Bản án 220/2020/HSST — Hình sự

NỘI DUNG VỤ ÁN:

Theo các tài liệu có trong hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa, nội dung vụ án được tóm tắt như sau:

Vũ Tân C, là viên chức Văn phòng đăng ký đất đai huyện Đ (nay là Trung tâm quản lý đất đai huyện Đ), Lò Thị X là Công chức địa chính xã T, huyện Đ. Vào tháng 4 năm 2016, thực hiện chủ trương của Ủy ban nhân dân huyện Đ về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ gia đình là công nhân của Công ty cổ phần, đầu tư xây dựng và Quản lý đường bộ II, Điện Biên hiện đang sinh sống tại hạt 7, đội 11, xã T, huyện Đ. Tại thời điểm này Lò Thị X được Ủy ban nhân dân xã T giao nhiệm vụ tiếp nhận, hướng dẫn và lập hồ sơ đối với các hộ dân có nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tháng 5 năm 2016, sau khi kết thúc việc công khai niêm yết lấy ý kiến khu dân cư, Lò Thị X đã trình lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã T ký các thủ tục giấy tờ và chuyển 08 bộ hồ sơ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó có hồ sơ của gia đình chị Nguyễn Thị Ch đến Văn Phòng đăng ký đất đai huyện Đ để đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Sau khi tiếp nhận hồ sơ lãnh đạo Văn Phòng đăng ký đất đai huyện Đ, đã giao nhiệm vụ cho Vũ Tân C trực tiếp thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ gia đình chị Nguyễn Thị Ch. Qua nghiên cứu hồ sơ và xác minh tại địa bàn Vũ Tân C thấy mảnh đất của gia đình chị Ch có địa chỉ tại Hạt 7, đội 11, xã T, huyện Đ, không đủ điều kiện được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên đã trả lại hồ sơ này cho Ủy ban nhân dân xã T.

Khoảng tháng 7 năm 2016, chị Ch biết thửa đất của gia đình đang sử dụng không đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên đã chủ động gặp C để nhờ C giúp đỡ. Do đã biết nguồn gốc đất của gia đình chị Ch hiện đang sử dụng trước đây là của gia đình bà Nguyễn Thị R được Công ty quản lý đường bộ II giao sử dụng từ năm 1987, đến năm 2010 mới giao cho gia đình C sử dụng nên chưa đảm bảo về thời gian để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, vì vậy C đã bảo chị Ch trao đổi với bà R về việc lập lại hồ sơ theo hướng đề tên bà Nguyễn Thị R trong hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sau đó chuyển quyền sử dụng đất từ tên bà R sang tên chị Ch. Theo hướng dẫn của C, chị Ch đã thỏa thuận với bà R và được bà R chấp thuận, đổi lại chị Ch phải chịu khoản tiền lệ phí chuyển đổi 200m2 đất vườn sang đất thổ cư cho bà R.

Sau khi bàn bạc thống nhất với chị Ch, C đã trao đổi và hướng dẫn bị cáo X lập lại hồ sơ, xác minh lại nguồn gốc thửa đất nêu trên theo hướng để bà R đứng tên trong hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tháng 4 năm 2017, X đã trực tiếp hướng dẫn chị Ch lập lại hồ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bà R, trên thửa đất mà chị Ch quản lý sử dụng, đến tháng 5 năm 2017 sau khi kết thúc việc công khai niêm yết lấy ý kiến khu dân cư, X đã trình lãnh đạo Uỷ ban nhân dân xã T ký và chuyển hồ sơ lên Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ. Sau khi tiếp nhận hồ sơ lãnh đạo Văn Phòng đăng ký đất đai huyện Đ đã giao cho ông Vũ Đức Dlà viên chức của Văn phòng có trách nhiệm thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên. Quá trình thẩm định hồ sơ ông D thấy các tài liệu có trong hồ sơ do Uỷ ban nhân dân xã chuyển đến đã đầy đủ thủ tục, nên đã chuyển lãnh đạo Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Đ phê duyệt và chuyển cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định. Ngày 20/10/2017 Uỷ ban nhân dân huyện Đ đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất số CI 405657 cho bà Nguyễn Thị R; địa chỉ: hạt 7 giao thông, xã T, huyện Đ, tỉnh Điện Biên.

Sau khi hướng dẫn chị Ch lập hồ sơ nêu trên, vào khoảng tháng 7/2017, chị Ch đã đưa cho C số tiền 25.000.000 đồng, để cảm ơn vì C đã tư vấn giúp đỡ chị Ch và để nộp lệ phí trước bạ. Quá trình điều tra xác định giữa C và C không có sự bàn bạc, thỏa thuận từ trước về việc C phải đưa cho C khoản tiền này. C đã dùng 800.000 đồng để nộp lệ phí trước bạ, số tiền còn lại C đã sử dụng chi tiêu cá nhân. Khoảng tháng 7/2019 giữa Nguyễn Thị Ch và Nguyễn Thị R xảy ra tranh chấp không thực hiện được việc thỏa thuận nên C đã trả lại toàn bộ số tiền 25.000.000 đồng cho chị Ch.

Do bà R và chị Ch không thực hiện theo đúng các bên đã thỏa thuận, hai bên đã phát sinh tranh chấp. Ngày 14/10/2019 chị Ch đã gửi đơn tố cáo đến Cơ quan Điều tra Công an huyện Đ.

Tại phiên tòa các bị cáo Vũ Tân C và Lò Thị X một lần nữa đã khai nhận toàn bộ hành vi phạm tội của mình như đã nêu ở trên phù hợp với các lời khai của chị Nguyễn Thị Ch và bà Nguyễn Thị R và những người có liên quan.

Tại bản Cáo trạng số: 135/CT-VKSĐB ngày 22/6/2020, của Viện kiểm sát nhân dân huyện Đ, tỉnh Điện Biên đã truy tố các bị cáo Vũ Tân C và Lò Thị X về tội: "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ". Hành vi của Vũ Tân C và Lò Thị X được thực hiện hoàn thành vào năm 2017 (Trước thời điểm Bộ luật hình sự năm 2015 có hiệu lực), căn cứ khoản 1 Điều 7 Bộ luật hình sự năm 2015, hành vi của Vũ Tân C, Lò Thị X được xem xét và xử lý theo quy định tại khoản 1 Điều 281 Bộ luật hành sự năm 1999. Tại phiên tòa trong phần tranh luận Đại diện Viện kiểm sát vẫn giữ nguyên quan điểm truy tố các bị cáo và đề nghị Hội đồng xét xử:

- Căn cứ khoản 1, khoản 4 Điều 281 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009; điểm s, điểm t khoản 1 Điều 51; Điều 58; Điều 36; Điều 41 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017. Xử phạt bị cáo C mức án từ 12 đến 15 tháng cải tạo không giam giữ.

- Căn cứ khoản 1, khoản 4 Điều 281 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009; điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 58; Điều 36; Điều 41 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017. Xử phạt bị cáo X mức án từ 09 đến 12 tháng cải tạo không giam giữ

- Khấu trừ 5% thu nhập tiền lương hàng tháng của các bị cáo trong thời gian chấp hành án, để sung ngân sách nhà nước; cấm bị cáo C đảm nhiệm các chức vụ liên quan đến việc đo đạc, lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời hạn từ 12 đến 15 tháng kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật. Cấm bị cáo X đảm nhiệm chức vụ địa chính xã, trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật.

- Giao các bị cáo cho chính quyền địa phương nơi các bị cáo cư trú để giám sát giáo dục, cơ quan nơi các bị cáo công tác và gia đình các bị cáo có trách nhiệm phối hợp với chính quyền địa phương trong việc giám sát giáo dục đối với các bị cáo.

- Không áp dụng hình phạt phạt tiền đối với các bị cáo.

- Các bị cáo không có ý kiến gì tự bào chữa cho mình, cũng như không có ý kiến gì tranh luận với Đại diện Viện kiểm sát về bản luận tội.

Lời nói sau cùng các bị cáo xin được giảm án, ngoài ra các bị cáo không có ý kiến gì khác.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Trên cơ sở nội dung vụ án, căn cứ vào các tài liệu có trong hồ sơ vụ án đã được tranh tụng tại phiên tòa, Hội đồng xét xử nhận định như sau:

Hành vi của các bị cáo phù hợp với lời khai của chị Nguyễn Thị Ch và bà Nguyễn Thị R và những người liên quan, Kết luận điều tra, các bản cung có trong hồ sơ vụ án cũng như Cáo trạng đã truy tố. Cáo trạng truy tố các bị cáo là hoàn toàn đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Các bị cáo là người có đủ năng lực để chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi phạm tội của mình.

Theo quy định tại khoản 3 Điều 36 Bộ luật hình sự 2015 trong thời gian chấp hành án các bị cáo phải bị khấu trừ một phần thu nhập từ 05% đến 20% để sung quỹ nhà nước. Hội đồng xét xử xét thấy các bị cáo các đều là công chức, viên chức nhà nước có thu nhập ổn định tuy nhiên mức thu nhập không cao nên áp dụng khấu trừ 5% thu nhập từ lương để sung quỹ nhà nước là phù hợp. Việc khấu trừ thu nhập được thực hiện hàng tháng.

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1, khoản 4 Điều 281 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009; điểm s, điểm t khoản 1 Điều 51; Điều 58; Điều 36; Điều 41 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 đối với bị cáo Vũ Tân C.

Căn cứ khoản 1, khoản 4 Điều 281 Bộ luật hình sự năm 1999 sửa đổi bổ sung năm 2009; điểm s khoản 1, khoản 2 Điều 51; Điều 58; Điều 36; Điều 41 Bộ luật Hình sự năm 2015 sửa đổi bổ sung năm 2017 đối với bị cáo Lò Thị X.

1. Tuyên bố: Bị cáo Vũ Tân C và bị cáo Lò Thị X phạm tội "Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ".

2. Xử phạt bị cáo Vũ Tân C 01 năm cải tạo không giam giữ. Thời hạn cải tạo không giam giữ tính từ ngày cơ quan, tổ chức được giao giám sát, giáo dục người bị kết án nhận được Quyết định thi hành án và bản sao bản án.

Trong thời gian chấp hành án khấu trừ 5% thu nhập hàng tháng từ lương của bị cáo để sung quỹ Nhà nước. Cấm bị cáo Vũ Tân C đảm nhiệm các chức vụ liên quan đến việc đo đạc, lập hồ sơ, thẩm định hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời hạn từ 01 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật. Không áp dụng hình phạt tiền đối với bị cáo.

Giao bị cáo Vũ Tân C cho Ủy ban nhân nhân phường M, thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên giám sát, giáo dục trong thời gian chấp hành hình phạt. Trung tâm quản lý đất đai huyện Đ, tỉnh Điện Biên và gia đình bị cáo có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân phường Mường Thanh trong việc giám sát giáo dục bị cáo.

Trong thời gian chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ bị cáo Vũ Tân C phải thực hiện các nghĩa vụ quy định tại Điều 99 Luật Thi hành án hình sự.

3. Xử phạt bị cáo Lò Thị X 09 tháng cải tạo không giam giữ. Thời hạn cải tạo không giam giữ tính từ ngày cơ quan, tổ chức được giao giám sát, giáo dục người bị kết án nhận được Quyết định thi hành án và bản sao bản án.

Trong thời gian chấp hành án khấu trừ 5% thu nhập hàng tháng từ lương của bị cáo để sung quỹ Nhà nước. Bị cáo bị cấm đảm nhiệm chức vụ đảm nhiệm chức vụ địa chính xã trong thời gian 01 năm kể từ ngày bản án có hiệu lực pháp luật. Không áp dụng hình phạt tiền đối với bị cáo.

Trong thời gian chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ bị cáo Lò Thị X phải thực hiện các nghĩa vụ quy định tại Điều 99 Luật Thi hành án hình sự.

Giao bị cáo Lò Thị X cho Ủy ban nhân nhân xã Th, huyện Đ, tỉnh Điện Biên giám sát, giáo dục trong thời gian chấp hành hình phạt. Ủy ban nhân dân xã T, huyện Đ, tỉnh Điện Biên và gia đình bị cáo có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân xã Th trong việc giám sát giáo dục bị cáo.

4. Về án phí: Căn cứ Khoản 2 Điều 136 Bộ luật tố tụng hình sự và điểm a Khoản 1 Điều 23 Nghị quyết số 326/2016/UBTVHQ 14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội 14 quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án. Bị cáo Vũ Tân C và bị cáo Lò Thị X mỗi bị cáo phải chịu 200.000 đồng án phí hình sự sơ thẩm.

5. Quyền kháng cáo: Các bị cáo có quyền kháng cáo bản án trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án (24/9/2020). Ủy ban nhân dân xã T, Ủy ban nhân dân huyện Đ có quyền kháng cáo phần bản án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ của mình trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc kể từ ngày bản án được niêm yết.

C¨n cø §iÒu 26 LuËt Thi hµnh ¸n d©n sù b¸o cho ng êi ® îc thi hµnh ¸n d©n sù, ng êi ph¶i thi hµnh ¸n d©n sù biÕt: Trong tr êng hîp b¶n ¸n, quyÕt ®Þnh ® îc thi hµnh theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 2 LuËt Thi hµnh ¸n d©n sù th× ng êi ® îc thi hµnh ¸n d©n sù, ng êi ph¶i thi hµnh ¸n d©n sù cã quyÒn tho¶ thuËn thi hµnh ¸n, quyÒn yªu cÇu thi hµnh ¸n, tù nguyÖn thi hµnh ¸n hoÆc bÞ c ìng chÕ thi hµnh ¸n theo quy ®Þnh t¹i c¸c ĐiÒu 6, 7 vµ 9 LuËt Thi hµnh ¸n d©n sù; Thêi hiÖu thi hµnh ¸n ® îc thùc hiÖn theo quy ®Þnh t¹i §iÒu 30 LuËt Thi hµnh ¸n d©n sù.