"dân"tỉnh"Bình"Thuận"tham"gia"phiên"tòa:" Bà!Nguyễn!Thị!Thùy!Dương!-!Kiểm!sát!viên."

Ngày!05!tháng!02!năm!2024,!tại!trụ!sở!Tòa!án!nhân!dân!tỉnh!Bình!Thuận! xét!xử!sơ!thẩm!công!khai!vụ!án!hành!chính!thụ!lý!số!180/2023/TLST-HC,!ngày! 13!tháng!11!năm!2023,!về!việc:“"Khiếu"kiện"quyết"định"hành"chính"trong"lĩnh" vực" quản" lý" đất" đai”" theo! Quyết! định! đưa! vụ! án! ra! xét! xử! số:! 09/2024/QĐXXST-HC!ngày!11!tháng!01!năm!2024,!giữa!các!đương!sự:!

-!Người"khởi"kiện:"Bà!Huỳnh!Thị!Kim!H,!sinh!năm!1990.!Địa!chỉ:!Thôn!X,! xã!P,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

Người"đại"diện"theo"ủy"quyền:"Bà!Lê!Thị!Kim!A,!sinh!năm!1984.!Địa!chỉ:! Khu!phố!A,!phường!X,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.!

-"Người"bị"kiện:!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B;!

Người"bảo"vệ"quyền"và"lợi"ích"hợp"pháp:!Ông!Phan!Thành!L!–!Phó!Giám! đốc!phụ!trách!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1.!

-"Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan:!!

1.!Ông!Đỗ!Việt!H1,!sinh!năm:!1988.!Địa!chỉ:!Thôn!X,!xã!P,!thành!phố!P,! tỉnh!Bình!Thuận;!

Người"đại"diện"theo"ủy"quyền:"Bà!Lê!Thị!Kim!A,!sinh!năm!1984.!Địa!chỉ:! Khu!phố!A,!phường!X,!thành!phố!P,!tỉnh!Bình!Thuận.! !

!

2.!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1;!

Người"đại"diện:"Ông!Phan!Thành!L!–!Phó!Giám!đốc!phụ!trách!Chi!nhánh! Văn!phòng!Đ1;!

3.!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P;!

Tại!phiên!tòa!có!mặt!bà!Lê!Thị!Kim!A;!các!đương!sự!khác!vắng!mặt.!!

NỘI!DUNG!VỤ!ÁN:!

Tại"đơn"khởi" kiện"đề" ngày"16/10/2023,"quá"trình" giải"quyết" vụ"án"và"tại" phiên"tòa,"người"khởi"kiện"là"bà"Huỳnh"Thị"Kim"H,"người"đại"diện"theo"ủy"quyền" là"bà"Lê"Thị"Kim"A"trình"bày:""

Bà!Huỳnh!Thị!Kim!H!nhận!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!đối!với!thửa!đất!số! 329,!tờ!bản!đồ!số!17,!có!diện!tích!129,8m2,!tọa!lạc!tại!thôn!X,!xã!P,!thành!phố!P,! tỉnh!Bình!Thuận,!thuộc!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở! và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CC!797075,!ngày!03/02/2016,!thông!qua!Hợp! đồng! tặng! cho! quyền! sử! dụng! đất! được! Văn! phòng! C! công! chứng! vào! ngày! 28/9/2023;!số!công!chứng!08362!quyển!số!09/2023TP/CC-SCC/HĐGD.!!

Ngày!02/10/2023,!bà!H!nộp!hồ!sơ!đăng!ký!biến!động!trên!Giấy!chứng!nhận! quyền!sử!dụng!đất!sang!tên!bà!H!theo!Hợp!đồng!tặng!cho!quyền!sử!dụng!đất!đã! được!công!chứng,!chứng!thực.!Đến!ngày!06/10/2023,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1! ban! hành! Thông! báo! số! 1510/TB-CNVPĐKĐĐ,! với! nội! dung! hoàn! trả! hồ! sơ! chuyển!quyền!sử!dụng!đất!cho!bà!H.!Nhận!thấy!việc!từ!chối!giải!quyết!hồ!sơ! đăng!ký!biến!động!nhận!tặng!cho!phần!quyền!sử!dụng!đất!của!bà!H!là!không! đúng!quy!định!của!pháp!luật,!xâm!phạm!đến!quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!mình! nên!bà!H!khởi!kiện!ra!Tòa!án!yêu!cầu!giải!quyết!hủy!Thông!báo!số!1510/TB-CNVPĐKĐĐ,!ngày!06/10/2023,!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1,!buộc!Chi!nhánh! Văn! phòng!Đ1,! Văn! phòng!Đăng! ký! đất! đai! tỉnh! B!phải! thực! hiện! nhiệm! vụ,! công!vụ!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan"là"Chi"nhánh"Văn"phòng"đăng"ký" đất"đai"thành"phố"Đ1"có"ý"kiến"tại"Công"văn"số"11856/CNVPĐKĐĐPT-TTLT" ngày"05/12/2023!"như"sau:!

Ngày! 28/9/2023,! Chi! nhánh! Văn! phòng! Đ1! có! tiếp! nhận! hồ! sơ! cập! nhật! chỉnh!lý!nhận!tặng!cho!quyền! sử!dụng!đất! của!bà!Huỳnh!Thị!Kim!H!tại! biên! nhận!số!2023-15799/TNHS.!Bà!Huỳnh!Thị!Kim!H!nhận!tặng!cho!phần!quyền!sử! dụng!đất!từ!ông!Đỗ!Việt!H1!theo!Hợp!đồng!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng!đất!

2!

!

!

!

số!công!chứng!08362,!quyển!số!09/2023TP/CC-SCC/HĐGD!ngày!28/9/2023!tại! Văn!phòng!C,!đối!với!thửa!đất!số!329,!tờ!bản!đồ!số!17,!diện!tích!129,8m2!đất!ở! tại!nông!thôn!đã!được!cấp!Giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu! nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với!đất!số!CC!797075!do!Sở!Tài!nguyên!và!Môi! trường!tỉnh!B!cấp!ngày!03/02/2016.!!

Tuy!nhiên,!qua!rà!soát!hồ!sơ!thì!thửa!đất!số!329,!tờ!bản!đồ!số!17!theo!Giấy! chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất,!quyền!sở!hữu!nhà!ở!và!tài!sản!khác!gắn!liền!với! đất! số! CC! 797075! có! nguồn! gốc! do! ông! Trương! Văn! Đ! chuyển! mục! đích! sử! dụng!đất!từ!đất!trồng!cây!lâu!năm!thành!đất!ở!tại!nông!thôn!đối!với!thửa!đất!số! 281,!tờ!bản!đồ!số!17!tại!giấy!chứng!nhận!số!BQ!387065!do!Sở!Tài!nguyên!và! Môi!trường! tỉnh!B! cấp!ngày!19/11/2015! theo! Quyết!định!số!1217/QĐ-UBND! ngày!18/12/2015!của!UBND!thành!phố!P!nhưng!không!phù!hợp!quy!hoạch!sử! dụng!đất!(quy!hoạch!là!đất!trồng!cây!hàng!năm)!theo!Bản!đồ!quy!hoạch!sử!dụng! đất! đến! năm! 2020! tại! Quyết! định! số! 3200/QĐ-UBND! ngày! 13/12/2013! của! UBND!tỉnh!B.!Do!đó,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!thực!hiện!theo!nội!dung!chỉ!đạo! tại!Thông!báo!số!387/TB-UBND!ngày!02/7/2020!của!UBND!thành!phố!P,!ban! hành!công!văn!số!4046/CNVPĐKĐĐPT!ngày!20/7/2020,!xin!ý!kiến!Văn!phòng! Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!đối!với!các!hồ!sơ!liên!quan!đến!đất!được!chuyển!mục!đích! trước!đây!chưa!đảm!bảo!theo!quy!định.!!

Ngày!03/9/2020,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!nhận!được!Công!văn!phúc!đáp! số! 1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG! ngày! 31/8/2020,! của! Văn! phòng! Đăng! ký! đất! đai! tỉnh,!nội!dung!văn!bản!thể!hiện:!“Liên!quan!đến!nội!dung!vướng!mắc!của!Chi! nhánh! Văn!phòng!Đ1,! UBND! thành!phố! P! đã! có! báo! cáo! số! 275/BC-UBND,! ngày!04/8/2020!báo!cáo!UBND!tỉnh!về!tình!hình!thực!hiện!và!khắc!phục!các!sai! phạm!trong!công!tác!quản!lý!nhà!nước!về!đất!đai,!trật!tự!xây!dựng!theo!Kết!luận! Thanh!tra!số!1696KL-UBND,!ngày!16/5/2019,!của!Chủ!tịch!UBND!tỉnh!B.!Sau! khi!UBND!tỉnh!có!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan!đến!các!nội!dung!vướng!mắc!theo!đề! xuất!của!UBND!thành!phố!P!thì!thực!hiện!theo!chỉ!đạo!của!UBND!tỉnh”.!Đồng! thời! ngày! 22/3/2023,! Chi! nhánh! Văn! phòng! có! công! văn! số! 2120/CNVPĐKĐĐPT,!gửi!Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và!UBND!thành! phố!P,!báo!cáo!xin!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan!đến!chuyển!mục!đích!sai!quy!hoạch! sử!dụng!đất!theo!Quyết!định!số!3200/QĐ-UBND,!ngày!13/12/2013,!của!UBND! tỉnh!B!(nằm!ngoài!danh!sách!132!trường!hợp).!!

3! ! !

!

Như!vậy,!căn!cứ!Công!văn!số!1981/VPĐKĐĐ-ĐKCG,!ngày!31/8/2020,!của! Văn!phòng!Đ!thì!hiện!nay!vẫn!chưa!có!ý!kiến!chỉ!đạo!giải!quyết!các!trường!hợp! hồ!sơ!chuyển!quyền!nhưng!thưa!đất!đã!chuyển!mục!đích!chưa!đảm!bảo!theo!quy! định.!Do!đó,!ngày!06/10/2023,!Chi!nhánh!Văn!phòng!đã!ban!hành!Thông!báo!số! 1510/TB-CNVPĐKĐĐPT,!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!của! bà!Huỳnh!Thị!Kim!H.!Đồng!thời,!Chi!nhánh!Văn!phòng!ban!hành!công!văn!số! 9493/CNVPĐKĐĐPT! ngày!06/10/2023!gửi!Phòng! Tài! nguyên!và!Môi! trường! thành!phố!P!để!kiểm!tra!và!có!ý!kiến!đối!với!việc!chuyển!mục!đích!sử!dụng!đất! nêu!trên.!Sau!khi!các!cấp!có!thẩm!quyền!có!ý!kiến!chỉ!đạo!liên!quan!đến!các!nội! dung!vướng!mắc!của!Chi!nhánh!V!thì!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!sẽ!thông!báo!lại! cho!bà!Huỳnh!Thị!Kim!H!được!biết!và!phối!hợp!thực!hiện!giải!quyết!hồ!sơ!theo! quy!định.!!

Tại"Công"văn"số"3305/VPĐKĐĐ-ĐKCG"ngày"22/12/2023,"người"bị"kiện"là" Văn"phòng"Đăng"ký"đất"đai"tỉnh"B"trình"bày:"Văn!phòng!Đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B! thống! nhất! ý! kiến! tại! Công! văn! số! 11856/CNVPĐKĐĐPT-TTLT! ngày! 05/12/2023!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1."

Người"có"quyền"lợi"và"nghĩa"vụ"liên"quan"là"Ủy"ban"nhân"dân"thành"phố"P" không"có"văn"bản"trình"bày"ý"kiến"và"xin"xét"xử"vắng"mặt.""

Tại!phiên!tòa,!Kiểm!sát!viên!phát!biểu!quan!điểm!giải!quyết!vụ!án:!

Về"thủ"tục"tố"tụng:!Quá!trình!giải!quyết!vụ!án,!Thẩm!phán,!Hội!thẩm!nhân! dân!và!Thư!ký!đã!thực!hiện!đúng!nhiệm!vụ,!quyền!hạn!theo!quy!định!của!Luật!tố! tụng!hành!chính.!

Tòa!án!xác!định!đúng!đối!tượng!khởi!kiện!và!tư!cách!tham!gia!tố!tụng!của! các!đương!sự;!việc!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện!là!còn!thời!hiệu;!TAND!tỉnh! Bình!Thuận!giải!quyết!là!đúng!thẩm!quyền.!

Về" nội" dung:! Xét! thấy! Thông! báo! số! 1510/TB-CNVPĐKĐĐPT,! ngày! 06/10/2023!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!nhận!chuyển! quyền!sử!dụng!đất!của!bà!Huỳnh!Thị!Kim!H!đối!với!tài!sản!là!quyền!sử!dụng!đất! do!được!tặng!cho!hợp!pháp!từ!người!khác!là!không!phù!hợp!và!không!có!căn!cứ! pháp! luật;! Việc! ban! hành! văn! bản! nêu! trên! đã! ảnh! hưởng! nghiêm! trọng! đến! quyền!và!lợi!ích!hợp!pháp!của!người!khởi!kiện.!Đề!nghị!Hội!đồng!xét!xử!chấp! nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện,!Tuyên:!

Hủy! Thông! báo! số! 1510/TB-CNVPĐKĐĐPT! của! Chi! nhánh! Văn! phòng! Đ1;!!

Buộc!Văn!phòng!đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và!Chi!nhánh!văn!phòng!Đ1!thực!

4!

!

!

!

hiện!nhiệm!vụ,!công!vụ!về!giải!quyết!hồ!sơ!nhận!chuyển!nhượng!quyền!sử!dụng! đất!của!bà!Huỳnh!Thị!Kim!H!theo!quy!định!pháp!luật.!

NHẬN!ĐỊNH!CỦA!TÒA!ÁN:!

Căn"cứ"vào"các"tài"liệu,"chứng"cứ"có"trong"hồ"sơ"vụ"án"đã"được"xem"xét"tại" phiên"tòa,"kết"quả"tranh"tụng"tại"phiên"tòa"và"ý"kiến"của"đại"diện"Viện"kiểm"sát," Hội"đồng"xét"xử"nhận"định"như"sau:"

[1]!Về!thủ!tục!tố!tụng:!Tại!phiên!tòa!vắng!mặt!Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố! P,!vắng!mặt!Văn!phòng!đăng!ký!đất!đai!tỉnh!Bình!Thuận!và!người!bảo!vệ!quyền! và!lợi!ích!hợp!pháp,!vắng!mặt!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!nhưng!đã!có!đơn!đề! nghị!xét!xử!vắng!mặt.!Do!đó!căn!cứ!Điều!157!và!Điều!158!Luật!tố!tụng!hành! chính,!Tòa!án!tiến!hành!xét!xử!vắng!mặt!các!đương!sự!này!là!đúng!quy!định.!

[2]!Về!đối!tượng!khởi!kiện,!thẩm!quyền!giải!quyết:!Người!khởi!kiện!yêu! cầu!Tòa!án!giải!quyết:!Tuyên!hủy!Thông!báo!số!1510/TB-CNVPĐKĐĐPT!ngày! 06/10/2023!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!về!việc!hoàn!trả!hồ!sơ!nhận!chuyển! quyền!sử!dụng!đất!của!bà!Huỳnh!Thị!Kim!H;!Xét!thấy!Thông!báo!số!1510/TB-CNVPĐKĐĐPT!của!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!có!nội!dung!dừng!giải!quyết!và! trả!hồ!sơ!nhận!chuyển!nhượng!đất!của!bà!H,!làm!ảnh!hưởng!đến!quyền!lợi!hợp! pháp!của!đương!sự!nên!được!xác!định!là!quyết!định!hành!chính!bị!kiện.!Như!vậy! đối!tượng!khởi!kiện!là!quyết!định!hành!chính!trong!lĩnh!vực!quản!lý!đất!đai!theo! quy!định!tại!khoản!2!Điều!3!Luật!tố!tụng!hành!chính.!Theo!quy!định!tại!khoản!3! Điều!32!Luật!tố!tụng!hành!chính!thì!khiếu!kiện!trên!thuộc!thẩm!quyền!giải!quyết! của!TAND!tỉnh!Bình!Thuận.!

[3]! Về! thời! hiệu!khởi! kiện:! Ngày! 06/10/2023,! Chi! nhánh! Văn! phòng! Đ1! ban!hành!Thông!báo!số!1510/TB-CNVPĐKĐĐPT.!Ngày!16/10/2023,!bà!H!khởi! kiện!đối!với!thông!báo!trên!là!còn!thời!hiệu!theo!quy!định!tại!Điều!116!Luật!tố! tụng!hành!chính.!

[4]!Xét!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!Huỳnh!Thị!Kim!H,!Hội!đồng!xét!xử!thấy! rằng:!

Căn!cứ!giấy!chứng!nhận!quyền!sử!dụng!đất!(QSDĐ)!số!CC!797075!do!Sở! Tài!nguyên!và!Môi!trường!tỉnh!B!cấp!ngày!03/02/2016!và!nội!dung!thỏa!thuận! trong! hợp! đồng! tặng! cho! phần! quyền! sử! dụng! đất! do! ông! Đỗ! Việt! H1! và! bà! Huỳnh!Thị!Kim!H!xác!lập,!được!Văn!phòng!C!chứng!nhận!ngày!28/9/2023!thì! có!căn!cứ!xác!định!thửa!đất!số!329,!tờ!bản!đồ!số!17,!diện!tích!129,8!m2!đất!ở!tại! nông!thôn!theo!giấy!chứng!nhận!QSDĐ!số!CC!797075!là!thuộc!quyền!sử!dụng! chung!của!ông!H1!và!bà!H.!

Việc!tặng!cho!phần!quyền!sử!dụng!đất!giữa!ông!Đỗ!Việt!H1!và!bà!Huỳnh! Thị!Kim!H!được!các!bên!thực!hiện!đảm!bảo!tuân!thủ!đúng!quy!định!của!pháp!

5! ! !

!

luật.!Sau!khi!ký!hợp!đồng!tặng!cho,!bà!H!đã!kê!khai!đầy!đủ!các!thủ!tục!theo!quy! định!của!pháp!luật!về!đất!đai!và!nộp!hồ!sơ!tại!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!để!thực! hiện!thủ!tục!đăng!ký!cập!nhật!biến!động!thửa!đất!nêu!trên.!Ngày!06/10/2023,! Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!ban!hành!Thông!báo!số!1510/TB-CNVPĐKĐĐPT!về! việc!thông!báo!hoàn!trả!hồ!sơ!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!cho!bà!H,!trong!đó!có! nội!dung!tạm!ngưng!việc!giải!quyết!hồ!sơ!chuyển!quyền!QSDĐ!nêu!trên!với!lý! do!“Phần"diện"tích"đất"ở"tại"nông"thôn"của"bà"có"nguồn"gốc"chuyển"mục"đích"sử" dụng"đất"nhưng"không"phù"hợp"quy"hoạch"theo"Bản"đồ"quy"hoạch"sử"dụng"đất" đến"năm"2020"tại"quyết"định"số"3200/QĐ-UBND"ngày"13/12/2013"của"UBND" tỉnh"B"đã"được"cơ"quan"có"thẩm"quyền"phê"duyệt”,!phải!chờ!ý!kiến!chỉ!đạo!của! Ủy!ban!nhân!dân!thành!phố!P.!

Xét!thấy,!trong!quá!trình!thực!hiện!thủ!tục!hành!chính!về!cấp!mới,!cấp!đổi! và!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!thì!ngày!20/7/2020,!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!đã! ban!hành!Văn!bản!số!4046/CNVPĐKĐĐPT!báo!cáo!về!sai!sót!trong!việc!cho! chuyển!mục!đích!đất!ở!trên!địa!bàn!thành!phố!P!không!phù!hợp!với!quy!hoạch! sử!dụng!đất!tại!quyết!định!số!3200/QĐ-UBND!ngày!13/12/2013!của!UBND!tỉnh! B,!kèm!theo!bản!đồ!quy!hoạch!sử!dụng!đất!đến!năm!2020!nhưng!đến!nay!UBND! thành!phố!P!vẫn!không!có!ý!kiến!về!việc!xử!lý!các!sai!sót!trong!việc!cho!chuyển! mục!đích!đất!ở!mà!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!đã!kiến!nghị.!!

Theo!quy!định!tại!Điều!106!Luật!đất!đai!năm!2013,!quy!định!về!đính!chính,! thu!hồi!giấy!chứng!nhận!đã!cấp!như!sau:!

1."Cơ"quan"có"thẩm"quyền"cấp"giấy"chứng"nhận"có"trách"nhiệm"đính"chính" giấy"chứng"nhận"đã"cấp"có"sai"sót"trong"các"trường"hợp"sau"đây:"

a)"Có"sai"sót"thông"tin"về"tên"gọi,"giấy"tờ"pháp"nhân"hoặc"nhân"thân,"địa" chỉ"của"người"sử"dụng"đất,"chủ"sở"hữu"tài"sản"gắn"liền"với"đất"so"với"giấy"tờ" pháp"nhân"hoặc"nhân"thân"tại"thời"điểm"cấp"Giấy"chứng"nhận"của"người"đó;"

b)"Có"sai"sót"thông"tin"về"thửa"đất,"tài"sản"gắn"liền"với"đất"so"với"hồ"sơ"kê" khai"đăng"ký"đất"đai,"tài"sản"gắn"liền"với"đất"đã"được"cơ"quan"đăng"ký"đất"đai" kiểm"tra"xác"nhận."

2." Nhà" nước" thu" hồi" giấy" chứng" nhận" đã" cấp" trong" các" trường" hợp" sau" đây:"

a)"Nhà"nước"thu"hồi"toàn"bộ"diện"tích"đất"trên"Giấy"chứng"nhận"đã"cấp;"

b)"Cấp"đổi"Giấy"chứng"nhận"đã"cấp;"

c)"Người" sử" dụng"đất," chủ" sở" hữu"tài" sản" gắn" liền"với" đất" đăng" ký"biến" động"đất"đai,"tài"sản"gắn"liền"với"đất"mà"phải"cấp"mới"giấy"CNQSD"đất,"quyền" sở"hữu"nhà"ở"và"tài"sản"khác"gắn"liền"với"đất;"

d)"Giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không"đúng"thẩm"quyền,"không"đúng"đối"tượng"

6!

!

!

!

sử" dụng" đất," không" đúng" diện" tích" đất," không" đủ" điều" kiện" được" cấp," không" đúng"mục"đích"sử"dụng"đất"hoặc"thời"hạn"sử"dụng"đất"hoặc"nguồn"gốc"sử"dụng" đất"theo"quy"định"của"pháp"luật"đất"đai,"trừ"trường"hợp"người"được"cấp"giấy" chứng"nhận"đó"đã"thực"hiện"chuyển"quyền"sử"dụng"đất,"quyền"sở"hữu"tài"sản" gắn"liền"với"đất"theo"quy"định"của"pháp"luật"đất"đai.!

-!Khoản!1!Điều!167!và!khoản!1!Điều!168!Luật!đất!đai,!quy!định:!Người"sử" dụng"đất"được"thực"hiện"các"quyền"chuyển"đổi,"chuyển"nhượng,"cho"thuê,"cho" thuê"lại,"thừa"kế,"tặng"cho,"thế"chấp,"góp"vốn"quyền"sử"dụng"đất,"…"khi"có"giấy" chứng"nhận…;"Trường"hợp"người"sử"dụng"đất"được"chậm"thực"hiện"nghĩa"vụ"tài" chính"hoặc"được"ghi"nợ"nghĩa"vụ"tài"chính"thì"phải"thực"hiện"xong"nghĩa"vụ"tài" chính"trước"khi"thực"hiện"các"quyền.!

-!Khoản!1!Điều!188!Luật!đất!đai,!quy!định!người!sử!dụng!đất!được!thực! hiện!các!quyền!chuyển!đổi,!chuyển!nhượng,!cho!thuê,!cho!thuê!lại,!thừa!kế,!tặng! cho,!thế!chấp!quyền!sử!dụng!đất;!góp!vốn!bằng!quyền!sử!dụng!đất!khi!có!các! điều!kiện!sau!đây:!

a)"Có"giấy"chứng"nhận,"trừ"trường"hợp"quy"định"tại"khoản"3"Điều"186"và" trường"hợp"nhận"thừa"kế"quy"định"tại"khoản"1"Điều"168"của"Luật"này;"

b)"Đất"không"có"tranh"chấp;"

c)"Quyền"sử"dụng"đất"không"bị"kê"biên"để"bảo"đảm"thi"hành"án;"

d)"Trong"thời"hạn"sử"dụng"đất."

-! Khoản! 56! Điều! 2! Nghị! định! số! 01/2017/NĐ-CP! ngày! 06/01/2017! của! Chính!phủ!sửa!đổi,!bổ!sung!điểm!b!và!điểm!c!khoản!4!Điều!87!Nghị!định!số! 43/2014!như!sau:!

b)" Trường" hợp" cơ" quan" nhà" nước" có" thẩm" quyền" cấp" giấy" chứng" nhận" quyền"sử"dụng"đất,"quyền"sở"hữu"nhà"ở"và"tài"sản"khác"gắn"liền"với"đất"phát" hiện"giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không"đúng"quy"định"của"pháp"luật"về"đất"đai"thì" kiểm"tra"lại,"thông"báo"cho"người"sử"dụng"đất"biết"rõ"lý"do"và"quyết"định"thu"hồi" giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không"đúng"quy"định;"

c)"Trường"hợp"người"sử"dụng"đất"phát"hiện"giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không" đúng"quy"định"của"pháp"luật"về"đất"đai"thì"gửi"kiến"nghị"bằng"văn"bản"đến"cơ" quan"nhà"nước"có"thẩm"quyền"cấp"giấy"CNQSD"đất,"quyền"sở"hữu"nhà"ở"và"tài" sản"khác"gắn"liền"với"đất."Cơ"quan"nhà"nước"có"thẩm"quyền"cấp"giấy"CNQSD" đất,"quyền"sở"hữu"nhà"ở"và"tài"sản"khác"gắn"liền"với"đất"có"trách"nhiệm"kiểm" tra,"xem"xét"quyết"định"thu"hồi"giấy"chứng"nhận"đã"cấp"không"đúng"quy"định" của"pháp"luật"về"đất"đai.!

Căn!cứ!vào!các!quy!định!pháp!luật!viện!dẫn!nêu!trên,!thấy!rằng:!Bà!H!nhận! chuyển!quyền!sử!dụng!đất!đối!với!thửa!đất!số!329!nêu!trên!là!đúng!quy!định!tại!

7! ! !

!

khoản!1!Điều!167,!khoản!1!Điều!168,!điểm!b!khoản!1!Điều!169,!khoản!1!Điều! 188!Luật!đất!đai!năm!2013.!Hơn!nữa,!việc!nhận!chuyển!quyền!sử!dụng!thửa!đất! nêu!trên!không!làm!thay!đổi!hiện!trạng,!diện!tích,!mục!đích!sử!dụng!đất.!Do!đó,! việc!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1!là!cơ!quan!trực!thuộc!Văn!phòng!đăng!ký!đất!đai! tỉnh!B!không!thực!hiện!thủ!tục!hành!chính!giải!quyết!hồ!sơ!nhận!chuyển!quyền! sử!dụng!đất!của!bà!H!là!trái!quy!định!pháp!luật.!Đồng!thời,!ban!hành!Thông!báo! số! 1510/TB-CNVPĐKĐĐPT! về! việc! thông! báo! hoàn! trả! hồ! sơ! nhận! chuyển! quyền!sử!dụng!đất!của!bà!H!là!không!có!căn!cứ!pháp!luật!và!đã!ảnh!hưởng!đến! quyền!lợi!hợp!pháp!của!người!nhận!chuyển!quyền!sử!dụng!đất!nên!cần!tuyên! hủy!là!phù!hợp.!

Từ!nhận!định!trên,!xét!thấy!yêu!cầu!khởi!kiện!của!bà!H!là!có!căn!cứ!nên! Hội!đồng!xét!xử!chấp!nhận.!

Về!án!phí:!Do!yêu!cầu!của!người!khởi!kiện!được!chấp!nhận!nên!người!bị! kiện!phải!chịu!án!phí! hành!chính!sơ!thẩm!theo! quy! định!tại!khoản!2!Điều!32! Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016!của!Ủy!ban!Thường!vụ! Quốc!hội.!

Vì"các"lẽ"trên,!

QUYẾT!ĐỊNH:!

Căn!cứ:!

Khoản!1!Điều!30,!khoản!3!Điều!32,!điểm!b!khoản!2!Điều!193!Luật!Tố! tụng!hành!chính;!!

Khoản!7!Điều!22,!điểm!c!khoản!1!Điều!99,!Điều!106,!khoản!1!Điều!167,! khoản! 1! Điều! 168,! khoản! 1! Điều! 188! Luật! đất! đai;! Điều! 79! Nghị! định! số! 43/2014/NĐ-CP!ngày!15/5/2014!của!Chính!phủ;!khoản!56!Điều!2!Nghị!định!số! 01/2017/NĐ-CP! ngày! 06/01/2017! của! Chính! phủ! sửa! đổi,! bổ! sung!điểm! b! và! điểm!c!khoản!4!Điều!87!Nghị!định!số!43/2014;!!

Khoản!2!Điều!32!Nghị!quyết!số!326/2016/UBTVQH14!ngày!30/12/2016! của!Ủy!ban!Thường!vụ!Quốc!hội;!

Tuyên!xử:!

1/!Chấp!nhận!yêu!cầu!khởi!kiện!của!người!khởi!kiện!bà!Huỳnh!Thị!Kim! H.!!

-!Hủy!Thông!báo!số!1510/TB-CNVPĐKĐĐPT!ngày!06/10/2023!của!Chi! nhánh!Văn!phòng!Đ1.!!

-!Buộc!Văn!phòng!đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!và!Chi!nhánh!Văn!phòng!Đ1! thực!hiện!nhiệm!vụ,!công!vụ!theo!quy!định!của!pháp!luật.!

8!

!

!

!

2/!Về!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm:!

Văn!phòng!đăng!ký!đất!đai!tỉnh!B!phải!chịu!300.000đồng!(Ba!trăm!nghìn! đồng)!án!phí!hành!chính!sơ!thẩm.!

Hoàn!trả!lại!cho!bà!Huỳnh!Thị!Kim!H!300.000đồng!(Ba!trăm!ngàn!đồng)! tạm!ứng!án!phí!đã!nộp!theo!biên!lai!thu!số!0000007!ngày!13/11/2023!của!Cục! Thi!hành!án!dân!sự!tỉnh!Bình!Thuận.!

3/!Về!quyền!kháng!cáo:!Đương!sự!có!mặt!tại!phiên!tòa!có!quyền!kháng! cáo!bản!án!trong!thời!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!tuyên!án;!đương!sự!vắng!mặt!tại! phiên!tòa!có!quyền!kháng!cáo!bản!án!trong!thời!hạn!15!ngày!kể!từ!ngày!nhận! được!bản!án!hoặc!bản!án!được!niêm!yết!theo!quy!định!của!Luật!Tố!tụng!hành! chính./.! Nơi"nhận:"