Bản án 23/2021/HS-ST — Hình sự

HUYỆN THANH OAI, TP. HÀ NỘI Độc lập – Tự do – Hạnh phúc V/v Hoàng C Th, Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ

NHÂN DANH

NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH OAI THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có: - Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Ông Phạm Vũ Phương. - Các Hội thẩm nhân dân: 1. Ông Mai Đức Nguyên. 2. Ông Lê Huy Trọng. Thư ký phiên tòa: Ông Lê Việt Cường, Thư ký Tòa án nhân dân huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội. Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Oai tham gia phiên toà: Bà Nguyễn Thị Bích Nguyệt, Kiểm sát viên. Ngày 27 tháng 4 năm 2021, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Thanh Oai, Thành phố Hà Nội. Tòa án nhân dân huyện Thanh Oai xét xử sơ thẩm vụ án hình sự thụ lý số: 86/2020/HSST ngày 06 tháng 11 năm 2020, theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 05/2021/QĐXXST- HS ngày 18 tháng 01 năm 2021 và thông báo mở lại phiên tòa số 05 ngày 12/4/2021 đối với bị cáo: Họ và tên: HOÀNG C TH, sinh năm 1963; Nơi đăng ký HKTT: thôn V L, xã D H, huyện T O, thành phố H; Quốc tịch: Việt Nam; Dân tộc: Kinh; Tôn giáo: Không; Đảng phái: Đảng viên đảng cộng sản Việt Nam; Nghề nghiệp: Làm ruộng; trình độ văn hóa: 10/10; Bố là ông: Hoàng Văn V ( Đã chết) và mẹ là: Nguyễn Thị T; Vợ là: Nguyễn Thị T1, sinh năm: 1963 và có 02 con, con lớn nhất sinh năm: 1986, con nhỏ nhất sinh năm: 1989. Bị cáo là Đảng viên, bị đình chỉ sinh hoạt Đảng ngày 12/08/2020. Tiền án, tiền sự: không. Bị cáo bị bắt tạm giam từ ngày 06/8/2020 tại trại tạm giam số 2 Công an Thành phố Hà Nội. Có mặt. Nguyên đơn dân sự: Thôn V L, xã D H, huyện T o, Thành Phố H. Do ông Nguyễn Huy C, trưởng thôn làm đại diện. Tại phiên tòa ông C có mặt. - Người bào chữa cho bị cáo Thành: ông Trần V H - Luật sư Văn phòng luật sư Công lý - thuộc đoàn luật sư thành phố Hà Nội.Có mặt. NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau: Năm 2009, sau khi thôn V L xây dựng, sửa chữa đình thôn còn thiếu tiền nên thôn V L đã họp nhiều cuộc họp bàn thống nhất bán đất để lấy tiền trả nợ. Ngày 22/2/2009, tại “Hội nghị hộ xã viên toàn thôn” do Phạm Văn V sinh năm 1951 trú tại thôn V L, xã D H, huyện T O, thành phố H là Trưởng thôn, chủ trì báo cáo việc còn nợ tiền gỗ xây dựng đình của ông Nguyễn Văn C2 là 143.000.000 đồng, hiện thôn không có tiền trả nên đề nghị toàn thôn giao cho chính quyền thôn, Ban chấp hành Chi hội người cao tuổi bán đất thùng ao để lấy kinh phí trả nợ. Được toàn thể hội nghị nhất trí, ngày 03/03/2009, tại hội nghị dân chính đảng mở rộng do Phạm Văn V chủ trì đã thành lập Ban kiến thiết gồm: Phạm Văn V- Trưởng thôn, trưởng Ban kiến thiết; Nguyễn Huy T sinh năm 1962 - Bí thư chi bộ thôn, ủy viên; Nguyễn H C sinh năm 1954 - Trưởng Ban công tác mặt trận thôn, thư ký Ban kiến thiết; Phạm A C (Phạm Đ C) sinh năm 1971- Thư ký đội 1, ủy viên; Phạm Văn Ng, sinh năm 1946- Chi hội trưởng chi hội cựu chiến binh, thu ngân Ban kiến thiết; Nguyễn Công T, sinh năm 1958 - Phó thôn, ủy viên (đều trú tại thôn V L, xã D H, huyện T O, Thành phố H. Ngày 11/7/2009, Phạm Văn V chủ trì họp hội nghị bàn giải quyết trả nợ của địa phương, thống nhất bán đất khu vực Ao Mới thôn V L để lấy tiền trả nợ. Các ô đất này thuộc một phần thửa đất số 302, tờ bản đồ số 01 tỷ lệ 1/1000 là loại đất ao do UBND xã D H quản lý. Ngày 26/7/2009, họp hội nghị toàn thôn V L thống nhất giao cho Ban kiến thiết cùng chính quyền thôn bán 03 ô đất khu Ao Mới lấy kinh phí trả nợ xây dựng đình thôn. Sau khi khảo sát, đo đạc Ban kiến thiết đã vẽ sơ đồ các thửa đất, ban hành quy chế đấu thầu đất thùng Ao Mới gồm 05 ô tổng diện tích là 330m2 được đánh số từ I-V. Giá sàn cho ô đất số I, II là 1.500.000 đồng/m2, các ô đất số IV, V giá sàn là 1.000.000 đồng/m2 riêng ô số III giáp nhà Nguyễn C Ph do không có đường vào nên Ban kiến thiết đã thống nhất bán cho Nguyễn C Ph bằng giá sàn là 1.000.000 đồng/m2 không qua đấu thầu. Ngày 28/10/2009, tại đình thôn V L, Ban kiến thiết đã tổ chức đấu thầu 04 ô đất trên. Những người tham gia đấu thầu phải nộp tiền đặt cọc tương ứng với số tiền các ô đất bằng giá sàn và được nhận biên bản giao tiền đặt cọc dự thầu có chữ ký nhận của Phạm V Ng là người thu tiền. Biên bản giao tiền đặt cọc đấu thầu do Nguyễn H C là thư ký viết để lại phần thông tin người nộp và số tiền nộp, khi Phạm V Ng thu tiền sẽ điền nội dung. Tổng số tiền thu được 385.700.000 đồng. Việc thôn V L bán đất tại khu vực Ao Mới năm 2009, UBND xã D H đã ra Quyết định số 165 ngày 11/11/2009 thành lập tổ giải quyết việc đấu giá đất trái phép tại thôn V L, giao cho Nguyễn V Th - Phó chủ tịch UBND xã làm tổ trưởng, Nguyễn Gia V - cán bộ địa chính xã làm tổ phó, Nguyễn Văn D - cán bộ tư pháp xã, tổ viên và Lê Văn Đ - kế toán ngân sách xã, tổ viên thực hiện. Ngày 14/11/2009 UBND xã D H ra Quyết định số 161 về việc đình chỉ việc đấu thầu bán đất Ao Mới thôn V L. Ngày 24/11/2009, Nguyễn V Th, Nguyễn Gia V làm việc với đại diện thôn V L và những người trúng thầu về việc hủy bỏ kết quả đấu thầu đất. Quá trình làm việc có lập biên bản chứng kiến việc

trả tiền đấu giá quyền sử dụng đất có chữ ký của những người có tên trong biên bản đồng thời những người trúng thầu viết giấy nhận tiền. Tuy nhiên buổi làm việc không trả lại tiền mua đất cho những người trúng thầu theo yêu cầu của UBND xã nhưng Nguyễn V Th, Nguyễn Gia V vẫn ký vào biên bản chứng kiến việc trả tiền. Căn cứ vào hồ sơ giải quyết của tổ công tác, ngày 25/11/2009 UBND xã D H ra Quyết định số 167 về việc huỷ bỏ việc đấu giá đất trái pháp luật tại thôn V L. Ngày 26/11/2009 UBND xã có báo cáo số 127/BC-UBND báo cáo UBND huyện T O kết quả việc giải quyết thôn V L đấu giá quyền sử dụng đất. Đến ngày 13/11/2011, Hoàng C Th - Trưởng thôn chủ trì họp hội nghị dân chính đảng mở rộng, thành lập Ban kiến thiết xây dựng hậu cung đình thôn V L gồm: Hoàng C Th - Trưởng thôn, Trưởng Ban kiến thiết; Nguyễn Huy T - Bí thư chi bộ thôn, phó Ban kiến thiết; Nguyễn T L - Chi hội trưởng chi hội người cao tuổi, phó Ban kiến thiết; Phạm V Ng - Chi hội trưởng chi hội cựu chiến binh, kế toán Ban kiến thiết, Nguyễn Văn C - Chi hội trưởng chi hội nông dân, thủ quỹ Ban kiến thiết, Nguyễn Văn P - Thủ quỹ chi hội người cao tuổi, ủy viên Ban kiến thiết, Nguyễn Công N - Trưởng Ban công tác mặt trận, ủy viên Ban kiến thiết, Phạm A C - Thư ký đội 1, ủy viên Ban kiến thiết. Ngày 14/2/2012, Chi bộ thôn V L họp do Nguyễn Huy T - Bí thư Chi bộ chủ trì. Tại cuộc họp Hoàng C Th đề nghị giao cho chính quyền và đoàn thể trong thôn V L bán đất công tại khu vực Ao Mới để lấy kinh phí xây dựng hậu cung đình thôn và được chi bộ nhất trí. Cuộc họp có biên bản và chữ ký của Nguyễn Huy T, Nguyễn Huy H - thư ký. Ngày 16/2/2012, tại hội nghị dân chính Đảng mở rộng do Hoàng C Th chủ trì, Phạm A C - thư ký đã thống nhất bán 09 ô đất có diện tích 576m2 tại khu Ao Mới, thông qua hình thức đấu thầu để xây dựng hậu cung đình thôn. Các ô đất này thuộc một phần thửa đất số 302, tờ bản đồ số 01 tỷ lệ 1/1000 là loại đất ao do UBND xã D H quản lý. Ngày 02/6/2012, chính quyền thôn, Ban kiến thiết tổ chức đấu thầu đất tại đình thôn V L. Do có ít người tham gia đấu thầu nên những người đăng ký đề nghị Ban kiến thiết bán các ô đất ở phía trong với giá 4.000.000đ/m2, các ô đất phía ngoài 5.000.000 đồng/m2 và tự thỏa thuận để nhận ô đất, Ban kiến thiết đồng ý nên không tổ chức bỏ phiếu thầu. Kết quả đã bán 09 ô đất có tổng diện tích là 576m2 cho Nguyễn Huy M, Nguyễn Đ K, Phạm Văn H, Phạm Đ D, Nguyễn Huy Th, Nguyễn Công Ph, Nguyễn Công S, Nguyễn H Ph, Nguyễn Văn C1, với tổng số tiền là 2.560.000.000 đồng. Tuy nhiên hết tháng 10/2012 mới thu được số tiền là 2.294.000.000đồng (trong đó Phạm Đ D còn nợ tiền mua đất 156.000.000đồng, Nguyễn Đ K nợ 30.000.000đồng Nguyễn Văn C1 nợ 80.000.000đ. Tổng số tiền nợ là 266.000.000 đồng). Sau khi bán đất, thôn có lập phiếu thu tiền, ngày 02/6/2012 Phạm V Ng lập biên bản giao quyền sử dụng đất lâu dài cho các hộ đã mua đất, có chữ ký của Hoàng C Th, Nguyễn Huy T và thành viên Ban kiến thiết. Ngày 31/7/2013, Nguyễn Công T - Trưởng thôn, Hoàng C Th - Bí thư chi bộ và các đoàn thể trong thôn cùng họp thống nhất trừ 14m2 tương đương 56.000.000 đồng tiền Phạm Đ D đã mua đất Ao Mới vì năm 2005 thôn làm đường đã làm vào 23,2m2 đất của gia đình

Phạm Đ D. Theo báo cáo quỹ thôn từ tháng 10/2012 đến 15/7/2013 Phạm Đ D, Nguyễn Đăng K, Nguyễn Văn C1 đã trả thôn số tiền nợ còn lại. Do vậy tổng số tiền bán đất thu được là 2.504.000.000 đồng. Lãnh đạo thôn V L thống nhất gửi 1.400.000.000đ tiền bán đất tại quỹ tín dụng nhân dân xã D H vào 04 sổ tiết kiệm, cụ thể: ngày 18/6/2012 gửi 02 sổ tiết kiệm đứng tên Nguyễn Huy T số tiền 300.000.000 đồng, 01 sổ tên Nguyễn T L số tiền 400.000.000 đồng có kỳ hạn 03 tháng. Ngày 19/6/2012, gửi số tiền 300.000.000 đồng đứng tên Nguyễn Văn Ph kỳ hạn 03 tháng. Ngày 22/6/2012, gửi số tiền 400.000.000 đồng đứng tên Nguyễn Văn C kỳ hạn 06 tháng. Các sổ tiết kiệm trên đều do Hoàng C Th giữ. Số tiền thu được 385.700.000 đồng tiền bán đất năm 2009, thôn đã sử dụng vào các việc cụ thể: Trả nợ tiền gỗ xây dựng đình thôn V L năm 2008 tổng là 159.716.000 đồng trong đó tiền gốc là 143.000.000 đồng, tiền lãi là 16.716.000 đồng. Trả tiền xây dựng năm 2009 các công trình đường cổng làng và khu đền Văn Chỉ số tiền 23.164.000 đồng. Gửi quỹ tín dụng 200.000.000 đồng đứng tên Phạm Văn Ng. Trong nhiệm kỳ làm trưởng thôn, Phạm Văn V chưa chi số tiền gửi quỹ tín dụng nên khi kết thúc nhiệm kỳ ngày 16/8/2011 Phạm Văn V đã bàn giao số tiền gửi quỹ tín dụng trên cho Hoàng Chí Thành. Hoàng C Th đã rút 50.000.000 đồng đưa vào quỹ thôn để sử dụng có báo cáo thu chi 6 tháng cuối năm 2011. Số tiền còn lại là 150.000.000 đồng đã được trả tiền xây dựng hậu cung đình. Số tiền ông Ph mua đất còn thiếu là 2.820.000 đồng đã trả thôn ngày 28/7/2010 được nhập vào quỹ thôn để sử dụng. Thôn V L đã sử dụng 2.560.000.000 đồng tiền bán đất năm 2012( Thực tế thu được 2.424.000.000 đồng) vào các việc cụ thể: Thôn đã chi 6 tháng đầu năm 2012 là 54.246.000 đồng. Tiền xây dựng hậu cung đình thôn là 315.229.800 đồng; Tiền tôn tạo, sửa chữa đền chính là 38.061.000 đồng; Tiền kiến thiết nội đồng từ tháng 6/2011 đến tháng 6/2012 là 93.145.000 đồng; Tiền chi các khoản từ tháng 6/ 2012 đến tháng 10/2012 là 112.294.000 đồng; Tổng số tiền thôn đã chi là 612.975.800 đồng. Cân đối thu, chi quỹ thôn còn 2.219.024.800 đồng. Thời gian này Hoàng C Th vay nợ cá nhân của bà Nguyễn Thị X 70.000.000 đồng, năm 2012 khi thôn V L bán đất khu vực Ao Mới, em trai bà X là Nguyễn Công Ph1 mua được một thửa đất nên bà X đã yêu cầu trừ khoản nợ đó với Th vào tiền mua đất mà ông Ph1 phải nộp cho thôn, Th đồng ý và thông báo với thôn để đối trừ cho ông Ph1 nhưng Th không nộp trả quỹ thôn số tiền trên. Ngày 04/7/2013, Hoàng C Th nói với ông Nguyễn Văn Ph đi rút 300.000.000 đồng tiền quỹ của thôn gửi tại quỹ tín dụng nhân dân xã D H để dùng chi tiêu công việc của thôn. Nguyễn Văn Ph đã rút 300.000.000 đồng đưa cho Th nhưng Th không nộp về quỹ thôn. Trước và sau khi khi rút tiền Th không báo cáo thôn, không báo cáo Ban kiến thiết. Ngoài ra, ông Nguyễn Văn C khai Hoàng C Th còn tạm ứng 4 lần tiền quỹ thôn tổng số 230.000.000 đồng từ tiền bán đất, cụ thể: ngày 30/7/2012 số tiền 50.000.000 đồng; ngày 15/8/2012 số tiền 60.000.000 đồng; ngày 02/9/2012 số tiền 70.000.000 đồng;

ngày 04/10/2012 số tiền 50.000.000 đồng. Ngày 22/10/2012, Hoàng C Th đã trả 30.000.000 đồng cho Nguyễn Văn C và còn nợ lại 200.000.000 đồng. Các lần tạm ứng và trả tiền có ghi vào sổ tay của ông C. Ông Nguyễn Văn C khai Th tạm ứng tiền cho thôn, Th khai vay tiền của Nguyễn Văn C. Ngoài lời khai của Nguyễn Văn C, không có lời khai nào khác chứng minh việc Th tạm ứng tiền của thôn nên không có cơ sở buộc Th chiếm đoạt số tiền này. Tổng số tiền Thành nợ và tự ý sử dụng tiền bán đất của thôn là 370.000.000 đồng. Còn số tiền lấy từ ông C, Th đã trả 180.000.000 đồng cho thôn gồm: Ngày 22/01/2015, chi hỗ trợ xây giếng đền 20.000.000 đồng; Ngày 28/01/2015, chi hỗ trợ xây nhà tăng chùa 20.000.000 đồng; Ngày 27/02/2015, chi đại hội phụ nữ 3.500.000 đồng; Ngày 04/02/2015, chi tết nguyên đán 3.000.000 đồng; Ngày 20/06/2015, chi hỗ trợ bầu cử 3.000.000 đồng; Ngày 23/06/2015, chi cho hội nam trung niên làm trống 7.000.000 đồng; Ngày 27/9/2015 (ngày 15/08/2015 âm lịch) chi tết trung thu 2.000.000 đồng. Các khoản chi vào mục đích chung của thôn do Hoàng C Th chi trả, các lần chi được thể hiện trong báo cáo thu chi của thôn V L. Ngày 21/ 11 /2016,Th trả cho thôn 100. 000. 000 đồng do ông Nguyễn Công T - Trưởng thôn và ông Nguyễn Văn C thủ quỹ nhận. Trả tiền có ghi vào sổ của Hoàng C Th có chữ ký xác nhận của Nguyễn Công T và Nguyễn Văn C. Ngày 27/11/2016, Hoàng C Th trả 11.500.000 đồng trả tiền có ghi vào sổ của Hoàng C Th có chữ ký xác nhận của Nguyễn Công T và Nguyễn Văn C. Ngày 15/12/2016, Hoàng C Th trả cho thôn 10.000.000 đồng; Nguyễn Văn C là người nhận và ký xác nhận vào sổ của Hoàng C Th. Ban kiến thiết thôn V L đã thỏa thuận với Hoàng C Th về số tiền gốc và lãi như sau: Trong năm 2014, Hoàng C Th phải trả lãi số tiền gốc 570.000.000 đồng với lãi suất 6 tháng đầu năm Thành phải trả là 45.600.000 đồng, lãi suất 6 tháng cuối năm là 14.000.000 đồng tổng cả gốc và lãi Thành nợ là 629.600.000 đồng. Trong năm 2015, Hoàng C Th phải trả lãi số tiền 570.000.000 đồng với số tiền lãi là 28.724.000 đồng, tổng cả gốc và lãi Th nợ là 658.320.000 đồng. Trong năm 2016, thôn chỉ tính tiền lãi cho Th số tiền 570.000.000 đồng lãi suất được tính đến ngày 15/11/2016 là 26.423.000 đồng. Lãi suất 6 tháng đầu năm 2017 là 12.110.000 đồng. Từ 30/6/2017 đến 30/6/2018 là 24.321.000 đồng. Kết thúc kỳ tính lãi vào tháng 6/2018 ông Nguyễn Huy Th – trưởng thôn đã báo cáo trong cuộc họp thôn không tính lãi đối với Hoàng C Th nữa. Tuy nhiên Thành đã không thể trả cho thôn theo thỏa thuận được và bị tố giác về hành vi chiếm đoạt số tiền 390.000.000 đồng của thôn trong thời gian làm trưởng thôn và Bí thư chi bộ. Ngày 30/9/2020, Hoàng C Â là con trai Hoàng C Th đã tự nguyện nộp 390.000.000 đồng để khắc phục hậu quả. Ông Nguyễn Huy C – trưởng thôn, đại diện thôn V L có đơn đề nghị Th không phải bồi thường thêm khoản tiền nào khác. Theo kết luận định giá tài sản số 71KL/ĐGTS ngày 27/12/2019 của Hội đồng định giá tài sản trong tố tụng hình sự UBND huyện Thanh Oai kết luận: diện tích 576m2 đất đã bán tại thời điểm tháng 06/2012 có giá trị là: 576m2x 135.000 đồng/m2= 77.760.000

đồng). Tại cơ quan điều tra và tại phiên tòa, bị cáo khai nhận toàn bộ hành vi của mình đã thực hiện đúng như nội dung cáo trạng của viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Oai đã nêu và thừa nhận số tiền lấy từ ông C 200 triệu đồng thì Th đã chi trả các việc chung của thôn V L là 180.000 đồng còn 20 triệu đồng Th chi tiêu cá nhân, không có khả năng trả cho thôn. Đồng thời, bị cáo cũng trình bày: Hành vi của mình là vi phạm pháp luật mong được hội đồng xét xử xem xét, giảm nhẹ để sớm được trở về cùng gia đình. Ông Nguyễn Văn C cũng thừa nhận việc Hoàng C Th Khai về số tiền 200 triệu đồng là đúng. Đại diện Viện kiểm sát, tại phiên tòa vẫn giữ nguyên quan điểm truy tố bị cáo. Tại cáo trạng số 81 ngày 03 tháng 11 năm 2020 của viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Oai đã truy tố Hoàng C Th về tội “ Lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ” và đề nghị Hội đồng xét xử: Áp dụng điểm c khoản 2 Điều 356; điểm b, s khoản 1 Điều 51; Điều 38 của Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017, xử phạt: Hoàng C Th từ 05 năm 06 tháng đến 06 năm tù, thời hạn tù tính từ ngày bắt tạm giam, miễn hình phạt bổ sung cho bị cáo. Về xử lý vật chứng: Đề nghị Hội đồng xét xử áp dụng Điều 47 Bộ luật hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017 và Điều 106 Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015, tịch thu sung công quỹ số tiền 390 triệu đồng và đề nghị kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước về tài chính cần có biện pháp hạch toán lại số tiền bán đất trái phép mà thôn V L đã chi tiêu để đảm bảo thống nhất về quản lý tài chính nhà nước. Ý kiến của luật sư bào chữa cho bị cáo: Đồng ý về tội danh mà viện kiểm sát đã truy tố đối với bị cáo nhưng đề nghị xem xét áp dụng pháp luật đối với bị cáo vì bị cáo thực hiện hành vi phạm tội trước khi bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 có hiệu lực thi hành; Đề nghị hội đồng xét xử xem xét giảm nhẹ và cho bị cáo hưởng mức án dưới mức thấp nhất của khung hình phạt vì đã khai báo thành khẩn, tỏ rõ sự ăn năn hối cải, đã khắc phục toàn bộ thiệt hại, là người có nhiều thành tích xuất sắc trong chiến đấu, lao động, có bố đẻ là người có công với cách mạng.