- Tranh chấp gì? án hành chính — "Tô Điệp-Ủy ban nhân dân quận B"
- Tòa quyết gì? ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn,
- Căn cứ chính? Điều 206 Luật Tố tụng hành chính; Điều 241 Luật Tố tụng hành chính; Điều 34 NGHỊ QUYẾT SỐ 326/2016/NQ-UBTVQH14 QUY ĐỊNH VỀ MỨC THU, MIỄN…
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc | |
| TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Bản án số: 21/2020/HC-PT Ngày: 10/01/2020 V/v khiếu kiện quyết định hành chính. |
NHÂN DANH
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
TÒA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
- Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có:
Thẩm"phán"-"Chủ"tọa"phiên"tòa: Bà Phạm Thị Thu Hải.
Các"Thẩm"phán:" "
1. Ông Nguyễn Minh Hoàng.
2. Bà Đỗ Thanh Hương.
- Thư ký phiên tòa: Bà Lương Thị Hoài Phương, thư ký Tòa án nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh.
- Đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh tham gia
phiên tòa:"Bà Thân Trọng Minh Phương, kiểm sát viên.
Trong các ngày 02/12/2019, ngày 11/12/2019, ngày 27/12/2019 và ngày
10/01/2020, tại phòng xử án Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã xét xử
phúc thẩm công khai vụ án thụ lý số 45/2019/TLPT-HC ngày 15 tháng 7 năm
2019 về việc “Khiếu"kiện"quyết"định"hành"chính"trong"lĩnh"vực"quản"lý"đất"đai”
Do Bản án hành chính sơ thẩm số 10/2013/HC-ST ngày 30 tháng 09 năm
2013 của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh bị kháng cáo
Theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số 4758/2019/QĐ-PT ngày 07 tháng
10 năm 2019, giữa các đương sự:
1."Người"khởi"kiện: Ông Tô Điệp, sinh năm 1937, chết năm 2018.
Người"kế"thừa"quyền"và"nghĩa"vụ"tố"tụng:"
- Bà Kiều Thị Minh Phương, sinh năm 1938.
- Ông Tô Hải, sinh năm 1974.
Cùng địa chỉ thường trú: Số 860/99, đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường
25, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
" Người"đại"diện"hợp"pháp"của"ông"Tô"Hải: Ông Phạm Đăng Khang, sinh
năm 1974, địa chỉ 514/32/24, đường Lê Đức Thọ, Phường 14, quận Gò Vấp,
Thành phố Hồ Chí Minh, là người đại diện theo ủy quyền (Giấy ủy quyền công
chứng số 11617 ngày 05/11/2019).
"
2."Người"bị"kiện: Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh.
Địa chỉ trụ sở: Số 06, đường Phan Đăng Lưu, Phường 14, quận Bình
Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Người"đại"diện"hợp"pháp"của"người"bị"kiện: Ông Hồ Phương, là người đại
diện theo ủy quyền (Giấy ủy quyền số 81/GUQ-UBND ngày 28/10/2019).
Người"bảo"vệ"quyền"và"lợi"ích"hợp"pháp"của"người"bị"kiện:"
- Ông Phạm Ngọc Anh Huy, chức vụ: Trưởng Ban bồi thường giải phóng
mặt bằng quận Bình Thạnh.
- Ông Phạm Ngọc Phụng, chức vụ: Chuyên viên Ban bồi thường giải
phóng mặt bằng quận Bình Thạnh.
- Ông Nguyễn Quốc Thanh, chức vụ: Phó Trưởng phòng Tài nguyên và
Môi trường quận Bình Thạnh.
- Ông Phạm Đức Ánh, chức vụ: Chuyên viên phòng Tài nguyên và Môi
trường quận Bình Thạnh.
3."Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan:"
Bà Kiều Thị Minh Phương, sinh năm 1938.
Địa chỉ thường trú: Số 860/99, đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường 25,
quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
4."Người"kháng"cáo: Ông Tô Điệp là người khởi kiện, đã chết năm 2018
và có người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng là bà Kiều Thị Minh Phương và ông Tô Hải.
NỘI DUNG VỤ ÁN:
Theo" đơn" khởi" kiện" ngày" 04/02/2013" và" 02" đơn" khởi" kiện" cùng" ngày"
06/3/2013" cũng" như" trong" quá" trình" giải" quyết" vụ" án" và" tại" phiên" tòa," người" khởi"kiện"ông"Tô"Điệp"và"người"đại"diện"hợp"pháp"của"ông"Tô"Điệp"trình"bày:
Ngày 10/9/1989, Hội đồng nhà đất Quân Khu 7 có Quyết định số
305/QĐ- NĐ cấp cho ông Phan Xuân Hiển 120m2 đất tại số 102/9, hẻm VK 102 (nay là hẻm 860) Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường 25, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 25/9/1992, ông Hiển viết giấy bán cho ông Tô Điệp và bà Kiều Thị
Minh Phương 01 căn nhà xây dựng trên mảnh đất có chiều ngang 5m, dài 40m (mảnh đất này do ông Hiển tự khai hóa, bên cạnh khu đất ông Hiển được cấp năm 1989), giấy tờ mua bán không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền.
Năm 1999, ông Tô Điệp và vợ là bà Kiều Thị Minh Phương đăng ký kê
khai với diện tích nhà 83,6m2, diện tích đất 200m2. Ngày 07/05/2006, Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Tô Điệp và bà Kiều Thị Minh Phương với diện tích 213,1m2 đất thuộc thửa số 6, tờ bản đồ số 4, tại địa chỉ số 860/99, đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường 25, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 07/9/2007, Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh ban hành Quyết định
số 6300/QĐ-UBND về việc thu hồi đất để bồi thường, giải phóng mặt bằng
thuộc dự án chống sạt lở kênh Thanh Đa, đoạn 1.1 từ hạ lưu cầu Kinh đến doanh
trại quân đội, Phường 25, quận Bình Thạnh, trong đó thu hồi 54,7m2 đất có
nguồn gốc do Quận khu 7 đăng ký theo Chỉ thị 299/TTg của Thủ tướng Chính
Phủ hiện do ông Tô Điệp sử dụng.
Ngày 07/12/2007, Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh ban hành Quyết
định số 8331/QĐ- UBND về việc hỗ trợ và giải phóng mặt bằng 1 phần đối với
căn nhà số 860/99, đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường 25, quận Bình Thạnh của
ông Tô Điệp và bà Kiều Thị Minh Phương (sau"đây"viết"tắt"là"Quyết"định"số"
8331). Ông Tô Điệp khiếu nại Quyết định số 8331 và yêu cầu được tính bồi
thường phần diện tích đất bị thu hồi.
Ngày 31/07/2012, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh ban hành
Quyết định số 5274/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Tô
Điệp với nội dung giữ nguyên Quyết định số 8331 (sau"đây"viết" tắt"là" Quyết"
định"số"5274). Không đồng ý, ông Điệp tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 15/12/2012, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban
hành Quyết định số 6377/QĐ-UBND, với nội dung công nhận và giữ nguyên
Quyết định số 5274 (sau"đây"viết"tắt"là"Quyết"định"số"6377).
Ngày 04/02/2013, ông Điệp yêu cầu Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí
Minh hủy Quyết định số 6377. Ngày 11/03/2013, Tòa án nhân dân Thành phố
Hồ Chí Minh ban hành Thông báo số 376/TTL-TLĐ chuyển đơn khởi kiện của
ông Điệp đến Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh để giải quyết theo thẩm quyền.
Ngày 06/3/2013, ông Điệp yêu cầu Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh hủy
Quyết định số 8331, buộc Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh bồi thường cho gia
đình ông giá trị 54,7m2 đất bị thu hồi theo đúng quy định pháp luật.
Tại Bản án hành chính sơ thẩm số 10/2013/HC-ST ngày 30/9/2013, Tòa
án nhân dân quận Bình Thạnh đã quyết định bác yêu cầu khởi kiện của ông Tô
Điệp về việc hủy Quyết định số 8331.
Không đồng ý, ông Tô Điệp kháng cáo. Tại Bản án hành chính phúc thẩm
số 712/2014/ HC-PT ngày 29/5/2014, Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh
đã quyết định hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 10/2013/HC-ST ngày
30/9/2013 của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh và đình chỉ giải quyết vụ án do
yêu cầu khởi kiện đã hết thời hiệu.
Ngày 15/02/2017, ông Tô Điệp có đơn đề nghị xem xét theo thủ tục giám
đốc thẩm đối với Bản án hành chính phúc thẩm số 712/2014/ HC-PT ngày
29/5/2014 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Ngày 08/10/2018, Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao có Quyết định số
kháng nghị Bản án hành chính phúc thẩm số 712/2014/HC-PT ngày 29/5/2014
của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh theo thủ tục giám đốc thẩm.
Ngày 02/04/2019, Tòa án nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh
có Quyết định giám đốc thẩm số 09/2019/HC-GĐT chấp nhận kháng nghị của Chánh án Tòa án nhân dân Tối cao, hủy Bản án hành chính phúc thẩm số 712/2014/HC-PT ngày 29/5/2014 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, giao hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xét xử phúc thẩm lại theo quy định pháp luật.
Tại"phiên"tòa"phúc"thẩm:"
Ông" Phạm" Đăng" Khang" là" người" đại" diện" hợp" pháp" của" ông" Tô" Hải""
người"thừa"kế"quyền"và"nghĩa"vụ"tố"tụng"của"ông"Tô"Điệp"người"khởi"kiện"đồng" thời"là"người"kháng"cáo"trình"bày"như"sau:"
Người khởi kiện vẫn giữ nguyên yêu cầu kháng cáo toàn bộ Bản án hành
chính sơ thẩm số 10/2013/HC-ST ngày 30/9/2013 của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh, đề nghị sửa bản án sơ thẩm, giữ nguyên yêu cầu khởi kiện hủy Quyết định số 8331 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh và các quyết định 5274 và 6377 về giải quyết khiếu nại có liên quan việc bồi thường, hỗ trợ thiệt hại khi thu hồi đất của ông Điệp bà Phương.
Đại diện người khởi kiện còn cung cấp thêm tài liệu gồm Bản án hành
chính phúc thẩm số 474/2018/HC-PT ngày 16/11/2018 của Tòa án nhân dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh về việc sửa Bản án hành chính sơ thẩm số 1192/2017/HC-ST ngày 12/9/2017 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, theo đó hủy các Quyết định số 2283/QĐ-UBND ngày 09/4/2012 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh về thu hồi, hủy bỏ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số H04404 ngày 07/02/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh; Quyết định giải quyết khiếu nại số 5439/QĐ-UBND ngày 08/8/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh; Quyết định giải quyết khiếu nại số 1874/QĐ-UBND ngày 21/4/2015 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Theo phía người khởi kiện thì các quyết định hành chính liên quan đến
việc thu hồi giấy chứng nhận của ông Điệp đã bị Tòa án tuyên hủy và Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh cũng đã có quyết định số 3886 ngày 14/5/2019 về việc hủy Quyết định số 2283, nên căn cứ Khoản 1 Điều 42 Luật đất đai năm 2003 thì ông Điệp và bà Phương thuộc trường hợp có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên phải được bồi thường 54,7m2 đất theo đơn giá đất ở. Tuy nhiên, do trong 54,7m2 đất bị thu hồi có 38,5m2 nằm trong giấy chứng nhận của phần diện tích được công nhận và 16,2m2 đất không nằm trong giấy chứng nhận nhưng thực tế ông Điệp bà Phương có sử dụng mà không rõ thời điểm, nên đề nghị ghi nhận phần 38,5m2 bị thu hồi là đất ở, còn phần 16,2m2 sau này Ủy ban tính sao thì chấp nhận. Cho đến nay ông Điệp chưa nhận được toàn bộ án phí hành chính sơ thẩm và phúc thẩm theo Bản án hành chính phúc thẩm số 712/2014/ HC-PT ngày 29/5/2014 của Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh.
Người" bị" kiện" Ủy" ban" nhân" dân" quận" Bình" Thạnh" có" đơn" đề" nghị" tiến"
hành"tố"tụng"vắng"mặt"đề"ngày"02/12/2019"và"bản"tự"khai"ngày"02/12/2019"với"ý" kiến"như"sau:
Đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của
người khởi kiện vì Quyết định số 8331 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh
và các quyết định 5274 và 6377 về giải quyết khiếu nại có liên quan việc bồi
thường, hỗ trợ thiệt hại khi thu hồi đất của ông Điệp bà Phương là đúng luật.
Về vấn đề thu hồi giấy chứng nhận theo người bảo vệ quyền, lợi ích hợp
pháp của người bị kiện tại phiên tòa phúc thẩm cho biết Ủy ban nhân dân quận
Bình Thạnh cũng đã ban hành Quyết định số 3886 ngày 14/5/2019 về việc hủy
Quyết định số 2283, nhưng đang tiến hành thủ tục khiếu nại giám đốc thẩm Bản
án hành chính phúc thẩm số 474/2018/HC-PT ngày 16/11/2018 của Tòa án nhân
dân Cấp cao tại Thành phố Hồ Chí Minh.
Về ý kiến của phía người khởi kiện trình bày trong 54,7m2 đất bị thu hồi
có 38,5m2 đất nằm trong giấy chứng nhận của phần diện tích được công nhận
theo người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của người bị kiện xác định tại phiên
tòa phúc thẩm là đúng, còn 16,2m2 đất không nằm trong giấy chứng nhận nhưng
theo bản đồ địa chính năm 2002 thể hiện ông Điệp bà Phương có sử dụng sau
năm 2002 nên không được hỗ trợ.
Bà"Kiều"Thị"Minh"Phương"vừa"là"người"kế"thừa"quyền"và"nghĩa"vụ"tố"tụng"
của"ông"Tô"Điệp"vừa"là"người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan"trong"vụ"án"có"đơn"
đề"nghị"Tòa"án"tiến"hành"tố"tụng"vắng"mặt"nhưng"bà"Phương"không"cung"cấp"ý"kiến"
hay"tài"liệu"chứng"cứ"nào"khác."
Đại"diện"Viện"Kiểm"sát"nhân"dân"Thành"phố"Hồ"Chí"Minh"phát"biểu"ý"kiến"
như"sau:"
Về thủ tục: Thẩm phán đã thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn theo quy
định. Tại phiên tòa phúc thẩm, Hội đồng xét xử đã thực hiện đúng các quy định
của Luật Tố tụng hành chính. Các đương sự đã chấp hành đúng quy định tại các
Điều 55, 56, 57, 58 và Điều 153 Luật Tố tụng hành chính. Đơn kháng cáo của
người khởi kiện còn trong hạn luật định nên được chấp nhận xem xét giải quyết.
Về nội dung: Theo quy định pháp luật tố tụng hành chính hiện nay về
thẩm quyền của hội đồng xét xử cần phải xem xét giải quyết hai quyết định giải
quyết khiếu nại số 5274 và 6377, nên phải đưa Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
Bình Thạnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh vào tham gia
tố tụng trong vụ án này, do đó, đề nghị hội đồng xét xử phúc thẩm hủy bản án sơ
thẩm và giao hồ sơ cho Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh giải quyết lại
vụ án theo thủ tục sơ thẩm. Do tại thời điểm xét xử sơ thẩm áp dụng Luật tố
tụng hành chính năm 2010 không quy định về thẩm quyền xem xét giải quyết
các quyết định giải quyết khiếu nại nên Tòa cấp sơ thẩm không có lỗi.
NHẬN ĐỊNH CỦA TÒA ÁN:
Sau khi nghiên cứu các tài liệu có trong hồ sơ vụ án được thẩm tra tại
phiên tòa; Căn cứ kết quả tranh luận giữa các bên đương sự; Ý kiến của đại diện
Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Hội đồng xét xử phúc thẩm
nhận định:
[1] Ngày 09/10/2013, Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh nhận được đơn
của ông Tô Điệp kháng cáo Bản án sơ thẩm số 10/2013/HC-ST ngày 30/9/2013 của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh là còn trong thời hạn luật định theo Khoản 1 Điều 206 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, phù hợp với ý kiến của đại diện Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, nên được Hội đồng xét xử phúc thẩm chấp nhận xem xét giải quyết.
[2] Về việc người bị kiện đề nghị tiến hành thủ tục tố tụng vắng mặt
người bị kiện theo đơn đề ngày 02/12/2019 là phù hợp quy định tại Khoản 4 Điều 225 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, nên Hội đồng xét xử phúc thẩm vẫn tiến hành phiên tòa xét xử vắng mặt người bị kiện.
[3] Xét việc thụ lý và giải quyết vụ án theo thủ tục sơ thẩm của Tòa án
nhân dân quận Bình Thạnh là đúng đối tượng khởi kiện, thẩm quyền, thời hiệu, thủ tục tố tụng theo quy định của Luật Tố tụng hành chính năm 2010.
[4] Xét quyết định thu hồi giấy chứng nhận đã được Ủy ban nhân dân
quận Bình Thạnh hủy bỏ, cùng với vấn đề tại phiên tòa phúc thẩm được các bên xác định trong 54,7m2 đất của ông Điệp bà Phương bị thu hồi có 38,5m2 nằm trong giấy chứng nhận của phần diện tích được công nhận và 16,2m2 đất không nằm trong giấy chứng nhận, nên cách tính bồi thường theo quyết định 8331 của Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh cũng phải được tính lại.
[5] Tuy nhiên, theo Khoản 2 Điều 193 của Luật Tố tụng hành chính năm
2015 quy định:
“2."Hội"đồng"xét"xử"có"quyền"quyết"định:"
a)"Bác"yêu"cầu"khởi"kiện,"nếu"yêu"cầu"đó"không"có"căn"cứ"pháp"luật;"
b)"Chấp"nhận"một"phần"hoặc"toàn"bộ"yêu"cầu"khởi"kiện,"tuyên"hủy"một"
phần" hoặc" toàn" bộ" quyết" định" hành" chính" trái" pháp" luật" và quyết định giải quyết khiếu nại có liên quan (nếu có);"buộc"cơ"quan"nhà"nước"hoặc"người"có" thẩm"quyền"trong"cơ"quan"nhà"nước"thực"hiện"nhiệm"vụ,"công"vụ"theo"quy"định" của" pháp" luật;" đồng" thời" kiến" nghị" cách" thức" xử" lý" đối" với" quyết" định" hành" chính"trái"pháp"luật"đã"bị"hủy;…”"
Do trong vụ án này ngoài quyết định 8331 là đối tượng khởi kiện còn có
hai quyết định số 5247 ngày 31/7/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh và quyết định số 6377 ngày 15/12/2012 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc giải quyết khiếu nại quyết định số 8331 ngày 07/12/2007 về bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cho hộ ông Tô Điệp, nên theo quy định tại Điều 193 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 nêu trên, để giải quyết triệt để vụ án này cần phải xem xét luôn cả hai quyết định 5247 và 6377 và phải đưa Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh vào tham gia tố tụng trong vụ án, nhưng vấn đề này Tòa cấp phúc thẩm không thể bổ sung ngay được vì phải đảm bảo chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm theo Điều 11 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 để các đương sự nêu trên thực hiện quyền, nghĩa vụ tố tụng của mình theo quy định pháp luật. Do đó Hội đồng xét xử phúc thẩm nhận thấy cần phải hủy bản án sơ thẩm số
10/2013/HC-ST ngày 30/9/2013 của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh để giải
quyết lại theo thủ tục sơ thẩm. Tuy nhiên, do tại thời điểm xét xử sơ thẩm áp
dụng Luật Tố tụng hành chính năm 2010 không quy định về thẩm quyền của
Hội đồng xét xử xem xét giải quyết luôn các quyết định giải quyết khiếu nại nếu
có nên việc hủy bản án sơ thẩm không có lỗi của Tòa cấp sơ thẩm.
[6] Về án phí:
Xét lời khai của đại diện người khởi kiện về việc chưa nhận lại tiền tạm
ứng án phí sơ thẩm và án phí phúc thẩm, và do hủy bản án sơ thẩm nên người
kháng cáo không phải chịu án phí phúc thẩm, còn tiền tạm ứng án phí sơ thẩm sẽ
được xem xét giải quyết khi vụ án được giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm.
Vì"các"lẽ"trên,""
QUYẾT ĐỊNH:
Căn cứ vào Khoản 3 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính năm 2015;
Căn cứ vào Điều 48, Khoản 3 Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14
ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn,
giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án;
Căn cứ vào Khoản 2 Điều 37 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án,
1- Chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Tô Điệp.
Hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 10/2013/HC-ST ngày 30/9/2013 của
Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân
Thành phố Hồ Chí Minh xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm.
2- Về án phí:
Hoàn lại cho ông Tô Điệp số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm 200.000 (Hai"
trăm"nghìn) đồng đã nộp theo Biên lai thu số AB/2012/01305 ngày 18/10/2013
của Chi cục Thi hành án dân sự quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh.
Số tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm sẽ được xem xét khi vụ án
được xét xử sơ thẩm lại.
Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./.
| Nơi nhận: - TAND tối cao; - TAND cấp cao tại TP. Hồ Chí Minh; - VKSND TP. Hồ Chí Minh; - Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh; - Chi cục Thi hành án dân sự quận Bình Thạnh; - Các đương sự; - Lưu: HS, VT. 10/2013/HC-ST ngày 30/9/2013 của Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh để giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm. Tuy nhiên, do tại thời điểm xét xử sơ thẩm áp dụng Luật Tố tụng hành chính năm 2010 không quy định về thẩm quyền của Hội đồng xét xử xem xét giải quyết luôn các quyết định giải quyết khiếu nại nếu có nên việc hủy bản án sơ thẩm không có lỗi của Tòa cấp sơ thẩm. [6] Về án phí: ứng án phí sơ thẩm và án phí phúc thẩm, và do hủy bản án sơ thẩm nên người kháng cáo không phải chịu án phí phúc thẩm, còn tiền tạm ứng án phí sơ thẩm sẽ được xem xét giải quyết khi vụ án được giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm. Vì"các"lẽ"trên,"" QUYẾT ĐỊNH: Căn cứ vào Khoản 3 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính năm 2015; ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án; Căn cứ vào Khoản 2 Điều 37 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án, 1- Chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Tô Điệp. Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm. 2- Về án phí: trăm"nghìn) đồng đã nộp theo Biên lai thu số AB/2012/01305 ngày 18/10/2013 của Chi cục Thi hành án dân sự quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh. được xét xử sơ thẩm lại. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM Thành viên Hội đồng xét xử " " " Nguyễn Minh Hoàng Đỗ Thanh Hương TOØA AÙN NHAÂN DAÂN THAØNH PHOÁ HOÀ CHÍ MINH _______________________________________________ Vào hồi giờ phút, ngày 10 tháng 01 năm 2020 Tại trụ sở Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh Thành phần Hội đồng xét xử phúc thẩm gồm có: Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa: Bà Phạm Thị Thu Hải Các Thẩm phán: 1/ Ông Nguyễn Minh Hoàng 2/ Bà Đỗ Thanh Hương tháng 7 năm 2019 về việc “Khiếu"kiện"quyết"định"hành"chính”,"giữa: Người"kế"thừa"quyền"và"nghĩa"vụ"tố"tụng:" - Bà Kiều Thị Minh Phương, sinh năm 1938. - Ông Tô Hải, sinh năm 1974. 25, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh. chứng số 11617 ngày 05/11/2019). 2."Người"bị"kiện: Ủy ban nhân dân quận Bình Thạnh. Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh. diện theo ủy quyền (Giấy ủy quyền số 81/GUQ-UBND ngày 28/10/2019). Người"bảo"vệ"quyền"và"lợi"ích"hợp"pháp"của"người"bị"kiện:" mặt bằng quận Bình Thạnh. phóng mặt bằng quận Bình Thạnh. Môi trường quận Bình Thạnh. trường quận Bình Thạnh. 3."Người"có"quyền"lợi,"nghĩa"vụ"liên"quan:" Bà Kiều Thị Minh Phương, sinh năm 1938. quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh. và có người kế thừa quyền và nghĩa vụ tố tụng là bà Kiều Thị Minh Phương và ông Tô Hải. tụng"tại"phiên"tòa,"các"quy"định"của"pháp"luật." HỘI ĐỒNG XÉT XỬ THẢO LUẬN, BIỂU QUYẾT, QUYẾT ĐỊNH CÁC VẤN ĐỀ CỦA VỤ ÁN NHƯ SAU: 100%"như"sau:"" Căn cứ vào Khoản 3 Điều 241 Luật Tố tụng hành chính năm 2015; ngày 30/12/2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án; Căn cứ vào Khoản 2 Điều 37 Pháp lệnh án phí, lệ phí Tòa án, 1- Chấp nhận yêu cầu kháng cáo của ông Tô Điệp. Tòa án nhân dân quận Bình Thạnh và chuyển hồ sơ vụ án cho Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xét xử lại theo thủ tục sơ thẩm. 200.000 (Hai" trăm" nghìn) đồng đã nộp theo Biên lai thu số AB/2012/01305 ngày 18/10/2013 của Chi cục Thi hành án dân sự quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh. được xét xử sơ thẩm lại. Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án. cùng nghe và ký tên dưới đây. Thành viên Hội đồng xét xử " " " Nguyễn Minh Hoàng Đỗ Thanh Hương | TM. HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚC THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA Phạm Thị Thu Hải Xét lời khai của đại diện người khởi kiện về việc chưa nhận lại tiền tạm Căn cứ vào Điều 48, Khoản 3 Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 Hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 10/2013/HC-ST ngày 30/9/2013 của Hoàn lại cho ông Tô Điệp số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm 200.000 (Hai" Số tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm sẽ được xem xét khi vụ án Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa " " " " Phạm Thị Thu Hải COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAM Ñoäc laäp - Töï do - Haïnh phuùc _______________________________________________________ BIÊN BẢN NGHỊ ÁN Tiến hành nghị án vụ án hành chính thụ lý số 45/2019/TLPT-HC ngày 15 1."Người"khởi"kiện: Ông Tô Điệp, sinh năm 1937, chết năm 2018. Cùng địa chỉ thường trú: Số 860/99, đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường " Người"đại"diện"hợp"pháp"của"ông"Tô"Hải: Ông Phạm Đăng Khang, sinh năm 1974, địa chỉ 514/32/24, đường Lê Đức Thọ, Phường 14, quận Gò Vấp, Thành phố Hồ Chí Minh, là người đại diện theo ủy quyền (Giấy ủy quyền công Địa chỉ trụ sở: Số 06, đường Phan Đăng Lưu, Phường 14, quận Bình Người"đại"diện"hợp"pháp"của"người"bị"kiện: Ông Hồ Phương, là người đại - Ông Phạm Ngọc Anh Huy, chức vụ: Trưởng Ban bồi thường giải phóng - Ông Phạm Ngọc Phụng, chức vụ: Chuyên viên Ban bồi thường giải - Ông Nguyễn Quốc Thanh, chức vụ: Phó Trưởng phòng Tài nguyên và - Ông Phạm Đức Ánh, chức vụ: Chuyên viên phòng Tài nguyên và Môi Địa chỉ thường trú: Số 860/99, đường Xô Viết Nghệ Tĩnh, Phường 25, 4."Người"kháng"cáo: Ông Tô Điệp là người khởi kiện, đã chết năm 2018 Căn"cứ"vào"tài"liệu,"chứng"cứ"đã"được"xem"xét"tại"phiên"tòa,"kết"quả"tranh" Hội" đồng" xét" xử" phúc" thẩm" biểu" quyết" đồng" ý" 3/3," thống" nhất" với" tỉ" lệ" Căn cứ vào Điều 48, Khoản 3 Điều 34 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 Hủy Bản án hành chính sơ thẩm số 10/2013/HC-ST ngày 30/9/2013 của 2- Về án phí: Hoàn lại cho ông Tô Điệp số tiền tạm ứng án phí phúc thẩm Số tiền tạm ứng án phí hành chính sơ thẩm sẽ được xem xét khi vụ án Việc nghị án kết thúc vào hồi giờ phút, ngày 10 tháng 01 năm 2020. Biên bản nghị án đã được đọc lại cho tất cả thành viên Hội đồng xét xử Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa " " " " " " Phạm Thị Thu Hải |