Bản án 222/2022/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN:

* Người khởi kiện là ông Nguyễn Hồng Thủy do ông Trần Công Thìn - đại diện theo ủy quyền trình bày:

Trong d án nâng cấp, mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan c những ngư i ị thu h i đất ao g m: Các hộ dân, Trung đoàn 429 thuộc sư 302 Bộ Tư lệnh quân khu 7, ạt kiểm lâm Xuân Lộc - Long Khánh.

Căn cứ vào kho n 3 điều 66 Luật đất đai hiện hành thì thẩm quyền thu h i đất thuộc ủy an nhân dân UBND tỉnh Đ ng Nai th c hiện, ho c ủy quyền cho UBND huyện Xuân Lộc. Tuy nhiên, việc UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định thu h i đất số 2979/QĐ - UBND và 2980/QĐ - UBND ngày 08/11/2016 đối với hộ ông Nguy n

ng Thủy khi không đáp ứng quy định này là trái thẩm quyền.

Quyết định số 701/QĐ-UBND ngày 14/7/2017 về việc thành lập ội đ ng i thư ng d án nâng cấp, mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan do UBND huyện Xuân Lộc ký an hành là trái thẩm quyền.

Quy trình th c hiện công tác i thư ng cho hộ ông Thủy x y ra rất nhiều sai phạm, không áp dụng đ y đủ, đ ng và công ằng, cụ thể:

Việc tiến hành kiểm đếm không đ y đủ thành ph n, ghi nhận tài s n không đ y đủ dẫn đến việc áp dụng chính sách i thư ng không đ m o quyền lợi của hộ ông Nguy n ng Thủy. Căn cứ vào kết qu giám định của Công an tỉnh Đ ng Nai và chứng cứ đã cung cấp thì n kiểm đếm là sai.

iện trạng sử dụng đất của thửa 177 t n đ số 14 ao g m c đất ở và đất nông nghiệp, nhưng hộ ông Nguy n ng Thủy chỉ được i thư ng đất nông nghiệp là trái với quy định tại Điều 74 Luật đất đai. Cụ thể, theo quyết định i thư ng UBND huyện Xuân Lộc xác định i thư ng nhà ở xây d ng năm 2008 nhưng lại i thư ng giá đất nông nghiệp trên diện tích c nhà ở được thu h i.

Không giao đất ở mới cho 03 c p vợ ch ng đang sinh sống trên thửa đất 177 t n đ số 14, khi họ thỏa mãn các điều kiện khi c văn n xác nhận về nhân khẩu của Công an xã Xuân Trư ng thể hiện 03 c p vợ ch ng đang sống chung với hộ ông Thủy.

Điều 6 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014. Chính sách hỗ trợ ổn định đã được đại diện Chi cục thuế huyện Xuân Lộc tính toán theo quy định đối với hộ ông Thủy là 29.700.000 đ ng; Việc ghi nhận các tài s n i thư ng còn thiếu, ch o ti vi, 04 ng hiệu khung nhôm. Tuy nhiên, vấn đề này đã được Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai chỉ đạo trong quá trình gi i quyết l n hai nhưng hiện tại vẫn chưa được ghi nhận và iên n làm việc ngày 07/8/2017 thể hiện rất rõ áp dụng không đủ các tài s n để tính i thư ng cho ông Thủy.

Việc điều chỉnh lại ph n diện tích nhà ị nh hưởng từ i thư ng toàn ộ diện tích nhà với đ n giá i thư ng phê duyệt là h n 700 triệu. Sau đ , UBND huyện Xuân Lộc chỉ d a vào Báo cáo của Phòng Kinh tế ạ t ng để ra quyết định gi m giá b i thư ng là trái quy định của pháp luật. Vì, để o đ m tính khách quan việc tham gia đánh giá, kiểm kê và xác định tài s n của hộ ông Thủy ph i c đ y đủ các thành viên tham d quy định tại điều 8 Quyết định 53/2014/QĐ-UBND tỉnh Đ ng Nai. Ngày 12/12/2018 UBND huyện an hành quyết định số 4006/QĐ - UBND về việc i thư ng ổ sung cho hộ ông Thủy. Tuy nhiên, quyết định này vẫn chưa ghi nhận đ y đủ các tài s n ị thiệt hại theo quyết định gi i quyết khiếu nại và các chứng cứ đã cung cấp.

Quyết định cưỡng chế số 3884/QĐ-UBND của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc vi phạm quy định của pháp luật, cụ thể:

- Về nội dung quyết định: Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc đưa thửa đất 441 t n đ số 15 vào quyết định cưỡng chế là sai quy định tại Điều 71 Luật đất đai vì hộ ông Thủy đã chấp hành quyết định thu h i, àn giao đất cho các c quan c thẩm quyền của UBND huyện Xuân Lộc, ph n diện tích này đã được gi i ph ng m t ằng. Các nội dung này được thể hiện rõ trong Báo cáo xác minh số 59/BC-TT của Thanh tra huyện Xuân Lộc ngày 26/9/2017. Biên n làm việc ngày 31/5/2017 của Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Xuân Lộc thể hiện rõ.

- Trong suốt quá trình khiếu nại về chính sách i thư ng, hộ ông Thủy chỉ tập trung vào thửa đất số 177, t

n đ số 14 vì việc th c hiện chính sách i thư ng c nhiều sai phạm và là ph n nhà ở, n i kinh doanh của gia đình ông Thủy. n nữa, việc UBND huyện Xuân Lộc gộp chung hai thửa đất 441, t

n đ số 15 và Thửa đất số 177, t

n đ số 14 vào chung một quyết định i thư ng nên Ông Thủy không thể th c hiện quyền lợi nhận tiền i thư ng đối với thửa đất số 441, t n đ số 15.

- Quy trình th c hiện cưỡng chế c ng c nhiều sai phạm khi Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc tiến hành niêm yết Quyết định cưỡng chế lên dọc các trụ điện đư ng vào nhà ông Thủy. n nữa, Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc an hành hai quyết định cưỡng chế đối với hộ ông Nguy n ng Thủy và hộ ông Văn Ngọt nhưng chỉ tiến hành công tác cưỡng chế gia đình ông Thủy.

- UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định thu h i 77,9 m2 và Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định cưỡng chế thu h i 77,9 m2 của thửa đất 177 t n đ số 14. Tuy nhiên, trên th c tế diện tích thu h i đất là 70 m2.

Một ph n diện tích nhà nằm ngoài ranh giới thu h i c ng ị cưỡng chế đập ỏ, ph n nhà ở còn lại sau khi ị cưỡng chế đã ị hư hại rất nghiêm trọng, m c dù Chủ tịch UBND tỉnh đã c chỉ đạo trong uổi đối thoại l n hai yêu c u UBND huyện Xuân Lộc kh c phục vấn đề này. Nhưng phía UBND huyện lại từ chối trách nhiệm của mình.

- Tại Điều 79 của Luật đất đai quy định: “Đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt g n liền với đất của hộ gia đình, cá nhân, ngư i Việt Nam định cư ở nước ngoài khi Nhà nước thu h i đất ph i tháo dỡ toàn ộ ho c một ph n mà ph n còn lại không o đ m tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định của pháp luật thì chủ sở hữu nhà ở, công trình đ được i thư ng ằng giá trị xây d ng mới.

Ông Thủy không đ ng ý với việc i thư ng, hỗ trợ khi thu h i đất nên ông Thủy khởi kiện yêu c u:

- ủy toàn ộ các quyết định thu h i đất số 2979/QĐ-UBND; số 2980/QĐ- UBND của UBND huyện Xuân Lộc ngày 08/11/2016.

- ủy toàn ộ quyết định số 3884/QD-UBND ngày 13/7/2017 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc về việc cưỡng chế thu h i đất, Quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số 89/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc; Quyết định gi i quyết khiếu nại l n 2 số 3398/QD-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai về việc gi i quyết khiếu nại l n 2 của ông Nguy n ng Thủy.

- Yêu c u UBND huyện Xuân Lộc i thư ng: Thiệt hại toàn ộ diện tích nhà C của gia đình ông Thủy; tài s n ị kê iên vào th i điểm cưỡng chế là: 50.000.000 đ ng.

- Yêu c u i thư ng thiệt hại theo quy định của pháp luật xuất phát từ việc sai phạm trong quá trình th c hiện việc việc cưỡng chế theo Quyết định số 3884/QĐ-UBND ngày 13/7/2017 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc về việc cưỡng chế thu h i đất, Quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số 89/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc; Quyết định gi i quyết khiếu nại l n 2 số 3398/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai.

- ủy một ph n Quyết định số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 của UBND huyện Xuân Lộc về việc phê duyệt kinh phí i thư ng, hỗ trợ đợt 07 cho ông Nguy n ng Thủy do ị nh hưởng ởi d án: Đ u tư, nâng cấp mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan tại xã Xuân Trư ng, huyện Xuân Lộc.

- ủy một ph n Quyết định gi i quyết khiếu nại số 3443/QĐ-UBND ngày 20/02/2017 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc.

- ủy một ph n Quyết định gi i quyết khiếu nại l n hai số 3399/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai.

- Nội dung yêu c u hủy một ph n của các quyết định 2646, 3443, 3399 là: Ph i i thư ng chi phí toàn ộ căn nhà cho ngư i khởi kiện, Chi phí i thư ng s n xuất, tài s n kê iên còn thiếu, đề nghị nâng hạng công trình ếp xếp hạng dưới cấp 4 hạng 2.

- Yêu c u UBND huyện Xuân Lộc ph i chi tr tiền i thư ng, hỗ trợ và kho n

lãi phát sinh do chậm tr tiền xuất phát từ việc ội đ ng i thư ng huyện Xuân Lộc chuyển kho n kinh phí i thư ng vào kho ng tháng 9/2017 vào tài kho n tạm giữ của Kho ạc Nhà nước.

- Yêu c u ủy an nhân dân huyện Xuân Lộc ph i i thư ng tổng cộng ao g m các kho n cụ thể sau:

+ Thu nhập th c tế ị mất do ị cưỡng chế số tiền 323.809.615 đ ng. (759ngày x 135.000 đ ng/ngày/ngư i x 03 ngư i .

+ Chi phí kh c phục công trình chưa cưỡng chế hết và ph n nhà đã ị cưỡng chế ị hư hỏng là 439.159.380 đ ng. Tính trên c sở thẩm định giá.

+ B i thư ng cây tr ng trên đất thửa đất số 441 là 10.000.000 đ ng.

+ B i thư ng tài s n ị kê iên do khi nhận tài s n ị hư hỏng nên không nhận với số tiền yêu c u là: 50.000.000 đ ng.

+ B i thư ng chi phí ổn định s n suất số tiền là 109.922.060 đ ng, tính từ tháng 12/2016 đến tháng 6/2020.

+ B i thư ng ph n nhà ị nh hưởng 216,2 m2 đã được phê duyệt theo quyết định (216,2m2 x 2.908.000 đ ng/m2 là: 452.782.872 đ ng.

+ Chi phí thuê đo đạc t hợp đ ng : 785.950 đ ng.

+ Chi phí lập vi ằng: 5.000.000đ

+ Chi phí gửi đ n đến c quan Nhà nước, ngư i c thẩm quyền gi i quyết 01 tháng là: 3.530.000 đ ng.

+ Chi phí thuê luật sư là: 66.000.000 đ ng.

+ Chi phí thuê nhà trọ tại Biên òa để đi khiếu nại: 10.540.000 đ ng.

Tổng số tiền yêu c u ngư i khởi kiện yêu c u là 1.502.109.805 Một tỷ năm trăm lẻ hai triệu một trăm lẻ chín nghìn tám trăm lẻ năm đ ng.

* Tại bản tự khai ngày 19/3/2020 và ngày 25/5/2020, người đại diện theo uỷ quyền của đại diện hợp pháp của người bị kiện là Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc và UBND huyện Xuân Lộc trình bày:

1/ Đối với yêu c u hủy Quyết định số 2979/QD-UBND và 2980/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 của UBND huyện Xuân Lộc về việc thu h i đất của hộ ông Nguy n ng Thủy:

- D án nâng cấp, mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan tại xã Xuân Trư ng, huyện Xuân Lộc thuộc trư ng hợp Nhà nước thu h i đất vì mục đích phát triển kinh tế-xã hội, lợi ích công cộng và đã được ội đ ng nhân dân tỉnh Đ ng Nai chấp thuận tại Nghị quyết số 183/NQ- ĐND ngày 11/12/2015 theo quy định tại tại kho n 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013.

- D án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của huyện đến năm 2020 được UBND tỉnh Đ ng Nai phê duyệt tại Quyết định số 4262/QĐ-UBND ngày 31/12/2014; kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện Xuân Lộc được UBND tỉnh Đ ng Nai phê duyệt tại Quyết định số 4274/QĐ-UBND ngày 30/12/2015 theo quy định tại tại Điều 62 Luật Đất đai năm 2013.

- Ngày 08/11/2016 UBND huyện Xuân Lộc ban hành Quyết định số 2979/QĐ-UBND và 2980/QĐ-UBND về việc thu h i đất của hộ ông Nguy n ng Thủy và bà Bùi Thị Minh Ngà để th c hiện d án nâng cấp, mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan đ ng thẩm quyền theo quy định tại kho n 2 Điều 66 Luật Đất đai năm 2013.

Như vậy, UBND huyện Xuân Lộc an hành 02 Quyết định số 2979/QĐ-UBND và 2980/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 là đ ng thẩm quyền, đ y đủ căn cứ pháp lý theo quy định pháp luật.

2/ Đối với yêu c u hủy Quyết định: số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017, số 3884/QĐ-UBND ngày 13/11/2017.

- UBND huyện Xuân Lộc lập thủ tục trình UBND tỉnh Đ ng Nai an hành Quyết định số 1600/QĐ-UBND ngày 30/5/2016 về việc phê duyệt giá đất cụ thể để th c hiện i thư ng theo quy định tại kho n 3 Điều 114 Luật Đất đai năm 2013 và Điều 6 quy định kèm theo Quyết định số 53/2014/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của UBND tỉnh Đ ng Nai.

- Ngày 14/4/2016, Trung tâm phát triển quỹ đất an hành thông áo số 215/TB-TTPTQĐ về việc kiểm kê, đánh giá đất đai, tài s n do thu h i đất th c hiện d án nâng cấp mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan; thông áo được gửi đến hộ ông Thủy. Ngu n gốc đất, nhà ở, công trình, vật kiến tr c được UBND xã Xuân Trư ng xác nhận, Phòng kinh tế hạ tâng, Phòng tài nguyên và Môi trư ng huyện thẩm tra và xác nhận.

- Ngày 01/9/2016 Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đ ng Nai - Chi nhánh Xuân Lộc c thông áo số 69/TB-TTPTQĐ về việc niêm yết công khai phư ng án i thư ng, hỗ trợ tại trụ sở UBND xã Xuân Trư ng th i gian 20 ngày, đ ng th i tiến hành tiếp thu ý kiến của các hộ dân để kiểm tra, điều chỉnh, ổ sung. Tại quyết định số 2423/QD-UBND ngày 24/7/2017 về việc phê duyệt phư ng án i thư ng, hỗ trợ đợt 7 và Quyết định số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 về việc phê duyệt phư ng án í thư ng, hỗ trợ cho hộ ông Thủy theo đ ng Luật đất đai và Quyết định 53/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của UBND tỉnh Đ ng Nai.

- Ngày 17/8/2017, Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Đ ng Nai - Chi nhánh Xuân Lộc phối hợp với UBND xã Xuân Trư ng công ố, giao quyết định số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 cho hộ ông Thủy, đ ng th i tổ chức niêm yết theo quy định pháp luật.

Về việc chi tr tiền i thư ng, hỗ trợ:

- Ngày 14/8/2017, ội đ ng i thư ng d án gửi thông áo chi tr tiền số 34/TB-ĐBT cho hộ ông Thủy l n 1 và ngày 24/8/2017 gửi thông áo l n 2 nhưng hộ ông Thủy không đến nhận tiền. Do vậy, ngày 19/9/2017 ội đ ng i thư ng d án đã chuyển kinh phí i thư ng vào tài kho n tạm giữ tại Kho ạc Nhà nước theo quy định.

- Như vậy, UBND huyện Xuân Lộc th c hiện thủ tục i thư ng, hỗ trợ do thu h i đất th c hiện d án cho hộ ông Nguy n ng Thủy là đ ng quy định.

- Ngày 13/11/2017, Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc an hành Quyết định số 3884/QĐ-UBND về việc cưỡng chế thu h i đất đối với hộ ông Thủy do không chấp hành quyết định thu h i đất của UBND huyện Xuân Lộc, Ngày 16/11/2017, UBND xã Xuân Trư ng đã àn giao Quyết định số 3884/QĐ-UBND đến hộ ông Thủy iết. Không đ ng ý với nội dung Quyết định cưỡng chế, ngày 17/11/2017, ông Nguy n ng Thủy gửi đ n khiếu nại đến UBND huyện, được UBND huyện Xuân Lộc thụ lý tại thông áo số 617/TB-UBND ngày 08/12/2017 và giao cho Thanh tra huyện xác minh tham mưu gi i quyết. Đ ng th i, UBND huyện Xuân Lộc an hành Quyết định số 3967/QĐ-UBND ngày 20/11/2017 thành lập Ban th c hiện cưỡng chế thu h i đất; Ban th c hiện cưỡng chế thu h i đất xây d ng phư ng án cưỡng chế th c hiện quyết định thu h i đất để gi i ph ng m t ằng th c hiện d án: Đ u tư xây d ng, nâng cấp, mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan tại xã Xuân Trư ng, huyện Xuân Lộc, tỉnh Đ ng Nai trình UBND huyện Xuân Lộc phê duyệt ngày 01/12/2017; ngày 08/12/2017 Ban th c hiện cưỡng chế thu h i đất tổ chức vận động, thuyết phục gia đình ông Nguy n ng Thủy chấp hành Quyết định thu h i đất. Ngày 12/12/2017, Ban th c hiện cưỡng chế thu h i đất đã th c hiện cưỡng chế thu h i diện tích 77,9m2 thuộc thửa đất số 177 thửa c 658 , t n đ số 14 t c 13 và diện tích 51,2m2 thuộc thửa đất số 441, t n đ số 15 n đ địa chính xã Xuân Trư ng của hộ ông Nguy n ng Thủy theo Quyết định số 2979/QĐ-UBND và Quyết định số 2980/QĐ-UBND ngàỵ 08/11/2016 của UBND huyện Xuân Lộc; Đ ng th i, àn giao m t ằng sau cưỡng chế cho các đ n vị th c hiện d án tiếp nhận, triển khai d án.

Như vậy, căn cứ kho n 4 Điều 67 Luật Đất đai năm 2013; tiết 2 điểm d kho n 3 Điều 69 Luật Đất đai năm 2013; kho n 1 Điều 70 Luật Đất đai năm 2013; Điều 71 Luật Đất đai năm 2013. UBND huyện Xuân Lộc an hành Quyết định số 3884/QĐ- UBND ngày 13/11/2017 về việc cưỡng chế thu h i đất của hộ ông Thủy và à Ngà là đ m o đ ng theo quy định của pháp luật.

3/ Đối với yêu c u hủy một ph n Quyết định 3443/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 và yêu c u hủy toàn ộ Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 của Chủ tịch ủy an nhân dân huyện Xuân Lộc:

- Ngày 23/8/2017, ông Thủy c đ n khiếu nại Quyết định số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 của UBND huyện Xuân Lộc về việc phê duyệt kinh phí i thu ng, hỗ trợ đợt 7 cho ông Thủy ị nh huởng ởi d án: Đ u tư, nâng cấp, mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan tại xã Xuân Trư ng, huyện Xuân Lộc.Trong đ c nội dung yêu c u i thư ng thiệt hại do đ n vị thi công t ý san ủi, phá hủy hết cây tr ng trên đất ị thu h i tại thửa đất số 441, t n đ số 15, n đ địa chính xã Xuân Trư ng.

- Đ n khiếu nại của ông Thủy đã được Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc gi i quyết tại Quyết định số 3443/QĐ-UBND ngày 20/01/2017; theo đ , căn cứ hiện trạng san ủi, gi i ph ng m t ằng tại thửa đất số 441, t

n đ số 15, n đ địa chính xã Xuân Trư ng thì diện tích đất đã được san ủi, gi i ph ng m t ằng nằm trong diện tích đất được thu h i và cây tr ng c trên đất được thu h i đã được san ủi là những cây tr ng đã được kiểm kê, tính toán i thư ng cho ông Thủy.

Như vậy, căn cứ Luật đất đai, UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định 3443/QĐ-UBND là đ ng pháp luật.

4/ Đối với yêu c u huỷ toàn ộ Quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số 89/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 của Chủ tịch ủy an nhân dân huyện Xuân Lộc:

- Căn cứ đ n khiếu nại của ông Thủy ngày 16/01/2017 Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định số 89/QĐ-UBND về việc ác đ n khiếu nại của ông Thủy. Giữ nguyên quyết định cưỡng chế thu h i đất số 3884/QĐ-UBND.

- Như vậy, đ n khiếu nại của ông Thủy đã được Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc thụ lý, gi i quyết theo đ ng quy định pháp luật. Việc an hành quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số 89/QĐ-UBND ngày 16/01/2017 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Xuân Lộc là đ ng.

5/ Đối với toàn ộ yêu c u i thư ng thiệt hại của ông Thủy đối với UBND huyện Xuân Lộc là không c căn cứ nên UBND huyện Xuân Lộc không chấp nhận. Đề nghị ội đ ng xét xử không chấp nhận toàn ộ yêu c u khởi kiện của ngư i khởi kiện.

* Tại văn bản ngày 19/3/2020 và ngày 25/5/2020, người đại diện theo uỷ quyền của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai trình bày:

1/ Đối với yêu c u hủy một ph n Quyết định gi i quyết khiếu nại l n hai số 3399/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai với nội dung: Ph i b i thư ng chi phí toàn ộ căn nhà cho ngư i khởi kiện, Chi phí i thư ng s n xuất, tài s n kê iên còn thiếu, đề nghị hạng công trình ếp xếp hạng dưới cấp 4 hạng 2.

- Theo áo cáo số 16/BC-TTPTQĐ-CNXL ngày 21/3/2018 của Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Xuân Lộc, ngày 27/4/2016, Trung tâm phối hợp với các an ngành liên quan tiến hành kiểm kê đất đai, thống kê nhà ở và tài s n trên đất xác định diện tích nhà ị nh hưởng là 7,05m x 8,1m = 57,105m2 đo tới trụ g n nhất . Ngày 16/9/2016, Trung tâm cùng với các an ngành liên quan kiểm kê ổ sung hết toàn ộ diện tích nhà ở còn lại của hộ ông Thủy, cụ thể: 26,7m x 8,1m = 216,27m2, thuộc nhà C4 2. Căn cứ biên n kiếm kê và xác minh trên, UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định số 3033/QĐ-UBND ngày 11/11/2016 về việc phê duyệt tổng số tiền í thu ng là 644.951.217 đ ng.

- Ngày 22/11/2016, UBND huyện Xuân Lộc tổ chức công ố, trao quyết định i thư ng, ông Thuỷ nhận quyết định nhưng không đ ng ý nhận tiền và c đ n khiếu nại đề nghị xác minh lại kết cấu nhà, hạng nhà và đề nghị nâng từ nhà C4 2 thành C4 1. Ngày 29/11/2016, Thanh tra huyện phối hợp với Phòng Kinh tế và hạ t ng huyện Xuân Lộc kiểm tra hiện trạng nhà ở của ông Thủy và c văn n số 164/TT ngày 05/12/2016 đề nghị lập phư ng án ổ sung cho ông Thủy từ nhà C4 2 lên C4 1. Tiếp đ , ngày 17/01/2017, UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định số 151/QĐ-UBND ngàỵ 17/01/2017 i thư ng ổ sung nâng cấp nhà từ C4 2 lên C4 1 cho ông Thủy với số tiền là 63.641.700 đ ng. Tổng số tiền i thư ng, hỗ trợ cho ông Thủy lại 02 quyết định là 708.592.917 đ ng.

- Ông Thủy không đ ng ý nhận tiền và tiếp tục khiếu nại, UBND huyện giao Phòng Kinh tế và hạ t ng phối hợp với các an ngành rà soát, thẩm định lại h s

i thư ng, kết qu : ộ ông Thủy chỉ được i thư ng diện tích nhà đến trụ đỡ g n nhất, diện tích được i thư ng nhà ở C4 1 61,1m2 và diện tích quán nước là 57,105m2 tại Quyết định số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017, UBND huyện thu h i đất, phê duyệt phư ng án i thư ng, cưỡng chế th c hiện thu h i đất là đ ng quy định pháp luật.

2/ Đối với yêu c u hủy toàn ộ Quyết định gi i quyết khiếu nại l n hai số 3398/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch ủy an nhân dân tỉnh Đ ng Nai về việc th c hiện thu h i đất, i thư ng, hỗ trợ th c hiện d án:

- Sau khi an hành 02 quyết định 2979 và 2980 về việc thu h i diện tích 77,9 m2 thuộc thửa 17 thửa 658 c t

n đ số 14 số t c 13 và diện tích 51,2 m2 thuộc thửa 441 t

n đ số 15, n đ điạ chính xã Xuân Trư ng của hộ ông Thuỷ. UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định số 3033/QĐ-UBND ngày 11/11/2016 về việc phê duyệt tổng số tiền i thư ng là 644.951.217 đ ng. Ngày 17/01/2017 UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định số 151/QĐ-UBND ngày 11/11/2016 về việc phê duyệt kinh phí i thư ng hỗ trợ ổ sung cho hộ ông Thủy với số tiền là 63.641.700 đ ng. Sau khi làm thủ tục để ông Thủy nhận tiền nhưng ông không nhận mà cho rằng quyết định i thư ng thiếu diện tích đất của gia đình ông. Để làm rõ nội dung này, các c quan chuyên môn của huyện Xuân Lộc đo đạc, kiểm tra diện tích ị thu h i và xác định không i thư ng, hỗ trợ thiếu diện tích đất cho hộ ông Thuỷ.

- Ngày 14/4/2017, Phòng Kinh tế và ạ t ng c áo cáo số 128/BC-KTHT xác định nhà ở của ông Thủy chỉ được i thư ng đến trụ đỡ g n nhất, diện tích ị nh hưởng do xác định diện tích nhà này vẫn còn t n tại được khi th c hiện d án. Gi m diện tích nhà ở i thư ng từ 273m2 xuống còn 57,105m2. Do vậy, hộ ông Thủy được i thư ng nhà ở C4 1 là 61,1m2, diện tích quán nước là 57,1m2.

- Ngày 15/5/2017 UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định số 2587/QĐ-UBND về việc thu h i, hủy ỏ các Quyết định phê duyệt kinh phí i thư ng, hỗ trợ, trong đ c Quyết định 3033/QĐ-UBND ngày 11/11/2016 và Quyết định 151/QĐ-UBND ngày 11/11/2016.

- Ngày 14/8/2017 UBND huyện Xuân Lộc an hành Quyết định 2646/QĐ- UBND về việc phê duyệt kinh phí i thư ng, hỗ trợ đợt 7 cho hộ ông Thủy. Quyết định này ông Thủy nhận ngày 17/8/2017 nhưng ông không nhận tiền i thư ng.

3/ Về việc an hành Quyết định cưỡng chế thu h i đất đối với hộ ông Thủy:

Do ông Thủy không chấp hành quyết định thu h i đất số 2979/QĐ-UBND và số 2980/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 của UBND huyện Xuân Lộc nên UBND huyện Xuân Lộc mới an hành quyết định số 3384/QĐ-UBND về việc cưỡng chế thu h i 77,9m2 đất thuộc thửa 177 và 51,2m2 đất thuộc một ph n thửa 441 t n đ số 15 xã Xuân Trư ng. Ngày 16/11/2017 ông Thủy nhận được quyết định cưỡng chế nhưng không chấp hành. Sau nhiều l n thuyết phục, hộ ông Thủy vẫn không chấp hành quyết định của UBND huyện Xuân Lộc. Do vậy, ngày 12/12/2017 đoàn cưỡng chế của UBND huyện Xuân Lộc đã th c hiện việc cưỡng chế thu h i đất của hộ ông Thủy.

- Căn cứ kho n 4, Điều 67 và Điều 71 Luật đất đai năm 2013, việc Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc an hành Quyết định số 3884/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 về việc cưỡng chế thu h i đất đối với hộ ông Thủy để th c hiện d án đ u tư nâng cấp, mở rộng đư ng vào n i Chứa Chan tại xã Xuân Trư ng là đ ng quy định pháp luật.

4/ Về việc san ủi cây tr ng gi i ph ng m t ằng trên diện tích 51,2m2 đất của ông Thủy:

Sau khi cưỡng chế thu h i đất, căn cứ danh sách khu đất àn giao trong đ c 51,2m2 đất của ông Thủy nên an qu n lý d án huyện Xuân Lộc tiến hành san ủi trên một ph n diện tích 51,2m2 của ông Thủy. UBND tỉnh Đ ng Nai nhận được đ n yêu c u gi i quyết khiếu nại l n 2 của ông Thủy đối với quyết định cưỡng chế thu h i đất số 3884 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc, Quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số 89 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc đối với quyết định 3884. UBND tỉnh đã tiến hành thụ lý đ n, thông áo đến ngư i khiếu nại và th c hiện quy trình xác minh thu thập tài liệu. Tổ chức đối thoại và tiến hành gi i quyết khiếu nại là đ ng trình t thủ tục pháp luật quy định. Về nội dung: Bác đ n khiếu nại l n 2 của ông Thủy là đ ng pháp luật.

Đề nghị Toà án không chấp nhận đ n khởi kiện của ông Thủy về việc yêu c u hủy 02 quyết định 3399/QĐ-UBND và số 3398/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai.

* Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thống nhất lời trình bày của người khởi kiện không có yêu cầu độc lập.

Tại n án hành chính s thẩm số 12/2021/HC-ST ngày 20/4/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Đ ng Nai quyết định:

- Căn cứ Điều 3, kho n 1 Điều 30, Điều 32, Điều 115, Điều 116, Điều 157, Điều 158, Điều 193, Điều 206 Luật tố tụng hành chính năm 2015;

- Áp dụng Điều 589 Bộ luật dân s ; Điều 6, 23, 40, 62, 66, 67, 69, 70, 74, 75 Luật đất đai năm 2013; Điều 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai; Luật khiếu nại số 02/2011/Q 13 ngày 11/11/2011; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012; Điều 9, 11 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ tài nguyên và môi trư ng quy định về h s giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu h i đất; Quyết định số 53/2014/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của UBND tỉnh Đ ng Nai an hành quy trình và trình t , thủ tục, hỗ trợ, tái định cư và thu h i đất khi Nhà nước thu h i đất trên địa àn tỉnh Đ ng Nai;

- Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQ 14 ngày 30 tháng 12 năm 2016, quy định về mức thu, mi n, gi m, thu, nộp, qu n lý và sử dụng án phí và lệ phí của ủy an thư ng vụ Quốc hội để tính án phí;

Tuyên xử:

1/ Bác yêu c u khởi kiện của ông Nguy n ng Thủy về việc:

Hủy Quyết định số 2979/QĐ-UBND và Quyết định 2980/QĐ-UBND ngàỵ 08/11/2016 của UBND huyện Xuân Lộc về việc thu h i đất; Quyết định số 3884/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 của UBND huyện Xuân Lộc về việc cưỡng chế thu h i đất; Quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số 89/QĐ-UBND ngày 16/01/2018 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc và Quyết định gi i quyết khiếu nại l n hai số 3398/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai.

ủy một ph n các quyết định: số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 của UBND huyện Xuân Lộc về việc phê duyệt kinh phí i thư ng, hỗ trợ cho hộ ông Thủy do ị nh hưởng ởi d án; Quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số: 3443/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc, Quyết định gi i quyết khiếu nại l n hai số: 3399/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai.

Không chấp nhận toàn ộ yêu c u i thư ng thiệt hại và các chi phí khác của ông Nguy n ng Thủy đối với UBND huyện Xuân Lộc, tỉnh Đ ng Nai.

Ngoài ra, n án s thẩm còn tuyên về chi phí tố tụng, án phí hành chính s thẩm và quyền kháng cáo theo luật định.

Sau khi xét xử s thẩm, ngày 04/5/2021 ông Nguy n ng Thủy là ngư i khởi kiện trong vụ án , à Bùi Thị Minh Ngà, ông Nguy n Văn Được, à Võ Thị Tý, à Nguy n Thị Trông Mây, à Nguy n Thị Cẩm Dung, ông Võ Văn Rí, ông Nguy n Văn Láng là những ngư i c quyền lợi, ngh a vụ liên quan trong vụ án cùng c đ n kháng cáo toàn ộ n án s thẩm, đề nghị sửa n án s thẩm theo hướng chấp nhận toàn ộ yêu c u khởi kiện của ông Th y. Tại phiên tòa ph c thẩm hôm nay ông Tr n Công Thìn đại diện cho ông Thủy và những ngư i c quyền lợi, ngh a vụ liên quan vẫn giữ nguyên yêu c u kháng cáo nêu trên,

Tại phiên tòa ph c thẩm, đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố

Chí Minh cho rằng tòa án cấp s thẩm đã xem xét, gi i quyết đ ng quy định pháp luật, đề nghị ĐXX ác kháng cáo của ông Nguy n ng Thủy, à Bùi Thị Minh Ngà, ông Nguy n Văn Được, à Võ Thị Tý, à Nguy n Thị Trông Mây, à Nguy n Thị Cẩm Dung, ông Võ Văn Rí, ông Nguy n Văn Láng và giữ nguyên n án s thẩm.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Theo đ n khởi kiện, ông Nguy n ng Thủy khởi kiện đòi hủy các quyết định như: Quyết định thu h i đất số 2979/QĐ-UBND ngày 08/11/2016; Quyết định số 2980/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 của UBND huyện Xuân Lộc, tỉnh Đ ng Nai; Quyết định số 3884/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 về việc cưỡng chế thu h i đất; Quyết định số 89/QĐ-UBND ngày 16/01/2018 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc về việc gi i quyết khiếu nại; Quyết định số 3398/QĐ-UBND ngày 26/6/2018 về việc gi i quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai; Quyết định số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 về việc phê duyệt kinh phí hỗ trợ, i thư ng khi thu h i đất; Quyết định số 3443/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc về việc gi i quyết khiếu nại và Quyết định số 3399/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai. Tòa án nhân dân tỉnh Đ ng Nai thụ lý gi i quyết theo thủ tục tố tụng hành chính là đ ng thẩm quyền.

ĐXX xét thấy: việc th c hiện theo d án đã được phê duyệt, việc thu h i đất và việc gi i quyết gi i tỏa, đền ù khi thu h i đất là thuộc thẩm quyền của UBND, việc UBND huyện Xuân Lộc gi i quyết thu h i đất, gi i quyết việc gi i tỏa, i thư ng khi thu h i đất là đ ng thẩm quyền.

- Xét việc UBND huyện Xuân Lộc ra 02 quyết định thu h i đất: Quyết định số 2979/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 thu h i 77,9m2 đất tại thửa số 177 t

n đ số 14 loại đất l a và Quyết định số 2980/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 thu h i 51,2m2 tại thửa số 441, t n đ số 15 và áp giá i thư ng theo quyết định số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017. Ông Nguy n ng Thủy khiếu nại những vấn đề như:

Việc kiểm đếm không đ y dủ thành ph n, ghi nhận tài s n không đ y đủ dẫn đến việc áp giá i thư ng không đ ng đất ở mà i thư ng giá đất nông nghiệp , thu h i đất ằng 02 quyết định nhưng lại gi i quyết i thư ng chỉ ằng 01 quyết định, không ố trí đất tái định cư, không i thư ng ph n nhà ở còn lại không đ m o kỹ thuật, không áp dụng đ n giá nhà nước cho ph n diện tích nhà đang kinh doanh, không hỗ trợ chi phí ổn định s n xuất, không i thư ng các tài s n kê iên còn thiếu, không tính kho n tiền hỗ trợ di d i, nên ông Thủy khởi kiện đòi hủy các quyết định nêu trên của UBND và Chủ tịch UBND.

ĐXX xét thấy:

- Theo iên n kiểm đếm ngày 27/4/2016, ký iên n kiểm đếm thiếu thành ph n tham gia, nhưng theo l i khai ngày 21/8/2020 ông Nguy n Khánh ùng, ông Nguy n Xuân Mạnh xác định các ông c tham gia trong đoàn kiểm tra kiểm đếm nhưng c thiếu s t là 2 ông chưa ký tên vào iên n kiểm đếm. Việc ông ùng, ông Mạnh c tham gia khi kiểm đếm, việc không ký vào iên n kiểm đếm là c sai s t nhưng không làm nh hưởng đến quyền lợi của ông Thủy, nên kháng cáo của ông Thủy và những ngư i c quyền lợi, ngh a vụ liên quan đ t ra vấn đề ông ùng, ông Mạnh không ký vào iên n kiểm đếm để đòi hủy các quyết định nêu trên của UBND là chưa c c sở, nên ĐXX không chấp nhận.

- Về việc UBND thu h i đất và gi i quyết đền ù: UBND c 02 quyết định thu h i đất là Quyết định số 2979/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 thu h i 77,9m2 đất tại thửa số 177 t n đ số 14 và Quyết định số 2980/QĐ-UBND ngày 08/11/2016 thu h i 51,2m2 đất tại thửa số 441 t

n đ số 15. Theo quyết định số 3033/QĐ-UBND ngày 11/11/2016 thì UBND i thư ng, hỗ trợ cho hộ ông Thủy số tiền 644.951.217 đ ng; Quyết định số 151/QĐ-UBND i thư ng, hỗ trợ ổ sung 63.671.700 đ ng. Tại quyết định số 2587/QĐ-UBND ngày 08/8/2017 của UBND huyện Xuân Lộc thì UBND thu h i và hủy ỏ 2 quyết định nêu trên. Ngày 14/8/2017, UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định số 2646/QĐ-UBND i thư ng, hỗ trợ cho hộ ông Thủy số tiền 214.047.357 đ ng g m: 129,1m2 đất CLN, đ n giá 106.000đ/m2 13.684.600 đ ng; công trình nhà 176.824.632 đ ng; oa màu 1.919.125 đ ng; hỗ trợ ổn định s n suất 11.619.000 đ ng; hỗ trợ di d i 10.000.000 đ ng . Ngày 12/12/2018 UBND huyện Xuân Lộc an hành quyết định số 4006/QĐ-UBND i thư ng ổ sung cho hộ ông Thủy số tiền 105.493.516 đ ng là ph n nhà ở xây d ng năm 2008 ị nh hưởng. Tổng cộng UBND i thư ng cho hộ ông Thủy theo 02 quyết định trên ằng 319.540.873 đ ng.

- Theo ông Thủy c ng như những ngư i c quyền lợi, ngh a vụ liên quan kháng cáo cho rằng việc UBND thu h i 129,1m2 đất i thư ng theo giá đất tr ng cây lâu năm mức giá 106.000đ/m2 mà không i thư ng theo giá đất ở là không đ ng. Vấn đề này ĐXX xét thấy:

- Theo UBND huyện Xuân Lộc c ng như tại quyết định gi i quyết khiếu nại số 3399/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai c ng xác định tại thửa đất số 177 t

n đ số 14, UBND c cấp 50m2 đất ở cho hộ ông Thủy nhưng không xác định được vị trí 50m2 đất ở vị trí cụ thể, nay UB xác định 50m2 đất ở này nằm trong vị trí đất còn lại trong diện tích đất 216,27m2 đất mà ông Thủy đang sử dụng, nên ph n đất thu h i 77,9m2 tại thửa số 177 t n đ số 14 thì UB chỉ i thư ng theo giá đất tr ng cây lâu năm chứ không i thư ng theo giá đất ở.

- Do UBND công nhận 50m2 đất ở nằm trong diện tích đất còn lại 216,27m2 mà hộ ông Thủy sử dụng là c xem xét đến quyền lợi của hộ ông Thủy xem xét theo GCN QSDĐ đã cấp , ph n còn lại ông Thủy không chuyển đổi mục đích sử dụng đất, nên UBND gi i quyết không i thư ng 77,9m2 đất theo giá đất ở như trên là đ ng, nên không chấp nhận theo kháng cáo của ông Thủy c ng như những ngư i c quyền lợi, ngh a vụ liên quan kháng cáo yêu c u gi i quyết i thư ng theo giá đất ở.

Về việc ông Thủy kháng cáo cho rằng việc UBND ra 02 quyết định thu h i đất nhưng chỉ c 01 quyết định i thư ng, hỗ trợ. Vấn đề này ĐXX xét thấy: tại quyết định áp giá i thư ng, hỗ trợ thì UBND áp giá i thư ng cho c 02 quyết định thu h i đất, việc UBND ra 01 quyết định áp giá i thư ng, hỗ trợ cho c 02 quyết định thu h i đất như trên là không sai.

Việc ông Thủy cho rằng công trình nhà ở trên đất ị đập phá, ph n còn lại không đ m o kỹ thuật nên yêu c u xem xét uộc UBND ph i gi i quyết i thư ng để ông sửa chữa, kh c phục. ĐXX xét thấy: ph n nhà còn lại của ông Thủy là nhà cấp 4, không ph i công trình xây d ng kiên cố, nên UBND gi i quyết không i thư ng luôn ph n nhà còn lại cho ông Thủy là đ ng.

Về chính sách tái định cư: UBND chỉ thu h i một ph n đất đối với hộ gia đình ông Thủy, chứ không ph i thu h i toàn ộ ho c thu h i mà ph n diện tích đất còn lại không đủ làm n i sinh sống nên UBND không gi i quyết chính sách tái định cư cho c 03 c p vợ ch ng sống chung tại nhà của ông Thủy là đ ng.

Đối với ông Thủy cho rằng việc UBND i thư ng cho ông các tài s n còn thiếu, nhưng ông Thủy c ng không chứng minh được các tài s n ị thiệt hại, nên c ng không c c sở để chấp nhận.

Ông Thủy còn kháng cáo cho rằng UBND không c hỗ trợ kho n tiền di d i. Xét thấy ông Thủy còn nhà-đất thuộc ph n còn lại ngoài ph n gi i tỏa, nên UBND không gi i quyết ph n chi phí di d i là đ ng.

Do xác định việc UBND khi thu h i đất đã gi i quyết i thư ng, hỗ trợ khi thu h i đất đối với hộ ông Nguy n ng Thủy như trên là đ ng, ông Nguy n ng Thủy c ng như những ngư i c quyền lợi, ngh a vụ liên quan g m à Bùi Thị Minh Ngà, ông Nguy n Văn Được, à Võ Thị Tý, à Nguy n Thị Trông Mây, à Nguy n Thị Cẩm Dung, ông Võ Văn Rí, ông Nguy n Văn Láng kháng cáo yêu c u hủy các quyết định nêu trên của UBND, Chủ tịch UBND nhưng các ông à c kháng cáo không đưa ra được căn cứ nào khác ngoài cấp s thẩm đã xem xét, nên không c c sở để chấp nhận.

- Chấp nhận theo quan điểm đề nghị của đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Thành phố h Chí Minh là giữ nguyên n án s thẩm xử.

Bởi các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

- Căn cứ kho n 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính năm 2015.

Không chấp nhận kháng cáo của ông Nguy n ng Thủy c ng như kháng cáo của những ngư i c quyền lợi, ngh a vụ liên quan g m à Bùi Thị Minh Ngà, ông Nguy n Văn Được, à Võ Thị Tý, à Nguy n Thị Trông Mây, à Nguy n Thị Cẩm Dung, ông Võ Văn Rí, ông Nguy n Văn Láng.

Giữ nguyên n án s thẩm xử.

- Căn cứ Điều 3, kho n 1 Điều 30, Điều 32, Điều 115, Điều 116, Điều 157, Điều 158, Điều 193, Điều 206 Luật tố tụng hành chính năm 2015;

- Áp dụng Điều 589 Bộ luật dân s ; Điều 6, 23, 40, 62, 66, 67, 69, 70, 74, 75 Luật đất đai năm 2013; Điều 17 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai; Luật khiếu nại số 02/2011/Q 13 ngày 11/11/2011; Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012; Điều 9, 11 Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ tài nguyên và môi trư ng quy định về h s giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu h i đất; Quyết định số 53/2014/QĐ-UBND ngày 20/11/2014 của UBND tỉnh Đ ng Nai an hành quy trình và trình t , thủ tục, hỗ trợ, tái định cư và thu h i đất khi Nhà nước thu h i đất trên địa àn tỉnh Đ ng Nai;

- Căn cứ Nghị quyết số 326/2016/UBTVQ 14 ngày 30 tháng 12 năm 2016, quy định về mức thu, mi n, gi m, thu, nộp, qu n lý và sử dụng án phí và lệ phí của ủy an thư ng vụ Quốc hội để tính án phí;

Tuyên xử:

1/ Bác yêu c u khởi kiện của ông Nguy n ng Thủy đòi hủy các quyết định sau:

+ Quyết định số 2979/QĐ-UBND và Quyết định 2980/QĐ-UBND ngàỵ 08/11/2016 của UBND huyện Xuân Lộc về việc thu h i đất;

+ Quyết định số 3884/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 của UBND huyện Xuân Lộc về việc cưỡng chế thu h i đất;

+ Quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số 89/QĐ-UBND ngày 16/01/2018 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc và Quyết định gi i quyết khiếu nại l n hai số 3398/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai.

C ng như không chấp nhận yêu c u hủy một ph n các quyết định: số 2646/QĐ-UBND ngày 14/8/2017 của UBND huyện Xuân Lộc về việc phê duyệt kinh phí i thư ng, hỗ trợ cho hộ ông Thủy do ị nh hưởng ởi d án; Quyết định gi i quyết khiếu nại l n đ u số: 3443/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 của Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc, Quyết định gi i quyết khiếu nại l n hai số: 3399/QĐ-UBND ngày 26/9/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh Đ ng Nai về việc gi i quyết khiếu nại đối với ông Nguy n ng Thủy.

C ng như không chấp nhận toàn ộ yêu c u đòi i thư ng thiệt hại và các chi phí khác mà ông Nguy n ng Thủy đòi UBND huyện Xuân Lộc, tỉnh Đ ng Nai ph i i thư ng.

Không chấp nhận toàn ộ yêu c u i thư ng thiệt hại và các chi phí khác của ông Nguy n ng Thủy đối với UBND huyện Xuân Lộc, tỉnh Đ ng Nai.

Các quyết định còn lại của n án s thẩm đã xét xử không c kháng cáo, kháng nghị c hiệu l c kể từ ngày hết th i hạn kháng cáo, kháng nghị.

Ông Nguy n ng Thủy và à Bùi Thị Minh Ngà được mi n án phí hành chính ph c thẩm do ông à thuộc diện được mi n án phí.

Ông Nguy n Văn Được, à Võ Thị Tý, à Nguy n Thị Trông Mây, à Nguy n Thị Cẩm Dung, ông Võ Văn Rí, ông Nguy n Văn Láng mỗi ngư i ph i nộp 300.000 đ ng án phí Hành chính ph c thẩm. Ngày 24/5/2021 các ông à đã nộp tạm ứng án phí như: ông Được nộp 300.000 đ ng theo iên lai thu tiền số 0002672; à Tý nộp 300.000 đ ng theo iên lai thu tiền số 0002675; à Trông Mây nộp 300.000 đ ng theo iên lai thu tiền số 0002674; à Cẩm Dung nộp 300.000 đ ng theo iên lai thu tiền số 0002671; ông Rí nộp 300.000 đ ng theo iên lai thu tiền số 0002676; ông Láng nộp 300.000 đ ng theo iên lai thu tiền số 0002673 tại Cục thi hành án dân s tỉnh Đ ng Nai. Số tiền này được chuyển qua thi hành ph n án phí ph i nộp như trên.

B n án này là ph c thẩm c hiệu l c thi hành kể từ ngày 30/3/2022.