Bản án 216/2021/HC-PT — Hành chính

NỘI DUNG VỤ ÁN

Theo Đơn khởi kiện, các văn bản có trong hồ sơ vụ án và tại phiên tòa, người khởi kiện ông Nguyễn K trình bày:

Bản án số 111/2017/HC-PT ngày 11/4/2017 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng tại phần quyết định: “Hủy toàn bộ Công văn số 965/UBND-TNMT ngày 03/7/2014 của UBND huyện B, buộc UBND huyện B ban hành Quyết định thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích 162m2 thuộc thửa đất số 167, tờ bản đồ số 16 tại tổ Đ, thị trấn T…”. Ngày 23/10/2017, Chánh án TAND tỉnh Quảng Nam đã ban hành Quyết định số 05/2017/QĐ-THA đối với UBND huyện B buộc thi hành Bản án số 111/2017/HC-PT ngày 11/4/2017 của TAND cấp cao tại Đà Nẵng đã có hiệu lực pháp luật với nội dung “Buộc UBND huyện B ban hành Quyết định thu hồi đất và bồi thường, hỗ trợ đối với diện tích 162m2 thuộc thửa đất số 167, tờ bản đồ số 16 tại tổ Đ, thị trấn T, huyện B, tỉnh Quảng Nam”. Như vậy, Bản án phúc thẩm buộc UBND huyện B phải theo đúng quy định pháp luật về căn cứ, thẩm quyền thu hồi đất và bồi thường thiệt hại theo các quy định pháp luật hiện hành (giá đất cụ thể…).

Tuy nhiên, tại Quyết định 2535/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của UBND huyện B lại ghi lý do thu hồi đất là “Thu hồi đất theo Bản án số 111/2017/HC-PT ngày 11/4/2017 tại TAND cấp cao tại Đà Nẵng” là không đúng pháp luật. Thực tế UBND huyện B cũng không có cơ sở nào để thu hồi đất.

Tại Quyết định số 2536/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của UBND huyện B về “Phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thi hành án đối với ông Nguyễn K…” tại điểm C mục VII Điều 1 ghi “Kinh phí giá đất cụ thể: 9.966.000 đồng” nhưng tại mục A điểm 1.1 phần bồi thường đất đai chỉ có 5.184.000 đồng theo đơn giá “đất trồng cây lâu năm” (32.000đ/m2) không phải giá đất cụ thể là không đúng pháp luật.

Vì vậy, yêu cầu TAND tỉnh Quảng Nam hủy Quyết định 2535/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của UBND huyện B về việc thu hồi đất đối với ông Nguyễn K; địa điểm: Tổ Đ, thị trấn T, huyện B, huyện B, tỉnh Quảng Nam; hủy Quyết định 2536/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của UBND huyện B về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thi hành án đối với hộ ông Nguyễn K; địa điểm: Tổ Đ, thị trấn T, huyện B, huyện B, tỉnh Quảng Nam; buộc Ủy ban nhân dân huyện B phải ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật.

Tại các văn bản có trong hồ sơ vụ án, đại diện theo ủy quyền của người bị kiện UBND huyện B trình bày:

Việc UBND huyện B ban hành Quyết định 2535/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 về việc thu hồi đất đối với ông Nguyễn K và Quyết định 2536/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thi hành án đối với hộ ông Nguyễn K là đúng quy định của pháp luật, vì vậy yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện là không có cơ sở chấp nhận. Đề nghị Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật.

Với các nội dung trên,

Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 16/2021/HC-ST ngày 12 tháng 4 năm 2021 của Toà án nhân dân tỉnh Quảng Nam đã quyết định:

Bác toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn K đối về việc yêu cầu hủy Quyết định 2535/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của Ủy ban nhân dân huyện B về việc thu hồi đất đối với ông Nguyễn K; Quyết định 2536/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của Ủy ban nhân dân huyện B về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thi hành án đối với hộ ông Nguyễn K và yêu cầu buộc Ủy ban nhân dân huyện B phải ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật.

Bản án sơ thẩm còn quyết định về phần chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ, án phí và tuyên quyền kháng cáo theo luật định.

Ngày 23/4/2021, ông Nguyễn K kháng cáo toàn bộ bản án sơ thẩm đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm xét xử lại vụ án.

Tại phiên tòa phúc thẩm, người khởi kiện giữ nguyên yêu cầu khởi kiện và nội dung kháng cáo.

Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khởi kiện phát biểu ý kiến đề nghị Hội đồng xét xử chấp nhận đơn khởi kiện, đơn kháng cáo của người khởi kiện.

Kiểm sát viên đại diện Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng tham gia phiên tòa phát biểu ý kiến:

Về tố tụng: Trong quá trình giải quyết vụ án, Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án và Hội đồng xét xử đã thực hiện đầy đủ, đúng các quy định của Luật Tố tụng hành chính; những người tham gia tố tụng đã thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.

Về nội dung: Đề nghị Hội đồng xét xử bác kháng cáo, giữ nguyên bản án sơ thẩm.

Trên cơ sở các chứng cứ, tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại phiên tòa; kết quả tranh tụng tại phiên tòa; ý kiến của các đương sự, người đại diện hợp pháp và người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự; ý kiến của Kiểm sát viên, sau khi nghị án.

NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:

Vì các lẽ trên,

QUYẾT ĐỊNH:

Căn cứ khoản 1 Điều 241 Luật tố tụng hành chính.

1. Không chấp nhận toàn bộ kháng cáo của ông Nguyễn K và giữ nguyên Bản án hành chính sơ thẩm số 16/2021/HC-ST ngày 12/4/2021 của Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Nam.

Áp dụng Điều 63, Điều 66, Điều 69 Luật đất đai năm 2013; Điều 29 Luật Tố tụng hành chính; điểm đ khoản 1 Điều 12 Nghị quyết số 326/2016/NQ-UBTVQH14 ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về án phí và lệ phí Tòa án.

Tuyên xử: Không chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Nguyễn K đối với các yêu cầu hủy các Quyết định 2535/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của UBND huyện B về việc thu hồi đất đối với ông Nguyễn K; Quyết định 2536/QĐ-UBND ngày 08/8/2019 của UBND huyện B về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ để thi hành án đối với hộ ông Nguyễn K và yêu cầu buộc Ủy ban nhân dân huyện B phải ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định bồi thường, hỗ trợ theo đúng quy định của pháp luật.

3. Về chi phí xem xét, thẩm định tại chỗ: Ông Nguyễn K phải chịu 6.000.000đ (Sáu triệu đồng), ông Nguyễn K đã nộp đủ.

4. Về án phí: Ông Nguyễn K được miễn nộp án phí hành chính sơ thẩm và án phí hành chính phúc thẩm.

Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án (27/10/2021)./.