Bản án 228/2025/HS-PT — Hình sự

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:

Nguyễn Thị L là Kế toán ngân sách Ủy ban nhân dân xã Q theo Quyết định tuyển dụng và bố trí công tác công chức cấp xã năm 2017 số 2411/QĐ-UBND ngày 05/10/2017 và Quyết định số 1975/QĐ-UBND ngày 07/8/2021 của Ủy ban nhân dân huyện Q về việc bố trí công tác đối với công chức cấp xã. Từ năm 2017 đến năm 2023, Nguyễn Thị L được phân công nhiệm vụ quản lý, thực hiện công tác kế toán, ngân sách như: thu, chi quỹ công, hoạt động tài chính, tiền mặt, kế toán vật tư, công trình, thanh toán của xã Q, có trách nhiệm thu tiền, quản lý nguồn tiền thu. Quá trình thực hiện nhiệm vụ, L đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn, chiếm đoạt tiền được giao thu và quản lý từ các nguồn ngân sách và các nguồn khác của Ủy ban nhân dân xã Q. Cụ thể như sau:

1. Từ tháng 6/2017 đến tháng 7/2023, L đã thu và quản lý từ việc thu phí sử dụng diện tích bán hàng tại chợ Q số tiền 2.786.580.000đồng nhưng L chỉ nộp vào tài khoản tiền gửi của Ủy ban nhân dân xã Q mở tại Kho bạc Nhà nước huyện Q số tiền 364.430.000đồng, còn lại 2.422.150.000đồng Loan giữ tiền mặt. Trong tổng số tiền 2.786.580.000đồng thu phí sử dụng diện tích bán hàng tại chợ, Uỷ ban nhân dân xã đã chi đầu tư phát triển chợ 861.996.300đồng, còn lại 1.924.583.700đồng L chiếm đoạt chi tiêu cá nhân.

2. Đối với nội dung lập khống hồ sơ thanh toán sửa chữa, thay một phần mái tôn tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã Q: tháng 01/2023, lấy lý do cần thanh toán một số chi phí của Ủy ban nhân dân xã Q cho ông Tưởng Công S đã phát sinh từ thời kỳ kế toán trước nhưng hiện nay không còn chứng từ hợp lệ, L đã làm giả 02 Hợp đồng số 05/HĐ-GK ngày 11/01/2023 và số 08/HĐ-GK ngày 13/2/2023 với tổng giá trị 81.000.000đồng và làm giả Biên bản nghiệm thu thanh lý ngày 16/01/2023 về việc sửa chữa, thay một phần mái tôn tại trụ sở Ủy ban nhân dân xã Q để cho Chủ tịch UBND xã Q (thời điểm đó là Đàm Xuân V) ký vào. Tiếp đó, L đã soạn 02 Mẫu số 16a1 Giấy rút dự toán ngân sách nhà nước, sử dụng USB và mật khẩu đăng nhập ký chữ ký của Đàm Xuân V, ký chữ ký số của Đàm Xuân V vào Giấy rút dự toán ngân sách vào các ngày 08 và 23/02/2023 với tổng giá trị 81.000.000đồng để rút chuyển 81.000.000đồng ngân sách xã Q từ Kho bạc Nhà nước huyện Q vào số tài khoản số 108003676575 Ngân hàng TMCP C1 của ông Tưởng Công S. Sau đó, L đến gặp ông S để nhận số tiền nêu trên sử dụng vào mục đích cá nhân.

3. Đối với việc thu tiền do nhân dân thôn H, xã Q đóng góp để thực hiện dự án X thôn H, xã Q nhưng không nộp vào ngân sách xã để thanh toán cho nhà thầu: Ủy ban nhân dân xã Q giao cho Nguyễn Thị L thu tiền từ ông Cao Xuân C (Trưởng thôn H) số tiền 137.000.000đồng do nhân dân thôn H, xã Q đóng góp để thực hiện dự án xây dựng Nhà Văn hóa thôn. Tuy nhiên, sau 05 lần nhận được tiền từ ông C, L đã không đưa vào khoản thu để thanh toán cho nhà thầu mà đã chiếm đoạt sử dụng mục đích cá nhân.

4. Đối với nội dung thu tiền cho thuê địa điểm kinh doanh đối với 20 hộ dân (20 Hợp đồng cho thuê địa điểm kinh doanh) năm 2021: năm 2021, Ủy ban nhân dân xã Q giao cho L thu tiền cho thuê địa điểm kinh doanh tại chợ Q và quản lý số tiền 159.270.000đồng. L đã thu tiền nhưng chỉ nộp số tiền 22.500.000đồng vào tài khoản tiền gửi tại Kho bạc Nhà nước huyện Q, còn lại 136.770.000đồng L chiếm đoạt chi tiêu cá nhân.

5. Đối với nội dung về nguồn thu phí và lệ phí, xử phạt vi phạm hành chính: L được giao quản lý, làm thủ tục nộp ngân sách nguồn thu phí và lệ phí, xử phạt vi phạm hành chính từ ngày 01/01/2022 đến ngày 31/12/2023 với tổng số tiền 147.818.115đồng (phí chứng thực: 135.814.000đồng; lệ phí đăng ký cư trú: 4.115.000đồng; xử phạt vi phạm hành chính thuộc nguồn ngân sách xã: 12.000.000đồng). Tuy nhiên, L chỉ nộp ngân sách 104.644.000đồng, còn lại 45.285.000đồng L chiếm đoạt chi tiêu cá nhân.

Tổng cộng, L chiếm đoạt tiền từ các nguồn thu của Ủy ban nhân dân xã Q số tiền 2.324.638.700đồng.

Đàm Xuân V là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Q nhiệm kỳ 2016-2021 và nhiệm kỳ 2021-2026 đã thiếu trách nhiệm trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao trong việc quản lý tài chính, thu chi ngân sách và các nguồn thu, chi khác của Ủy ban nhân dân xã Q, gây thất thoát ngân sách của Nhà nước và các khoản tiền khác của Uỷ ban nhân dân xã với số tiền 2.198.721.700đồng.

Tại Bản án hình sự sơ thẩm số 18/2025/HS-ST ngày 26/02/2025 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình đã quyết định:

Áp dụng điểm a khoản 4 Điều 353; các điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51; điểm g khoản 1 Điều 52; Điều 38; khoản 1 Điều 54 của Bộ luật Hình sự, xử phạt: Nguyễn Thị L 16 (mười sáu) năm tù về tội “Tham ô tài sản”. Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày 12/10/2023.

Ngoài ra, bản án sơ thẩm còn quyết định về tội danh và hình phạt đối với Đàm Xuân V, quyết định về hình phạt bổ sung, trách nhiệm dân sự, xử lý vật chứng, án phí và thông báo quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật.

Ngày 10/3/2025, bị cáo Nguyễn Thị L kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt vì đã thành khẩn khai báo, tự nguyện khắc phục một phần hậu quả, hoàn cảnh gia đình khó khăn và số tiền thất thoát đã chi cho công việc của tập thể.

Tại phiên tòa phúc thẩm:

- Bị cáo Nguyễn Thị L giữ nguyên nội dung kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt vì mẹ bị cáo tham gia dân công hoả tuyến, con nhỏ, chồng không có việc làm.

- Kiểm sát viên phát biểu quan điểm của Viện Kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng về việc giải quyết vụ án: mức án 16 năm tù là thoả đáng, không nặng. Đề nghị Hội đồng xét xử không chấp nhận kháng cáo của bị cáo Nguyễn Thị L, giữ nguyên hình phạt của bản án sơ thẩm.

- Luật sư Hoàng Thị Ngọc A đề nghị Hội đồng xét xử giảm nhẹ hình phạt cho bị cáo L vì mẹ bị cáo tham gia dân công hoả tuyến.

NHẬN ĐỊNH CỦA TOÀ ÁN:

Trên cơ sở nội dung vụ án; căn cứ vào các tài liệu trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên toà; Hội đồng xét xử nhận định như sau:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ vào điểm a khoản 1 Điều 355, Điều 356 của Bộ luật Tố tụng Hình sự;

1. Không chấp nhận kháng cáo của bị cáo Nguyễn Thị L và giữ nguyên hình phạt của Bản án hình sự sơ thẩm số 18/2025/HS-ST ngày 26/02/2025 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Bình đối với bị cáo Nguyễn Thị L.

Áp dụng điểm a khoản 4 Điều 353; các điểm b, s khoản 1, khoản 2 Điều 51; điểm g khoản 1 Điều 52; Điều 38; khoản 1 Điều 54 của Bộ luật Hình sự, xử phạt: Nguyễn Thị L 16 (mười sáu) năm tù về tội “Tham ô tài sản”. Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày 12/10/2023.

2. Về án phí: bị cáo Nguyễn Thị L phải chịu 200.000đồng án phí hình sự phúc thẩm.

3. Các quyết định khác còn lại của bản án sơ thẩm không có kháng cáo, kháng nghị đã có hiệu lực pháp luật kể từ ngày hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án.